2026年中小学校园门卫制度

2026年中小学校园门卫制度一、总则为进一步规范中小学校园门卫管理，筑牢校园安全第一道防线，切实保障全体师生人身安全、财产安全及校园公共秩序稳定，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》《未成年人学校保护规定》及2024年教育部、公安部联合印发的《全国校园安全专项提升三年行动方案（2024-2026）》相关要求，结合2026年中小学校园安全管理实际制定本制度。本制度适用于全国范围内全日制公办、民办普通中小学校（含九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育段及高中段），中等职业学校、特殊教育学校、专门学校参照执行。校园门卫管理实行“属地监管、学校主责、岗责到人、闭环管控”原则，各级教育行政部门、公安机关按照法定职责承担辖区学校门卫制度落实的监督指导责任，各学校法定代表人是门卫管理第一责任人，分管安全工作的校领导是直接责任人，门卫岗位从业人员承担具体值守管控责任。所有学校必须严格落实校园封闭式管理要求，非上下学时段校门保持常闭状态，所有人员、物品出入必须经过门卫核查登记，未经许可一律不得进入校园。二、岗位配置与资质要求（一）人员配置标准各学校需结合在校师生规模足额配置门卫岗位人员：学生规模1000人以下的学校，门卫岗位配置不少于4人，实行24小时四班三运转值守模式；学生规模1000人至3000人的学校，门卫岗位配置不少于6人；学生规模3000人以上的学校，每增加1000名学生增配1名门卫人员；寄宿制学校需在上述配置标准基础上额外增配2名专职夜间值守人员，负责宿舍区外围巡逻及夜间突发情况处置。上下学高峰时段（早入校前1.5小时、晚离校后1.5小时），校门值守力量不得少于“2名门卫+1名值班行政+1名护学岗民辅警+1名应急处置人员（校医或安保干部）”的配置要求，确保高峰时段人流疏导、风险排查到位。（二）从业人员资质所有门卫从业人员需满足以下条件：1.年满18周岁，原则上年龄不超过55周岁，身体健康，无残疾、无传染性疾病、无精神障碍病史；2.无涉毒、涉赌、涉黄、故意伤害、性侵、诈骗等违法犯罪记录，未被列入失信被执行人名单；3.持有公安机关核发的《保安员证》，退役军人、有校园安保工作经验者优先录用；4.具备基本的应急处置能力、沟通协调能力，能够熟练操作门卫室各类安防设备。门卫人员入职前需由学校统一提交属地派出所进行背景核查，核查通过率100%方可录用；入职后需参加属地教育、公安部门联合组织的岗前培训，考核合格后方可独立上岗，年度在岗培训时长不少于40学时，其中应急处置、未成年人保护、反诈宣传、心理疏导相关内容培训不少于15学时，培训考核结果纳入年度绩效考核范畴。（三）安防装备配置门卫室必须按标准配齐两类安防装备：1.个人防护装备：每名门卫人员配备防刺服、防割手套、橡胶警棍、强光手电、催泪喷射器、对讲机、1080P分辨率执法记录仪各1套，执法记录仪续航时间不少于8小时，值守期间全程开启，影像资料留存不少于180天；2.公共安防设施：门卫室设置与属地派出所、教育部门安全管理平台直接联通的一键报警装置，每月测试1次确保正常运行；校门入口设置升降柱、拒马等防冲撞设施，抗冲撞能力不低于10吨；校门口50米范围内实现4K分辨率监控全覆盖，夜视距离不低于30米，监控影像资料留存不少于90天；配备X光安检机、金属探测门各1台，用于出入物品、人员的安全检查。三、日常值守工作规范（一）值守时间要求门卫人员严格按照排班表到岗值守，不得擅自离岗、串岗、顶岗，确需调班的需提前3天向学校安全管理部门申请，获批后方可调整。上学日早班人员需提前1.5小时到岗，完成安防设备检查、门口卫生清理、护学岗对接等准备工作；晚班人员需在所有学生、教职工离校后1.5小时，完成校园外围巡查、出入台账整理、设备交接等工作后方可离岗；夜间值守人员每小时对校门、围墙、宿舍区外围巡逻1次，巡逻记录实时上传学校安全管理平台。（二）值守行为规范门卫人员值守期间需统一穿着保安制服，佩戴工作证件，做到着装整洁、用语文明、服务规范，不得在值守期间抽烟、饮酒、玩手机、会客，不得从事与值守工作无关的活动。对师生、来访人员的问询要耐心解答，对不符合出入要求的人员要做好解释说明，不得与进出人员发生言语或肢体冲突。（三）台账管理要求门卫室需建立四类纸质及电子台账：1.外来人员出入台账，记录来访人员姓名、身份证号、来访时间、来访事由、对接人、离开时间等信息；2.物品出入台账，记录出入物品名称、数量、规格、持有人、审批人等信息；3.应急处置台账，记录突发情况时间、处置流程、处理结果等信息；4.值守巡逻台账，记录值守人员到岗时间、巡逻时间、巡查发现的隐患等信息。所有台账留存不少于3年，电子台账同步上传至属地教育部门安全管理平台备案。四、人员出入管理规范（一）本校师生出入管理教职工出入校门需通过人脸识别、工作证核验两种方式之一完成身份认证，出入数据实时同步学校安全管理平台；学生出入校门需通过人脸识别、校园卡核验两种方式之一完成身份认证，学生入校、离校信息自动推送至家长端APP，学生迟到、早退、中途离校的，系统自动向班主任、家长发送提醒信息。学生因就医、事假等原因需中途离校的，必须持有班主任签字的纸质或电子请假条，门卫人员需与家长通过电话、视频连线方式核实确认，登记相关信息后方可放行，请假条留存不少于1学期。学生突发疾病需紧急送医的，可由陪同教职工说明情况后先放行，事后24小时内补登相关手续，不得因核验流程延误救治时间。（二）外来人员出入管理外来人员入校实行“预约+核验+陪同”制度：1.提前预约：家长、校外合作单位人员入校需提前1-3天通过学校智慧校园平台提交预约申请，上传身份证、来访事由、对接人信息，经学校安全管理部门审核通过后方可入校；2.身份核验：来访人员入校时需出示身份证，通过人脸识别、身份证核验双重认证，公安部门推送的涉校风险人员、失信人员、诈骗前科人员进入核验环节时系统自动预警，门卫人员直接予以拦阻，不得允许进入；3.全程陪同：来访人员入校后需由对接人全程陪同，仅限在预约区域活动，不得擅自进入教学区、学生宿舍区、食堂等敏感区域，活动结束后需在门卫处核销预约信息后方可离校。公务人员（教育、公安、消防、卫健等部门工作人员）入校执行公务的，无需提前预约，出示工作证件、说明公务内容后，由门卫联系学校值班领导对接，登记相关信息后方可入校。参与学校家长会、开放日、校园招聘等集体活动的外来人员，由学校提前7天将人员名单报送门卫室，门卫核对身份信息后即可放行，无需逐一预约。（三）禁止入校人员范畴以下人员一律不得进入校园：1.无有效身份凭证、无法说明入校事由的人员；2.处于酗酒状态、精神状态异常的人员；3.被列入涉校风险黑名单、有涉校涉生违法犯罪前科的人员；4.校外培训机构宣传人员、流动商贩；5.拒不配合门卫核验、强行闯卡的人员；6.其他可能影响校园安全的人员。外卖、快递人员原则上不得进入校园，快递统一放置在校门口智能快递柜，外卖需由家长提前向学校报备，放置在指定取餐区，由学生或教职工自行领取。五、物品出入管理规范（一）禁止入校物品范畴以下物品一律不得带入校园：1.易燃易爆、管制刀具、有毒有害、腐蚀性、放射性物品；2.淫秽色情出版物、电子烟、酒精、大功率电器、仿真枪、激光笔等可能危害学生人身安全的物品；3.未向学校报备的手机、平板电脑等智能电子设备（符合“五项管理”规定的特殊需求除外）；4.不符合食品安全标准的食品、三无产品；5.其他可能影响校园秩序、学生身心健康的物品。学生携带常用药品入校的，需提前向班主任报备，提交家长签字的药品使用说明书，注明服用剂量、时间，入校时交由校医统一保管，不得由学生自行携带。（二）入校物品核验所有外来人员携带的物品入校时必须经过X光安检机检查，未配备安检机的学校需由门卫进行开包检查，发现违禁物品的立即予以扣押，登记相关信息后报送属地公安机关处理。学校举办集体活动需带入的大宗物品，需提前向学校安全管理部门报备，提交物品清单、检验合格证明，经门卫核对无误后方可入校。（三）出校物品核验学校公共财物出校的，需持有学校总务处出具的出门条，注明物品名称、数量、规格、运输人员信息，门卫核对无误后方可放行，出门条留存不少于1学年。学生携带笔记本电脑、相机等贵重物品出校的，需持有班主任签字的证明，门卫核对无误后方可放行。发现物品与登记信息不符的，门卫有权暂扣物品，联系学校安全管理部门核实情况后再行处置。六、应急处置规范（一）通用响应要求校门口发生突发情况时，门卫人员需严格按照“1分钟响应、3分钟处置、5分钟联动”要求开展工作：1分钟内启动应急处置预案，第一时间疏散周边学生，避免无关人员聚集；3分钟内采取必要措施控制现场，避免事态扩大，同时按下一键报警装置，通知学校值班领导、校医到场；5分钟内完成与属地公安、消防、卫健等部门的对接，同步上传现场影像资料，配合相关部门开展处置工作。（二）分类处置流程1.强行闯卡处置：发现人员、车辆强行闯卡的，门卫人员第一时间升起防冲撞设施进行阻拦，不得与闯卡人员发生正面冲突，通过喊话方式稳控人员情绪，同时报警，尽可能记录闯卡人员体貌特征、车辆号牌信息，配合公安机关开展后续调查。2.涉生风险处置：发现疑似拐骗学生、骚扰学生、未经允许拍摄学生影像用于商业传播的人员，门卫人员第一时间控制相关人员，留住涉事学生，联系家长及公安机关到场核实身份，要求相关人员删除涉及学生隐私的影像资料，拒不配合的移交公安机关依法处理。3.意外伤害处置：校门口发生学生跌倒、碰撞、交通事故等意外伤害事件的，门卫人员第一时间救助受伤学生，疏散周边人流，保护现场，通知校医及家长到场，必要时拨打120急救电话，配合交警、医护人员开展处置工作。4.极端情况处置：发生暴雨、暴雪、台风等极端天气时，门卫人员提前清理校门口积水、积雪，铺设防滑垫，必要时调整校门开放时间，引导学生分批入校，避免人流聚集发生踩踏风险。发生涉疫、涉传染病突发情况时，门卫人员配合校医做好测温、健康证明核验工作，引导疑似症状人员进入临时隔离点，通知疾控部门到场处置。七、考核与问责机制（一）日常考核学校每月对门卫人员开展一次绩效考核，考核内容包括值守到岗情况、出入登记规范率、应急处置能力、服务态度、安防设备操作熟练度等，考核结果与工资待遇、岗位聘任直接挂钩。考核合格的予以留任，发放全额绩效工资；考核不合格的进行为期7天的离岗培训，培训合格后方可返岗；连续两次考核不合格的予以解聘。各级教育行政部门每季度对辖区学校门卫制度落实情况开展抽查，抽查比例不低于30%，发现隐患问题的下达整改通知书，要求学校15日内整改到位，逾期未整改的对学校主要负责人、分管安全负责人进行约谈，纳入学校年度绩效考核扣分范畴。（二）责任追究门卫人员未落实本制度要求，存在擅自离岗、核验不到位、隐瞒隐患等行为，导致无关人员、违禁物品进入校园造成安全事故的，承担直接责任，依法依规予以处罚，构成犯罪的移交司法机关处理；学校未按要求配置门卫人员、安防装备，未落实监管责任的，承担主体责任，对相关责任人予以政务处分，纳入办学资质年检负面清单；属地教育、公安部门未履行监督指导责任的，承担监管责任，由上级部门予以通报批评，情节严重的追究相关责任人责任。（三）激励保障学校需保障门卫人员合法权益，工资待遇