2026年校园安全设施设备管理制度

2026年校园安全设施设备管理制度第一条为规范2026年度及后续全省各级各类校园安全设施设备的配置、运维、管理全流程工作，筑牢校园安全防护屏障，保障师生人身财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》（2025修订版）、《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》（2025年修订版）、《教育系统安全管理专项提升行动方案（2024-2026年）》、《智慧校园安防建设技术标准》（DB34/T4567-2025）等法律法规及政策文件要求，结合本省校园安全工作实际，制定本制度。第二条本制度适用范围包括全省各级各类公办、民办普通中小学、中等职业学校、幼儿园、普通高等院校、直属校外培训机构、外籍人员子女学校（以下统称“学校”）。第三条校园安全设施设备管理坚持“谁使用、谁负责、谁运维、谁担责”的基本原则，落实人防、物防、技防、智防“四防融合”要求，建立全生命周期管理体系，确保所有设施设备24小时正常运行，隐患排查处置闭环率达到100%。第二章安全设施设备配置标准第四条本制度所指校园安全设施设备涵盖周界防范、出入口管控、内部公共区域安防、消防管理、特种设备与危化品管理、应急处置、特殊场景防护7大类，所有设施设备必须符合国家及行业最新标准，新建校园安防设施配置达标率需达到100%，存量校园2026年6月底前完成升级改造，实现全省校园安防设施标准化、智慧化全覆盖。第五条周界防范设施配置要求：所有学校周界必须设置实体围墙，中小学、幼儿园围墙高度不低于2.5米，中等职业学校、高等院校围墙高度不低于2.2米，围墙顶端必须安装防攀爬刺网或脉冲电子围栏，电子围栏误报率低于0.3%，触发报警响应时间小于2秒，同时接入属地公安110报警平台与学校安保中心。周界每间隔30米配置1台4K分辨率红外监控摄像头，实现周界无盲区覆盖，监控录像存储时间不低于90天；临水、临山的学校周界需加装热成像摄像头，夜间人员识别距离不低于50米，异常入侵识别准确率不低于99%。第六条出入口管控设施配置要求：每所学校主出入口必须配置升降式防冲撞柱，升降柱升起时间小于3秒，抗撞击能力符合《防冲撞升降柱技术要求》（GA/T1343-2016）B级标准，可阻挡1.5吨车辆以50公里/小时速度的撞击，次要出入口配置可移动拒马、石墩等防冲撞设施。所有出入口必须安装人证核验人脸识别系统，人脸识别准确率不低于99.7%，支持师生刷脸通行、访客线上预约登记、陌生人闯入预警，访客身份信息、出入记录留存时间不低于180天。中小学、幼儿园出入口必须配置一键报警装置，报警信号连通属地派出所与学校安保中心，响应时间小于1秒；每个出入口护学岗配置不少于2套防暴装备，包含防暴叉、橡胶警棍、防刺背心、盾牌、催泪喷射器，摆放位置便于10秒内取用。第七条内部公共区域安防设施配置要求：除卫生间、更衣室、心理咨询室等隐私区域外，教室、走廊、食堂、操场、宿舍、图书馆、地下车库等公共区域监控覆盖率达到100%，摄像头分辨率不低于4K，录像存储时间不低于90天；食堂操作间监控需接入属地市场监管局“明厨亮灶”平台，存储时间不低于30天。所有公共区域监控必须搭载AI行为分析模块，可自动识别打架斗殴、欺凌、翻越围墙、违规聚集、火灾烟雾等异常行为，识别准确率不低于98%，触发报警后立即推送警情至安保中心，同时启动现场声光预警，相关录像自动锁定留存，不得覆盖，留存时间不低于3年。每50米公共区域配置1个紧急报警按钮，宿舍、食堂、实训车间等人员密集区域每30米配置1个，报警信号直达安保中心；学生宿舍出入口必须安装人脸识别门禁，晚归、未归人员信息实时推送至辅导员与学生家长，禁止外来人员未经审批进入宿舍区域。公共区域应急广播覆盖率达到100%，响应时间小于1秒，支持分区域、分时段定向播报，极端情况下可实现全校园同步播报。第八条消防设施设备配置要求：所有校园建筑必须按《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2025年版）配置火灾自动报警系统、自动喷淋系统、消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志，智慧消防平台覆盖率达到100%，可实时监测烟感状态、喷淋水压、电气线路温度、消防通道占用情况。烟感探测器搭载AI分析功能，误报率低于0.1%，喷淋系统水压保持在0.15MPa-0.2MPa之间；每15平方米公共区域配置1具4公斤干粉灭火器，灭火器压力值保持在绿色合格区间，疏散通道应急照明持续供电时间不低于90分钟，疏散指示标志间距不大于20米，亮度不低于1cd/㎡。所有配电箱必须配置电气火灾监测模块，线路温度超过60℃自动触发报警，消防通道安装AI监控，发现占用、堵塞情况立即告警，相关证据自动推送至属地消防救援部门。第九条特种设备与危化品管理设施配置要求：学校电梯必须配置智慧监测系统，实时监测运行速度、门机状态、载重情况，故障报警响应时间小于5分钟，困人解救时间不超过30分钟，电梯年检合格标志张贴于轿厢醒目位置。危险化学品仓库必须配置双人双锁门禁、24小时高清监控、有毒有害气体泄漏报警器、温湿度监测仪、自动排风系统，仓库温湿度保持在18℃-25℃、湿度40%-60%区间，气体泄漏报警响应时间小于1秒，触发报警后自动启动排风装置，同时推送警情至安保中心与实验管理部门。理化生实验室、实训车间必须配置通风橱、紧急冲淋装置、应急洗眼器，通风橱风速保持在0.5m/s-0.8m/s之间，每季度检测1次排风效果；生物安全二级及以上实验室必须配置生物安全柜、高压灭菌器、废水处理系统，废水排放符合《实验室废水排放标准》（GB/T37823-2019）要求，实时监测水质，不合格不得排放。第十条应急处置设施配置要求：每所学校至少设置2个应急避难场所，容纳人数不低于在校总人数的120%，避难场所标识清晰，配置应急照明、临时厕所、物资储备柜。应急物资按在校人数150%标准储备，包含N95口罩、消毒用品、瓶装饮用水、方便食品、急救包、保暖毯等，每1000名师生配置不少于2台自动体外除颤器（AED），摆放于操场、食堂、宿舍等人员密集区域，AED周边配置醒目标识与使用说明。学校必须配置不少于2套应急通讯设备，极端情况下可脱离公网实现内部通讯，同时配置应急发电设备，可保障停电状态下安防、消防、应急广播系统连续运行不低于8小时。第十一条特殊场景防护设施配置要求：地处江、河、湖、海、水库周边1公里范围内的学校，必须在临水边界设置2.5米以上高度的防攀爬隔离栏，配置AI热成像防入侵监控，识别距离不低于100米，发现人员靠近临水区域立即触发声光报警，同时推送警情到安保中心和属地水利部门、公安部门。存在高空坠物风险的建筑周边必须配置防坠物安全网，加装高空抛物监控，可精准定位抛物源头，留存相关证据。校园内施工区域必须设置硬质隔离栏、警示标识、声光预警装置，禁止无关人员进入施工区域。第三章管理责任体系第十二条校园安全设施设备实行三级责任管理：校级层面，校长是第一责任人，分管安全的副校长是直接责任人，安保处为具体执行部门，负责设施设备的日常管理、巡检、调度工作；二级单位层面，各院系、科室、年级负责人为本区域设施设备管理责任人，负责排查本区域设施隐患，发现问题第一时间上报；运维服务层面，学校必须委托具备安防一级资质、消防维保资质的第三方机构承担设施设备运维工作，签订正式运维合同，明确服务标准、响应时限、违约责任。第十三条每所学校必须配置专职安防设施管理员，普通本科院校不少于5人，高等职业院校、中等职业学校不少于3人，中小学不少于2人，幼儿园不少于1人，管理员必须持有公安部门颁发的安防系统运维资格证，每年参加专业培训不少于40学时，考核合格后方可上岗。第十四条校园安全设施设备管理相关数据严格落实《中华人民共和国个人信息保护法》《数据安全法》要求，师生人脸信息、出入记录、监控录像等敏感数据必须加密存储，不得向任何第三方提供、泄露，不得用于校园安全管理以外的任何用途；监控录像调取实行分级审批制度，一般调阅由安保处负责人审批，涉及案件的需由属地公安部门出具调取手续，所有调阅行为必须登记台账，记录调阅人、调阅时间、调阅用途、调取内容，台账留存时间不低于5年。第十五条各级教育主管部门将校园安全设施设备配置、运维经费纳入年度财政预算，每年安防设施运维、升级经费不低于学校年度公用经费的8%，任何单位、个人不得挤占、挪用相关经费。第四章巡检、维护与升级流程第十六条建立三级巡检机制：一级巡检为每日巡检，由各区域管理责任人开展，重点检查紧急报警按钮、灭火器、门禁、应急照明等设施是否完好，检查结果记录于《每日安全设施巡检台账》，当场可处置的隐患当场处置，无法处置的2小时内上报安保处；二级巡检为每周巡检，由学校专职安防管理员开展，重点检查监控系统存储情况、报警系统响应速度、消防水压、周界防范设施运行状态，每周出具1份巡检报告，上报分管副校长；三级巡检为每月联合巡检，由安保处联合后勤、教务、学工部门及属地派出所片警开展，对隐蔽区域设施、特种设备、危化品仓库等进行全面排查，每月形成隐患清单，明确整改责任人、整改时限，实行销号管理。第十七条第三方运维机构必须严格落实运维标准：周界防范、出入口管控设施每周巡检1次，消防设施每月巡检1次，特种设备、危化品管理设施每季度巡检1次，每年出具1份由资质机构盖章的消防、特种设备检测报告。故障报修响应时间城区学校不超过1小时，乡镇学校不超过2小时，一般故障24小时内修复，重大故障72小时内修复，24小时内无法修复的必须提供临时替代方案，比如监控盲区安排安保人员定点值守、消防设施故障安排专人巡逻，确保不出现安全空档。第十八条每3年开展1次校园安防系统全面评估，结合技术迭代、政策更新、校园规模变化制定升级方案，所有新安装设施必须符合省级智慧校园安防标准，接入省教育厅安全管理平台，实现省、市、县、校四级数据互联互通。每年至少开展1次设施设备应急演练，检验报警响应、故障处置、警情联动的效率，演练过程记录存档，针对演练暴露的问题及时优化管理流程。第五章隐患排查与应急处置第十九条安全设施设备隐患分为三级：一般隐患指摄像头角度偏移、灭火器压力不足、应急照明损坏等不影响核心安全功能的隐患，整改时限不超过3天；较大隐患指周界报警系统局部故障、消防水压不足、门禁系统失效等影响局部安全的隐患，整改时限不超过24小时，整改期间安排专人值守；重大隐患指一键报警系统瘫痪、火灾自动报警系统全量失效、危化品泄漏报警器故障等影响整体校园安全的隐患，整改时限不超过12小时，同时上报属地教育主管部门、公安部门、应急管理部门，必要时采取临时停课、错峰入校等管控措施。第二十条设施触发报警后，安保中心必须在1分钟内完成警情核实，误报的登记原因、排除故障，真实警情的立即启动应急预案，1分钟内通知就近安保人员赶赴现场处置，3分钟内通知属地公安、消防、医疗等部门，同时上报学校主要负责人，处置完成后24小时内形成处置报告，详细记录警情原因、处置过程、后续整改措施，存档备查。第二十一条发生地震、暴雨、台风等自然灾害时，第一时间切断非必要电源，启动应急广播引导师生疏散，灾害结束后24小时内完成所有安全设施设备全面排查，修复损坏设施，经属地教育主管部门验收合格后方可复课。第六章考核与问责第二十二条各级教育主管部门每学期对辖区内学校安全设施设备管理情况开展考核，考核结果纳入学校年度绩效考核、平安校园评选指标，考核优秀的学校给予10-20万元的经费奖励，考核不合格的学校予以通报批评，取消当年评优评先资格，责令限期整改。第二十三条学校每季度对二级单位、专职管理员、第三方运维机构开展考核，考核结果与绩效工资、运维费用结算挂钩，考核优秀的个人给予不低于当月绩效10%的奖励，考核优秀的运维单位优先续签合同。第二十四条出现下列情形的，严肃追究相关人员责任：未按标准配置安全设施设备的，责令限期整改，逾期未整改的对学校主要负责人、分管负责人给予政务处分，造成安全事故的依法追究刑事责任；巡检不到位、隐患未及时发现处置的，对直接责任人扣除当月绩效，造成后果的给予降职、撤职处分；运维单位未按合同要求提供服务的