2026年中小学校园安全工作汇报制度

2026年中小学校园安全工作汇报制度为规范2026年度全市中小学校（含中等职业学校、特殊教育学校、公办民办幼儿园，下同）校园安全工作汇报流程，压实各级安全管理主体责任，精准排查化解涉校涉生风险隐患，切实保障师生生命财产安全和校园稳定，依据《中小学幼儿园安全管理办法》《未成年人学校保护规定》《中小学校园安全隐患分类分级规范》及教育部2026年全国校园安全专项工作部署要求，结合本市实际，制定本制度。一、汇报层级与责任主体（一）层级划分全市校园安全工作汇报实行三级管理体系：一级为基层校（园），二级为区县教育行政部门，三级为市教育局。基层校（园）向所属区县教育行政部门安全管理科室汇报，区县教育行政部门向市教育局安全稳定处汇报，市直属学校、市属高校附属中小学校直接向市教育局安全稳定处汇报，跨区域办学的集团校由总部所在地教育行政部门统筹汇总后上报，不得多头报送、重复报送。（二）责任主体各级各类校（园）的校（园）长是本校安全工作汇报第一责任人，分管安全的副校（园）长是直接责任人，指定1名专职或兼职人员担任安全工作联络员，具体负责汇报材料的收集、整理、报送工作；各区县教育行政部门分管安全工作的副局长是本辖区安全汇报第一责任人，安全管理科科长是直接责任人，配备至少1名专职联络员负责辖区所有校（园）汇报材料的审核、汇总、上报工作；市教育局安全稳定处负责全市校园安全汇报工作的统筹、核验、通报、结果运用等工作。二、汇报分类、内容及时限要求本制度将校园安全工作汇报分为定期汇报、专项汇报、突发事件应急汇报三类，所有汇报内容必须做到数据可溯源、情况可核查、责任可倒追，严禁虚报、瞒报、漏报、迟报。（一）定期汇报定期汇报实行“周调度、月研判、季通报、年考核”的闭环管理机制：1.周调度汇报：由各基层校（园）负责报送，报送时限为每周五17:00前，报送内容为当周校园安全隐患排查整改台账，需覆盖12类重点排查领域：一是消防安全，重点排查疏散通道是否堵塞、应急照明及疏散标识是否完好、灭火器及消防栓是否在有效期、电动自行车是否违规停放充电，周排查点位不少于本校消防重点点位的30%；二是校舍安全，重点排查墙面开裂、地基沉降、屋面漏水、临边护栏松动等问题，周排查覆盖不少于2栋建筑；三是食品安全，重点核查食材采购溯源记录、从业人员健康证、餐具消毒记录、48小时食材留样规范度，周检查覆盖不少于3个操作间；四是特种设备安全，重点核查电梯、压力容器、锅炉的年检报告、日常维护记录；五是校园欺凌防控，重点排查学生之间的矛盾纠纷线索、班级舆情动态，周排查覆盖不少于10个班级；六是反诈防骗宣传，重点统计本周开展反诈宣传的覆盖人数、学生及家长预警信息接收情况；七是交通安全，重点排查校车车况、驾驶员资质、上下学时段护学岗值守情况；八是危化品安全，重点核查实验室危化品的存储、领用、处置台账，做到账实相符；九是心理健康教育，重点统计本周排查出的心理危机学生人数、介入干预情况；十是防溺水宣传，重点统计本周防溺水专题教育覆盖人数、家校告知书签订情况；十一是校园周边治理，重点排查校园周边200米范围内的流动摊贩、违规网吧、涉校寻衅滋事人员线索；十二是网络安全，重点排查校园官网、智慧校园系统的漏洞、涉校负面舆情线索。周调度汇报需列明每类排查的点位数量、发现隐患数、已整改数、未整改隐患的整改时限、具体责任人，隐患整改完成率需不低于80%，未整改隐患要明确具体的管控措施，严防风险扩大。2.月研判汇报：由各区县教育行政部门、市直属学校负责报送，报送时限为每月最后1个工作日16:00前，报送内容为本月辖区（本校）安全工作研判报告，需包含以下核心内容：一是当月所有校（园）隐患排查整改完成率，要求总体整改完成率不低于95%，低于该比例的要逐一列明未整改隐患的具体情况、延迟整改的原因、预计完成时限；二是当月安全事件发生情况，包含涉校涉生意外伤害、食物中毒、校园欺凌、电信诈骗、溺水等事件的数量、伤亡情况、处置结果，同步上报同比、环比变化数据，分析波动原因；三是下月风险研判结论，梳理出3-5个高频风险点，明确针对性防控措施；四是典型隐患处置案例至少2个，列明隐患排查过程、整改措施、整改成效、经验启示。月研判报告需同步附辖区内所有校（园）的隐患排查整改汇总台账，作为后续核验的依据。3.季通报：由市教育局负责发布，发布时限为每季度首月10日前，通报内容包括上一季度全市各区县、直属校安全汇报报送情况、隐患整改完成率排名、实地核验发现的问题、典型风险预警、下一季度工作要求，通报同步抄送各区县党委、政府，作为区县教育工作考核的重要参考。4.年度汇报：由各区县教育行政部门、市直属学校负责报送，报送时限为每年12月25日前，报送内容为年度校园安全工作总结，需包含以下核心指标：一是年度安全经费投入情况，要求义务教育阶段校（园）安全投入不低于生均公用经费的8%，高中阶段、中等职业学校不低于5%，幼儿园不低于10%，列明投入的具体方向，包括安防设备升级、安全培训、应急演练、隐患整改等；二是年度安全培训情况，统计开展校（园）长安全培训、教师安全技能培训、安保人员专项培训的场次、参训人数，要求校（园）长年度安全培训时长不少于24学时，安保人员培训时长不少于40学时；三是年度应急演练情况，统计开展消防、反恐、地震逃生、防踩踏、防溺水等演练的场次，要求每所校（园）每学期不少于2次消防演练、1次反恐演练、1次地震逃生演练，全年不少于4次防溺水、反诈防骗专题宣传教育；四是年度隐患整改完成情况，要求年度隐患整改完成率不低于98%，重大隐患100%整改到位；五是年度安全事件零发生的校（园）占比，要求占比不低于辖区校（园）总数的90%。年度汇报需同步附相关佐证材料，包括经费投入凭证、培训签到表、演练现场照片、隐患整改前后对比照等。（二）专项汇报专项汇报适用于上级部署的专项整治行动、日常排查发现的重大安全隐患两类情形：1.专项整治行动汇报：针对教育部、省教育厅及市委市政府部署的校园欺凌专项整治、食品安全“两个责任”落实、校舍安全隐患排查“回头看”、暑期防溺水专项行动、涉校涉生反诈专项治理等工作，各区县、直属校要在专项行动部署要求的时限内报送进展情况，行动结束后3个工作日内报送专项总结报告，内容需包括专项行动覆盖校（园）数、排查问题数、整改完成率、建立的长效机制、典型案例等。例如校园欺凌专项整治报告需列明排查出的欺凌线索数、处置完成数、涉事学生帮教人数、家校沟通次数、学生对欺凌防控工作的满意度调查数据，满意度需不低于95%。2.重大安全隐患专项汇报：日常排查中发现符合《中小学校园安全隐患分类分级规范》一级隐患标准的情形，包括校舍C级及以上危房、燃气泄漏隐患、消防系统整体瘫痪、批量食材变质未流入师生群体、涉校涉生极端人员扬言报复、大规模校园负面舆情等，要第一时间报送专项报告，不得纳入定期汇报范畴。专项报告需列明隐患具体情况、已采取的管控措施、需要协调的支持资源、预计整改时限，隐患整改完成后3个工作日内报送整改销号报告，附整改佐证材料，经教育行政部门核验通过后方可销号。（三）突发事件应急汇报突发事件应急汇报实行分级响应、限时报送机制，根据事件危害程度分为一般、较大、重大、特别重大四级：1.一般突发事件：指造成单个学生课间意外受伤无生命危险、少量过期食品未流入师生群体、小范围消防隐患未造成财产损失、个别学生轻微矛盾未引发冲突等事件，事发校（园）要在事件发生后1小时内报送至所属区县教育行政部门，区县教育行政部门要在2小时内报送至市教育局，无需同步报送属地其他部门，由学校自行处置即可。2.较大突发事件：指造成3人及以上集体食物中毒未出现危重病例、学生斗殴致2人以下轻伤、校园周边出现涉校寻衅滋事未造成人员伤亡、10人以下学生家长集体上访等事件，事发校（园）要在事件发生后30分钟内口头报送所属区县教育行政部门，45分钟内报送书面报告；区县教育行政部门要在接报后20分钟内口头报送市教育局及属地公安、应急管理部门，40分钟内报送书面报告，同步跟进处置进展。3.重大突发事件：指造成人员死亡、10人以上集体中毒、校舍局部坍塌、涉校暴恐事件、20人以上家长群体性上访、大规模涉校负面舆情引发全网关注等事件，事发校（园）要在事件发生后15分钟内口头报送所属区县教育行政部门，30分钟内报送书面初步报告；区县教育行政部门要在接报后10分钟内口头报送市教育局及属地党委、政府，25分钟内报送书面初步报告，后续每2小时报送一次处置进展，直到事件完全平息。4.特别重大突发事件：指造成3人以上死亡、10人以上重伤、大规模校舍坍塌、涉校暴恐事件造成人员伤亡等特别严重的事件，直接提级报送，事发校（园）要在10分钟内口头报送区县教育行政部门及市教育局，20分钟内报送书面初步报告，后续每1小时报送一次处置进展。应急汇报内容需简明扼要，首次报告需包含事件发生时间、地点、涉及人数、伤亡情况、初步原因、已采取的措施、需要协调的支持资源，不得出现“情况不明”“正在核实”等模糊表述，确因现场情况复杂无法核实全部信息的，要注明已核实的内容及未核实内容的预计核实时间。事件处置结束后3个工作日内要报送完整的处置总结报告，列明事件原因、处置过程、责任追究情况、整改防范措施。严禁迟报、瞒报，迟报时间超过2小时、上报伤亡数据与实际数据偏差超过30%、故意隐瞒事件核心原因的，一律认定为瞒报。三、报送流程与材料要求1.报送渠道：所有正式汇报材料统一通过市教育局“校园安全智慧管理平台”报送，涉密材料通过机要通道报送，突发事件的口头汇报可通过实名认证的工作微信群、工作电话报送，后续必须补报正式书面材料，不得通过私人微信、非工作群报送敏感信息。2.审核要求：所有上报材料必须经责任主体签字盖章确认，基层校（园）上报的材料需由校（园）长签字加盖学校公章，区县教育行政部门上报的材料需由分管安全的副局长签字加盖单位公章，市直属学校上报的材料需由校长签字加盖学校公章，签字人对材料的真实性、准确性承担全部责任。3.材料规范：汇报材料要突出重点、简明务实，杜绝空话套话，周调度汇报字数控制在500字以内，月研判报告控制在2000字以内，年度总结控制在5000字以内，专项报告、应急汇报根据实际情况确定篇幅，严禁堆砌无关内容。所有数据要真实可查，附相关佐证材料，由智慧管理平台自动归档，作为后续核验的依据。四、核验机制与结果运用1.核验机制：市教育局建立“双随机、一公开”核验制度，每月抽取不少于10%的基层校（园）、每季度抽取不少于30%的区县上报的材料进行实地核验，对照上报的隐患台账逐一核查整改情况，核对数据真实性。核验中发现上报数据与实际情况不符的，第一次给予口头警告，第二次在全市通报批评，第三次约谈区县教育行政部门、校（园）主要负责人；发现瞒报重大隐患或突发事件的，直接取消当年所有评优评先资格，按照《本市校园安全责任追究实施细则》追究相关责任人责任，造成严重后果的移送纪检监察机关或司法机关处理。2.结果运用：一是纳入年度考核，校园安全工作汇报情况占年度校园安全工作考核权重的25%，其中按时报送占5%，数据真实性占10%，隐患整改完成率占10%，年度考核结果与区县教育工作综合考核、校（园）长绩效考核直接挂钩；二是与经费分配挂钩，年度安全工作考核优秀的区县，下一年度校园安全专项经费上浮20%，考核不合格的区县下浮30%，经费优先用于隐患整改、安防升级；三是与评优评先挂钩，年度安全汇报连续3次被评为优秀的校（园），优先参评市级平安校园，连续6次被评为优秀的优先参评省级平安校园，年度表现优秀的安全工作联络员给予通报表彰，优先参评教育系统先进工作者；四是风险预警运用，市教育局每月根据各区县上报的情况，梳理出3-5个高频风险点，向全市发布风险预警，例如春夏季节重点发布防溺水、食品安全预警，开学季重点发布校园欺凌、反诈防骗预警，秋冬季节重点发布消防、一氧化碳中毒预警。五、保障机制1.队伍保障：各区县、各直属校要在2025年12月20日前完成安全工作联络员的配备，联络员要熟悉校园安全管理业务，熟练操作智慧管理平台，市教育局每年组织不少于2次的联络员专项业务培训，培训考核合格后方可上岗，联络员发生变动的要在3个工作日内报市教育局安全稳定处备案。2.技术保障：市教育局每年投入不少于50万元用于“校园安全智慧管理平台”的维护升级，优化隐患上报、自动研判、整改跟踪、销号管理、数据统计等功能，实现汇报工作全流