2026年校园安全检查与整改制度

2026年校园安全检查与整改制度本制度适用于全国范围内全日制普通中小学、中等职业学校、高等院校、幼儿园及各类校外青少年培训基地的常态化安全检查与整改工作，2026年1月1日起正式施行，原有2021版《校园安全隐患排查整治工作规范》同时废止，所有涉校安全检查、隐患整改、考核问责工作均需严格遵照本制度执行。一、基本原则（一）预防为先。坚持将风险防控关口前移，以日常巡检、常态化排查为核心，及时发现苗头性、潜在性安全隐患，做到早发现、早处置、早化解，从源头上遏制涉校安全事故发生。（二）闭环管控。建立“排查-建档-整改-核验-销号-回头看”全流程闭环管理机制，所有隐患必须责任到人、时限明确、措施到位，确保隐患整改不留死角、不反弹。（三）权责统一。明确校党委书记、校长为校园安全第一责任人，分管安全副校长为直接责任人，各院系、年级、班级、科室负责人为对应管辖区域安全管理直接责任人，落实“谁主管、谁负责，谁排查、谁负责，谁整改、谁负责”的责任链条。（四）科技赋能。依托全国校园安全管理信息系统、智慧校园安防平台，运用人工智能、物联网、大数据等技术手段提升安全检查的精准性、时效性，降低人工排查的疏漏风险。二、安全检查的类别与频次（一）日常巡检。校门岗安保人员每2小时对校园外围防控、出入口管控情况巡检1次，每日至少完成12次定点打卡，上放学高峰时段每15分钟巡查1次出入口人员、车辆秩序；宿管人员每1小时对宿舍楼消防通道、用电情况、外来人员留宿情况巡检1次，每层楼每日巡检记录不少于8条，夜间22:00后每半小时巡查1次宿舍楼道秩序；实验室管理员每日课前、课后2次对危化品存储、用电设备、通风消防设施巡检，涉及易燃易爆、剧毒类试剂的实验室每4小时追加1次巡检，实验操作期间全程在岗值守；食堂从业人员每餐供餐前、供餐后2次对食材存储、操作规范、餐食留样、后厨卫生巡检，每日巡检记录不少于6次，食材入库时逐批次核验检疫合格证明；学校专职安保队伍每日夜间22:00至次日6:00每1.5小时对校园偏僻区域、停车场、教学楼外围、学生活动区巡检1次，每次巡检覆盖点位不少于28个，巡检轨迹实时上传智慧安防平台。（二）专项检查。学校每月至少开展1次反诈防欺凌专项检查，覆盖所有年级、班级；每季度至少开展1次危化品安全、消防安全、食品安全、网络安全专项检查，覆盖所有相关场所；每学期至少开展2次校园贷排查、心理健康筛查、校外实践活动安全专项检查，覆盖全体学生；重大节假日、开学季、毕业季前后3日内必须完成1次全覆盖专项排查，不留盲区。（三）季节性检查。春季3-4月重点排查传染病防控、楼道踩踏风险、春游出行安全、校园周边水域警示标识设置情况，排查覆盖所有学生活动区域；夏季6-7月重点排查防溺水宣传教育落实情况、用电过载、防汛排涝设施、食堂食材变质风险，排查覆盖所有校舍、食堂、校园周边2公里范围内水域；秋季9-10月重点排查食品安全、流感防控、户外实践活动安全、校园植被虫害风险，排查覆盖所有教学场所、公共活动区域；冬季12-1月重点排查消防隐患、一氧化碳中毒风险、冰雪天气路面防滑、取暖设备安全，排查覆盖所有校舍、宿舍、集中供暖区域。每个季节性检查要在对应时段首月10日前完成全覆盖排查，形成排查报告上报属地教育主管部门。（四）三级抽检。市级教育主管部门每季度委托具备甲级安全评估资质的第三方机构对辖区内20%以上的学校开展随机抽检，每12个月实现辖区内所有学校抽检全覆盖；省级教育主管部门每半年对辖区内10%以上的学校开展随机飞检，重点抽检曾经出现过安全隐患、年度考核排名靠后的学校；国家级教育主管部门每年对各省5%以上的学校开展随机督导检查，抽检结果直接纳入省级教育工作考核指标。三、安全检查的标准化内容清单所有安全检查必须严格对照以下12类指标开展，指标完成情况全部量化记录，严禁模糊表述：1.校门防控：一键报警装置与属地公安部门联网率100%，人脸核验设备识别准确率达到98%以上，外来人员登记台账完整率100%，访客进入校园全程陪同率100%，安保人员防刺服、钢叉、警棍、催泪喷射器等装备配备率100%，上放学时段“护学岗”公安、安保、教师、家长志愿者到岗率100%。2.消防安全：消防栓、灭火器完好率100%，消防通道、安全出口畅通率100%，应急照明、疏散指示标识完好率100%，电动车集中充电区防火分隔设置率100%，无私拉飞线、宿舍使用大功率电器情况，每学期开展消防演练不少于2次，师生消防知识知晓率达到95%以上。3.食品安全：食材采购索证索票齐全率100%，餐食留样48小时留存率100%，后厨从业人员健康证持证率100%，餐具消毒合格率达到99%以上，无过期变质食材，明厨亮灶覆盖率100%，食堂“日管控、周排查、月调度”台账完整率100%。4.危化品安全：危化品“双人双锁”管理落实率100%，采购、使用、废弃处置台账完整率100%，存储场所通风、防爆、防泄漏装置完好率100%，剧毒、易制爆危化品存储量不超过30日使用量，废弃危化品交由具备资质的机构处置率100%，处置记录留存期限不少于5年。5.反诈与防欺凌：学生及教职工国家反诈中心APP安装率达到98%以上，每月至少开展1次反诈、防欺凌主题班会，学生欺凌线索举报渠道24小时畅通，落实欺凌事件首接负责制，近6个月无未处置的欺凌、诈骗投诉线索，涉校涉生诈骗案件发案率同比下降10%以上，建立重点关注学生“一生一档”，对有暴力倾向、情绪异常的学生落实“一人一策”帮扶措施。6.住宿安全：宿舍外来人员登记制度落实率100%，晚归、夜不归宿学生登记率100%，宿舍应急逃生窗畅通率100%，每栋宿舍楼至少配备2名专职宿管人员，宿管人员应急处置培训合格率100%。7.公共卫生安全：校医室常用药品、急救设备配备率100%，传染病防控“日报告、零报告”制度落实率100%，学生每年健康体检覆盖率100%，心理健康筛查每学期不少于1次，重点心理问题学生帮扶率100%，饮用水水质季度检测合格率100%，隔离观察室物资配备率100%。8.校舍与设施安全：校舍墙体、梁柱、护栏无开裂、松动情况，操场塑胶跑道有害物质检测合格率100%，游乐设施、体育器材完好率100%，每月至少开展1次高空坠物风险排查，校内电梯、压力容器等特种设备年检率100%。9.交通安全：校车车况完好率100%，校车驾驶员资质合格率100%，校车GPS定位、视频监控与属地教育主管部门联网率100%，校内限速标识、减速带设置率100%，上下学时段校门周边交通疏导人员到岗率100%。10.网络安全：校园网防火墙、入侵检测系统配置达标率100%，学生个人信息加密存储率100%，无违规收集学生个人信息情况，不良信息过滤系统拦截率达到99%以上，每学期至少开展1次网络安全宣传教育。11.极端天气应对：防汛物资、除雪物资、应急照明物资储备率100%，极端天气应急预案完善率100%，每年至少开展1次极端天气应急演练，暴雨、暴雪、高温红色预警期间停课、停学要求落实率100%。12.应急管理：应急处置队伍组建率100%，各类应急预案每学年更新1次，应急物资储备满足3天以上满负荷使用需求，每年至少开展2次综合应急演练，教职工应急处置知识培训覆盖率100%。四、隐患整改闭环管理机制（一）隐患分级判定。将检查发现的安全隐患分为三个等级：一般隐患指风险较低、当场即可整改的隐患，包括个别灭火器压力不足、少量垃圾堵塞消防通道、部分学生未安装反诈APP等；较大隐患指需要一定整改周期、涉及局部区域风险的隐患，包括消防通道长期堵塞、食堂餐具消毒不达标、危化品台账不全等；重大隐患指可能引发群死群伤事故、需要全面停工停学整改的隐患，包括校舍主体结构开裂、危化品存储不符合规范、大量过期变质食材等。（二）整改时限要求。一般隐患必须24小时内整改完成，整改完成后由检查人员当场核验签字；较大隐患必须7个工作日内整改完成，整改方案提前报学校安全管理部门备案，整改完成后由分管安全副校长核验签字；重大隐患必须立即启动应急预案，第一时间上报属地教育主管部门、应急管理部门，整改时限原则上不超过30个工作日，整改期间暂停相关区域的使用，整改完成后由属地教育主管部门组织第三方机构核验合格后方可恢复正常使用。（三）销号与回头看机制。所有检查发现的隐患必须统一录入全国校园安全管理信息系统，实行“一隐患一编号、一整改一销号”，台账内容包括隐患位置、隐患类型、责任人、整改时限、整改措施、整改前后对比照片、核验人签字，台账留存期限不少于10年。隐患销号后每30天开展1次“回头看”排查，确认隐患无反弹后正式归档，对同一隐患反复出现3次以上的，直接追究对应区域负责人的管理责任。（四）整改督导问责。对整改滞后的学校，属地教育主管部门要下达《整改督办通知书》，逾期未整改的，对学校主要负责人进行约谈，扣减学校年度考核分数10-20分；对存在重大隐患隐瞒不报、整改不力引发安全事故的，依法依规追究学校主要负责人、直接责任人的党纪政务责任，构成犯罪的移送司法机关处理。五、考核与激励机制（一）考核权重。校园安全检查与整改工作占学校年度考核权重不低于30%，占校领导班子年度绩效考核权重不低于25%，占教职工年度考核权重不低于15%。（二）评优激励。年度内未发生任何安全责任事故、隐患整改完成率100%的学校，可参评市级以上“平安校园”称号，给予学校安全管理部门、相关工作人员年度考核评优名额上浮20%的激励，对表现突出的个人给予市级以上通报表扬及相应物质奖励。（三）问责梯度。年度内发生1次一般安全责任事故的，学校年度考核不得评为优秀等次，对直接责任人给予通报批评；发生1次较大安全责任事故的，学校年度考核评为不合格等次，对分管安全副校长给予政务警告处分，对主要负责人给予通报批评，取消学校当年所有评优评先资格；发生1次重大安全责任事故的，对学校主要负责人、分管副校长给予政务记过以上处分，取消学校3年内所有评优评先资格，同时追究属地教育主管部门相关负责人的监管责任。六、配套保障措施（一）科技支撑。2026年底前所有学校必须完成智慧安防平台建设，接入全国校园安全管理信息系统，实现AI视频自动识别消防通道堵塞、人员异常聚集、外来人员闯入、危化品违规搬运等风险，预警推送延迟不超过10秒，预警响应处置率达到100%，大幅降低人工排查的疏漏率。（二）经费保障。学校每年安全工作经费占年度总经费的比例不低于5%，其中用于安全检查设备升级、隐患整改的经费占安全工作经费的比例不低于60%，经费优先保障重大隐患整改需求，严禁截留、挪用安全工作经费，一旦查实将严肃追责。（三）人员培训。学校安全管理工作人员每年参加专项培训时长不少于40学时，安保人员、宿管人员、食堂从业人员每年参加安全培训时长不少于20学时，培训考核合格后方可上岗，考核不合格的必须调离安全相关岗位。（四）多方联动。建立学校、公安、应急管理、市场监管、卫生健康