2026年中小学教职工考勤制度

2026年中小学教职工考勤制度为进一步规范中小学教职工队伍管理，维护正常教育教学秩序，保障教职工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》《事业单位人事管理条例》《中华人民共和国教师法》《人口与计划生育条例》及教育部2025年印发的《中小学教职工权益保障实施细则》等相关法律法规和政策文件要求，结合本市中小学教育教学实际，制定本制度，本市范围内所有公办、民办中小学校（含中等职业学校、特殊教育学校、专门学校、幼儿园，下同）在岗教职工均适用本制度，涵盖在编教职工、合同制教职工、劳务派遣教职工、临聘教职工及派驻学校的教研、后勤、安保、医护等所有在岗人员。一、考勤管理基本原则1.依法合规原则：考勤制度的制定和执行严格符合国家法律法规和教育主管部门的政策要求，不得侵害教职工法定权益，所有考勤条款均需经过教职工代表大会审议通过后方可实施。2.公平公开原则：考勤标准统一、流程透明、结果公示，所有教职工适用同一考核标准，不针对任何群体设置特殊规则，考勤全过程接受工会和全体教职工监督。3.刚柔并济原则：既明确刚性考勤约束，保障教育教学工作有序开展，也兼顾教职工实际需求，设置弹性考勤空间，体现人文关怀，避免“一刀切”式管理。4.奖惩分明原则：考勤结果与绩效薪酬、评优评先、职称评审、岗位聘用等直接挂钩，做到奖励有据、惩罚有度，充分发挥考勤的正向激励和反向约束作用。二、考勤内容与认定标准（一）作息时间分类划定1.教学岗位教职工：作息时间结合学校课程安排及“双减”课后服务要求设定，原则上需在当日第一节课程开始前20分钟到岗，完成备课、教具准备、学生晨读值守等工作，当日所有课程、课后服务及当日必须完成的教研、作业批改等工作结束后方可离岗，课后服务、延时值守时长计入有效工作时长，不得要求教学岗位教职工提前1小时以上到岗或延后2小时以上无意义值守。2.行政后勤岗位教职工：执行标准工时制，每日工作时长8小时，每周工作时长不超过40小时，具体作息时间由各学校结合本校实际统一划定，不得强制要求行政后勤教职工非必要加班。3.安保、宿管、校医等特殊岗位教职工：执行综合计算工时制，在保障每日在岗值守需求的基础上，由学校统筹安排轮休，平均每周工作时长不超过40小时，超出部分按规定核算补休或加班补助。（二）缺勤情形认定1.迟到早退认定：晚于规定到岗时间15分钟以内到岗的视为迟到，早于规定离岗时间15分钟以内离岗的视为早退；晚于到岗时间15分钟以上、不足4小时到岗的视为旷工半天，早于离岗时间4小时以上离岗的视为旷工半天；单次迟到或早退时长超过4小时的视为旷工1天；当月累计迟到早退5次的，折算为旷工1天；当月累计迟到早退10次的，折算为旷工2天，以此类推。2.旷工认定：符合以下情形之一的均视为旷工：（1）未履行请假手续或请假未获批准擅自不到岗的；（2）假期届满未申请续假或续假未获批准逾期不到岗的；（3）伪造、涂改医疗证明、请假条等材料骗取假期的；（4）拒不服从学校工作安排，未按要求到指定岗位履职的；（5）因个人非公务原因脱岗超过15分钟未提前报备的；（6）被核实无故缺席学校要求参加的会议、教研活动、培训及集体活动的。（三）假期类别及认定标准1.事假：教职工因个人私事需占用工作时间办理的，可申请事假，全年事假累计原则上不得超过20天，特殊情况（如直系亲属重大疾病照料、家庭重大变故等）需经校长办公会审议批准后方可延长。2.病假：教职工因患病或非因工负伤需要停工治疗的，可申请病假，申请病假需提供二级及以上医疗机构出具的诊断证明、病假建议书，病假时长连续超过15天的需每间隔15天重新提交医疗机构复核证明，连续病假超过6个月的需进行劳动能力鉴定，经鉴定完全丧失劳动能力的按相关规定办理退职或退休手续。3.婚假：教职工依法办理结婚登记的，享受国家规定的3天婚假，符合地方人口与计划生育条例规定的额外增加10天婚假，婚假有效期为结婚登记后12个月内，可一次性休完也可分次申请，婚假包含公休日和法定节假日。4.产假：女职工生育享受98天国家法定产假，其中产前可以休假15天，难产的增加产假15天，生育多胞胎的每多生育1个婴儿增加产假15天，符合地方人口与计划生育条例规定的额外增加60天产假，女职工怀孕未满4个月流产的享受15天产假，怀孕满4个月流产的享受42天产假，产假包含公休日和法定节假日，产假期满因身体原因仍不能工作的，经医疗机构证明后按病假规定处理。5.陪产假：男职工配偶生育的，享受15天陪产假，陪产假需在配偶生育后3个月内休完，包含公休日和法定节假日。6.育儿假：教职工子女不满3周岁的，夫妻双方每年各享受10天育儿假，育儿假可按工作日分次申请，不包含公休日和法定节假日，育儿假有效期为子女年满3周岁前，当年未休的育儿假不结转至下一年度。7.护理假：教职工父母年满60周岁的，独生子女每年享受15天护理假，非独生子女每年享受10天护理假，父母患病住院期间可申请，需提供父母身份证明、亲属关系证明及医疗机构出具的住院证明，护理假不包含公休日和法定节假日，当年未休的不结转下一年度。8.丧假：教职工的配偶、父母、子女、岳父母、公婆死亡的，可享受3天丧假，需要到外地料理丧事的，可根据路程远近额外给予1-3天的路程假，丧假和路程假包含公休日和法定节假日。9.工伤假：教职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，享受停工留薪期待遇，停工留薪期时长按医疗机构出具的证明确定，最长不超过24个月，停工留薪期内工资福利待遇不变，停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇，符合病假条件的按病假规定处理。10.公假：教职工在工作时间内参加以下活动的，可申请公假，视为全勤：（1）参加各级党委、政府、教育主管部门及其他相关部门组织的会议、培训、教研、竞赛、检查、调研等公务活动的；（2）依法参加选举、出庭作证、民兵训练、公益活动等法定社会活动的；（3）参加学校统一组织的工会活动、教职工代表大会、党员活动等集体活动的；（4）按教育主管部门要求参加支教、帮扶、交流轮岗等活动的。11.带薪年休假：教职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天，国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期，教职工依法享受的寒暑假、婚丧假、产假等假期不计入年休假假期，年休假可在当年内分次申请，因工作需要不能安排教职工休年休假的，经教职工本人同意，可按职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。12.教研培训假：教职工申请参加学历提升、非单位组织的业务培训、学术交流等活动的，可申请教研培训假，全年累计不超过15天，经学校批准后培训期间基本工资全额发放，绩效工资按50%发放，超过15天的按事假规定处理。三、考勤实施与审批流程（一）考勤方式各学校统一采用智慧考勤系统进行日常考勤，采用人脸识别+工作区域定位结合的方式，考勤设备仅在校园工作区域、工作时间内采集考勤信息，不得采集教职工非工作时间、非工作区域的位置信息，严格保护教职工个人隐私。教学岗位教职工同步结合教务系统课堂签到记录、巡课记录进行考勤复核，行政后勤岗位结合岗位值守记录复核，特殊岗位结合值班台账复核。智慧考勤系统出现故障的，由各部门当日提交手工考勤记录，报考勤管理员备案。（二）管理职责各学校指定1-2名专职考勤管理员，归属学校人事或办公室管理，负责每日导出考勤数据、核实异常考勤、公示考勤结果、受理考勤申诉、归档考勤记录等工作。学校成立考勤工作领导小组，由校长任组长，分管人事副校长任副组长，人事、教务、工会、纪检监察部门负责人为成员，负责考勤制度的修订、考勤异议的最终裁定、考勤工作的监督等。（三）异议申诉考勤管理员每日导出当日考勤数据后，需在当日下班前将异常考勤（迟到、早退、旷工、未签到等）信息推送至教职工本人，教职工对异常考勤有异议的，需在3个工作日内提交相关证明材料（如参会通知、交通故障证明、突发疾病证明等）向考勤管理员申请复核，考勤管理员需在2个工作日内完成复核并反馈结果，对复核结果仍有异议的可向考勤工作领导小组申请最终裁定，逾期未提出申诉的视为认可考勤结果。（四）请假审批流程教职工请假需提前通过学校智慧办公系统提交申请，按审批权限逐级审批，因突发情况无法提前申请的，需先向部门负责人口头报备，在假期结束后2个工作日内补填请假申请并提交相关证明材料。审批权限划定如下：1.普通教职工请假3天以内（含3天）的，由所在部门主任审批；3天以上7天以内（含7天）的，由部门主任审核后报分管校领导审批；7天以上的，由部门主任、分管校领导审核后报校长审批，全年累计请假超过20天的需提交校长办公会审议。2.学校中层干部请假3天以内（含3天）的，由分管校领导审批；3天以上的，由分管校领导审核后报校长审批。3.学校校级领导请假的，按干部管理权限报所属教育主管部门审批。所有请假申请审批通过后需同步报送考勤管理员备案，未备案的视为无效请假，按旷工处理。（五）销假与归档教职工假期届满后需在2个工作日内到考勤管理员处办理销假手续，提前返岗的按实际到岗时间销假，逾期未销假且未提交续假申请的，超期部分按旷工处理。各学校每月5日前需将上月全体教职工的考勤结果在学校内部公示栏、智慧办公系统进行公示，公示期为3天，公示内容包括出勤天数、迟到早退次数、旷工天数、各类假期时长等，接受全体教职工监督。公示无异议的考勤结果由考勤管理员整理后存入教职工个人人事档案，作为年度考核、绩效发放、职称评审等的重要依据，考勤记录保存期限不得少于10年。四、考勤结果的应用（一）绩效薪酬核算1.全勤奖：各学校在基础性绩效工资中划出10%的比例作为月度全勤奖，月度内无迟到、早退、旷工、事假（不含法定福利假）记录的教职工，全额发放当月全勤奖。2.迟到早退扣罚：单次迟到或早退扣罚绩效薪酬20元，当月累计迟到早退3次的，扣发当月全部全勤奖，当月累计迟到早退5次的，除扣发全勤奖外，额外扣发当月10%的基础性绩效。3.旷工扣罚：旷工半天的，扣发当日全额基本工资及当月5%的奖励性绩效；旷工1天的，扣发3天全额基本工资及当月20%的奖励性绩效；连续旷工3天或累计旷工7天的，扣发当月全部奖励性绩效，年度考核不得评定为合格及以上等次；连续旷工超过15天或全年累计旷工超过30天的，按《事业单位人事管理条例》及聘用合同约定解除聘用关系，民办学校可按劳动合同约定解除劳动关系。4.各类假期薪酬待遇：（1）法定福利假（婚假、产假、陪产假、育儿假、护理假、丧假、工伤假、公假、带薪年休假）期间，教职工基本工资、基础性绩效全额发放，奖励性绩效按学校平均水平发放，不影响全勤奖评定，不视为缺勤。（2）病假：工龄不满10年的教职工，病假在2个月以内的，基本工资全额发放；超过2个月不满6个月的，基本工资按90%发放；超过6个月的，基本工资按70%发放，停发奖励性绩效。工龄满10年的教职工，病假在6个月以内的，基本工资全额发放；超过6个月的，基本工资按80%发放，停发奖励性绩效。病假期间不享受全勤奖，当月病假累计超过10天的扣发当月全勤奖。（3）事假：全年事假累计不超过5天的，基本工资、绩效工资全额发放，不影响全勤奖；超过5天不满10天的，每超出1天扣发当日50%的基本工资，扣发当月10%的奖励性绩效，超出天数不计入全勤考核；超过10天不满20天的，每超出1天扣发当日全额基本工资，扣发当月30%的奖励性绩效，取消当月全勤奖；超过20天的，扣发当月全部奖励性绩效，年度考核不得评定为优秀等次。（4）教研培训假：经学校批准的教研培训假，全年累计15天以内的，基本工资全额发放，基础性绩效按80%发放，不影响全勤奖；超过15天的，超出部分按事假规定处理。（二）评优评先资格认定1.年度考勤达标率（实际出勤天数/应出勤天数×100%）达到98%以上的教职工，方可参评校级及以上优秀教师、优秀教育工作者、骨干教师、学科带头人等各类荣誉称号。2.年度内有旷工记录或考勤达标率低于90%的教职工，取消当年所有评优评先资格，不得参与各级各类人才项目申报。3.近3年平均考勤达标率低于95%的，不得参评市级及以上综合性荣誉称号。（三）职称评审与岗位聘用1.申报中级职称的，需近3年年度考勤达标率均不低于95%；申报副高级及以上职称的，需近5年年度考勤达标率均不低于96%，年度事假累计超过10天或病假累计超过30天（工伤除外）的，延迟1年申报职称。2.年度考勤达标率低于90%的，当年岗位等级晋升不予晋级，连续2年考勤达标率低于85%的，予以低聘一级岗位，低聘后仍不达标的，安排待岗培训，待岗培训期间只发放基本工资，培训合格后方可重新上岗。3.新招聘教职工试用期内考勤达标率低于90%的，试用期考核不合格，不予聘用。（四）年度考核年度考勤达标率98%以上的，年度考核方可评定为优秀等次；达标率90%以上的，方可评定为合格等次；达标率低于90%的，年度考核评定为基本合格；年度内有旷工记录或达标率低于80%的，年度考核评定为不合格。五、特殊情形考勤管理1.弹性考勤机制：针对有14周岁以下未成年子女需接送、有患病直系亲属需照料的教职工，可申请弹性上下班，每日可在规定作息时间基础上延迟到岗或提前离岗最多1小时，每月累计弹性时长不超过10小时，超出部分按迟到或早退处理，弹性考勤需提前向考勤工作领导小组申请，每季度审批一次。2.加班与补休管理：教职工参与课后服务、周末教研、节假日值班、应急处置等工作的，按实际工作时长核算加班时长，优先安排补休，补休需在3个月内申请使用，确因工作需要无法安排补休的，按规定发放课后服务补贴或加班补助，课后服务时长计入教学工作量，纳入绩效核算。3.特殊群体考勤照顾：怀孕7个月以上的女职工，每日可享受1小时的休息时间，不得安排夜班或加班，产检所需时间计入工作时间，视为出勤；生育后女职工在哺乳期（子女不满1周岁）内，每日可享受1小时哺乳时间，生育多胞胎的每多1个婴儿每日增加1小时哺乳时间，哺乳时间视为出勤，不得安排哺乳期女职工从事高强度工作、夜班或加班；残疾教职工、患慢性病需长期服药的教职工，可根据实际情况申请适当调整作息时间，经考勤工作领导小组批准后实施，不视为缺勤。4.特殊情况豁免：因恶劣天气、公共交通故障、突发公共事件、直系亲属突发疾病等不可抗因素导致迟到或无法到岗的，教职工需在当日提供相关证明材料，经考勤管理员核实后可豁免迟到或旷工认定，不计入考勤扣罚。5.外派人员考勤：教职工被外派支教、交流轮岗、参加培训、借调至其他单位工作的，由派驻单位或借调单位提供考勤证明，视为全勤，相关待遇按外派政策执行。六、考勤监督与责任追究1.内部监督：学校工会、纪检监察部门负责对考勤制度执行情况进行日常监督，每学期开展不少于2次的考勤工作抽