2026年中小学校园后勤保障制度

2026年中小学校园后勤保障制度第一条为全面规范2026年及以后一段时期全国中小学校园后勤保障工作，筑牢校园安全防线，提升服务育人质量，依据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《学校食品安全与营养健康管理规定》及教育部2025年印发的《中小学后勤服务规范化建设指南》等法律法规和政策文件，制定本制度。第二条本制度适用于全国公办普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、特殊教育学校，民办中小学校、外籍人员子女学校参照本制度执行。第三条中小学校园后勤保障工作坚持五项基本原则：一是安全第一，始终把师生生命安全和身体健康放在首要位置，落实全流程安全管控机制，确保各类风险隐患动态清零；二是育人导向，深度挖掘后勤服务的劳动教育、健康教育、勤俭节约教育功能，将后勤服务场景转化为隐形育人阵地；三是集约高效，统筹配置各类后勤资源，避免重复建设和资源浪费，公共经费向薄弱环节、农村地区学校倾斜，提升资金使用效益；四是数字赋能，依托智慧校园建设成果，实现后勤服务全流程可追溯、可监控、可评价，大幅提升服务响应效率；五是公开透明，定期公开后勤服务相关信息，主动接受师生、家长和社会监督，杜绝后勤领域微腐败问题。第一章食品安全与营养健康保障第四条全面落实校园食品安全校长（园长）负责制，校内食堂、校外供餐单位、校内小卖部全部纳入统一监管范畴，“一品一码”食材溯源体系覆盖率、“明厨亮灶”改造完成率均达到100%，监控视频覆盖食材储存、加工、备餐、分餐全环节，视频保存时间不少于30天。第五条严格执行校领导陪餐制度，每天至少1名校级领导陪同学生用餐，陪餐记录如实登记菜品口味、质量、安全隐患及整改意见；建立家长陪餐机制，每月邀请不少于8人次家长代表参与陪餐，陪餐意见纳入食堂月度考核指标。第六条学生餐配餐严格执行《学生餐营养指南》国家标准，6-11岁小学生每餐能量供给不低于550千卡，12-17岁中学生每餐能量供给不低于700千卡，每餐谷薯类、蔬菜水果、鱼禽肉蛋、大豆坚果类占比分别为30%、35%、25%、10%，每周菜谱提前3天在校内公示栏、家校沟通平台公开，不得连续3天供应同类菜品。第七条建立特殊群体供餐保障机制，对有食物过敏史、宗教饮食需求、慢性病饮食禁忌的学生逐一登记台账，设置专门供餐窗口提供定制餐食，定制餐食标识清晰、单独分装，避免交叉污染。第八条食材储存严格执行分区分类管理要求，冷藏区温度稳定控制在0-4℃，冷冻区温度不高于-18℃，食材离地离墙存放不少于10厘米，粮油干货保质期留存余量不少于30天；严格落实食材留样制度，每个批次、每个品类菜品留样量不少于125克，留样温度控制在0-8℃，留存时间不少于48小时，留样记录可追溯。第九条食堂从业人员每半年开展1次健康体检，持有效健康证明上岗，每月开展不少于4学时的食品安全、操作规范培训，工作期间全程穿戴工作衣帽、口罩，手部消毒频次不少于每2小时1次，出现发热、腹泻、呼吸道感染等症状时立即调离岗位。第十条选择校外供餐单位的学校，必须优先选择量化分级A级、具备集体用餐配送资质的企业，每学期至少组织2次家长、教师代表到供餐单位实地考察，配送车辆全程恒温保温，餐食中心温度不低于60℃，配送时长不超过1小时，餐食送达后由学校专人检测温度并留存记录。第十一条严格落实反食品浪费要求，食堂设置小份菜、半份菜、按需添餐窗口，学生餐浪费率控制在5%以内，每学期开展不少于2次反食品浪费主题教育活动，将学生节约粮食表现纳入综合素质评价指标。第二章校舍与设施设备运维保障第十二条建立校舍安全定期排查机制，每季度开展1次全覆盖安全排查，汛期、雨雪冰冻、地震等极端天气前后24小时内完成专项排查，排查出的C、D级危房100%第一时间封停，30天内完成整改或拆除，严禁师生在危险建筑内开展任何活动。第十三条校园消防设施落实常态化运维要求，灭火器每半年检测1次压力、有效期，消火栓每月开展1次试水测试，应急照明、疏散指示标志完好率达到100%，消防通道、安全出口全程畅通，无堆积杂物、上锁封闭等问题，每学期开展不少于2次消防应急演练。第十四条校园公共设施严格执行质量管控标准，塑胶跑道、人工草坪等运动场地符合《中小学合成材料面层运动场地》GB36246-2018国家标准，每3年开展1次质量检测，不合格场地立即停用整改；室外游乐设施、健身器材每周开展1次安全排查，螺丝松动、部件损坏等问题24小时内整改到位。第十五条教学设施设备保障到位，每学期开学前7天完成全部教室多媒体、实验室设备、课桌椅的调试排查，设备完好率不低于98%，故障报修响应时间不超过2小时，一般故障24小时内办结；课桌椅每学期根据学生身高调整1次，符合《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》国家标准。第十六条特殊教育学校无障碍设施覆盖率达到100%，坡道坡度不大于1:12，设置0.65米、0.85米双层扶手，无障碍卫生间、无障碍通道标识清晰，无占用堵塞问题；寄宿制学校每栋学生宿舍配备至少1名24小时在岗宿管人员，夜间巡查不少于3次，热水供应时长每天不少于4小时，水温不低于45℃，宿舍区域公共照明完好率100%。第十七条建立维修服务快速响应机制，水电故障城区学校4小时内到场处置，农村学校8小时内到场处置，供水管爆裂、电路短路等突发故障1小时内到场处置，维修进度、处置结果实时告知报修人，维修满意度纳入后勤人员考核指标。第十八条闲置校舍统一登记造册，优先用于拓展课后服务场地、建设劳动实践基地、安置临时教学需求，严禁私自出租、出借闲置校舍，确需对外使用的必须报属地教育主管部门审批，收益全部纳入学校公用经费管理。第三章公共卫生与健康服务保障第十九条严格落实校医（保健教师）配备标准，普通中小学按照不低于学生人数600:1的比例配备专职校医，不足600人的学校至少配备1名专职或兼职保健教师，特殊教育学校按照不低于学生人数300:1的比例配备专职校医，校医室（保健室）设备配备符合《中小学保健室建设标准》，体温计、血氧仪、急救包、常用非处方药品配齐率达到100%。第二十条传染病防控落实“四早”要求，晨午检覆盖率、因病缺课追踪率、复课证明查验率、传染病防控知识宣传覆盖率均达到100%，发现聚集性发热、呕吐等疑似传染病症状，1小时内上报属地教育、卫健部门，配合开展流调、消杀等处置工作。第二十一条学生视力健康保障到位，教室照明符合《中小学教室采光和照明卫生标准》GB7793-2010要求，课桌面平均照度不低于300lx，黑板面平均照度不低于500lx，每学期开展2次学生视力筛查，筛查数据100%录入学生健康档案，对视力异常学生及时告知家长干预矫正。第二十二条校园饮用水安全全程管控，直饮水机每季度开展1次水质检测，滤芯每3个月更换1次，检测报告、更换记录在校内公示；桶装水采购索证索票率100%，开封后使用时长不超过72小时，禁止向学生供应未经烧开的自来水。第二十三条校园厕所卫生落实常态化保洁要求，每天消杀不少于2次，蹲位配比达标率100%（小学男生30:1、女生15:1，中学男生30:1、女生12:1），洗手池配备洗手液、干手设施，农村学校旱厕2026年底前全部完成水冲式改造。第二十四条每学期开展不少于1次学生心理健康筛查，配备至少1名专兼职心理健康教师，对筛查出的情绪异常、有心理问题倾向的学生建立专属台账，联合家长、班主任开展跟踪干预；每季度开展1次病媒生物防治，消杀药品符合国家标准，避免对师生健康造成影响。第四章物资采购与资产管理保障第二十五条所有属于政府采购目录范畴的后勤物资采购100%执行政府采购流程，优先采购节能环保、乡村振兴帮扶产品，帮扶产品采购占比不低于年度后勤食材、物资采购总额的30%，严禁通过拆分项目、化整为零等方式规避政府采购。第二十六条学生校服、作业本、床上用品等学生个人用品采购严格执行质量标准，校服采购前征求不少于80%的学生、家长意见，款式、价格经家委会审议通过，价格不高于当地同类产品市场平均价的10%，脱贫家庭、低保家庭、特困供养学生校服免费发放率达到100%，严禁强制学生购买指定品牌、指定渠道的学生用品。第二十七条建立固定资产电子台账，实现资产入库、领用、调拨、处置全流程线上登记，账实相符率达到100%，低值易耗品每月盘点1次，固定资产每年全面盘点1次，资产处置严格履行审批流程，严禁私自变卖、赠送国有资产。第二十八条落实节约型校园建设要求，2026年底前学校人均用水量、用电量较2023年下降5%以上，太阳能、风能等可再生能源使用占比不低于学校能源消耗总量的10%，节约型校园创建比例不低于属地学校总数的60%。第二十九条每所中小学至少配套1亩以上劳动实践基地，不足的通过租赁、与周边农业基地合作等方式解决，后勤部门配合劳动教育课程开展，提供种子、农具、技术指导等服务，劳动实践收获优先用于学校食堂供应，不得对外售卖牟利。第五章数字后勤与应急处置保障第三十条2026年底前所有中小学校完成智慧后勤管理平台建设，整合食材溯源、设施报修、物资管理、健康监测、校车监控等功能模块，家长可通过平台实时查看食堂菜谱、食材检测报告、学生用餐、校车运行等信息，报修需求提交后可实时查看处置进度，后勤服务数据每月自动生成分析报告，为管理优化提供依据。第三十一条校园监控覆盖率达到100%，校门、宿舍门口、楼道、操场、食堂、厕所出入口等重点区域监控视频保存时间不少于90天，安保人员24小时值守监控室，发现异常情况第一时间到场处置。第三十二条建立应急物资储备机制，口罩、消毒液、防护服、帐篷、方便食品、饮用水等应急物资储备量满足不少于30天满负荷使用需求，每季度开展1次应急物资盘点，过期、失效物资及时更换。第三十三条校车严格执行安全管理标准，每半年开展1次安全检测，司机具备5年以上准驾车型驾驶经验，无重大交通事故记录、无酒驾醉驾等违法记录，每车配备1名随车照管人员，校车GPS监控全程开启，超速、超员、偏离路线等违规行为实时预警，严禁校车搭载无关人员。第三十四条极端天气应对机制落实到位，高温红色预警期间教室全部开启降温设备，室内温度超过35℃时可适当调整作息、减少室外活动；暴雪、暴雨红色预警时可按程序申请临时停课，第一时间告知家长，妥善安置留校学生。第六章人员管理与服务评价监督第三十五条所有后勤从业人员入职前完成背景审查，无犯罪记录、无精神病史、无传染性疾病，背景审查率达到100%，新入职人员岗前培训不少于40学时，在岗人员每年培训不少于20学时，其中安全专项培训不少于8学时，考核合格后方可上岗。第三十六条安保人员按照标准配备：师生总数1000人以下的学校不少于2名，1000人以上的每增加500人增配1名，年龄不超过55周岁，配备橡胶警棍、钢叉、防刺服、头盔等防护装备，外来人员入校严格执行核验身份、登记、联系被访人流程，严禁无关人员进入校园。第三十七条后勤从业人员薪酬待遇不低于当地最低工资标准的1.2倍，足额缴纳社会保险，每年评优评先名额中后勤人员占比不低于10%，提升后勤人员职业认同感。第三十八条每学期开展1次后勤服务满意度调查，参与调查的学生、家长、教职工占比不低于总人数的30%，满意度低于80%的后勤模块限期15天整改，连续2次满