2028年度法治宣传教育专项工作计划

年度法治宣传教育专项工作计划为深入贯彻《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育第九个五年规划（2026—2030年）》部署要求，全面落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，持续推进全民普法工作提质增效，推动法治宣传教育与基层治理、行业发展深度融合，不断提升全体公民法治素养和社会治理法治化水平，结合本地工作实际，制定2028年度法治宣传教育专项工作计划。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕经济社会高质量发展大局，立足第九个五年法治宣传教育规划实施关键节点，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持服务中心大局、坚持守正创新发展，以提升全民法治素养为主线，以落实普法责任制为抓手，健全大普法工作格局，创新普法载体形式，夯实法治社会建设根基，引导全社会形成尊法学法守法用法浓厚氛围，为区域经济社会稳定发展营造良好法治环境。（二）工作目标2028年作为“九五”普法承上启下关键一年，持续巩固前期普法成效，补齐普法工作短板，实现五大目标：理论宣传持续深化：习近平法治思想学习宣传常态化、制度化，领导干部、公职人员学法用法机制更加完善，运用法治思维、法治方式履职能力稳步提升。重点普法精准落地：宪法、民法典、国家安全、民生保障、优化营商环境等重点法律法规宣传覆盖更广，青少年、企业职工、城乡居民等重点群体普法针对性显著增强。普法责任全面压实：“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”机制有效运行，全过程普法、以案释法常态化开展，部门协同联动更加顺畅。普法模式迭代创新：传统阵地与新媒体普法深度融合，“互联网+精准普法”广泛运用，法治文化阵地提质升级，群众喜闻乐见的法治文化活动持续丰富。治理融合成效凸显：法治宣传与矛盾调解、基层治理、文明创建有机结合，“法律明白人”队伍作用充分发挥，群众依法维权、理性化解纠纷意识持续提高。（三）基本原则坚持围绕中心，服务大局。紧扣优化营商环境、基层治理现代化、乡村全面振兴、安全生产、生态环境保护等重点工作部署开展普法，以法治宣传护航中心工作推进。坚持需求导向，精准施策。立足不同行业、不同群体法律需求，分类施策、靶向普法，杜绝形式化、同质化宣传，切实提升普法实效。坚持融合推进，普治并举。推动法治宣传教育融入立法、执法、司法、法律服务全过程，坚持宣传教育与依法治理一体推进，实现普法与实践双向赋能。坚持守正创新，多元参与。统筹传统阵地与新媒体平台，鼓励社会力量参与普法，构建党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、全民行动的全民普法格局。坚持底线思维，规范导向。严格落实意识形态工作责任制，规范普法内容审核，确保法治宣传内容准确权威，防范错误法治观点传播。二、重点宣传内容（一）持续深化习近平法治思想宣传教育把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，持续推动习近平法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络。组织开展专题宣讲、理论研讨、线上学习，深入解读新时代全面依法治国重大部署、核心要义。将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习、公职人员培训、青少年法治教育必修内容，引导广大干部群众深刻理解中国特色社会主义法治道路。（二）突出宪法宣传常态化长效化持续弘扬宪法精神，普及宪法规定、原则与核心要义。依托“12・4”国家宪法日、宪法宣传周，策划系列集中宣传活动。落实宪法宣誓制度，组织国家工作人员宪法学习实践。面向社会广泛宣传公民基本权利义务，推动宪法精神融入日常生活，引导群众树立宪法至上理念。（三）重点普及基础性、民生类法律法规持续深化《民法典》宣传，常态化开展“美好生活・民法典相伴”主题宣传，围绕婚姻家庭、财产权益、侵权责任、物业服务、民间借贷等高频纠纷开展以案释法。加强国家安全相关法律法规宣传，以4・15全民国家安全教育日为契机，宣传总体国家安全观，普及网络安全、数据安全、反间谍、防范境外渗透等法律知识。聚焦民生领域：宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、妇女权益保障法、老年人权益保障法、反家庭暴力法、劳动保障、社会保险、消费者权益保护等法律法规。围绕高质量发展：重点宣传优化营商环境条例、中小企业促进法、知识产权保护、市场监管、税收、招标投标等法律法规，助力企业合规经营。紧扣基层治理：宣传土地管理、乡村振兴、信访工作、治安管理、矛盾纠纷多元化解、移风易俗相关法律政策，引导群众依法表达诉求。强化安全领域普法：普及安全生产法、消防法、道路交通安全法、环境保护法、噪声污染防治等法律法规，防范各类安全风险。（四）加强党内法规宣传教育面向党员干部宣传《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，推动依规治党与依法治国有机统一，教育引导党员干部严守党纪国法，带头尊法学法守法用法。三、重点工作任务（一）抓实重点对象法治宣传教育国家工作人员学法用法提质行动

健全领导干部述法、会前学法、法治培训、法律知识测试制度。全年组织领导干部法治专题培训不少于2次，开展公职人员线上学法、年度法律知识测试。落实重大决策合法性审查制度，推动领导干部带头运用法治方式处理问题。持续落实“谁执法谁普法”责任清单，推动行政执法人员在执法过程中实时普法、说理式执法。青少年法治教育护航行动

完善学校、家庭、社会“三位一体”青少年法治教育体系。推动法治副校长、法律顾问常态化进校园，每学期开展不少于2次法治讲座。开设校园法治课堂，开展模拟法庭、法治辩论赛、法治手抄报、法治征文等实践活动。重点预防校园欺凌、电信网络诈骗、未成年人网络沉迷。加强家庭教育促进法宣传，提升家长法治监护意识。企业经营管理人员法治素养提升行动

开展“法治体检进企业”专项活动，面向企业负责人、法务、职工开展合规管理、劳动合同、工伤纠纷、知识产权、安全生产法律宣讲。组织企业法治沙龙、合规培训，引导企业完善内部管理制度，防范经营法律风险。面向新业态劳动者开展劳动维权普法。城乡居民法治素养培育行动

面向农村群众重点宣传土地流转、赡养老人、彩礼整治、邻里纠纷、农产品购销等法律知识；面向社区居民围绕物业纠纷、高空抛物、养老诈骗、防范非法集资开展宣传。持续实施“法律明白人”培养工程，开展轮训、业务交流，壮大基层普法骨干队伍，发挥矛盾调解、政策宣传作用。（二）组织开展全年主题集中普法活动统筹时间节点，有序开展系列主题宣传，打造常态化普法品牌：4月：全民国家安全教育日系列普法；5月：民法典宣传月、劳动保障法治宣传；6月：安全生产月、禁毒宣传、未成年人保护专题宣传；9月：网络安全法治宣传；11月：消防法治宣传；12月：“12・4”国家宪法日暨宪法宣传周集中活动。

各主题活动制定专项实施方案，采取线上直播、广场咨询、文艺巡演、以案说法等多种形式扩大宣传覆盖面。（三）创新普法载体，推进精准普法做强新媒体普法阵地

充分利用微信公众号、短视频平台、本地融媒体开设法治专栏。常态化制作普法短视频、法治动漫、图文海报、以案释法推文，针对电信诈骗、养老诈骗、民间借贷等高发法律风险开展精准推送。建立普法新媒体内容审核机制，确保普法内容权威规范。积极开展普法直播、线上法律咨询。升级线下实体法治阵地

优化法治文化广场、法治长廊、村居法治宣传栏、校园法治教育基地运维管理，定期更新宣传内容。推动法治元素融入新时代文明实践中心（所、站），依托党群服务中心设置固定法治宣传区域。鼓励打造法治小院、法治文化街巷等特色基层阵地。深化以案释法常态化机制

推动法院、检察院、公安、司法行政、行政执法机关定期发布典型案例。结合庭审观摩、公开听证、行政执法现场开展现场普法。针对群众关注热点案件，组织专业人员开展权威法律解读，用真实案例讲清法理、讲明事理、讲通情理。（四）推动法治宣传与依法治理深度融合持续推进法治乡镇（街道）、民主法治示范村（社区）、法治校园、法治企业等法治创建工作，以创建带动常态化普法。将法治宣传融入矛盾纠纷调解全过程，人民调解员在调处邻里、婚姻、经济纠纷时同步开展普法，引导群众优先选择调解、仲裁等多元方式化解矛盾。结合文明村镇创建、移风易俗专项治理，运用法治手段治理高价彩礼、大操大办、薄养厚葬等陋习，推动法治与德治相结合。（五）繁荣发展社会主义法治文化组织开展群众性法治文化活动，开展法治文艺汇演、法治书画摄影征集、法治故事演讲等活动，鼓励本土文艺工作者创作法治戏曲、小品、山歌等群众喜闻乐见的作品。挖掘红色法治文化资源，开展红色法治故事宣讲；传承中华优秀传统法律文化，宣传明德慎罚、以和为贵等传统法治理念。推动法治文化志愿服务常态化，壮大普法志愿者队伍，组织律师、基层法律服务工作者、法学专业志愿者深入基层开展巡回普法、免费法律咨询。（六）健全普法协同工作机制完善联席会议制度，定期召开守法普法协调小组工作会议，统筹安排年度普法任务，协调解决工作难点。细化各单位普法责任清单，推行普法提示、工作报备制度，督促各行业主管部门立足职能开展行业普法。建立信息共享机制，各部门及时报送普法活动信息、典型案例、宣传素材，形成大普法合力。四、实施步骤（一）动员部署阶段（1—3月）印发本年度专项工作计划，细化任务分工，明确责任单位、时间节点。组织各相关单位开展工作部署，梳理年度普法重点项目，制定配套实施方案。开展普法骨干培训，统一工作标准。（二）全面实施阶段（4—10月）按照计划有序推进各项普法任务，落实各时间节点主题宣传活动。定期开展工作调度，开展中期督导检查，及时梳理存在问题，优化普法举措。持续打造新媒体普法产品，开展各类基层法治实践活动。（三）总结提升阶段（11—12月）开展全年普法工作自查，收集台账资料，总结特色亮点、典型经验。组织年度工作督查考核，梳理短板弱项。谋划下一年度普法工作思路，形成年度工作总结报告。结合宪法宣传周做好全年收官集中宣传。五、保障措施（一）强化组织领导各级各部门要把法治宣传教育纳入年度重点工作、法治建设考核、平安建设、精神文明创建考核内容。落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，定期研究法治宣传工作，协调解决人员、阵地、经费等困难。守法普法协调小组做好统筹协调、督促指导工作。（二）夯实经费与人员保障依法保障法治宣传教育工作经费，将经费纳入财政预算，重点保障阵地运维、活动开展、宣传品制作、普法志愿者激励等支出。稳定普法工作队伍，加强普法讲师团、“法律明白人”、普法志愿者业务培训，持续提升普法工作专业化水平。积极探索政府购买法治宣传服务，引导社会资本参与法治文化建设。（三）健全督导考核机制建立常态化督查机制，采取实地抽查、资料查阅、座谈走访等方式开展督导。完善考核评价指标，突出普法实效，杜绝重台账、轻实效的形式主义。对工作推进有力、成效突出的单位予以宣传推