2026年中小学校园校庆活动制度

2026年中小学校园校庆活动制度为规范2026年及后续全国中小学校庆活动管理，锚定立德树人根本任务，杜绝形式主义、铺张浪费、趋利化等不良倾向，保障校庆活动始终服务于学生成长、办学质量提升，依据《中华人民共和国义务教育法》《新时代爱国主义教育实施纲要》《中小学德育工作指南》《中小学财务管理制度》等法律法规和政策文件，结合中小学校办学实际制定本制度。1总则1.1适用范围本制度适用于全国范围内公办普通小学、初中、普通高中、九年一贯制学校、十二年一贯制学校的校庆活动，非营利性民办中小学校庆活动参照执行，营利性民办学校举办校庆需提前向属地教育行政部门备案，且不得借校庆名义提高学费、收取额外费用。1.2举办原则1.2.1育人优先原则：所有校庆活动需围绕学生核心素养培育设计，突出校史中的德育元素、办学过程中的育人成果，将校庆打造为常态化德育载体，严禁将校庆办成政绩展示会、校友联谊会或商业推广活动。1.2.2节俭务实原则：严格控制活动规模、经费支出，严禁搞豪华装修、大型庆典、高端宴请，优先利用现有场地、现有资源开展活动，所有支出需符合中小学财务管理制度要求。1.2.3特色突出原则：校庆活动需结合学校办学定位、文化特色设计，红色基因传承校、体育特色校、科技示范校、乡村学校等需突出自身办学优势，杜绝千校一面的同质化活动设计。1.2.4安全合规原则：严格落实意识形态工作责任制、校园安全管理制度、疫情防控要求，所有活动需经过安全评估、内容审核，确保参与人员人身安全、活动内容正向合规。1.3举办权限中小学校庆原则上仅在办学满30周年、50周年、70周年、100周年及以上整十节点举办，特殊情况（如学校获评国家级示范校满10周年、多校合并整合办学满10周年、易地搬迁办学满10周年）需举办校庆的，需提前6个月向主管教育行政部门提交申请，未获批不得启动任何筹备工作。1.4预算上限结合办学规模、校庆节点明确经费上限：公办小学30周年校庆预算不得超过8万元，50周年不得超过15万元，70周年及以上不得超过25万元；公办初中30周年不得超过10万元，50周年不得超过20万元，70周年及以上不得超过30万元；公办高中30周年不得超过12万元，50周年不得超过25万元，70周年及以上不得超过35万元；乡村小规模学校校庆预算原则上不得超过5万元。2筹备管理规范2.1筹备组组建学校申请举办校庆获批后，需在10个工作日内成立校庆筹备工作组，成员由学校行政代表、教师代表、学生代表、家长代表、校友代表共同组成，其中学生代表不少于3人、家长代表不少于2人，一线教师和学生、家长代表总占比不低于筹备组人数的40%，校领导占比不得超过20%。筹备组需明确各成员职责，设立活动策划、经费管理、安全保障、宣传舆情4个专项小组，所有决策需经筹备组集体讨论通过，不得由校领导个人决定。2.2方案制定要求筹备组需在1个月内完成校庆活动方案编制，方案需包含7项核心内容：活动主题、时间地点、参与人员范围、具体活动模块、经费明细预算、安全应急预案、舆情应对预案。活动主题需突出育人属性，不得出现“盛大庆典”“隆重纪念”等铺张性表述，时间优先安排在周末或课后服务时段，不得占用工作日正常教学时间，确需占用工作日的，最多占用下午最后2节课后服务时长，总活动时长不得超过1天。2.3审议审批流程方案编制完成后，需先提交学校教职工代表大会审议，经不少于80%的参会代表表决通过后，提交学校家长委员会征求意见，家长委员会同意率不低于70%后方可提交主管教育行政部门审批。审批层级明确为：县域内公办中小学预算10万元及以下的，报县级教育行政部门德育与校外管理科审批；10万元以上的，报县级人民政府分管教育领导审批；设区市直属中小学预算20万元及以下的，报市级教育行政部门审批，20万元以上的报市级分管教育领导审批；省属中小学预算30万元及以下的报省级教育行政部门审批，30万元以上的报省级分管教育领导审批。审批部门需在15个工作日内给出答复，未获批的方案不得实施。2.4筹备时限要求整十年份校庆筹备周期不得超过6个月，特殊节点校庆筹备周期不得超过3个月，严禁提前1年以上启动校庆筹备、长期占用师生休息时间筹备活动。校友邀请需坚持自愿原则，不得向校友下达捐赠指标，不得按捐赠金额安排席位、出场顺序，对70周岁以上高龄校友、患病退休教职工，不得要求其参加线下聚集性活动，确有意愿参加的需安排专人全程陪同。3活动内容规范3.1内容占比要求校庆活动中学生参与的实践类、德育类活动占比不得低于60%，校友接待、联谊类活动占比不得超过20%，其余为办学研讨类活动。严禁将学生作为校庆活动的“背景板”“表演道具”，不得要求学生停课排练校庆节目，节目排练仅可安排在课后服务时间，每周排练时长不得超过2小时，不得占用节假日、休息日排练，不得组织学生在高温、雨雪等恶劣天气下长时间露天候场、参加活动。3.2必备活动模块3.2.1校史传承模块：需组织学生开展“校史小故事收集”“老教师老校友采访”等实践活动，制作校史宣传手册、举办校史主题展，校史展内容需突出优秀教师事迹、优秀毕业生成长案例、学校德育成果、师生暖心故事，不得突出校领导个人政绩，不得摆放豪华装饰、高端展架，校史展需长期留存作为学校德育阵地，不得在校庆结束后拆除。3.2.2学生实践模块：需举办学生成果展示活动，集中呈现学生在科技节、艺术节、体育赛事、劳动实践中的获奖作品、实践报告，同时开展“我为学校献一策”“我当一天校园志愿者”“我的母校我的家”主题征文等活动，让学生成为校庆的策划者、参与者，而非被动观众。不得要求学生统一购买校庆服装、校庆周边，不得要求学生统一更换新校服参加活动，不得组织学生举花、举牌站在校门口欢迎来宾。3.2.3办学研讨模块：需邀请教育领域专家、优秀校友、家长代表举办办学研讨会，聚焦“双减”落地、学生心理健康教育、家校社协同育人、乡村教育质量提升等实际办学问题，形成不少于3项可落地的办学改进措施，研讨会不得办成商务论坛、社交聚会，不得邀请与办学无关的商业人士、娱乐明星参加。3.2.4公益服务模块：需组织师生、校友开展面向社区的公益服务活动，包括为社区困境儿童提供学业辅导、为老年居民开展智能设备使用培训、开展科普宣讲、志愿服务等，延伸校庆的社会价值，不得以校庆名义组织任何宴请活动，确需安排校友餐饮的，统一安排学校食堂工作餐，餐标不得超过当地公务接待工作餐标准的80%，不得提供烟酒、高档菜品。3.3文艺活动要求确需举办文艺演出的，所有节目需由本校师生、退休教职工自编自演，不得邀请商业明星、网红参加，不得租用专业演出场馆、豪华舞台，不得租赁专业演出服装、高价特效设备，演出预算不得超过校庆总预算的20%。鼓励学校举办“云上校庆”，通过线上直播、云游校园、校友云座谈、优秀学生成果云展示等方式开展活动，减少线下聚集，降低活动成本。3.4纪念品规范校庆纪念品仅可制作成本不超过20元的公益文创产品，包括校徽、学生手绘校园明信片、校史手册、学生优秀作品集，不得发放贵重礼品、购物卡、有价证券，不得将纪念品与捐赠金额挂钩，所有参与活动的学生、教师、校友均可免费领取，不得向学生、家长收取任何纪念品费用。4经费与资产管理规范4.1经费来源校庆经费优先从学校年度公用经费的德育活动专项预算中列支，不足部分可接受校友、企业、社会组织的自愿无偿捐赠，所有捐赠必须进入学校对公账户，按照《公益事业捐赠法》进行管理，严禁设立账外账、小金库，严禁接受附带条件的捐赠，严禁接受可能影响学校办学公平的商业机构捐赠。4.2经费管控校庆预算需逐项细化到具体支出项目，其中公务接待费预算为0，严禁列支宴请、烟酒、礼品礼金、高档装饰、商业宣传等费用，预算审批后原则上不得超支，特殊情况需超支的需重新走审批流程，超支比例不得超过原预算的10%。所有支出需严格执行中小学财务报销制度，票据齐全、流向清晰，由筹备组经费管理小组集体签字后方可报销。4.3捐赠管理接受捐赠需坚持完全自愿原则，不得设置最低捐赠额度，不得向在校学生、家长、教职工摊派捐赠任务，所有捐赠明细（包括捐赠人、捐赠金额、捐赠用途）需在学校官网、校园公示栏公示7天以上，捐赠资金使用情况每半年公示一次，接受全体师生、家长、社会公众监督。4.4资产管理校庆活动形成的所有资产，包括校史展展品、学生创作的作品、捐赠的教学设备、活动物资等，全部纳入学校固定资产管理，明确资产管理人，不得私分、挪用、随意丢弃。校庆结束后剩余的经费全部转入学校德育活动专项经费，用于后续学生实践活动开展，不得用于发放教职工福利、招待费等其他支出。5安全与应急管理规范5.1安全评估校庆活动前10天，学校需联合属地公安、消防、卫健部门开展安全风险评估，重点排查活动场地消防隐患、交通隐患、食品卫生隐患，参与人数超过500人的线下活动需制定专项安全预案，报属地公安机关备案，未通过安全评估的活动不得举办。5.2安全保障学校需为所有参与活动的人员购买临时意外伤害保险，活动现场设置临时医疗点、饮水点、休息区，配备不少于2名专业医护人员，对高龄校友、患病师生安排专人对接服务。现场安保人员配置比例不低于参与总人数的2%，负责现场秩序维护、人员分流，避免人群过度聚集。5.3应急处置筹备组需明确火灾、踩踏、突发疾病、人员冲突、极端天气等突发事件的处置流程，安排专人负责应急指挥，一旦发生突发事件要第一时间启动预案，第一时间上报主管教育行政部门和属地人民政府，不得迟报、瞒报、漏报。疫情防控需严格落实属地最新要求，活动前做好参与人员健康摸排，现场配备消毒物资、口罩，控制人员密度，必要时转为线上活动。6宣传与舆情管控规范6.1内容审核所有校庆宣传内容需经过学校意识形态工作领导小组审核，重点审核校史内容是否准确、是否符合爱国主义教育要求、是否存在违规宣传内容，严禁发布夸大办学成果、虚假宣传、攀比造势的内容，严禁在各类媒体投放商业广告宣传校庆。6.2宣传要求宣传渠道优先使用学校官方公众号、校园广播、校园公示栏等内部渠道，如需在社会媒体宣传的，需报主管教育行政部门宣传科审核，宣传内容需突出学生成长、办学成果、公益价值，不得突出校领导个人、豪华庆典场景，不得发布校友捐赠排行、个人身价等炫富性内容。6.3舆情应对学校需安排专人负责校庆期间的舆情监测，重点关注学生、家长、校友、社会公众对校庆活动的评价，对反映的摊派费用、占用教学时间、铺张浪费等问题要第一时间回应，第一时间整改，整改情况要公开公示；对不实舆情要及时发布澄清说明，避免舆情发酵。所有校庆活动的方案、审批文件、活动记录、照片视频、经费使用明细、捐赠明细要全部归档，作为学校办学档案长期留存，接受后续审计、监督检查。7监督问责规范7.1监督主体主管教育行政部门的纪检监察、财务审计、德育管理部门负责对所辖学校校庆活动的全程监督，学校家长委员会、教职工代表大会负责校内监督，任何单位和个人都可以向教育行政部门举报校庆活动中的违规行为，举报线索经查实后对举报人给予奖励。7.2问责情形存在下列情形之一的，对学校主要负责人、相关责任人进行问责：（1）未经审批擅自举办校庆活动的；（2）向学生、家长、教职工摊派费用、捐赠任务的；（3）占用正常教学时间、节假日排练校庆节目，严重影响教学秩序的；（4）校庆经费超支比例超过10%，或者存在违规列支宴请、礼品礼金等费用的；（5）校庆活动发生安全责任