煤矿安全规程调度

煤矿安全规程调度一、总则（一）适用范围。本规程适用于所有煤矿企业，包括露天煤矿和地下煤矿，涵盖煤矿生产、建设、改造等所有环节，以及所有与煤矿安全相关的单位和人员。适用范围包括但不限于煤矿井上、井下、地面设施、运输系统、通风系统、排水系统、供电系统等。本规程不适用于核矿井、石油矿井、天然气矿井等特殊类型矿井，特殊类型矿井的安全管理应参照本规程并结合行业相关规定执行。适用范围自发布之日起施行，原有相关规定与本规程不一致的，以本规程为准。（二）基本原则。煤矿安全管理工作必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、生命至上”的理念，坚持“依法办矿、依法治矿”的原则，坚持“管理、装备、培训”并重的原则。所有煤矿企业必须建立健全安全生产责任制，落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，完善安全生产条件，提高安全生产水平。煤矿安全管理工作必须坚持系统治理、依法治理、科技治理、综合治理，构建安全生产长效机制。二、组织机构与职责（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，必须建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全职责，并层层落实到位。分管安全生产的负责人是直接责任人，对安全生产工作负主要领导责任，必须组织制定安全生产规章制度和操作规程，组织安全生产教育和培训，组织安全生产检查，及时消除生产安全事故隐患。其他负责人对分管范围内的安全生产工作负领导责任，必须督促分管部门、分管人员落实安全生产责任制，及时消除生产安全事故隐患。（二）安全管理机构。煤矿企业必须设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员必须具备相应的专业知识和管理能力，必须持证上岗。安全生产管理机构负责组织制定安全生产规章制度和操作规程，组织安全生产教育和培训，组织安全生产检查，督促落实安全生产责任制，及时消除生产安全事故隐患。煤矿企业必须设立安全生产委员会，由主要负责人、分管安全生产的负责人、各部门负责人组成，负责研究决定本单位安全生产工作中的重大问题。（三）安全职责细化。安全管理部门负责日常安全生产管理工作，包括安全生产规章制度和操作规程的制定和修订，安全生产教育和培训的组织和实施，安全生产检查的组织和实施，生产安全事故的调查和处理，安全生产信息的收集和上报等。技术部门负责煤矿安全技术管理工作，包括矿井通风、排水、运输、供电等系统的设计、施工、维护和改造，以及新技术、新工艺、新设备的引进和应用。生产部门负责煤矿生产组织管理工作，包括生产计划的制定和实施，生产过程的控制和监督，以及生产安全事故的应急处置等。机电部门负责煤矿机电设备的选型、安装、调试、维护和修理，以及机电安全管理等。通风部门负责矿井通风系统的设计、施工、维护和改造，以及通风安全管理等。排水部门负责矿井排水系统的设计、施工、维护和改造，以及排水安全管理等。运输部门负责矿井运输系统的设计、施工、维护和改造，以及运输安全管理等。供电部门负责矿井供电系统的设计、施工、维护和改造，以及供电安全管理等。三、安全管理制度（一）制度建立。煤矿企业必须建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全生产操作规程、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、生产安全事故隐患排查治理制度、生产安全事故应急救援制度、安全生产投入保障制度、安全生产奖惩制度等。安全生产规章制度必须符合国家法律法规和标准规范的要求，必须符合本单位的实际情况，必须具有可操作性。（二）制度实施。煤矿企业必须严格执行安全生产规章制度，所有员工必须熟悉本岗位的安全生产规章制度和操作规程，必须严格遵守安全生产规章制度和操作规程。煤矿企业必须定期组织安全生产规章制度的学习和培训，确保所有员工都能够理解和掌握安全生产规章制度和操作规程。煤矿企业必须定期组织安全生产规章制度和操作规程的修订，确保安全生产规章制度和操作规程的及时性和有效性。（三）制度监督。煤矿企业必须建立安全生产规章制度监督机制，定期对安全生产规章制度的执行情况进行监督检查，及时发现和纠正违反安全生产规章制度的行为。煤矿企业必须建立安全生产规章制度考核机制，将安全生产规章制度的执行情况纳入员工绩效考核，对违反安全生产规章制度的行为进行严肃处理。四、安全操作规程（一）规程制定。煤矿企业必须制定本单位的安全生产操作规程，包括矿井开拓、采掘、运输、通风、排水、供电、机电等各系统的安全操作规程。安全操作规程必须符合国家法律法规和标准规范的要求，必须符合本单位的实际情况，必须具有可操作性。安全操作规程必须明确操作步骤、操作要点、安全注意事项、应急处置措施等内容。（二）规程培训。煤矿企业必须对所有员工进行安全操作规程的培训，确保所有员工都能够理解和掌握本岗位的安全操作规程。安全操作规程培训必须结合实际操作进行，确保培训效果。安全操作规程培训必须定期进行，确保员工的安全操作技能始终保持在较高水平。（三）规程执行。煤矿企业必须严格执行安全操作规程，所有员工必须严格遵守本岗位的安全操作规程，不得违章作业。煤矿企业必须建立安全操作规程执行监督机制，定期对安全操作规程的执行情况进行监督检查，及时发现和纠正违反安全操作规程的行为。煤矿企业必须建立安全操作规程执行考核机制，将安全操作规程的执行情况纳入员工绩效考核，对违反安全操作规程的行为进行严肃处理。五、安全教育培训（一）培训对象。煤矿企业必须对所有员工进行安全生产教育和培训，包括新员工入职培训、转岗培训、复工培训、特种作业人员培训等。安全生产教育培训必须覆盖所有岗位、所有人员，必须确保所有员工都能够接受到必要的安全生产教育和培训。（二）培训内容。煤矿企业必须制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训方式、培训考核等。安全生产教育培训内容必须包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全操作规程、安全生产知识、安全生产技能、事故案例分析、应急救援知识等。（三）培训考核。煤矿企业必须建立安全生产教育培训考核机制，对员工的安全生产教育培训效果进行考核，考核不合格的员工不得上岗作业。安全生产教育培训考核必须结合实际工作进行，确保考核效果。安全生产教育培训考核必须定期进行，确保员工的安全生产知识和技能始终保持在较高水平。六、安全检查与隐患排查治理（一）检查制度。煤矿企业必须建立安全生产检查制度，定期组织安全生产检查，包括日常检查、专项检查、综合检查等。安全生产检查必须覆盖所有区域、所有设备、所有环节，必须确保所有安全隐患都能够及时发现和消除。（二）隐患排查。煤矿企业必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，定期组织生产安全事故隐患排查，对排查出的安全隐患进行登记、评估、治理和销号。生产安全事故隐患排查治理必须坚持“谁主管、谁负责”的原则，必须落实隐患治理责任人、治理措施、治理时限和治理资金。（三）隐患治理。煤矿企业必须及时消除生产安全事故隐患，对不能立即消除的重大安全隐患，必须采取有效的安全防范措施，并制定治理方案，限期治理。生产安全事故隐患治理必须坚持“先治理、后生产”的原则，不得边治理、边生产。七、应急救援（一）预案制定。煤矿企业必须制定生产安全事故应急救援预案，包括矿井瓦斯爆炸、煤尘爆炸、矿井火灾、矿井水灾、顶板事故、机电事故等各类事故的应急救援预案。生产安全事故应急救援预案必须符合国家法律法规和标准规范的要求，必须符合本单位的实际情况，必须具有可操作性。（二）预案演练。煤矿企业必须定期组织生产安全事故应急救援预案演练，包括矿井瓦斯爆炸应急救援预案演练、煤尘爆炸应急救援预案演练、矿井火灾应急救援预案演练、矿井水灾应急救援预案演练、顶板事故应急救援预案演练、机电事故应急救援预案演练等。生产安全事故应急救援预案演练必须结合实际情况进行，确保演练效果。生产安全事故应急救援预案演练必须定期进行，确保员工的应急救援技能始终保持在较高水平。（三）预案修订。煤矿企业必须定期组织生产安全事故应急救援预案的修订，根据实际情况和演练结果，及时修订和完善生产安全事故应急救援预案。生产安全事故应急救援预案修订必须坚持“科学合理、切实可行”的原则，确保生产安全事故应急救援预案的及时性和有效性。八、安全投入与保障（一）投入保障。煤矿企业必须保障安全生产投入，必须将安全生产投入纳入企业年度预算，确保安全生产投入的及时性和足额性。安全生产投入必须用于安全生产设施设备的购置、维护和改造，安全生产教育培训，生产安全事故应急救援等。（二）设施设备。煤矿企业必须完善安全生产设施设备，包括矿井通风系统、排水系统、运输系统、供电系统、安全监测监控系统、应急救援设备等。安全生产设施设备必须符合国家法律法规和标准规范的要求，必须定期进行维护和保养，确保安全生产设施设备的完好性和有效性。（三）资金使用。煤矿企业必须合理使用安全生产资金，不得挪用安全生产资金，不得虚报安全生产资金。安全生产资金使用必须符合国家法律法规和标准规范的要求，必须符合本单位的实际情况，必须具有效益性。九、附则煤矿企业必须严格遵守本规程，认真落实安全生产责任制，加强安全生产管理，完善安全生产条件，提高安全生产水平，确保煤矿安全生产。本规程由