2026年校园安全巡查与隐患排查制度

2026年校园安全巡查与隐患排查制度为进一步健全校园安全风险防控体系，压实校园安全主体责任，精准排查化解各类涉校涉生安全隐患，保障师生生命财产安全和校园秩序稳定，依据2025年新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》《校园安全长效机制建设实施导则》及属地应急管理、教育、公安等部门相关规定，结合2026年校园安全风险防控新要求，制定本制度。本制度适用于全国范围内普通中小学、中等职业学校、幼儿园、高等院校及经备案的校园附属托管机构、校外教学实践基地，其他面向未成年人提供集中教育服务的场所可参照执行。学校法定代表人或主要行政负责人为校园安全巡查与隐患排查第一责任人，分管安全工作的校领导为直接责任人，按照“网格化、全覆盖、无盲区”要求，将校园划分为若干责任网格，每个网格明确1名专属管理员，负责网格内日常巡查与隐患上报工作。人员配置标准为：在校生规模1000人以下的学校，配备不少于3名专职安全巡查员；1000人至3000人的学校，配备5至8名专职安全巡查员；3000人以上的学校，每新增1000名在校生增配2名专职巡查员，所有专职巡查员需经属地公安、教育部门联合培训考核合格后上岗，持证上岗率需达到100%。一、安全巡查分类及实施标准安全巡查分为日常巡查、专项巡查、重点时段巡查、应急巡查四类，所有巡查需形成可追溯的台账记录，纸质或电子台账留存期限不少于3年。1.日常巡查：严格按照固定频次、固定点位开展全区域覆盖巡查，具体要求为：校门值守区域，上下学高峰时段提前40分钟到岗、延后30分钟离岗，每15分钟巡查1次出入口人员、车辆通行情况及周边50米范围内治安秩序；非高峰时段每30分钟巡查1次门禁系统运行、外来人员登记台账、防冲撞设施完好情况，严禁无关人员、无备案车辆进入校园。教学区域，上课期间每2小时巡查1次消防通道、疏散标识、电气线路运行情况；课间及课后服务时段每20分钟巡查1次低年级楼层、楼梯转角、厕所、偏僻走廊等易发生欺凌的点位，及时制止追逐打闹、高空抛物等危险行为。宿舍区域，日间每1小时巡查1次消防设施、违规电器使用情况，重点排查大功率充电宝、电热毯、私拉线路等隐患；夜间熄灯后每2小时巡查1次人员在岗、消防通道畅通情况，巡查需定点刷取巡更设备，漏巡1次扣除当月绩效10%，连续3次漏巡直接调离巡查岗位。食堂及后勤区域，餐前1小时巡查食材存储、操作间卫生、燃气阀门、电路负荷、餐具消毒记录；餐后1小时巡查厨余垃圾清运、水电燃气关闭、防鼠防蝇设施运行情况，每日巡查不少于4次，每月联合市场监管部门开展1次食材安全专项抽检，抽检覆盖率不低于30%。新风险重点区域，校园内新能源充电桩、储能柜、AI自助服务终端、无人机反制设备点位每日巡查不少于2次，实验室危化品存储柜、压力容器每日巡查3次，台账记录完整率100%；体育场馆、户外健身器材每日巡查1次，重点检查器材松动、锈蚀、破损等情况，发现隐患立即关停使用，设置警示标识；校园内自动售卖机每周巡查1次，检查食品保质期、设备电路运行情况，杜绝过期食品、电气隐患；靠近河、湖、水库等水域的学校，非汛期每周巡查周边水域不少于2次，汛期每日巡查1次，发现未成年学生私自下水立即劝阻并通报家长及属地社区。2.专项巡查：每月固定开展1次主题专项巡查，全年覆盖消防、治安、食品、网络、校舍、危化品、特种设备、防欺凌、防溺水、防诈骗10类重点领域。开学前3天、寒暑假前2天分别开展全覆盖拉网式专项巡查，隐患排查率达到100%；极端天气（暴雨、高温、寒潮、大风等）预警发布后24小时内完成专项巡查，重点排查外墙脱落、排水系统、供电线路、危房等风险点；每季度开展1次网络安全专项巡查，排查涉校诈骗链接、学生个人信息泄露、不良网络内容传播、AI换脸诈骗等隐患，AI诈骗预警高危学生群体排查覆盖率100%。专项巡查需形成专项报告，于巡查结束后3个工作日内上报属地教育主管部门备案。3.重点时段巡查：中考、高考、学业水平考试等重大考试期间，校园开放日、运动会、文艺汇演等大型集体活动期间，提前24小时完成全区域拉网式排查，活动期间每10分钟巡查1次人员密集区域，应急通道全程保持畅通，疏散标识、应急照明完好率100%；敏感节点期间，每日增加2次校园外围巡查，配合公安机关排查涉校涉生暴力威胁隐患。4.应急巡查：发生地震、火灾、燃气泄漏、校园伤害事件、涉校舆情等突发事件后，10分钟内启动应急巡查，全面排查次生灾害隐患，2小时内形成初步巡查报告上报属地教育、公安、应急管理部门，隐患未完全清零前每2小时报送一次巡查动态。二、隐患排查分级与闭环处置流程所有排查发现的隐患按照风险等级分为一般隐患、较大隐患、重大隐患三级，严格落实“谁排查、谁签字、谁负责”要求，建立“排查-上报-整改-验收-销号”全闭环管理机制。1.一般隐患：指风险程度较低、整改难度小、不会直接造成人员伤亡的隐患，包括消防通道堆放杂物、应急灯接触不良、地面零星积水、单个监控点位临时故障、食堂留样记录不全、健身器材轻微松动等。一般隐患整改期限不超过3个工作日，由网格管理员作为整改责任人，排查后第一时间录入校园安全智慧管理平台，整改完成后上传现场照片申请销号，由学校安全管理部门1个工作日内完成核验。2.较大隐患：指风险程度较高、可能造成局部人员伤害或财产损失、整改难度中等的隐患，包括墙体轻微开裂、消防栓压力不足、3个以内监控点位盲区、电气线路局部老化、危化品存储台账不全、校园周边200米范围内存在无证经营摊贩、AI诈骗预警高危群体3-9人等。较大隐患整改期限不超过7个工作日，由分管安全的校领导作为整改责任人，整改期间需设置临时防护措施，比如监控盲区加派专人值守、开裂墙体周边设置警示警戒线、高危学生群体安排专人结对帮扶等，整改完成后由属地教育部门安全专员现场验收合格后方可销号。3.重大隐患：指风险程度极高、可能造成群死群伤或重大社会影响、整改难度大的隐患，包括房屋结构裂缝超过5mm、燃气泄漏、消防系统整体瘫痪、电气线路大面积老化、存在明确涉校涉生暴力威胁、AI诈骗预警高危群体超过10人、危化品存储不符合规范等。排查发现重大隐患后1小时内上报属地教育、公安、住建、应急管理、市场监管等相关部门，整改期间可暂时关停相关区域、调整教学安排甚至临时停课，整改完成后由多部门联合验收，100%闭环销号，重大隐患排查处置台账永久留存。三、智能化巡查排查体系建设要求2026年底前所有学校需完成校园安全智慧管理平台接入，构建“人防+技防+物防”三位一体的防控体系，具体要求为：配备AI智能视频巡查系统，对翻越围墙、人员异常聚集、消防通道堵塞、燃气泄漏、违规用火用电等行为自动预警，预警响应时间不超过3分钟；专职巡查员全员配备智能巡更终端，具备实时定位、隐患一键上报、现场画面同步上传功能，巡查轨迹可追溯率100%；每季度采用无人机对校园屋顶、围墙外围、后山等人工巡查盲区开展1次航拍巡查，覆盖率100%；配备网络安全大数据监测系统，实时监测学生上网行为，识别诈骗链接、不良网络内容、AI换脸诈骗风险，预警准确率不低于98%。校园安全智慧管理平台需与属地公安天网、应急管理指挥平台、教育部门安全监管平台打通，数据实时共享，重大隐患预警同步推送相关部门，应急响应时间缩短至5分钟以内。四、责任考核与问责机制每月对专职巡查人员开展绩效考核，考核指标包括到岗率、隐患上报准确率、隐患处置及时率，到岗率低于95%的扣除当月20%绩效，隐患漏报、瞒报1次扣除当月50%绩效，2次及以上直接调离巡查岗位；每季度由属地教育部门对学校巡查排查工作开展考核，考核指标包括隐患排查覆盖率、隐患整改完成率、重大隐患零发生情况，隐患排查覆盖率低于98%、整改完成率低于95%的学校，取消当年所有评优评先资格，对学校主要负责人、分管安全负责人进行约谈；因巡查不到位、隐患整改不及时引发安全事故的，依法依规追究相关责任人行政责任，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。建立正向激励机制，全年未发生安全事故、隐患整改率100%的专职巡查人员，年终发放相当于3个月基本工资的安全专项奖金；连续3年考核优秀的学校，给予年度安全工作专项经费10%的额外补贴。五、培训与全员参与机制专职巡查人员每月至少参加1次安全技能培训，内容涵盖新型安全风险识别、应急处置流程、智能化设备操作、急救技能等，培训考核合格率需达到100%，不合格人员暂停上岗，补考合格后方可返岗；每季度组织1次隐患排查应急演练，包括消防隐患处置、燃气泄漏处置、突发伤害事件处置等，演练覆盖率100%，所有巡查人员需熟练掌握灭火器使用、心肺复苏、人员疏散引导等基本技能。建立全员隐患上报激励机