轧钢企业安全绩效考核制度

轧钢企业安全绩效考核制度第一章总则第一条为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立健全轧钢企业安全生产激励约束机制，有效落实各级安全生产责任制，控制和减少各类生产安全事故，保障员工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《冶金企业安全生产监督管理规定》等行业法律法规，结合本企业生产工艺特点及实际管理情况，特制定本制度。第二条本制度适用于企业所属各生产车间（加热、轧制、精整、成品库）、辅助车间（机修、电气、动力）、职能科室及全体在岗员工（含正式工、合同工、劳务派遣工、实习人员）。外包施工单位及人员的安全生产绩效考核参照本制度执行，或由安全管理部门另行制定专项细则。第三条安全绩效考核坚持以下原则：（一）实事求是、客观公正原则。以事实为依据，以数据为准绳，确保考核结果真实反映被考核单位的安全管理现状。（二）过程与结果并重原则。既考核安全事故控制结果，又考核安全基础管理、隐患排查治理、教育培训等过程性工作。（三）责权利对等原则。将安全绩效与薪酬分配、职务晋升、评先评优直接挂钩，重奖重罚，打破“大锅饭”。（四）否决与激励结合原则。实行安全事故“一票否决”制度，同时对在安全管理中做出突出贡献的集体和个人给予专项奖励。第四条考核周期分为月度考核、季度考核和年度考核。月度考核侧重于现场违章、隐患整改及日常管理执行情况，直接挂钩当月绩效工资；季度考核侧重于阶段性安全目标达成及系统性工作开展情况；年度考核是对全年安全工作的综合评价，作为评先评优及年度安全奖金发放的主要依据。第二章组织机构与职责第五条企业安全生产委员会（以下简称安委会）是安全绩效考核的最高领导机构，负责审定安全绩效考核办法、审定重大奖惩方案、协调解决考核中出现的重大争议。第六条安全环保部是安全绩效考核的主管部门，主要职责包括：（一）制定、修订安全绩效考核制度及相关实施细则；（二）组织实施对各车间、科室的安全绩效考核工作，收集、整理考核数据；（三）汇总考核结果，核算绩效工资及奖金分配方案，并提交人力资源部及财务部执行；（四）受理被考核单位的申诉，并进行调查核实与复议；（五）建立安全绩效考核档案，做好记录的归档与保存。第七条人力资源部负责配合安全环保部进行绩效考核结果的落实，将安全考核结果纳入员工个人档案，作为职务调整、岗位变动、评先评优及劳动合同续签的重要依据。第八条财务部负责安全绩效奖金、罚款资金的专户核算与及时划拨，确保奖惩资金兑现。第九条各车间、科室负责人是本单位安全绩效考核的第一责任人，负责组织本单位内部的班组及员工个人安全绩效考核细则的制定与实施，并按时向安全环保部报送相关基础数据。第三章考核内容与评分标准第十条安全绩效考核实行基准分制（基准分100分），采用扣分制和加分制相结合的方式进行。考核内容主要包括：安全事故控制指标、安全基础管理、现场作业安全、设备设施安全、隐患排查治理、教育培训及应急管理七大维度。第十一条安全事故控制指标（权重40%）。本项考核主要依据事故发生的性质、频率及造成的损失。发生生产安全事故，除扣除相应基准分外，还将按照事故等级进行责任追究和经济赔偿。（一）工亡事故：发生1人次工亡事故，该单位当月安全绩效考核分数按0分计算，并实行“一票否决”，取消该单位年度所有评先评优资格，主要负责人年度安全绩效奖金为0。（二）重伤事故：发生1人次重伤事故，扣40分；发生2人次及以上重伤事故，当月考核分数按0分计算。（三）轻伤事故：发生1人次轻伤事故，扣10分；全年轻伤率超过控制指标，每超1人次扣5分。（四）险肇事故（未造成人员伤害但性质恶劣）：如煤气泄漏、起重伤害未遂、高处坠物未遂等，每起扣5-10分。（五）火灾事故：一般火灾事故每起扣10分；重大及以上火灾事故当月考核分数按0分计算。（六）职业病危害：发生急性职业中毒事故，每起扣20分；未按规定组织职业健康体检导致职业禁忌症上岗的，每人次扣5分。第十二条安全基础管理（权重15%）。重点考核安全生产责任制的落实、安全规程的执行及安全会议开展情况。（一）安全生产责任制：未签订安全生产责任书，每缺1份扣2分；责任制内容未覆盖全员或未定期更新，扣2分；现场抽查员工对本岗位安全职责不熟悉，每人次扣1分。（二）安全操作规程：岗位安全操作规程未覆盖所有工种，缺1种扣2分；规程内容与实际工艺不符未及时修订，每处扣1分；员工背诵、抽考不合格，每人次扣1分。（三）安全会议：未按规定召开月度安全例会、周安全会或班前班后会，缺1次扣2分；会议记录不规范、无签到表，每次扣1分；会议决议未跟踪落实，每项扣2分。（四）相关方管理：对外委施工单位未进行安全资质审查或未签订安全管理协议，每家扣5分；对外协人员未进行入厂安全教育培训，每人次扣2分；作业过程未进行有效安全监管，每次扣3分。第十三条现场作业安全（权重15%）。针对轧钢企业高温、高压、高速、多尘的特点，重点考核作业环境、劳动防护用品（PPE）佩戴及“三违”行为。（一）作业环境：生产现场定置管理混乱，原材料、成品、废钢堆放不符合安全要求，每处扣1分；安全通道、消防通道堵塞，每处扣3分；地面有油污、积水、积料未及时清理，存在滑跌风险，每处扣1分；照明、通风不符合国家标准，每处扣2分。（二）劳动防护用品：员工进入生产区域未按规定穿戴安全帽、劳保鞋、防护服等，每人次扣2分；高处作业未系安全带，每人次扣5分；接触高温、粉尘、噪声岗位未佩戴专用防护用品，每人次扣2分。（三）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（三违）：发现一般性违章行为，每人次扣2分；发现严重违章行为（如：在设备运行时进行清理、加油、维修；违章跨越运行中的红钢；起重作业歪拉斜吊；进入煤气区域未携带报警器且无人监护等），每人次扣5-10分，并对责任人进行下岗培训处理。（四）非常规作业：危险作业（动火、进入受限空间、高处、临时用电等）未办理作业许可证，扣10分；作业安全措施未落实，扣5分；监护人未在现场履职，扣3分。第十四条设备设施安全（权重10%）。轧钢机械设备复杂，必须确保设备处于完好状态，安全防护装置齐全有效。（一）安全防护装置：轧机、辊道、剪机、锯机等设备的传动部位（如联轴器、齿轮、皮带）防护罩缺失或破损，每处扣3分；设备急停按钮、安全联锁装置失效或被短接，每处扣5分；平台、栏杆、梯子、护笼等设施不符合规范，每处扣2分。（二）特种设备：起重机械（天车）、压力容器（蓄能器、气瓶）、压力管道等未按规定进行定期检验，每台扣5分；安全附件（安全阀、压力表、限位器）失灵，每处扣3分；特种设备作业人员无证上岗，每人次扣5分。（三）电气安全：电气设备接地、接零保护不符合要求，每处扣2分；临时线路乱拉乱接，每处扣3分；配电柜（箱）未上锁、未挂警示牌，每处扣2分。（四）液压润滑系统：液压站、润滑站管路泄漏严重，压力异常，未及时处理，每处扣2分；油库、油箱防火防爆措施不到位，扣5分。第十五条隐患排查治理（权重10%）。建立隐患排查治理闭环管理体系，实现隐患自查自改自报。（一）隐患排查：未按规定开展班组日查、车间周查、月度综合检查，缺1次扣2分；检查记录流于形式，未查出实际问题或查出问题未记录，扣2分。（二）隐患整改：检查发现的隐患未定人、定时间、定措施、定资金进行整改，每项扣3分；隐患整改到期未完成且未办理延期手续，每项扣5分；隐患整改不彻底导致重复出现，每项扣5分。（三）重大事故隐患：存在重大事故隐患未及时发现或发现后未立即停产整改并上报，扣20分；对挂牌督办的重大隐患未按期销号，扣10分。（四）隐患上报：未通过隐患排查治理信息系统及时上报隐患，每项扣1分。第十六条安全教育与培训（权重5%）。提升全员安全素质，确保持证上岗。（一）新员工三级教育：新入厂员工（含转岗、复工人员）未按规定进行厂级、车间级、班组级安全教育培训并考核合格就安排上岗，每人次扣5分；培训学时不足，档案记录不全，每人次扣2分。（二）特种作业人员：特种作业人员（电工、焊工、天车工、煤气作业工等）未持有效特种作业操作证上岗，每人次扣5分；证件过期未及时复审，每人次扣3分。（三）日常培训：未按年度培训计划开展全员安全知识培训、事故案例警示教育、岗位技能培训，缺1次扣2分；培训效果差，抽考不合格率高，扣2分。第十七条应急管理（权重5%）。提高应对突发事件的处置能力。（一）应急预案：未制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，缺1项扣3分；预案未定期评审、修订和备案，扣2分。（二）应急演练：未按规定频次（至少每年组织一次综合或专项演练，每半年组织一次现场处置方案演练）开展应急演练，缺1次扣3分；演练方案无针对性、演练过程无记录、演练后未进行总结评估，每次扣2分。（三）应急物资：应急救援器材、消防器材、防护用品配备不足或过期失效，每处扣2分；应急物资维护保养不到位，取用不便，每处扣1分。第十八条加分项。为鼓励创新和主动管理，设置加分项，最高加分不超过10分。（一）安全管理创新：在安全管理方法、技术、工具等方面有创新并经实践证明效果显著，每项加2-5分。（二）隐患排查奖励：员工主动发现重大事故隐患或避免重大事故发生，经安全部门确认，每人次加5-10分。（三）竞赛获奖：参加政府或集团组织的安全知识竞赛、技能比武获得前三名，分别加3分、2分、1分。第四章考核实施流程第十九条数据采集。安全环保部通过日常安全巡查、专项检查、视频监控回放、事故统计、各部门上报信息等多种渠道收集考核数据。各车间、科室应于每月25日前将本单位自查情况、隐患整改情况、培训记录等基础台账报送至安全环保部。第二十条初评与复核。安全环保部根据收集的数据，对照评分标准进行初评打分，形成《安全绩效考核初评表》。初评结果反馈至被考核单位负责人进行确认。被考核单位对考核结果有异议的，可在2个工作日内提出书面申诉，并提供相关证据。安全环保部在接到申诉后3个工作日内组织复核，复核结果为最终结论。第二十一条审批与公示。安全环保部将最终审定的考核结果报请企业主管领导审批。审批通过后，在企业内部办公系统、公告栏进行公示，公示期不少于3个工作日。第二十二条结果应用。公示无异议后，安全环保部将考核结果及奖惩明细清单提交人力资源部和财务部。人力资源部在计算当月工资时直接兑现绩效奖惩；财务部负责资金划拨。第五章奖惩实施细则第二十三条安全绩效考核结果与被考核单位全体员工的绩效工资挂钩。计算公式如下：单位安全绩效系数=（考核基准分100分考核扣分+考核加分）/100单位应发安全绩效奖金=单位安全绩效基数×单位安全绩效系数（注：单位安全绩效基数根据各单位岗位风险程度、人数等因素确定，风险高的单位基数较高。）第二十四条个人安全绩效考核。各单位负责人根据本单位月度安全考核结果，结合员工个人日常表现、违章记录、隐患排查贡献等情况，对员工进行二次分配。二次分配要拉开差距，不得搞平均主义。（一）当月发生“三违”行为的员工，除扣除个人当月安全绩效奖金外，另按违章严重程度处以50-500元罚款。（二）当月发现并上报隐患的员工，根据隐患等级给予50-200元奖励。（三）发生事故的直接责任者和主要责任者，除扣除绩效奖金外，根据企业《员工奖惩条例》给予行政处分（警告、记过、降职、解除劳动合同等），并承担相应的经济赔偿。第二十五条年度安全奖励。企业设立年度安全生产专项奖金。（一）年度内未发生任何安全事故，且安全考核平均分在95分以上的单位，授予“安全生产先进单位”称号，给予单位集体2000-10000元奖励。（二）年度“安全生产标兵”：由各单位推荐，经安委会评审，选出10-20名在安全工作中表现突出的员工，给予每人500-2000元奖励，并优先考虑晋升或评优。（三）安全长周期奖：对实现安全生产1000天、2000天、3000天等长周期的车间，给予集体一次性重奖。第二十六条事故责任追究。（一）发生轻伤事故，除扣除当月绩效外，事故责任者需承担医疗费用的10%-20%（最高不超过本人一个月工资），车间负责人连带扣罚。（二）发生重伤及以上事故，除执行经济处罚外，按照“四不放过”原则进行调查处理，对负有管理责任的各级领导进行行政问责，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。第二十七条“一票否决”执行。凡发生工亡事故、重大火灾事故、重大设备事故或重大环境污染事故的车间（科室），当年度取消该单位评选各类先进集体的资格，该单位负责人年度考核不得评为“优秀”，取消年度安全奖励。第六章特殊情况与申诉管理第二十八条对于因不可抗力（如自然灾害）导致的安全事故，经安委会调查确认，可酌情减轻或免除考核处罚。第二十九条在考核周期内，如遇生产工艺重大调整、新建改建扩建项目投产等特殊情况，安全环保部可对考核内容及标准进行临时性调整，报主管领导批准后执行。第三十条建立申诉仲裁机制。被考核单位或个人如认为考核过程不公、数据失实或适用标准错误，可向企业工会或安委会提出书面申诉。申诉受理部门应在5个工作日内组织调查，并出具书面裁决意见。第七章持续改进第三十一条考核结果分析。安全环保部每季度对安全绩效考核结果进行统计分析，找出安全管理中的薄弱环节和共性问题（如某类违章高发、某区域隐患集中），形成分析报告，提交安委会。第三十二条针对性整改。根据考核分析结果，各相关单位必须制定针对性的整改措施，纳入下一阶段的重点工作。对于连续三个月考核排名倒数且分数低于80分的单位，主要负责人需向安委会做述职报告，并制定专项提升方案。第三十三条制度优化。每年年底，安全环保部应根据国家法律法规更新、企业生产工艺变化及全年考核执行情况，对本制度进行评审和修订，确保制度的适宜性和有效性。第八章附则第三十四条本制度中涉及的罚款金额，统一纳入企业安全专项基金账户，专款专用，主要用于安全奖励、安全培训、应急器材购置及安全改善项目，不得挪作他用。第三十五条本制度所列扣分标准，若与国家法律法规强制性标准冲突，以法律法规为准。本制度未尽事宜，参照国家及行业相关规定执行。第三十六条本制度解释权归企业安全环保部。第三十七条本制度自发布之日起施行，原相关安全考核办法同时废止。附件：轧钢企业安全绩效考核评分细则表（月度）考核维度序号考核项目标准分值评分标准（扣分项）数据来源一、安全事故控制(40分)1工亡事故0发生1人次，该项为0分，并否决年度评先事故报告2重伤事故40发生1人次扣40分，2人次及以上该项为0分事故报告3轻伤事故20发生1人次扣10分，年度超标每超1人次扣5分事故报告4险肇事故10每起扣5分（如煤气泄漏、轧机卡钢处理不当等）安全检查5火灾事故10一般火灾每起扣10分，重大火灾该项为0分消防记录二、安全基础管理(15分)6责任制落实5未签责任书每份扣2分；员工不熟悉职责每人次扣1分查资料/抽查7规程管理5规程缺项、未修订、员工抽考不合格，酌情扣分查资料/考试8安全会议3缺会议、记录不全、决议未落实，每次扣1-2分会议记录9相关方管理2资质审查不全、无协议、无培训、无监管，每项扣1分查合同/现场三、现场作业安全(15分)10作业环境4定置管理混乱、通道堵塞、油污积水、照明不足，每处扣1分现场检查