2026年村支书考核标准

2026年村支书考核标准一、政治建设考核（占比20%）1.1党中央决策部署落实（6分）粮食安全任务完成：辖区耕地保有量不低于镇（乡）下达的基准指标，永久基本农田非粮化发生率控制在1%以内，耕地抛荒率低于0.5%，全年粮食播种面积、产量完成率100%得3分，每低于1个百分点扣0.5分，出现违规占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼等问题且未按期整改的此项不得分。防止返贫动态监测：每季度至少组织1次脱贫户、监测户全覆盖排查，监测对象识别准确率、风险消除准确率均达100%得2分，识别不及时、错判风险等级每发现1户扣0.2分，出现返贫致贫案例且未提前纳入监测的此项不得分。生态环保政策落地：中央、省级环保督察反馈问题整改完成率100%，辖区内秸秆禁烧火点数全年不超过2个，农村黑臭水体动态清零，得1分，未按期完成整改、火点数每超1个扣0.3分。1.2基层党组织建设（7分）党支部标准化建设：村“两委”班子配齐率100%，每年发展1-2名35岁以下年轻党员，“三会一课”参会率不低于85%，主题党日活动每月开展1次且群众参与率不低于30%，得3分，班子出现空缺1个月以上未补配、未按要求发展党员的每发现1项扣1分，“三会一课”造假、记录不全的每发现1次扣0.2分。党员教育管理：全年组织党员集中学习不少于24学时，流动党员每季度联系覆盖率100%，无党员连续6个月不参加组织生活、无违纪违法党员得2分，每少1学时扣0.1分，流动党员失联1个月以上未处置的每发现1人扣0.3分，党员出现违纪违法行为受党纪政务处分的此项扣1分，涉嫌犯罪的此项不得分。集体经济组织党建：村党组织书记依法兼任集体经济组织负责人比例100%，集体经济组织重大决策全部履行“四议两公开”程序得2分，未按要求兼职、决策程序缺失每发现1次扣0.5分，出现决策失误造成集体资产损失1万元以上的此项不得分。1.3政治纪律执行（7分）重大事项请示村内宅基地审批、集体资产处置、大额资金使用（5万元以上）等事项100%按要求向镇（乡）党委、政府请示报告，得3分，迟报1次扣0.5分，漏报、瞒报1次扣1.5分，造成不良影响的此项不得分。意识形态工作责任：每季度开展1次政策宣传活动，辖区内无非法宗教传播、无负面舆情发酵、无恶意上访聚集得2分，未按要求开展宣传扣0.3分/次，出现非法宗教活动未及时处置、舆情发酵被县级以上媒体通报的此项不得分。换届纪律及规矩执行：村“两委”换届期间无拉票贿选、无干扰选举行为，任期内班子成员无违规插手工程项目、无优亲厚友问题得2分，出现相关信访举报经查实的此项不得分。二、经济发展考核（占比25%）2.1村级集体经济发展（10分）收入总量及增速：集体经济年经营性收入不低于30万元，且增速不低于镇（乡）平均水平得4分，每低于目标1万元扣0.2分，增速为负的此项扣2分，经营性收入低于10万元的此项不得分。收入结构优化：经营性收入占集体经济总收入比例不低于60%，其中产业项目收入占经营性收入比例不低于40%，无违规发包集体资源、无“坐收坐支”问题得3分，占比每低5个百分点扣0.3分，出现集体资源低价发包、资金使用不规范的此项扣1分，造成集体损失5万元以上的此项不得分。收益分配合规：集体经济收益60%以上用于村内公共服务、民生项目，每年向村民分红比例不低于当年可分配收益的20%得3分，未按要求分配、分红未兑现的每发现1项扣1分，侵占、挪用集体收益的此项不得分。2.2特色产业培育（8分）主导产业规模：形成1个以上符合县域产业规划的特色主导产业，种植类产业连片规模不低于200亩，养殖类产业年产值不低于500万元，乡村旅游类年接待量不低于5000人次得3分，未形成主导产业的此项不得分，规模每低于目标10%扣0.3分。产业主体培育：辖区内培育县级以上示范家庭农场不少于2家、农民专业合作社规范化运行率不低于80%，带动农户覆盖率不低于40%得3分，每少1家示范主体扣1分，带动覆盖率每低5个百分点扣0.2分。农产品品牌建设：成功注册1个以上农产品商标，或获得绿色食品、有机农产品认证，纳入县域农产品公共品牌目录得2分，未获得相关认证、未纳入目录的此项不得分，出现农产品质量安全抽检不合格的此项扣1分。2.3农民增收成效（7分）农村居民人均可支配收入：增速不低于全县平均水平，且脱贫户人均可支配收入增速高于全村平均水平1个百分点以上得3分，每低于目标0.5个百分点扣0.5分，脱贫户收入增速低于全村平均水平的此项扣2分。就业服务覆盖：全年组织农村劳动力技能培训不少于2次，新增转移就业人数不低于30人，公益性岗位安置符合条件的脱贫人口、监测人口比例不低于80%得2分，每少开展1次培训扣0.5分，新增就业人数每少5人扣0.3分，公益性岗位安置不符合要求的每发现1人扣0.2分。联农带农机制：所有产业项目均建立利益联结机制，带动农户数不低于项目覆盖农户总数的90%，无“资本下乡”侵占农民利益问题得2分，未建立联结机制的每发现1个项目扣1分，带动比例每低10个百分点扣0.3分，出现侵害农民利益信访问题经查实的此项不得分。三、乡村建设考核（占比20%）3.1村庄规划落地（4分）规划执行合规：严格按照县域村庄布局规划、本村实用性村庄规划开展建设，无违规新建房屋、无随意改变规划用途问题得2分，出现1处违规建设且未按期整改的扣0.5分，违规占用耕地建房的此项不得分。建设项目实施：年度村级建设项目开工率100%、完工率不低于90%，项目竣工验收合格率100%得2分，开工率每低10个百分点扣0.3分，未按期完工、验收不合格的每发现1个项目扣0.5分。3.2基础设施升级（6分）交通水利设施：通村通组路硬化率100%，村内主干道亮化率不低于90%，农田灌溉设施完好率不低于85%，饮水安全保障率100%得3分，道路出现破损10平方米以上未及时修复的每处扣0.2分，亮化率、灌溉设施完好率每低5个百分点扣0.3分，出现季节性饮水安全问题的此项扣1分。公共服务设施：村级卫生室标准化建设达标率100%，养老互助点正常运营，农家书屋、文体广场每周开放时间不少于40小时得3分，卫生室未达标、养老互助点闲置的每项扣1分，公共服务设施开放时长不达标、管理混乱的扣0.5分/次。数字化基础设施：5G信号覆盖全村主要人口聚集区，农村宽带入户率不低于95%，村级电商服务点正常运营得附加分2分，相关指标不达标的不计分。3.3人居环境整治（10分）厕所革命成效：全村卫生厕所普及率不低于95%，厕所粪污资源化利用率不低于80%，无改水改厕“半拉子”工程得3分，普及率每低2个百分点扣0.2分，发现1户改厕无法正常使用的扣0.1分，粪污乱排问题每发现1处扣0.3分。生活垃圾治理：村内生活垃圾清运体系全覆盖，日产日清率100%，生活垃圾分类试点村分类准确率不低于70%，非试点村无垃圾堆放点、无露天焚烧垃圾现象得3分，发现1处存量垃圾堆放点扣0.5分，清运不及时导致垃圾堆积的每发现1次扣0.2分。村容村貌提升：村内主干道、公共场所无乱堆乱放、无乱贴乱画，庭院卫生“干净户”比例不低于80%，村庄绿化覆盖率不低于30%得4分，乱堆乱放每发现1处扣0.1分，“干净户”比例每低5个百分点扣0.3分，绿化覆盖率不达标的扣1分。四、乡村治理考核（占比20%）4.1平安乡村建设（7分）矛盾纠纷化解：建立村级矛盾纠纷每周排查机制，矛盾纠纷化解率不低于95%，全年无“民转刑”案件、无群体性上访事件得3分，排查少1次扣0.2分，化解率每低1个百分点扣0.1分，发生“民转刑”案件、到县以上集体上访的此项不得分。安全生产管理：每月开展1次消防安全、道路安全、自建房安全排查，全年无安全生产死亡事故、无自建房倒塌事故、无森林火灾得2分，排查少1次扣0.1分，发生一般安全生产事故的扣1分，发生较大及以上事故的此项不得分。违法犯罪防控：辖区内无电信网络诈骗高发问题（年发案率不超过户籍人口的0.1%），无涉黑涉恶线索、无吸毒人员新增、无未成年人违法犯罪得2分，发案率每超0.01个百分点扣0.1分，出现涉黑涉恶线索经查实的此项不得分。4.2自治法治德治融合（7分）村民自治规范：每年召开1次以上村民代表大会，“四议两公开”程序覆盖率100%，村务、财务每季度公开1次且公开内容详实准确得3分，未按要求召开村民代表大会的扣1分，程序缺失、公开不及时不准确的每发现1次扣0.3分，出现财务造假的此项不得分。法治宣传教育：全年开展法治宣传活动不少于4次，村干部年度法治培训时长不少于8学时，辖区内村民法治知晓率不低于80%得2分，宣传活动少1次扣0.3分，培训时长不足扣0.1分/学时，知晓率每低5个百分点扣0.2分。精神文明建设：新时代文明实践站每月开展活动不少于2次，每年开展“星级文明户”“道德模范”等评选活动1次，村内无高价彩礼、大操大办等陈规陋习，殡葬改革政策落实率100%得2分，实践站活动少1次扣0.1分，未开展评选活动的扣0.5分，出现陈规陋习典型案例、殡葬改革落实不到位的每发现1起扣0.3分。4.3为民服务效能（6分）便民服务代办：村级便民服务站每周5天正常开放，代办事项覆盖率不低于90%，群众办事满意度不低于95%得3分，服务站无故不开放的每发现1次扣0.2分，代办覆盖率、满意度每低2个百分点扣0.1分，出现群众投诉服务态度差、办事推诿的经查实每次扣0.5分。特殊群体关爱：每月至少走访1次留守老人、留守儿童、残疾人、特困供养户，帮扶政策落实率100%，无特殊群体无人照料问题得3分，走访少1次/户扣0.1分，政策落实不到位每发现1户扣0.3分，出现特殊群体权益受侵害问题的此项不得分。五、底线工作考核（占比15%，实行“一票否决”制）5.1一票否决事项出现以下任意1项情形的，年度考核直接评定为不称职：1.发生重大及以上安全生产、食品安全、公共卫生事件，造成3人以上死亡或10人以上重伤的；2.出现大规模返贫致贫，被国家、省级乡村振兴部门通报批评的；3.耕地“非农化”“非粮化”问题突出，被国务院、省政府督查通报的；4.本人出现违纪违法行为，被给予撤销党内职务及以上处分或涉嫌犯罪的；5.辖区内发生群体性事件、重大负面舆情，造成恶劣社会影响的。5.2负面清单扣分（未达到一票否决标准的底线问题）疫情防控、防灾减灾等应急处置不力，造成后果的，扣3-5分；耕地抛荒面积超过全村耕地总面积1%的，每超0.1个百分点扣0.5分；返贫监测户识别、帮扶、消除风险不到位，被县级以上部门通报的，每次扣2分；生态环保问题整改不到位，被县级以上部门通报的，每次扣1.5分；信访总量较上年度上升超过20%的，扣2分，进京非正常上访的每人次扣3分。六、考核程序与结果运用6.1考核实施程序1.年初承诺：每年1月底前，村支书围绕考核指标制定年度工作清单，明确任务目标、完成时限、具体举措，在全村公示并报镇（乡）党委备案。2.季度调度：镇（乡）考核工作组每季度对重点指标进展情况进行实地核查，形成季度调度通报，对进度滞后的下达整改通知书，纳入季度绩效考核扣分。3.年中评估：每年7月，镇（乡）党委组织开展半年度考核，对照年度目标核查完成进度，对未达时间进度的指标进行预警，村支书提交半年度工作述职报告。4.年末考核：次年1月，通过“实地核查+民主测评+上级评价”相结合的方式开展年度考核：实地核查占比60%，由考核工作组对照指标逐项核实数据；民主测评占比20%，组织党员代表、村民代表、村“两委”成员对村支书工作满意度进行测评；镇（乡）班子评价占比20%，由镇（乡）党委班子成员结合日常表现打分。5.结果公示：考核结果在村内公示不少于5个工作日，接受村民监督，对有异议的，镇（乡）党委在3个工作日内进行复核并反馈。6.2考核结果划分考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次：优秀：考核得分90分以上，且无负面清单扣分、无不称职情形，优秀比例不超过镇（乡）村支书总数的15%；称职：考核得分70-89分，无一票否决情形；基本称职：考核得分60-69分，或得分70分以上但存在3项以上负面清单扣分；不称职：考核得分60分以下，或存在一票否决情形。6.3考核结果运用1.薪酬挂钩：村支书基本薪酬占比60%，绩效薪酬占比40%。考核优秀的，绩效薪酬按150%发放，额外给予年度奖金不低于2万元；考核称职的，绩效薪酬按100%发放；考核基本称职的，绩效薪酬按50%发放，由镇（乡）党委进行约谈；考核不称职的，扣除全部绩效薪酬，按照程序启动调整、罢免程序。2.评优评先：考核优秀的村支书，优先推荐参加县级及以上“优秀共产党员”“最美村支书”“劳动模范”等评选，优先推荐作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。3.晋升通道：连续3年考核优秀的村支书，在乡镇事业单位招聘、乡镇领导班子选拔中优先录用，符合条件的可享受副科级干部待遇。4.整改问责：考核基本称职的，村支书需在10个工作日内制定整改方案，报