电网运维单位安全技术措施制度

电网运维单位安全技术措施制度第一章总则本制度旨在规范电网运维单位在生产作业过程中的安全技术管理，确保人身、电网及设备安全。依据国家有关电力安全生产的法律法规、行业标准及国家电网公司相关安全管理规定，结合本单位实际情况制定。安全技术措施是电力生产作业中保障作业人员安全的基础，是“两票三制”之外必须严格执行的技术性强制手段。本制度适用于本单位所辖输电、变电、配电、调度等各专业领域的运维、检修、改造及试验工作。凡从事电网运维工作的人员，必须严格遵守本制度。在执行倒闸操作、设备检修、维护等工作时，必须严格落实相应的安全技术措施。安全技术措施的制定与执行必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保技术措施的正确性、完整性和可靠性。对于任何可能危及人身安全的作业，必须在作业前进行危险点分析，并制定针对性的安全技术措施。第二章管理职责与组织体系第一节安全监督部门职责安全监督部门是安全技术措施执行的监督主体，负责对各类作业中安全技术措施的落实情况进行全过程监督。其职责包括：审查重大、复杂项目的安全技术措施方案；监督现场安全措施的布置是否符合标准；对违反安全技术措施的行为进行制止和处罚；定期组织安全技术措施的专项检查与评估。第二节运维检修部门职责运维检修部门是安全技术措施的具体实施主体。部门负责人对本部门安全技术措施的执行负直接管理责任。其主要职责包括：组织编制常规及特殊作业的安全技术措施；在作业前向工作负责人交代安全技术措施的内容及注意事项；确保班组人员熟练掌握各类安全工器具的使用方法及安全技术措施的布置要求。第三节工作负责人（监护人）职责工作负责人是现场安全技术措施实施的第一责任人。必须具备相应的资质，熟悉设备状况和作业流程。在作业开始前，工作负责人必须亲自组织并监护工作现场安全技术措施的布置。确保停电设备各方面有明显的断开点，确保验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏等措施准确无误。在作业过程中，工作负责人必须始终监护工作成员的安全，严禁擅自离开现场或兼做其他工作。第四节工作票签发人职责工作票签发人负责对工作票中填写的安全技术措施进行必要性和正确性审核。签发人必须熟悉设备系统、作业人员技术水平及安全规程。在签发工作票前，应确认所填写的安全技术措施能够满足现场作业的安全要求，对于复杂的作业项目，应组织专门的技术讨论会，制定详细的安全技术措施方案。第三章保证安全的四大技术措施在全部停电或部分停电的电气设备上工作，必须完成下列四项基本安全技术措施：停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏。上述措施由运行人员（或有权执行操作的人员）执行，对于无运行人员的设备，由工作负责人执行。第一节停电技术措施停电是保证作业安全的首要技术措施。停电操作必须严格按照操作票制度执行，严禁凭记忆或经验进行无票操作。1.停电范围：必须将检修设备各方面电源完全断开，包括各侧电源的断路器（开关）、隔离开关（刀闸），以及可能向检修设备反送电的低压侧电源。严禁在只经断路器断开电源而未断开隔离开关的设备上工作。2.检查断开点：断开隔离开关后，必须在操作机构把手上悬挂“禁止合闸，有人工作！”或“禁止合闸，线路有人工作！”的标示牌。对于手车式开关柜，必须将手车拉出至检修或试验位置，并锁上。3.与停电设备有关的变压器和电压互感器：必须将高、低压两侧断开，防止向停电设备倒送电。4.隔离措施：对于难以通过电气断开点明显断开的设备（如GIS组合电器），必须检查隔离开关的位置指示、机械位置指示及带电显示装置，确认设备已处于完全隔离状态。5.操作电源控制：在断路器、隔离开关操作后，必须断开其操作电源，必要时取下合闸熔断器或拉开合闸电源小开关，以防止误操作。第二节验电技术措施验电是检验设备是否确无电压的直接手段，是确定能否装设接地线的唯一依据。验电必须使用电压等级相符且合格的高压验电器。1.验电器的选择与检查：验电前，应先在有电设备上进行试验，确认验电器良好。如果在木杆、木梯或木架构上验电，不接地线不能指示者，可在验电器绝缘杆尾部接上导线，但应经运行值班负责人或工作负责人许可。验电器应定期进行绝缘试验，确保功能完好。2.验电部位：高压验电时，必须戴绝缘手套。对检修设备进出线两侧各相分别验电，防止一侧有电而另一侧无电的误判。对于同杆架设的多层电力线路，验电时必须先验低压，后验高压；先验下层，后验上层。3.特殊设备验电：对于全封闭的GIS设备，应通过带电显示装置或专用电压互感器进行间接验电，确认无电压后方可进行下一步操作。对于电缆线路，验电必须在电缆终端头进行。4.雨雪天气验电：在雨、雪、雾等恶劣天气下，不宜进行室外直接验电。如必须验电，应采用专用的防雨雪验电器或采取其他可靠的安全技术措施（如间接验电）。5.信号指示的局限性：严禁以表计指示、信号灯指示、带电显示装置指示作为判断设备是否有电的唯一依据，必须使用验电器进行直接验电。第三节装设接地线技术措施装设接地线是保护工作人员在工作地点防止突然来电的可靠安全措施，同时亦能消除设备上的残余电荷，将检修设备停电部分对地电压降至零。1.接地线的装设原则：当验明设备确无电压后，应立即装设接地线。凡可能来电的各个方向均需装设接地线。对于检修设备可能产生感应电压的部位，也应装设接地线或个人保安线。2.装设顺序：装设接地线必须先接接地端，后接导体端，且必须接触良好。拆除接地线的顺序与此相反。严禁用缠绕的方法进行接地或短路。3.接地线规格：接地线应用多股软铜线，其截面应符合短路电流的要求，但不得小于25平方毫米。接地线必须使用专用的线夹固定在导体上，严禁将接地线缠绕在设备导体上。4.接地端设置：严禁利用设备的外壳、架构、管道等作为接地线的接地端。接地线的接地端应接在接地网的专用接地点上，并确保接触电阻符合要求。5.个人保安线：在330kV及以上配电装置的构架及母线上作业，或在线路上作业时，若邻近带电设备产生感应电压可能危及人身安全，应增设个人保安线。个人保安线应接触良好，且随作业人员移动。6.接地线管理：每组接地线均应编号，并存放在固定地点。装设接地线时，必须做好记录，并在工作票中注明。严禁擅自变更接地线的数量和位置，严禁擅自拆除或移动接地线。第四节悬挂标示牌和装设遮栏技术措施悬挂标示牌和装设遮栏是为了明确工作范围，提示工作人员及运行人员注意安全，防止误入带电间隔或误操作。1.标示牌的分类与使用：在一经合闸即可送电到工作地点的断路器和隔离开关的操作把手上，均应悬挂“禁止合闸，有人工作！”的标示牌。如果线路上有人工作，应悬挂“禁止合闸，线路有人工作！”的标示牌。2.部分停电工作的遮栏：部分停电的工作，安全距离小于规定距离以内的未停电设备，应装设临时遮栏。临时遮栏可用绝缘挡板、绝缘罩或坚韧绝缘材料制成，并应悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。3.室外工作地点的围栏：在室外高压设备上工作，应在工作地点四周用红绳或绝缘网设置围栏，围栏上悬挂适当数量的“止步，高压危险！”标示牌，标示牌应朝向围栏里面。4.工作地点的标示牌：在工作地点悬挂“在此工作！”的标示牌。在室外构架上工作，则应在工作地点邻近带电部分的横梁上，悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。5.禁止跨越遮栏：工作人员不准擅自移动或拆除遮栏、标示牌。严禁越过遮栏或跨越安全距离进行工作。下表列出了常用安全标示牌的样式、悬挂场所及含义：标示牌名称样式（颜色/字体）悬挂场所含义与作用禁止合闸，有人工作！白底红字，圆形一经合闸即可送电到施工设备的断路器、隔离开关操作把手上禁止操作，防止向有人工作的设备送电禁止合闸，线路有人工作！白底红字，圆形线路断路器、隔离开关的操作把手上禁止操作，防止向有人工作的线路送电在此工作！绿底白字，圆形室外和室内工作地点或施工设备上指示工作地点，明确作业范围止步，高压危险！白底红字，边框红色箭头施工地点临近带电设备的遮栏上；室外工作地点的围栏上；禁止通行的过道上警告人员不得靠近或进入带电区域从此上下！绿底白字，圆形工作人员上下的铁架、梯子上指示上下工作平台的正确路径禁止攀登，高压危险！白底红字，圆形邻近带电设备的铁架、梯子上，运行中的变压器梯子上禁止人员攀登，防止误登带电设备已接地绿底黑字已接地线的隔离开关操作把手上表明设备已接地，防止误操作第四章电气设备运维中的特殊安全技术措施第一节变压器运维安全技术措施1.变压器停电检修时，必须断开各侧电源，并拉开中性点接地刀闸（如有），防止中性点带电。2.在变压器本体上工作，必须断开冷却器、非电量保护装置的电源，并采取防止误启动的措施。3.进行变压器油务处理时，必须做好防火措施，现场应配备足够的消防器材，并严禁明火。4.进入变压器油箱内部检查时，必须先打开顶部盖板进行通风，排除内部积存的有害气体，并测定含氧量及气体成分合格后方可进入。必须设专人监护，且箱内外应有可靠的联络手段。5.变压器瓦斯保护试验时，必须将重瓦斯保护改接信号，防止误动跳闸。试验结束后，必须立即恢复原运行状态。第二节断路器（开关）运维安全技术措施1.断路器检修时，必须断开操作电源及储能电源，并在操作把手上悬挂“禁止合闸，有人工作！”标示牌。2.对于SF6断路器，在进行气体回收或补气时，必须做好防毒措施。工作人员应站在上风口，佩戴防毒面具。SF6气体处理必须使用专用的回收充气装置，严禁直接向大气排放。3.对于液压（气动）操动机构，在进行压力释放或拆装管路时，必须释放机构内部压力，防止高压油（气）喷出伤人。4.断路器分合闸试验时，必须确认断路器两侧隔离开关已拉开，并在断路器本体与检修人员之间设置可靠的物理隔离或遮栏，防止误入间隔。第三节GIS设备运维安全技术措施1.GIS设备气室打开前，必须确认气室内部压力为零，并对接头进行清洁处理，防止异物进入。2.GIS气室解体检修时，工作人员必须穿防护服，佩戴防尘口罩或防毒面具。工作区域应封闭，并设专人监护。3.在GIS外壳上进行钻孔或焊接作业时，必须采取防止外壳内部受损或SF6气体泄漏的措施，并确认外壳已可靠接地。4.GIS设备工频耐压试验时，所有非被试回路及外壳必须可靠接地，试验区域必须装设全封闭遮栏，并设专人看守。第四节电缆运维安全技术措施1.电缆检修前，必须核对电缆名称、编号及走向，确认无误后方可进行操作。2.电缆故障探测时，严禁直接用手触摸电缆外皮或绝缘层，防止跨步电压伤人。3.锯断电缆前，必须确认电缆已无电压，并使用接地的带木柄的铁钎钉入电缆芯线，将导体完全接地放电后方可工作。4.开启电缆井盖板或隧道盖板时，必须在开启处设置围栏和警示灯，并通风至少15分钟，检测井内气体合格后方可下井作业。严禁在井下吸烟或使用明火。5.制作电缆头时，加热绝缘材料或浇灌绝缘剂时，必须采取防火防烫伤措施，并注意通风。第五章二次系统及直流系统运维安全技术措施第一节继电保护及安全自动装置运维1.在进行继电保护装置校验或二次回路工作时，必须断开保护装置的跳闸压板，并在压板投入端粘贴“禁止合闸”或“有人工作”警示标签。2.严禁在运行中的二次回路上进行带电作业。必须进行带电作业时，应使用绝缘工具，并设专人监护。3.在电流互感器（CT）二次回路上工作时，严禁将电流互感器二次侧开路。必须使用短路片或导线可靠短接，且严禁将永久短路点断开。4.在电压互感器（PT）二次回路上工作时，严禁将电压互感器二次侧短路。取下熔断器或断开二次小开关时，必须防止触电和反送电。5.检验工作结束后，必须逐项恢复接线，检查压板位置，并测量跳闸回路无短路、接地现象后，方可申请恢复保护装置运行。第二节直流系统运维1.直流系统充电装置维护时，必须防止直流母线失压。对于单套充电装置，应调整运行方式或投入备用充电装置。2.蓄电池组维护时，必须佩戴绝缘手套和护目镜。配制电解液时，必须将硫酸缓慢倒入蒸馏水中，严禁将水倒入酸中，防止酸液飞溅伤人。3.在直流屏上进行接线或端子紧固工作时，必须防止正负极短路及接地。使用的工具手柄必须做好绝缘处理。4.直流系统绝缘监察装置接地查找时，严禁造成直流系统另一点接地或短路。查找顺序应遵循先室外后室内、先次要后主要的原则。第六章输电线路运维安全技术措施第一节线路巡视与检修1.巡线人员必须穿绝缘鞋或绝缘靴。单人巡线时，禁止攀登杆塔。大风、暴雨等恶劣天气下不宜进行巡线。2.线路检修必须使用第一种或第二种工作票。必须做好验电、挂接地线措施。同杆塔架设多层线路时，工作票中应明确每层线路的名称及安全措施。3.在邻近带电线路的杆塔上工作，工作人员的活动范围与带电导体的安全距离必须满足规程要求。安全距离不足时，必须采取可靠的绝缘隔离措施（如使用绝缘挡板）。4.线路停电检修，若该线路与其他线路有交叉跨越，必须在交叉跨越处挂设接地线，防止上方线路落线或感应电伤人。5.使用飞车、软梯等专用工具进行作业时，必须检查工具的完好性，并验算其对带电体的安全距离。第二节带电作业安全技术措施1.带电作业必须在良好天气下进行。风速、湿度、气温等气象条件必须满足带电作业规程要求。2.带电作业必须设专人监护。监护人必须具有带电作业实践经验，并全程监护作业人员的动作和行为。3.作业人员必须穿戴合格的绝缘防护用具（绝缘服、绝缘手套、绝缘靴）。屏蔽服必须各部位连接可靠，并定期检测其屏蔽效率。4.带电作业过程中，若设备突然停电，应视为设备仍然带电，工作负责人应尽快向调度询问情况，严禁盲目接触设备。5.高架绝缘斗臂车作业时，斗臂车必须可靠接地。作业人员严禁将身体伸出斗臂范围外，严禁利用斗臂进行上下梯子等非作业动作。第七章安全工器具管理与使用第一节安全工器具的配置与检查1.运维单位必须根据作业类型和安全规程要求，配置足够数量且合格的安全工器具，包括绝缘安全工器具和一般防护安全工器具。2.安全工器具必须存放在干燥、通风良好的专用工具室内，并有专人管理。室内应配备除湿、恒温设备，防止绝缘受潮。3.使用前，必须进行外观检查。检查内容包括：绝缘部分有无裂纹、老化、机械损伤；金属部分有无锈蚀、变形；连接部分有无松动、断裂。4.绝缘手套、绝缘靴在使用前应进行充气试验，检查有无漏气。验电器应检查声光报警功能是否正常。第二节安全工器具的试验与周期1.安全工器具必须严格按照国家和行业标准进行定期电气试验和机械试验。试验周期和标准不得随意延长或降低。2.试验后的安全工器具应粘贴明显的试验合格标签，注明试验日期、下次试验日期及试验人。3.凡超过试验周期、外观检查不合格或试验不合格的安全工器具，必须立即报废，并严禁存放于工具室内，应隔离存放并做破坏性处理，防止误用。下表列出了常用安全工器具的试验周期要求：工器具名称试验周期试验项目类型备注高压验电器1年工频耐压试验、启动电压试验必须检查发光及声响功能绝缘手套6个月工频耐压试验使用前进行气密性检查绝缘靴6个月工频耐压试验防滑纹深度不得低于标准绝缘操作杆1年工频耐压试验视电压等级确定试验长度携带型短路接地线5年成组直流电阻试验各连接点必须接触良好绝缘安全帽24个月冲击性能试验、耐穿刺试验帽壳不得有破损脚扣1年静负荷试验金属部分不得变形升降板（踏板）6个月静负荷试验绳索不得断股、霉变第八章作业环境与劳动保护第一节作业环境安全措施1.夜间作业必须有足够的照明，主要工作地点应安装大功率投光灯，并保证作业人员视线清晰。2.在高温、严寒、大风、雷雨等恶劣气候条件下，必须停止室外高空作业。若必须进行抢修，应采取特殊的安全防护措施。3.在变电站内或线路走廊进行土方挖掘时，必须了解地下电缆、管道的分布情况，防止挖断电缆或破坏管道。挖掘深度超过规定时，必须采取防坍塌措施。4.生产现场应定期清除杂草，清理废油、废棉纱等易燃物品，保持环境整洁，防止火灾隐患。第二节劳动保护措施1.作业人员进入生产现场必须按规定穿戴工作服、安全帽、绝缘鞋。高空作业必须佩戴安全带。2.安全带使用前必须检查挂钩、保险装置是否灵活可靠。使用时应“高挂低用”，严禁挂在移动或不牢固的物体上。3.接触有毒有害气体、粉尘、噪声等环境的作业，必须佩戴防毒面具、防尘口罩或耳塞等专用防护用品。4.夏季高温作业应采取防暑降温措施，供应清凉饮料，防止中暑。冬季严寒作业应采取防寒防冻措施，配备防寒用品。第九章应急处置与事故防范第一节触电急救1.所有运维