2026年中小学校园交通安全制度

2026年中小学校园交通安全制度为切实防范中小学校园交通安全风险，保障师生上下学及校园内通行安全，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《未成年人学校保护规定》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》及2025年公安部、教育部联合印发的《中小学生交通安全守护行动三年实施方案（2025-2027年）》要求，结合当前中小学校园交通运行实际，制定本制度。本制度适用于全国所有普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、特殊教育学校的交通安全管理工作，自2026年1月1日起施行。一、校园内部交通安全管控体系1.责任主体配置：各学校要设立专职交通安全管理专员，在校生规模1000人以下的学校配1名，1000人至3000人的配2名，3000人以上的配3名，每新增2000名在校生增配1名。交通安全管理专员需持有公安交管部门颁发的道路交通安全培训合格证书，专职负责校园交通规则制定、隐患排查、宣传教育、事故处置等工作，每月工作时长不少于16个工作日。学校主要负责人为校园交通安全第一责任人，分管安全的副校长为直接责任人，全体教职工实行“一岗双责”，在日常教学管理中同步落实交通安全教育引导责任。2.校内交通设施配置：校园内教学区、学生活动区、食堂出入口、操场出入口与机动车通行区间必须设置高度不低于1.2米的硬隔离设施，不得预留可供机动车穿越的缺口。校园内全域设置机动车限速5km/h、非机动车限速10km/h的标识，在距离教学楼、食堂、操场、宿舍出入口10米、20米、30米处分别设置3道宽度不低于30厘米、高度不超过5厘米的橡胶减速带，避免车辆颠簸产生噪音影响教学。教职工机动车停车位统一设置在校园出入口100米以外的专属区域，不得占用学生步行通道，非机动车停车区与学生步行区间设置隔离护栏，每个非机动车车位宽度不小于0.8米，通行通道宽度不小于1.5米，设置电动自行车充电区的，需配备自动灭火装置、过载保护装置，充电区距离学生活动区不小于20米，安排专人24小时值守。特殊教育学校需设置宽度不小于1.8米的无障碍通行通道，通道两侧设置高度不低于0.9米的扶手，每隔5米设置1处反光标识，保障残障学生通行安全。3.校内通行规则：工作日7:00-18:30时段，除消防车、救护车、警车、工程抢险车等应急车辆外，禁止社会机动车进入校园，教职工机动车、施工车辆进入校园需提前1个工作日向交通安全管理专员报备，领取临时电子通行码，进入校园后全程关闭鸣笛装置，避让通行学生，遇到学生队列通行时必须停车等待，不得穿插。义务教育阶段学生不得在校园内骑行电动自行车，普通高中、中等职业学校学生骑行电动自行车进入校园需满足年满16周岁、车辆悬挂合法号牌、持有电动自行车行驶证、全程佩戴安全头盔的条件，进入校园后必须推行至指定停车区，不得在校内骑行。学校组织校内集体活动时，需提前划定学生通行路线，安排专人在路口值守，禁止机动车在学生活动时段驶入活动区域。校内施工车辆行驶路线需避开学生上下课高峰时段，行驶速度不得超过3km/h，每台施工车辆配备1名专职引导员，全程引导车辆通行，避免与学生动线交叉。二、上下学时段校园周边交通安全管控1.护学岗联动机制：2026年实现所有中小学校“三岗联动”护学岗全覆盖，护学岗由公安交警岗、学校安保岗、家长志愿岗共同组成，上下学高峰时段（上学前30分钟至上学后10分钟，下学前20分钟至下学后40分钟）在岗人数，城区学校不少于8人，乡镇学校不少于5人，偏远农村学校不少于3人。各岗人员职责明确：公安交警负责疏导周边交通、查处交通违法行为、处置突发交通事故；学校安保人员负责引导学生有序进出校园、劝阻校园周边违规停放车辆；家长志愿岗负责引导学生安全过街、提醒家长遵守接送秩序。护学岗人员每季度参加不少于8学时的专项培训，考核合格后方可上岗。2.周边交通设施配置：学校出入口50米范围内不得设置机动车停车位、非机动车停放点、流动商贩经营点位，出入口200米范围内设置限速30km/h标识、注意儿童警示标识、禁止鸣笛标识，施划宽度不小于6米的黄网格禁停区域，禁止任何车辆停靠。学校出入口两侧100米范围内设置人行横道，配套设置过街信号灯的，行人绿灯通行时长不得少于20秒，针对低年级学生占比超过30%的学校，通行时长不得少于25秒。农村学校出入口临近国省干道的，需在出入口两侧500米处设置提前警示标识，设置爆闪灯、减速带，在学生上下学时段临时设置移动信号灯，保障学生过街安全。3.智慧管控系统配置：2026年实现所有中小学校出入口交通安全智慧监控全覆盖，监控系统接入当地公安交管部门智慧交通平台，具备三大核心功能：一是自动识别校园周边管控区域内超速、违停、鸣笛等交通违法行为，实时抓拍上传，违法处理优先级高于普通道路交通违法，3个工作日内完成处罚告知；二是自动识别骑行电动自行车未佩戴安全头盔、未满16周岁骑行电动自行车的学生，实时推送信息至学校交通安全管理专员，由学校跟进开展教育；三是自动识别无牌无证、超员、非法营运的接送学生车辆，实时预警至附近执勤交警，第一时间拦截处置。4.接送车辆管控：学校实行错峰上下学机制，各年级错峰间隔不少于10分钟，在学校周边划定不同年级的专属接送区域，各区域间隔不少于5米，避免人员聚集。私家车接送学生的，需在划定的即停即走区域停靠，停靠时长不得超过30秒，不得在黄网格区域、人行横道、公交站点停靠，学生上下车时需从右侧车门上下，家长不得下车离开车辆。校车管理严格落实国家标准，2026年所有在用校车全部更换为符合国家安全标准的新能源校车，安装主动安全防御系统，包含前车碰撞预警、车道偏离预警、疲劳驾驶预警、360度全景影像、车内视频监控、人脸识别系统，监控数据实时同步至当地教育部门、公安交管部门、校车运营单位平台。校车驾驶员需持有A1驾驶证，驾龄不少于5年，最近3个记分周期无记满12分记录，无酒驾、醉驾、毒驾记录，无重大交通责任事故记录，每季度参加不少于16学时的专项培训，每次出车前完成刹车、轮胎、灯光、安全带、应急出口、灭火装置、急救箱的全项检查，检查记录留存不少于1年。每个校车班次配备1名专职照管员，负责核对学生人数、监督学生全程佩戴安全带、维护乘车秩序，上下车时在车门侧引导，避免学生被车辆剐蹭。校车行驶速度在普通公路上不得超过60km/h，高速公路不得超过80km/h，雨、雪、雾等恶劣天气时行驶速度减半。面向中小学生开通的定制公交需喷涂统一的学生专用标识，每个座位配备安全带，车内安装监控系统，驾驶员资质要求与校车驾驶员一致，每个班次配备1名随车管理人员，负责学生上下车核对、乘车秩序维护。三、学生交通安全教育培训机制1.课时与内容配置：各学校要将交通安全教育纳入地方必修课程，每学期不少于8课时，其中小学低年级不少于10课时，每学期开展不少于2次的交通安全应急演练，包含校车逃生、路口通行应急处置、交通事故自救互救等内容。分学段设置教育内容：小学阶段重点开展交通标识识别、安全过街规则、安全乘车要求、不在道路上玩耍打闹、不使用滑板/平衡车等代步工具上路等内容教育；初中阶段重点开展非机动车通行规则、抵制酒驾醉驾、不乘坐无牌无证/超员/非法营运车辆、未满16周岁不骑电动自行车等内容教育；高中阶段重点开展交通安全法律法规、机动车通行基本规则、交通事故应急处置、急救知识等内容教育。2.教育形式与覆盖范围：各学校要采用实景模拟、VR体验、案例教学等互动式教育形式，每学期组织学生到当地交通安全教育基地开展不少于1次的实景体验学习。将交通安全教育纳入家长会必讲内容，每月向家长推送不少于2次的交通安全提示，督促家长履行监护责任：不得让未满12周岁的学生骑自行车上路，不得让未满16周岁的学生骑电动自行车上路，不得让未满12周岁的学生乘坐机动车前排，12周岁以下学生乘坐私家车需使用儿童安全座椅，不得将学生单独留置在车内，不得驾驶超员、非法营运车辆接送学生。针对留守儿童、残障学生、路途遥远学生等特殊群体，学校要建立专属台账，联合社区、村委会、公安交管部门开展“一对一”交通安全教育，制定专属接送保障方案。3.考核机制：各学校要将学生交通安全规则遵守情况纳入学生综合素质评价，占比不低于5%，对多次违反交通规则的学生，要开展针对性批评教育，通知家长共同引导，情节严重的给予校纪处分。将教职工交通安全责任落实情况纳入年度绩效考核，占比不低于8%，对违反校园交通安全规定的教职工，给予通报批评、扣除绩效奖励等处分，情节严重的给予党纪政务处分。四、隐患排查与应急处置机制1.隐患排查机制：学校每月开展不少于1次的校园及周边交通安全隐患排查，公安交管部门每季度开展不少于1次的辖区所有中小学校周边交通安全隐患专项排查，排查内容包含交通标识是否完好、减速带是否破损、隔离设施是否牢固、周边是否存在非法营运车辆、校车是否存在安全隐患、智慧监控系统是否正常运行等，排查记录建立“一校一档”台账，明确整改责任人、整改时限，一般隐患整改时限不超过3个工作日，重大隐患整改时限不超过7个工作日，整改完成后由教育部门、公安交管部门联合验收，验收不合格的不得投入使用。2.应急处置机制：各学校要制定完善的交通安全应急预案，明确应急处置流程，每年开展不少于2次的预案演练。发生校园及周边涉学生交通事故的，第一时间拨打120急救电话、122报警电话，第一时间通知学生家长，第一时间上报当地教育部门和公安交管部门，不得迟报、瞒报、漏报，安排专人配合做好伤员救治、事故调查、家属安抚等工作，按照规定及时发布权威信息，避免谣言传播。学校组织研学旅行、校外实践等集体出行活动的，要提前对行驶路线进行安全评估，避开临水临崖、急弯陡坡、施工路段，租用的车辆必须具备合法营运资质，驾驶员资质符合校车驾驶员要求，每车配备不少于2名随车管理人员，乘车人数不得超过车辆核载人数，所有人员全程佩戴安全带，恶劣天气不得组织校外集体出行。3.预警联动机制：公安交管部门、气象部门要建立信息共享机制，及时向学校推送恶劣天气、道路管制、交通拥堵等预警信息，学校接到红色等级暴雨、暴雪、大风等气象预警后，可自主决定调整上下学时间或者采取线上教学模式，无需提前报批，报当地教育部门备案即可。五、责任追究与考核奖惩机制1.考核机制：教育部门要将校园交通安全工作纳入学校年度绩效考核，占比不低于10%，公安交管部门要将校园交通安全工作纳入辖区交通管理工作考核指标，每年对工作成效突出的10%的学校、20%的交通安全管理专员、护学岗人员给予通报表彰，给予相应的物质奖励。2.责任追究：对未按照本制度落实交通安全管理责任的学校，由