2026年专业技术人员公需科目水土保持法规试题及答案

2026年专业技术人员公需科目水土保持法规试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题备选答案中，只有1个最符合题意）1.根据《中华人民共和国水土保持法》，我国水土保持工作的方针是（）。A.预防为主，保护优先，全面规划，综合治理，因地制宜，突出重点，科学管理，注重效益B.预防为主，保护优先，防治结合，综合治理C.全面规划，综合治理，除害兴利，开发利用D.谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理答案：A2.《水土保持法》规定，在（）度以上陡坡地开垦种植农作物，应当采取水土保持措施。A.五B.十五C.二十五D.三十五答案：C3.生产建设项目水土保持方案分为报告书和报告表。其中，征占地面积在（）公顷以上或者挖填土石方总量在（）万立方米以上的项目，应当编制水土保持方案报告书。A.5，5B.5，10C.10，10D.10，20答案：A4.依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当（）。A.全部外运至指定填埋场B.综合利用，不能综合利用的，应当堆放在专门存放地C.可就地焚烧处理D.由施工单位自行处置答案：B5.国家对水土保持工作实行（）负责制。A.地方各级人民政府行政首长B.水行政主管部门首长C.生产建设项目单位法人D.乡镇人民政府首长答案：A6.生产建设项目水土保持设施验收的主体是（）。A.水行政主管部门B.项目审批部门C.建设单位（生产建设单位）D.第三方技术评估机构答案：C7.根据《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》，编制水土保持方案报告书的项目，应当开展水土保持监测。监测单位应于每季度的第一个月内报送上季度的监测季报，监测季报需报送至（）。A.项目审批部门B.当地人民政府C.项目所在地县级水行政主管部门和流域管理机构D.项目所在地省级水行政主管部门答案：C8.在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，对个人处每立方米（）元的罚款。A.10至50B.50至100C.100至200D.200以上500以下答案：B9.流域管理机构在其管辖范围内可以行使《水土保持法》规定的由（）级以上人民政府水行政主管部门行使的监督管理职责。A.乡B.县C.市D.省答案：B10.《关于加强新时代水土保持工作的意见》指出，到（）年，水土保持体制机制和工作体系更加完善，管理效能进一步提升，人为水土流失得到有效管控，重点地区水土流失得到有效治理，全国水土保持率达到（）。A.2025，73%B.2030，75%C.2035，75%D.2035，78%答案：C11.水土保持补偿费属于（）。A.行政事业性收费B.政府性基金C.国有资源（资产）有偿使用收入D.专项收入答案：D12.根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》，水土保持方案自批准之日起满（）年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案应当报原审批部门重新审核。A.1B.3C.5D.10答案：B13.对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托具备相应技术条件的机构对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况（）上报当地水行政主管部门。A.每月B.每季度C.每半年D.每年答案：B14.国家鼓励和支持承包治理（），保护和改善生态环境，防止土地荒漠化、沙化。A.荒山、荒沟、荒丘、荒滩B.荒山、荒地、荒滩C.荒山、荒沟、荒丘、荒滩以及水土流失严重的其他土地D.所有未利用地答案：A15.根据《水土保持工程质量评定规程》，单位工程验收由（）主持。A.项目法人B.监理单位C.质量监督机构D.水行政主管部门答案：A16.在林区采伐林木的，采伐方案中必须有（）制定的采伐区水土保持措施。A.林业主管部门B.水行政主管部门C.林业主管部门会同水行政主管部门D.采伐单位答案：A17.生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目（）投产使用。A.可以B.不得C.经水行政主管部门同意后可以D.经整改后可以答案：B18.水土保持规划应当与（）相协调，与主体功能区规划、土地利用总体规划、水资源规划、城乡规划和环境保护规划等相衔接。A.国民经济和社会发展规划B.流域综合规划C.国土空间规划D.生态环境保护规划答案：C19.禁止在（）度以上陡坡地开垦种植农作物。已开垦种植的，应当按照国家有关规定退耕，植树种草；耕地短缺、退耕确有困难的，应当修建梯田或者采取其他水土保持措施。A.十五B.二十C.二十五D.三十答案：C20.根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》，对水土保持方案报告表实行（）管理。A.审批制B.核准制C.承诺制D.备案制答案：C二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题的备选答案中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.下列哪些区域应当划定为水土流失重点预防区和重点治理区？（）A.江河源头区B.饮用水水源保护区C.生态脆弱区D.所有山区、丘陵区E.水功能一级区的保留区和缓冲区答案：A，B，C，E2.生产建设项目水土保持方案中应当包括的内容有（）。A.水土流失防治责任范围B.水土流失防治目标C.水土流失防治措施布局D.水土保持投资估算及效益分析E.项目施工总进度计划答案：A，B，C，D3.根据《水土保持法》，县级以上人民政府水行政主管部门会同同级人民政府有关部门编制水土保持规划，其程序应包括（）。A.规划草案编制完成后，应当公开征求意见B.规划草案应当组织专家进行论证C.规划草案须经本级人民政府批准后，由水行政主管部门发布D.水土保持规划须报上一级人民政府水行政主管部门备案E.水土保持规划应当与国土空间规划等相衔接答案：A，B，D，E4.下列哪些行为是《水土保持法》所禁止的？（）A.在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物B.在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等活动C.在禁止开垦坡度以下、五度以上荒坡地开垦种植农作物，未采取水土保持措施D.在林区采伐林木，不采取水土保持措施，造成严重水土流失E.在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜答案：A，B，D，E5.生产建设项目水土保持“三同时”制度是指（）。A.水土保持设施与主体工程同时设计B.水土保持方案与可行性研究报告同时报批C.水土保持设施与主体工程同时施工D.水土保持设施与主体工程同时投产使用E.水土保持监测与主体工程监理同时开展答案：A，C，D6.水土保持补偿费的计征方式包括（）。A.按征占用土地面积计征B.按开挖量计征C.按弃土弃渣量计征D.按建筑面积计征E.按破坏植被面积计征答案：A，C7.生产建设项目水土保持设施验收合格的条件包括（）。A.水土保持设施工程质量合格B.水土流失防治指标达到水土保持方案确定的目标值C.水土保持设施的管理、维护措施已落实D.主体工程已通过竣工验收E.水土保持监测报告、监理总结报告等资料齐全答案：A，B，C，E8.根据相关法规，水土保持监测的主要任务包括（）。A.对生产建设活动造成的水土流失面积、程度、危害进行监测B.对水土流失防治措施的效果进行监测C.对生产建设项目的投资效益进行监测D.对水土流失防治责任范围内的水土流失影响因素进行监测E.对项目区及周边生态环境变化进行监测答案：A，B，D9.国家鼓励和支持以下哪些水土保持科学技术研究？（）A.水土保持基础理论研究B.水土保持关键技术研发C.水土保持先进技术推广D.水土保持监测设备研发E.国际水土保持交流与合作答案：A，B，C，D，E10.对违反水土保持法规，拒不缴纳水土保持补偿费的，水行政主管部门可以（）。A.责令限期缴纳B.从滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金C.处应缴补偿费一倍以上三倍以下的罚款D.申请人民法院强制执行E.查封、扣押其价值相当于应缴费额的财物答案：A，B，D三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.任何单位和个人都有保护水土资源、预防和治理水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的行为进行举报。（）答案：√2.在山区、丘陵区、风沙区开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位必须编制水土保持方案，报县级以上人民政府审批。（）答案：×（应报“县级以上人民政府水行政主管部门审批”）3.水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并重新报原审批机关批准。（）答案：√4.水土保持设施验收不合格的，生产建设项目可以先投产使用，但须在限期内完成整改。（）答案：×（不得投产使用）5.需要编制水土保持方案报告表的生产建设项目，其水土保持补偿费可以减半征收。（）答案：×（水土保持补偿费计征与方案形式无直接减免关系，有特定减免情形）6.县级以上人民政府应当依据水土流失调查结果，划定并公告水土流失重点预防区和重点治理区。（）答案：√7.生产建设项目在建设过程中发生的水土保持费用，从企业生产成本中列支。（）答案：√8.对可能造成严重水土流失的生态治理项目，可以免予编制水土保持方案。（）答案：×（仍需依法编制水土保持方案）9.水土保持监测单位应当对监测数据的真实性和准确性负责。（）答案：√10.流域管理机构发现生产建设单位未按规定开展水土保持监测的，有权责令其限期整改，逾期不整改的可以进行处罚。（）答案：√四、填空题（共10题，每空1分，共10分）1.《中华人民共和国水土保持法》于（）年（）月（）日由第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过。答案：2010，12，252.水土保持规划的内容应当包括水土流失状况、水土流失类型区划分、（）和（）等。答案：水土流失防治目标、任务和措施（或类似表述）3.生产建设项目水土流失防治标准等级分为（）级。答案：三4.生产建设项目水土保持方案报告书审批权限，由（）规定。答案：国务院水行政主管部门5.依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时（）、同时（）、同时（）。答案：设计，施工，投产使用6.水土保持补偿费专项用于水土流失（）和（）。答案：预防，治理7.在禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地开垦种植农作物，应当采取（）、（）、（）等水土保持措施。答案：等高耕作、修筑梯田、种植防风固沙植物（任填三个合理措施即可）8.生产建设单位应当在水土保持设施验收合格后，通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式向社会公开验收材料，公示时间不得少于（）个工作日。答案：209.国家加强水土流失（）监测和（）监测，发挥监测工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。答案：重点区域，生产建设项目10.违反《水土保持法》规定，在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取（）措施，可以按照开垦或者开发面积对个人处每平方米（）元的罚款。答案：退耕、恢复植被等（合理即可），1-2五、简答题（共5题，每题6分，共30分）1.简述生产建设项目水土流失防治的“六大措施”体系。答案：生产建设项目水土流失防治措施体系通常由六大类措施构成：（1）拦渣工程：如拦渣坝、挡渣墙、拦渣堤等，用于集中堆放和稳定弃土弃渣。（2）斜坡防护工程：如挡土墙、抗滑桩、削坡开级、工程护坡、植物护坡等，用于稳定边坡，防止崩塌、滑坡。（3）土地整治工程：对施工扰动区域进行土地平整、表土回覆、土壤改良等，为植被恢复创造条件。（4）防洪排导工程：如排水沟、排洪渠、涵洞、消力池等，用于排除地表径流，防止冲刷。（5）降水蓄渗工程：如蓄水池、渗沟、透水铺装等，用于集蓄利用雨水，增加入渗。（6）植被恢复与建设工程：通过种草、植树、铺设植生毯等方式恢复植被，固土保水。这六类措施需根据项目特点，因地制宜，综合配置。2.简述生产建设单位在水土保持方面的主要法律责任。答案：（1）依法编报水土保持方案的责任：在项目开工前，依据规定编报水土保持方案并获批准。（2）落实“三同时”制度的责任：确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。（3）防治施工过程水土流失的责任：按照批准的水土保持方案落实各项防治措施，严格控制施工期间的水土流失。（4）开展水土保持监测的责任：对可能造成严重水土流失的项目，依法开展水土保持监测，并定期上报。（5）缴纳水土保持补偿费的责任：依法及时足额缴纳水土保持补偿费。（6）组织水土保持设施验收的责任：在项目投产使用前，自主组织水土保持设施验收，并向社会公开验收情况。（7）管护水土保持设施的责任：对建成的水土保持设施进行后续管理和维护，保证其功能正常发挥。3.什么是水土流失防治责任范围？其确定原则是什么？答案：水土流失防治责任范围是指生产建设单位依法应承担水土流失预防和治理义务的区域。其确定原则主要包括：（1）谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理的原则。（2）全面覆盖原则：应涵盖项目建设、生产可能造成水土流失的所有区域，包括永久占地、临时占地、专项设施迁改建区以及施工活动可能影响的周边区域。（3）权属与管理相结合原则：根据项目征占地文件（如土地证、租赁协议等）和实际施工扰动范围综合确定。（4）动态调整原则：在项目建设过程中，若地点、规模等发生重大变化导致扰动范围变化的，应重新核定防治责任范围。4.简述水土保持方案报告书与报告表的主要区别。答案：主要区别体现在以下几个方面：（1）适用项目规模不同：报告书适用于征占地面积5公顷以上或挖填土石方总量5万立方米以上的项目；报告表适用于征占地面积0.5公顷以上5公顷以下且挖填土石方总量不足5万立方米的项目（具体标准依据相关规定）。（2）编制内容和深度不同：报告书内容全面、深入，需进行详细的水土流失预测、措施设计、投资估算和效益分析；报告表内容相对简化。（3）审批（或备案）程序不同：报告书通常需要组织技术评审后审批；报告表在许多地区实行承诺制管理，即报即受理。（4）监测要求不同：编制报告书的项目，生产建设单位应当自行或委托机构开展水土保持监测；编制报告表的项目，鼓励开展简易监测。（5）验收要求不同：两者均需验收，但报告书项目验收程序相对更规范，需形成验收鉴定书。5.依据《关于加强新时代水土保持工作的意见》，简述当前及今后一段时期水土保持工作的主要任务。答案：主要任务包括：（1）全面加强水土流失预防保护：突出抓好水土流失源头防控，加大重点区域预防保护力度，提升生态系统水土保持功能。（2）依法严格人为水土流失监管：健全监管制度和标准，创新和完善监管方式，加强协同监管。（3）加快推进水土流失重点治理：全面推动小流域综合治理提质增效，大力推进坡耕地水土流失治理，抓好泥沙集中来源区水土流失治理。（4）提升水土保持管理能力和水平：健全水土保持规划体系，完善水土保持工程建管机制，加强水土保持考核，强化水土保持监测评价。（5）夯实水土保持发展基础：加强水土保持科技创新，加强人才队伍建设，深化水土保持宣传教育。六、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一：某矿业公司拟在北方土石山区新建一座露天煤矿，项目核准开采面积约8平方公里，设计年产量500万吨，建设期3年。项目需开挖形成多处高陡边坡，并设置两处大型排土场用于堆放剥离的表土和废石，预计总弃渣量约3500万立方米。项目区内有季节性河流穿过。该公司委托某设计院编制了项目可行性研究报告，但未同步考虑水土保持方案。在未取得水土保持方案批复的情况下，项目即开始进行“三通一平”等前期施工，导致大面积地表植被被破坏，开挖的土石方随意堆放在河道岸边。问题：1.指出该矿业公司在水土保持方面存在的主要违法行为。（6分）2.针对该露天煤矿项目，其水土保持方案报告书中应重点设计哪些防治措施？（至少列出四类并简要说明）（6分）3.当地水行政主管部门发现上述情况后，依法可以采取哪些处理措施？（3分）答案：1.主要违法行为包括：（1）未依法在项目开工前编制并报批水土保持方案（《水土保持法》规定，在山区、丘陵区、风沙区等开办可能造成水土流失的生产建设项目，必须编报水保方案）。（2）在未取得水保方案批复的情况下，擅自开工建设，进行“三通一平”等施工活动。（3）施工过程中未采取任何水土流失临时防护措施，随意破坏植被，随意堆放土石方，特别是堆放在河道岸边，极易造成严重水土流失并影响行洪安全。2.应重点设计的防治措施包括（列出四类即可）：（1）拦渣工程：对两处大型排土场设计稳定的拦渣坝、挡渣墙及周边截排水系统，防止渣土流失。（2）斜坡防护工程：对露天采场形成的高陡边坡，采取分级削坡、设置平台、修建挡土墙、锚杆格构护坡、挂网喷播植草等工程与植物相结合的综合防护措施。（3）防洪排导工程：沿采场、排土场周边及内部布设完整的排水沟、截水沟、沉沙池系统，将汇水有序排导至下游河道，防止冲刷。对穿越矿区的季节性河流段，可能需要进行河道防护或导改设计。（4）土地整治与植被恢复工程：对施工终了平台、边坡平台、排土场最终坡面等进行土地平整、表土回覆，选择适生植物进行植被恢复，重建矿区生态系统。（5）降水蓄渗工程：在办公生活区等区域，可设计雨水收集利用设施。（6）临时防护措施：对施工期间裸露的开挖面、堆土场等，采取苦盖、拦挡、临时排水、沉沙等临时防护措施。3.当地水行政主管部门可以依法采取的处理措施包括：（1）责令停止违法行为。（2）限期补办水土保持方案审批手续（若逾期不补办，可以处以罚款）。（3）对已造成的水土流失，责令限期采取治理措施。（4）根据违法情节和后果，并处罚款。（5）若违法行为人拒不停止违法行为，造成严重水土流失的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停产整顿。案例二：某高速公路建设项目，线路全长85公里，穿越丘陵和河谷平原区，其中桥梁18座，隧道3座，设互通立交5处，服务区2处。项目总占地面积650公顷（其中永久占地520公顷，临时占地130公顷），总挖方量1200万立方米，总填方量900万立方米，产生弃渣300万立方米，设置取土场3处，弃渣场8处。项目于2021年开工，计划2025年建成。建设单位在开工前编制了水土保持方案报告书并获得了批准。在施工过程中，为赶工期，施工单位将部分桥梁桩基钻渣和隧道洞渣就近倾倒在未经设计的沟道内，造成沟道堵塞；一处弃渣场的拦渣坝施工质量不合格，存在安全隐患；部分边坡防护和绿化工程滞后于主体工程进度。问题：1.该项目的水土流失防治责任范围应如何界定？（4分）2.施工单位的上述做法违反了哪些水土保持规定？（6分）3.作为该项目的水土保持监理工程师，针对上述问题，你应如何履行监理职责？（5分）答案：1.该项目的水土流失防治责任范围应包括：（1）项目永久占地范围：包括高速公路路基、桥梁、隧道、互通立交、服务区、收费站等所有永久工程占用的土地。（2）项目临时占地范围：包括取土场、弃渣场、施工便道、施工生产生活区、预制场、材料堆放场等所有临时占用的土地。（3）可能受影响的周边区域：由于施工活动（如排水、开挖、堆渣等）可能直接造成水土流失的周边区域，例如被弃渣堵塞的沟道上下游受影响区域。防治责任范围应在批准的水土保持方案中明确，并以红线图形式标示。2.施工单位违反了以下规定：（1）违反了弃渣必须堆放在批准的水土保持方案确定的专门存放地的规定，擅自将钻渣、洞渣倾倒在未经设计的沟道内，属于随意倾倒废弃土石渣的违法行为。（2）违反了水土保持设施（拦渣坝）应当与主体工程“同时施工”并保证质量的规定，拦渣坝施工质量不合格，无法有效拦挡弃渣，存在水土流失和安全隐患。（3）违反了按照水土保持方案落实各项防治措施的要求，边坡防护和绿化工程滞后，未能与主体工程进度同步，增加了施工期的水土流失风险。（4）其行为可能违反了经批准的水土保持方案中关于弃渣处置、施工时序和工艺的具体要求。3.作为水土保持监理工程师，应履行以下职责：（1）签发监理指令：立即向施工单位发出书面通知或工程暂停令，要求其立即停止向未经批准的沟道倾倒渣土，对已倾倒的渣土进行清理并运至指定渣场；对不合格的拦渣坝责令返工处理；要求加快滞后防护工程的施工进度。（2）报告建设单位：将上述违规情况、潜在危害及监理处理意见及时书面报告建设单位，建议建设单位对施工单位进行处罚，并督促整改。（3）检查整改情况：跟踪检查施工单位的整改落实情况，对整改结果进行验收。只有整改合格后，方可同意相关工程继续施工。（4）做好记录与报告：在监理日志、月报中详细记录发现的问题、发出的指令及整改情况，并按规定向水行政主管部门报送监理过程中发现的水土保持重大问题。（5）协调与建议：必要时，协调设计单位对变更的弃渣点或防护措施进行确认或补充设计。七、论述题（共1题，共20分）结合《中华人民共和国水土保持法》及相关政策文件精神，论述在生态文明建设背景下，生产建设单位如何全面履行水土流失防治主体责任，实现项目建设与生态环境保护协同发展。答案：在生态文明建设背景下，水土保持是生态文明建设的重要内容，生产建设单位全面履行水土流失防治主体责任，实现项目建设与生态环境保护协同发展，不仅是法律强制要求，更是企业可持续发展的内在需要和社会责任体现。具体应从以下方面着手：一、牢固树立生态优先、绿色发展的理念。建设单位管理层必须深刻认识到，防治水土流失、保护生态环境是项目建设的法定责任和底线要求。应将水土保持工作纳入企业发展战略和项目管理全过程，从决策源头避免或减轻对生态环境的不利影响，变被动治理为主动保护，追求经济效益、社会效益和生态效益的统一。二、严格落实水土保持法律法规的全流程要求。1.前期决策阶段：在项目可行性研究或