2026年校园安全管理人员职责制度

2026年校园安全管理人员职责制度2026年各级各类校园安全管理人员职责制度依据《中华人民共和国安全生产法》《未成年人学校保护规定》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》及教育部2025年印发的《校园安全长效机制建设实施指南》制定，适用于全国范围内公办、民办普通中小学、中等职业学校、幼儿园、普通高等学校、特殊教育学校的所有在册安全管理人员，涵盖校级分管领导、专职安全管理部门人员、各岗位安全员、兼职安全网格员四大类，所有人员应当严格落实“一岗双责、失职追责”要求，履行下述职责。一、通用基础职责所有层级、类别的安全管理人员均需落实以下共性要求：1.坚决贯彻落实国家及地方有关校园安全的法律法规、政策文件，主动学习最新安全管理规范，每年参加不少于40学时的专项培训，考核合格后方可继续在岗履职，岗位资格每2年复审1次。2.全面熟悉本岗位责任区域的安全风险点，掌握对应类型突发事件的应急处置流程，能够熟练使用各类安全防护、应急救援装备，具备初步的现场急救、矛盾调解能力。3.严格落实安全工作台账管理制度，如实记录隐患排查、整改验收、安全教育、应急演练、事件处置等全流程信息，普通安全工作台账留存不少于3年，涉未成年人伤害、危化品管理、安全事故处置的专项台账留存至当事人成年后5年，相关电子台账永久存档。4.配合上级教育、应急、公安、消防、疾控等部门的安全检查督导，如实提供相关资料，对检查指出的问题按要求时限完成整改，不得隐瞒、篡改相关信息。5.对发现的安全隐患、矛盾纠纷、异常风险第一时间处置上报，不得推诿拖延，对超出本岗位处置权限的问题，要第一时间向上一级安全管理人员报备，并采取临时防控措施避免风险扩大。二、分层分类岗位职责（一）校级安全分管领导职责校级安全分管领导是学校安全工作的直接责任人，协助学校主要负责人统筹全校安全管理工作，履行以下职责：1.牵头搭建“1+5+N”安全责任体系，1即学校主要负责人承担安全工作总责，5即分管教学、后勤、德育、基建、安全的校级领导分别承担对应条线的安全管理责任，N即全体教职工落实“一岗双责”，承担自身岗位及所联系学生的安全管理责任，每年年初组织所有层级人员签订安全责任书，责任覆盖率达到100%。2.牵头制定年度安全工作经费预算，安全经费占学校年度公用经费的比例不低于5%，优先保障安全装备配备、隐患整改、安全教育培训、安全管理人员津贴发放，每年年底公示安全经费使用情况，接受教职工监督。3.每季度组织1次全校范围的全覆盖安全隐患排查，覆盖所有教学区、生活区、公共活动区、在建施工区，每月组织召开1次安全工作专题例会，通报隐患整改进度，研判近期安全风险，部署下一阶段工作；遇到开学、放假、重大节庆、极端天气、重要考试等重点节点，提前7天制定专项安全防控预案，明确各岗位人员职责。4.每学期组织开展不少于4次的应急演练，其中消防、防震、防踩踏、反恐防暴演练各不少于1次，高校可适当调整为每学期不少于2次，所有演练需留存方案、现场照片、总结报告，针对演练暴露的问题10个工作日内完成预案优化。5.牵头建立校地协同安全防控机制，每学期至少邀请2次属地公安、消防、疾控、应急管理等部门的专业人员进校开展安全培训、联合排查，主动对接属地社区、派出所，共同做好校园周边环境治理。6.牵头负责安全事故的应急处置工作，发生一般安全事故15分钟内报属地教育、应急管理部门，较大及以上事故10分钟内完成信息快报，30分钟内提交书面初步报告，配合相关部门开展事故调查，做好善后处置工作，及时回应社会关切，避免舆情发酵。7.每年年底组织开展安全工作考核，对所有安全管理人员的履职情况进行评定，落实奖惩措施，牵头梳理年度安全工作存在的问题，制定下一年度安全工作改进计划。（二）专职安全管理部门（安保处/安全办）负责人职责专职安全管理部门负责人是学校安全工作的具体执行人，落实校级安全工作部署，履行以下职责：1.每周组织1次重点区域安全排查，重点覆盖校门口、食堂、宿舍、实验室、危化品库房、配电房、消防控制室、在建施工区等风险点位，建立隐患排查清单，明确整改责任人、整改时限，一般隐患3个工作日内整改完毕，重大隐患7个工作日内制定整改方案，落实临时防控措施，挂牌督办直至整改验收合格。2.负责安保队伍的日常管理，所有安保人员必须持保安员证上岗，年龄原则上不超过60周岁，每季度组织1次安保人员技能培训，配备的防刺服、钢叉、辣椒水、头盔、警棍、防割手套、强光手电、应急哨等八件套防护装备完好率达到100%，校门口一键报警装置与属地派出所联网率100%，每周测试1次，确保无故障。3.负责校园视频监控系统的运维管理，校园重点区域（校门口、食堂操作间、宿舍楼道、危化品库房、教学楼出入口、操场、电梯轿厢）视频监控覆盖率100%，重点区域监控存储时长不少于90天，其他区域不少于30天，每天安排2名专人24小时轮值查看监控，异常情况1分钟内响应、3分钟内通知就近人员到场处置。4.负责安全教育的统筹落实，每月组织1次教职工安全培训，每两周安排1次学生安全专题课，内容涵盖防溺水、防欺凌、防电信诈骗、交通安全、消防安全、食品安全、心理健康、禁毒宣传等，每学期开展不少于2次的防欺凌专项排查，建立特殊学生台账，对存在心理问题、家庭变故、行为偏差的学生落实“一人一档一帮扶”，帮扶责任人每周至少开展1次谈心谈话。5.负责校车安全管理（配备校车的学校），每半个月组织1次校车安全检测，校车驾驶员必须具备3年以上准驾车型驾驶经验，无重大交通违法记录、无精神类疾病史，每季度组织1次驾驶员、随车照管员培训，校车GPS、视频监控、逃生锤、灭火器、急救包配备率100%，每次发车前清点人数，严禁超员、超速，校车行驶路线提前报备属地交警部门，严禁私自更改路线。6.负责安全信息的上报工作，每周向校级分管领导报送本周安全工作情况，每月向属地教育部门报送月度安全隐患排查整改台账，发生突发事件按要求时限上报，不得迟报、漏报、瞒报。（三）各岗位安全员职责各岗位安全员是责任区域的安全第一责任人，落实具体安全管理要求，履行以下职责：1.年级安全员：每个年级设1名，原则上由年级副主任兼任，每周组织1次年级范围内的安全排查，重点检查教室电器、门窗、消防设施完好情况，排查学生之间的矛盾纠纷，每周收集各班级上报的安全隐患，24小时内报送至安全管理部门，每两周组织1次年级层面的安全主题班会，针对近期高发风险开展专项教育。2.班级安全员（班主任/辅导员）：是班级安全管理第一责任人，每天落实晨检、午检制度，排查学生身体状况、是否携带管制刀具、易燃易爆物品、电子烟等违禁物品，每天放学前开展1分钟安全提醒，每周对重点关注学生至少开展1次谈心谈话，发现学生旷课、夜不归宿、遭遇欺凌、情绪异常等情况，1小时内通知学生家长，同时报送安全管理部门，每学期与所有学生家长签订1次安全责任书，寒暑假、法定节假日向家长发送安全提示，覆盖率达到100%。3.后勤安全员：负责学校水电、基建、消防设施的日常维护，每天巡查1次配电房、水泵房、消防通道，确保消防通道100%畅通、无杂物堆积，消防灭火器每月检查1次压力，消火栓每季度试水1次，应急照明、疏散指示标志完好率100%，校园内在建施工区域设置封闭围挡和警示标志，严禁学生进入，施工结束后验收合格方可投入使用。4.宿舍管理员：每栋学生宿舍至少配备2名宿舍管理员，实行24小时在岗轮值制度，中小学、中职学校、幼儿园每天22:00前完成查寝，高校每天23:00前完成查寝，核查住宿人数，发现未归学生10分钟内报送辅导员及安全管理部门，每天巡查宿舍电器使用情况，严禁使用大功率电器、私拉乱接电线，宿舍楼道疏散通道24小时畅通，严禁锁闭安全出口，定期开展宿舍卫生、消防隐患排查。5.食堂安全员：原则上由食堂负责人兼任，每天查验食材进货凭证，落实索证索票制度，食材来源可追溯率100%，严格落实食材留样制度，每批次菜品留样量不少于125克，留样时间不少于48小时，食堂操作间落实明厨亮灶，覆盖率100%，从业人员每年开展1次健康体检，持健康证上岗，每天岗前开展体温检测，无关人员进入操作区登记率100%，每半个月对食堂燃气、电路、消防设施开展1次排查，严防燃气泄漏、火灾事故。6.实验室安全员：每个实验室设1名专职安全员，负责实验教学及危化品的安全管理，危化品实行“双人双锁”管理，出入库台账准确率100%，存量、使用量、废弃量三方核对一致，废弃危化品交由具备相应资质的单位处置，转移联单留存不少于10年，每次实验前对学生开展安全操作培训，实验过程中全程在岗值守，实验结束后清点危化品，关闭水电、门窗，排查无隐患后方可离开。7.兼职安全网格员：按每50名学生配备1名的标准，由教职工、学生干部兼任，负责责任网格的日常巡查，每半天巡查1次责任区域，发现隐患、矛盾纠纷、异常情况第一时间上报，每周至少与责任区域的学生交流1次，收集安全诉求，配合开展安全教育、隐患排查工作。三、考核与问责机制1.考核机制：每年年底由校级安全分管领导牵头，对所有安全管理人员开展年度考核，考核内容包括职责履行情况、隐患排查整改率、安全教育完成率、应急处置实效、责任区域事故发生率等，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，优秀比例不超过安全管理人员总数的20%。考核优秀的人员，在职称评定、岗位晋升、评优评先中优先考虑，发放年度绩效总额12%的安全专项奖励；考核合格的，按正常标准发放绩效；考核不合格的，扣发年度绩效的20%，连续两年考核不合格的，调整工作岗位，不得再从事安全管理工作。2.问责机制：存在以下情形的，按规定予以问责：一是未按要求开展隐患排查，导致隐患长期存在引发安全事故的；二是隐患整改不到位，未落实闭环管理要求的；三是迟报、漏报、瞒报安全事故，造成事态扩大的；四是安全教育、应急演练未按要求开展，导致学生安全意识薄弱引发事故的；五是安全装备、设施配备不到位，未按要求维护导致失效的；六是对学生矛盾纠纷、欺凌苗头未及时介入处置，造成恶劣影响的。问责标准：发生一般安全事故（无人员死亡，3人以下轻伤，直接经济损失100万元以下）的，对直接责任人给予记过处分，扣发全年绩效的30%，安全管理部门负责人给予警告处分，扣发全年绩效的20%，校级分管领导作出书面检查；发生较大安全事故（1-2人死亡，3-10人轻伤，直接经济损失100-500万元）的，对直接责任人给予撤职或开除处分，涉嫌违法的移交司法机关处理，安全管理部门负责人给予记大过或降级处分，校级分管领导给予记过或记大过处分，学校主要负责人作出书面检查；发生重大及以上安全事故的，依法依规追究所有相关责任人的行政及刑事责任。3.容错机制：对已经严格按照本制度要求履行岗位职责，因不可抗力、学生个人故意行为等非主观原因导致的安全事件，可免于问责。四、保障机制1.待遇保障：学校为所有安全管理人员发放专项岗位津贴，普通安全管理岗位每月不低于300元，高危岗位（安保、危化品管理、特种设备管理）每月不低于500元，津贴纳入绩效工资总额，单独核算，不得挤占正常绩效额度。2.健康保障：每年组织安全