2026年校园安全检查制度

2026年校园安全检查制度第一条为全面压实校园安全主体责任，精准排查化解各类安全风险隐患，切实保障师生生命财产安全和校园和谐稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《高等学校消防安全管理规定》及教育部2025年印发的《全国校园安全治理体系建设三年行动计划（2025-2027年）》相关要求，制定本制度。第二条本制度适用于全国各级各类公办、民办中小学（含特殊教育学校）、中等职业学校、幼儿园、普通高等学校，招收未成年人的校外培训机构参照执行。第三条建立分级分层、覆盖全域的安全检查责任体系。省级教育行政部门每半年组织1次全省范围内的抽查，抽查覆盖不少于15%的地市、10%的区县，每所抽查学校现场检查时长不低于4小时（高等学校不低于8小时）；地市级教育行政部门每季度组织1次辖区内排查，覆盖不少于30%的区县、20%的学校，每年实现辖区内区县全覆盖；区县级教育行政部门每月组织1次辖区内学校全覆盖排查，对存在重大安全隐患的学校每周跟踪检查1次；学校层面每周开展1次全面自查，各年级每日开展重点区域巡查，各班级每日晨检、午检同步排查学生身心异常、随身危险物品等隐患。同时建立跨区域交叉检查机制，省级层面每年组织不少于2次地市间交叉检查，每次覆盖不少于5个地市、20所学校；地市级层面每年组织不少于3次区县间交叉检查，每次覆盖不少于8个区县、30所学校，交叉检查结果纳入各地教育履职评价指标。第四条安全检查核心内容及量化标准如下：（一）消防安全检查。重点核查7项内容：1.消防设施配置：灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志完好率100%，压力、有效期符合规范，每月至少开展1次设施点检，点检记录完整可查；2.疏散通道管理：教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆等人员密集场所疏散通道、安全出口畅通率100%，无锁闭、堵塞、占用情况，应急疏散标识清晰可见；3.电动自行车管理：校园内划定专属集中停放充电区域，智能过充保护、自动断电、消防报警装置覆盖率100%，无电动自行车进楼入户、飞线充电现象；4.重点区域消防管理：食堂烟道每季度至少清理1次，清理记录、现场照片留存完整；实验室危化品存储区域、配电房、锅炉房等区域消防设施配置符合专项规范，无违规堆放杂物情况；5.消防控制室管理：值班人员持证上岗率100%，落实24小时双人值班制度，值班记录、报警处置记录完整；6.消防演练开展：中小学、幼儿园每月开展1次应急疏散演练，高等学校每季度开展1次，特殊教育学校、寄宿制学校每半个月开展1次夜间或非教学时段演练，演练参与率不低于98%，演练方案、评估报告留存完整；7.教职工消防技能：每学期组织不少于1次消防技能培训，100%的安保人员、后勤人员掌握灭火器、消火栓操作方法，85%以上的教职工掌握基本火情处置、应急疏散引导技能。（二）食品安全与饮用水安全检查。重点核查6项内容：1.食材溯源管理：米、面、油、肉、蛋、奶、调味品等大宗食材溯源率100%，索证索票齐全，进货台账与实际库存匹配度100%，无过期、变质、三无食材；2.操作规范管理：食堂“明厨亮灶”覆盖率100%，其中AI智能监控覆盖率不低于85%，可自动识别从业人员未戴口罩帽子、违规操作、无关人员进入操作区等行为并实时预警；从业人员健康证持证率100%，每日开展晨检，存在发热、腹泻、手部开放性伤口等症状的人员立即调离岗位；餐具、炊具每日开展菌落总数快速检测，合格率不低于99.5%，消毒记录完整；3.留样管理：每餐次所有菜品留样量不少于200克，存放于专用留样冰箱，温度控制在0-4℃，留存时间不少于48小时，留样记录、留样标签信息完整；4.校园周边食品治理：联合市场监管、城管等部门每月对校园周边200米范围内的食品经营场所、流动摊贩开展不少于1次排查，严厉查处售卖过期、三无、高盐高糖高脂“五毛食品”行为；5.饮用水安全：校园直饮水机滤芯每3个月更换1次，每月开展1次水质检测，菌落总数、重金属含量等指标合格率100%，检测报告、更换记录留存完整；自备水源、二次供水设施每半年开展1次全面清洗消毒，水质检测合格后方可投入使用；6.食品安全应急管理：每学期开展不少于1次食品安全应急处置演练，建立食品安全事件应急预案，明确应急处置流程、责任人员，无迟报、瞒报食品安全事件情况。（三）校园欺凌与暴力防治检查。重点核查5项内容：1.线索排查机制：学校每周开展1次欺凌线索全覆盖排查，通过匿名问卷、班主任访谈、心理委员上报、监控回溯等方式，覆盖所有在校学生，排查记录完整，对排查发现的苗头性问题24小时内介入处置；2.技防配置：校园公共区域监控覆盖率100%，无监控死角，监控视频存储时间不少于90天，其中搭载AI欺凌行为识别功能的监控占比不低于70%，可实现异常行为实时预警；3.重点人群管理：对有欺凌史、家庭重大变故、心理行为异常、留守困境儿童等重点群体建立“一人一档”，结对帮扶覆盖率100%，每月开展不少于1次谈心谈话、心理疏导；4.宣教与处置机制：每月开设不少于1课时的防欺凌专题教育，每学期组织不少于1次防欺凌主题演练；建立欺凌事件举报处置机制，公布24小时举报电话、邮箱，接到举报后24小时内启动调查，3个工作日内出具初步处置结果，涉及违法犯罪的立即移送公安机关，对被欺凌学生的心理干预覆盖率100%；5.家校协同：每学期向家长开展不少于2次防欺凌专题宣教，引导家长及时关注孩子身心异常情况，家校协同处置欺凌事件的响应率不低于98%。（四）校舍与设施设备安全检查。重点核查6项内容：1.校舍安全鉴定：使用年限超过20年的校舍每年开展1次安全鉴定，使用年限10-20年的每2年开展1次，新建校舍每5年开展1次，鉴定结果为C、D级的危房立即停用，15天内制定整改方案，整改完成前严禁人员进入；2.地质灾害隐患排查：位于山区、临坡临河区域的学校每月对周边山体、河道开展不少于1次排查，汛期每周排查1次，发现滑坡、坍塌、漫水等隐患立即设置警示标志，落实管控措施；3.运动设施安全：塑胶跑道、人造草坪等运动场地每年开展1次有害物质检测，合格率100%；篮球架、单双杠、足球门等户外体育设施每周开展1次巡检，发现螺丝松动、锈蚀、断裂等隐患立即停用维修，巡检记录完整；4.实验室安全：危化品落实双人双锁管理，出入库台账100%准确，存储、使用、废弃处置符合国家规范，每学期开展不少于2次实验室安全演练，无危化品泄露、丢失等情况；5.特种设备安全：电梯、锅炉、压力容器等特种设备每年检测1次，检验合格标志张贴于显著位置，操作人员持证上岗率100%，每月开展1次设备点检，点检记录完整；6.校园在建工程安全：校内在建工程落实封闭管理，与教学区域、学生活动区域物理隔离，设置明显警示标志，无学生进入施工区域情况，施工单位安全资质符合要求。（五）交通安全与防溺水安全检查。重点核查5项内容：1.校车安全：校车年检率100%，GPS定位、实时监控、逃生锤、灭火器、急救箱配备率100%，每日出车前开展安全检查，检查记录完整；校车驾驶员资质合格率100%，无酒驾、醉驾、重大交通责任事故记录，每季度开展不少于1次安全培训；2.护学岗配置：上下学时段“公安+交警+学校安保+家长志愿者”四位一体护学岗覆盖率100%，校园门口减速带、警示标志、人行横道线设置率100%，无违规占道经营、车辆乱停乱放影响通行情况；3.上下学交通管理：每学期开展1次学生上下学交通方式全覆盖排查，对乘坐非法营运车辆、无牌无证车辆的学生及时告知家长，联合交管部门每月对校园周边非法营运车辆开展不少于2次专项排查；高等学校校内通勤车限速20公里/小时，无超员、违规载人情况；4.防溺水隐患排查：联合属地政府、村委会每月对校园周边2公里范围内的河流、池塘、水库、沟渠等水域开展不少于1次巡查，设置警示标志、防护栏，夏季、节假日每周巡查1次；5.宣教开展：中小学、幼儿园每月开展不少于1课时的交通安全、防溺水专题教育，夏季高温时段每周开展1次防溺水宣教，学生安全知识知晓率不低于95%。（六）网络与意识形态安全检查。重点核查4项内容：1.校园网安全：校园网防火墙、入侵检测、数据加密系统覆盖率100%，每年开展不少于1次网络安全等级保护测评，无数据泄露、网络攻击事件发生；2.新媒体与活动管理：学校官方新媒体账号、教职工及学生注册的校园类账号100%备案，每月开展1次内容排查，杜绝有害意识形态、低俗暴力内容传播；校内举办的讲座、论坛、报告会等活动审批率100%，无违规内容传播；3.网络沉迷与反诈防控：每月开展1次学生上网行为排查，对日均非学习用途上网时长超过6小时的学生建立台账，“一人一策”开展干预；每月开展不少于1次电信网络诈骗专题宣教，学生反诈APP安装率100%，校园反诈案件发生率同比下降不低于20%；4.敏感节点管控：重要节假日、重大活动期间落实24小时网络值班制度，及时处置不良信息，无负面舆情发酵扩散情况。第五条建立全流程闭环管理机制，规范检查整改流程：（一）检查准备。各级教育行政部门开展检查前需制定专项检查清单，明确检查标准、扣分规则、佐证材料要求，检查人员需经过不少于8学时的专项培训，熟悉检查内容、流程和处置要求。（二）现场检查。采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式开展检查，通过查阅台账、现场核验、师生访谈、匿名问卷等方式核实情况，现场填写检查记录表，对发现的隐患拍照、录像留存，由检查人员、被检查学校负责人共同签字确认。（三）问题反馈。检查结束后3个工作日内，向被检查单位出具书面问题清单，明确隐患等级、整改要求、整改时限：一般隐患整改时限不超过15天，重大隐患整改时限不超过7天，特别重大隐患立即停工停业整改。（四）整改验收。被检查单位整改完成后提交整改报告及佐证材料，检查组织单位在3个工作日内开展验收，验收合格的予以销号，验收不合格的挂牌督办，约谈学校主要负责人，纳入年度考核负面清单，直至整改合格。（五）回头看机制。对已完成整改的隐患，每3个月开展1次“回头看”排查，防止隐患反弹；所有隐患台账统一录入全国校园安全隐患排查治理信息系统，实现动态更新、闭环管理，数据留存期限不少于3年。第六条建立明确的考核与问责机制：（一）考核评价。将校园安全检查工作纳入地方政府教育履职评价，权重不低于15%；纳入学校年度绩效考核，权重不低于20%；纳入校长、教师职称评审、评优评先的核心指标，存在重大安全隐患整改不力、发生安全责任事故的，实行“一票否决”。（二）表彰奖励。对年度安全检查中未发现重大安全隐患、全年未发生安全责任事故的学校，授予“校园安全示范校”称号，给予公用经费倾斜支持；对安全检查工作表现突出的个人，给予通报表彰、绩效奖励，在职称评审、岗位晋升中优先考虑。（三）责任追究。对检查过程中发现的隐患隐瞒不报、整改不力、逾期未改的，对学校主要负责人、分管负责人进行约谈，情节严重的给予党纪政务处分；发生安全责任事故的，依法依规追究相关责任人的责任，构成犯罪的移送司法机关处理。对已按照本制度要求落实检查责任、及时发现并采取管控措施，因不可预见因素导致的安全事件，可免于问责。第七条落实三项保障机制，确保检查落地见效：（一）人员保障。省级教育行政部门配备不少于5名专职安全检查人员，地市级配备不少于3名，区县级配备不少于2名；各级各类学校按照每50名学生配备1名专职安保人员的标准配齐安保队伍（高等学校按照每100名学生配备1名），每所学校配备不少于2名专职安全管理人员。（二）经费保障。各级教育行政部门每年安排不少于教育经费总额2%的校园安全检查专项经费，用于开展检查、人员培训、技术装备配置；学校每年安排不少于公用经费5%的安全隐患整改经费，优先保障消防、食品安全等重点领域隐患整改。（三）技术保障。加快推进校园安全智慧化建设，2026年底前实现全国中小学、幼儿园智慧安防系统覆盖率100%，运用AI、物联网、大数据