改造工程监理实施细则

改造工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范改造工程监理工作，明确监理职责、工作内容和控制要点，确保改造工程的施工质量、安全、进度和投资控制目标得以实现，保障工程建设的顺利进行，特制定本细则。本细则旨在为项目监理机构及监理人员提供具体、可操作的工作指导。1.2编制依据本细则的编制依据包括但不限于：国家及地方现行的有关工程建设的法律、法规、政策；工程建设标准强制性条文；经批准的工程项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及相关技术资料；建设单位与施工单位签订的施工合同；建设单位与监理单位签订的委托监理合同；施工组织设计、专项施工方案以及其他相关文件。1.3适用范围本细则适用于各类既有建筑（或设施）的改造、修缮、装修等工程项目的监理工作。具体包括但不限于民用建筑、工业建筑、公共建筑等的结构改造、功能升级、设备更新、装饰装修等工程。监理工作贯穿于工程的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期。1.4监理工作基本准则监理工作应遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则。监理人员应坚持以事实为依据，以法律、法规、规范、标准和合同为准绳，独立、客观、公正地开展监理工作，维护建设单位的合法权益，同时不得损害施工单位的正当利益。1.5监理工作目标通过有效的监理措施，确保改造工程质量达到合同约定的标准和国家现行验收规范的要求；确保工程进度在计划工期内完成；有效控制工程投资不超过批准的概算或合同价；杜绝重特大安全事故，减少一般安全事故；做好合同管理和信息管理工作，协调好各方关系，使工程顺利实施。二、监理工作准备2.1熟悉和掌握工程文件监理工程师应在项目开工前，认真熟悉和研究施工合同文件、施工图纸、地质勘察报告（若有）、相关技术规范和标准等。对于改造工程，尤其要关注原有建筑的结构图纸、管线图纸（若能提供）、历史修缮记录等，必要时组织图纸会审和设计交底，明确设计意图、技术难点和关键部位。2.2编制监理规划及实施细则总监理工程师应组织专业监理工程师根据委托监理合同、施工合同、设计文件及相关法规标准，编制详细的监理规划，并在此基础上，针对改造工程的特点和各专业工程的具体要求，编制本实施细则以及必要的专项监理实施细则（如涉及拆除、结构加固、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程）。2.3监理机构的组织与人员配备根据工程规模、复杂程度和监理合同的要求，组建精干高效的项目监理机构，配备具有相应资格和经验的总监理工程师、专业监理工程师和监理员。明确各岗位职责分工，进行监理人员的岗前培训和技术交底，确保监理团队具备履职能力。2.4现场踏勘与环境调查监理人员应会同建设单位、施工单位对施工现场进行详细踏勘，了解工程周边环境、既有建筑物（构筑物）状况、地下管线分布（特别是老旧管线的位置和走向，必要时提请建设单位组织物探或开挖探查）、现场交通、水电供应、施工场地条件等。对影响施工的不利因素进行识别和评估。2.5监理设施与资源准备根据监理工作需要，配备必要的办公设备、检测仪器（如卷尺、靠尺、水准仪、回弹仪等）、通讯设备及交通工具。建立监理工作台账、文件收发登记制度、监理日志和监理月报制度。三、施工阶段监理工作的主要内容与控制要点3.1施工准备阶段的监理3.1.1施工组织设计（方案）审查重点审查施工组织设计或施工方案的完整性、可行性和针对性，特别是针对改造工程的拆除方案、结构加固方案、新旧结构连接处理方案、既有管线保护措施、施工总平面布置（考虑材料堆放、加工场地、临时设施对既有建筑的影响）、以及关键工序的施工方法和质量保证措施。对于危大工程专项施工方案，必须审查其是否经过专家论证，并符合相关规定。3.1.2施工现场准备情况检查检查施工单位是否已完成施工现场的清理、平整，临时用水、用电、道路、排水、消防设施是否已按方案落实。检查施工单位对既有建筑物、构筑物、古树名木、地下管线的保护措施是否到位。3.1.3施工单位资质及人员资格审查核查施工单位的资质等级、安全生产许可证是否有效，项目经理、技术负责人、安全员、质量员等关键岗位人员的资格证书是否与投标文件一致，并在现场履职。特种作业人员必须持证上岗。3.1.4工程材料、构配件、设备的进场检验严格执行材料设备进场检验制度。对进入施工现场的主要建筑材料（如钢材、水泥、砂石、砌块、防水材料、装饰材料等）、构配件和设备，监理工程师应查验其出厂合格证、质量证明文件、检测报告，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。对于改造工程中需利旧的材料或设备，也应评估其性能是否满足设计和使用要求。3.2施工过程中的质量控制3.2.1事前控制针对关键部位、关键工序，监理工程师应提前向施工单位进行技术交底，明确质量标准和验收要求。检查施工单位的质量管理体系、技术交底制度、三级检验制度是否健全并有效运行。3.2.2事中控制1.巡视与旁站：监理人员应坚持日常巡查，对隐蔽工程、关键工序、重要部位（如结构加固节点、新旧混凝土结合面、管线接口、防水施工等）实行旁站监理，及时发现和纠正不规范施工行为。2.工序检验：严格执行“上道工序未经检验合格不得进入下道工序施工”的原则。施工单位自检合格后，报请监理工程师验收，监理工程师应及时进行检查验收并签署意见。3.见证取样与送检：对涉及结构安全和使用功能的试块、试件以及材料，如混凝土试块、砂浆试块、钢筋原材及连接接头、防水材料等，必须按规定进行见证取样和送检，确保试验数据的真实性和代表性。4.测量放线控制：对施工单位的测量放线成果进行复核，特别是改造工程中与原有结构的衔接部位，确保位置、标高、尺寸准确。5.针对改造工程的特殊控制要点：*拆除工程：监督施工单位严格按照批准的拆除方案施工，控制拆除顺序，确保不损伤保留结构，做好防尘、降噪、废弃物清运和安全防护。*结构加固工程：严格检查加固材料的性能、加固工艺的执行情况（如植筋的钻孔深度、清孔质量、胶黏剂的配制与灌注，碳纤维布的粘贴质量等），确保加固效果。*管线改造：核查管线走向、坡度、连接方式是否符合设计要求，压力管道的试压、排水管道的通球试验等必须符合规范。注意新旧管线的接驳质量。*装饰装修工程：重点控制基层处理、材料匹配、施工工艺，确保表面平整度、垂直度、色差、观感质量符合要求。3.2.3事后控制对已完成的分部分项工程，按照施工质量验收规范进行验收。对发现的质量缺陷，监理工程师应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并对整改结果进行复查。3.3施工进度控制监理工程师应根据施工合同确定的总工期目标，审核施工单位提交的施工进度计划，分析其合理性和可行性。在施工过程中，定期检查实际进度与计划进度的偏差，分析原因，及时采取纠偏措施。通过监理例会等方式协调解决影响进度的因素，确保工程按期完成。对于改造工程中可能出现的不可预见因素（如发现原结构与图纸不符、地下障碍物等）导致的工期延误，应及时与建设单位沟通，并按合同约定处理。3.4工程造价控制（若委托）监理工程师应严格按照施工合同约定的计价方式和支付条款，审核施工单位提交的工程量清单和工程款支付申请。对设计变更、现场签证等引起的费用增减，应核实其真实性和必要性，按程序报批后纳入工程结算。严格控制不必要的工程变更，防止投资失控。3.5安全生产管理的监理安全生产是监理工作的重中之重。监理工程师应督促施工单位落实安全生产责任制，建立健全安全生产管理制度，配备合格的安全管理人员。审查施工组织设计中的安全技术措施和危大工程专项施工方案的安全性。定期和不定期进行施工现场安全巡查，重点检查高处作业、临时用电、起重吊装、消防设施、脚手架、模板工程、拆除作业等安全防护措施是否到位，及时消除安全隐患。对发现的安全违规行为和安全隐患，应立即签发监理通知单，要求整改；情况严重的，应签发工程暂停令，并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。3.6合同管理与信息管理监理工程师应熟悉合同条款，公正处理合同履行过程中的争议和索赔事宜。做好监理日记、监理月报、会议纪要等各类监理文件的编制和管理工作，及时收集、整理、归档工程技术资料、验收记录、检测报告等，确保工程资料的真实性、完整性和可追溯性。3.7组织协调总监理工程师应定期组织召开监理例会，必要时召开专题会议，协调建设单位、施工单位、设计单位及其他相关方之间的关系，解决施工中出现的质量、进度、安全及其他问题，形成会议纪要并督促落实。四、竣工验收阶段监理工作4.1竣工资料审查监理工程师应督促施工单位按照有关规定和合同要求，整理齐全竣工资料（包括工程技术资料、质量保证资料、隐蔽工程验收记录、检测报告、竣工图等），并对其完整性、规范性、真实性进行审查。4.2竣工预验收工程完工后，施工单位自检合格并提交竣工报告后，总监理工程师应组织专业监理工程师进行竣工预验收。预验收应依据设计文件、施工合同及国家现行验收规范，对工程质量、使用功能、观感质量等进行全面检查。对发现的问题，应书面通知施工单位进行整改。4.3参与竣工验收预验收合格并经整改完毕后，监理单位应协助建设单位组织设计、施工、勘察（若有）等单位进行正式竣工验收。监理单位应提交工程质量评估报告，并参与验收过程，对验收中提出的问题督促施工单位进行最后整改。4.4质量保修期的监理工程竣工验收合格后，进入质量保修期。监理单位应按照委托监理合同的约定，在质量保修期内对工程质量缺陷进行检查和记录，督促施工单位履行保修义务，并对保修处理结果进行验收。五、监理工作的方法与措施5.1监理工作方法主要包括：旁站监理、巡视检查、平行检验、见证取样送检、指令文件（监理通知单、监理报告、工程暂停令等）、会议协调、支付控制等。5.2监理控制措施1.组织措施：明确监理机构的组织形式、人员分工和岗位职责。2.技术措施：采用先进的监理手段和检测方法，严格执行技术规范和标准。3.经济措施：通过工程款支付控制，约束施工单位的质量和进度行为。4.合同措施：依据合同条款，处理工程变更、索赔、工期延误等问题。六、监理资料管理监理资料是监理工作的原始记录和成果体现，必须规范管理。监理工程师应及时、准确、完整地收集、整理、编制各类监理文件资料，包括：监理规划、监理实施细则、监理日记、监理月报、会议纪要、监理通知单及回复、旁站记录、平行检验记录、材料设备检验记录、分部分项工程验收记录、质量评估报告、监理工作总结等。监理资料应在工程竣工验收后，按照规定及时向建设单位移交。七、监理工作制度建立健全各项监理工作