2026年校园安全宣传教育制度

2026年校园安全宣传教育制度本制度自2026年1月1日起施行，有效期5年，适用于全国范围内各级各类公办、民办幼儿园、义务教育学校、普通高中、中等职业学校、普通高等学校及特殊教育学校，旨在构建全学段覆盖、全场景渗透、全主体参与的校园安全宣传教育体系，从源头压降涉校涉生安全事故发生率，保障师生人身财产安全与校园教学秩序稳定。制度实施核心目标为：2026年底实现校园安全宣传教育覆盖率100%，学生安全核心知识知晓率不低于95%，教职工安全应急处置能力考核通过率100%，全年涉校涉生安全事故同比下降15%以上，溺水、道路交通安全、校园欺凌三类高发事故同比下降20%以上，师生及家长对校园安全宣教工作满意度不低于90%。一、组织架构与责任划分（一）两级工作组设置各学校需建立校、班两级安全宣传教育工作组，校级工作组由校长任第一责任人，分管安全工作的副校长任直接责任人，成员涵盖政教处、保卫处、教务处、团委（少工委、研工部）、后勤处核心负责人，同时吸纳2名家长委员会代表、2名学生代表作为监督员，每季度至少召开1次专题研判会议，梳理当前安全风险点，调整宣教内容与频次，每学期开展不少于2次的宣教效果专项督查，留存完整工作台账。班级工作组由班主任任第一责任人，每班配备1名学生安全委员、1名家长安全联络员，每周开展1次日常安全提醒，及时收集学生、家长反馈的安全隐患，第一时间上报校级工作组。（二）部门权责划分保卫处牵头负责防暴恐、消防安全、反诈防骗、校园欺凌防治、人身侵害防范类宣教内容开发与落地；政教处牵头负责心理健康、生命教育、性教育、禁毒宣教、网络安全类内容开发与落地；教务处负责将安全知识融入语文、道德与法治、物理、化学、生物等学科教学，确保每学期学科渗透宣教时长不低于总课时的0.5%；后勤处牵头负责食品安全、饮用水安全、设施设备安全、极端天气应对类宣教内容开发与落地；中等职业学校实训管理部门、普通高等学校实验室管理部门需单独负责实训操作安全、危化品使用安全、科研数据安全、涉密信息保护类宣教内容开发与落地，每节实训课、实验课课前安全提醒时长不得少于5分钟。（三）责任考核机制各学校需将安全宣传教育工作完成情况纳入教职工绩效考核体系，占比不低于12%，未按要求完成宣教任务的教职工取消当年评优评先资格，因宣教不到位引发责任安全事故的，依法依规追究相关人员责任。县级及以上教育主管部门需将校园安全宣教工作纳入地方政府教育履职考核清单，占比不低于10%，对宣教工作落实不力、事故高发的辖区，约谈属地教育部门主要负责人。二、分学段宣教内容设置（一）幼儿园学段每周安排不少于1课时的安全宣教课程，采用动画演示、情景模拟、儿歌传唱、游戏互动等适配幼儿认知水平的形式开展，核心内容涵盖防走失、防拐骗、防异物卡喉、防磕碰烫伤、上下楼梯规则、交通安全启蒙、防触电常识，每学期开展不少于2次的防拐模拟演练、3次消防疏散演练，演练前需做好幼儿情绪安抚工作，避免引发心理应激反应。针对家长的宣教每两个月开展1次，重点普及上下学接送安全、居家安全、防溺水提醒、幼儿应急救护常识，要求期末幼儿基础安全认知率达到90%以上，家长安全监护知识知晓率不低于92%。（二）义务教育学段每周安排不少于1.5课时的安全宣教内容，其中固定专项课时1课时，学科渗透课时0.5课时，核心内容分为七大模块：一是防溺水模块，每年3-10月为重点宣教期，每月开展2次专题宣教，全覆盖普及“六不准”（不准私自下水游泳、不准擅自与他人结伴游泳、不准在无家长或教师带领的情况下游泳、不准到无安全设施、无救援人员的水域游泳、不准到不熟悉的水域游泳、不准不熟悉水性的学生擅自下水施救）及自救、科学施救常识，每学期组织1次防溺水知识测试，及格率需达到100%，未及格学生需进行补学补考；二是交通安全模块，每季度开展1次专题宣教，城区学校重点普及地铁、公交乘坐安全、“一盔一带”规则、斑马线通行规范，农村学校重点普及农用车禁乘规则、山区道路通行安全、上下学结伴通行要求；三是校园欺凌防治模块，每月开展1次专题宣教，覆盖欺凌行为识别、正规举报渠道、被欺凌后心理干预、反欺凌责任等内容，每学期开展1次全覆盖的欺凌隐患排查，对排查出的重点人群逐一建立台账，针对性开展宣教引导；四是反诈防骗模块，每两个月开展1次专题宣教，小学重点普及游戏充值诈骗、冒充亲友诈骗、个人信息保护常识，初中重点普及校园贷防范、直播打赏风险、网络暴力应对常识；五是消防安全模块，每季度开展1次专题宣教，覆盖火灾逃生技能、灭火器使用方法、禁止携带火种入校要求，每学期开展2次消防疏散演练，要求从警报响起到全体师生疏散至安全区域的时长不超过3分钟；六是心理健康模块，每月开展1次专题宣教，覆盖情绪调节、同伴交往、挫折应对、生命意义认知等内容，每年开展2次全覆盖的心理健康筛查，对筛查出的心理异常学生逐一建立帮扶台账，同步开展学生与家长双向宣教；七是应急救护模块，每学期开展1次专题宣教，普及止血、包扎、骨折固定、心肺复苏基础操作常识。（三）普通高中与中等职业学校学段普通高中每周安排不少于1课时的安全宣教内容，除覆盖义务教育阶段通用安全知识外，重点增加禁毒知识、性教育、校园贷防范、应急救护实操内容，每学期组织1次红十字初级急救证培训，要求高二、高三年级学生持证率不低于40%，高考、学业水平考试等重大考试前，需专门开展食宿安全、出行安全、情绪调节专题宣教，每学期不少于2次。中等职业学校每周安排不少于1.2课时的安全宣教内容，除通用安全知识外，重点增加实训操作安全、危化品使用安全、实习期间通勤安全、职场防诈骗、防性骚扰内容，每学期开展实训安全专项排查不少于4次，实训期间的安全宣教覆盖率需达到100%。（四）普通高等学校学段每学年开设不少于8课时的安全必修课程，记1学分，未修满学分的学生不予毕业。除通用安全知识外，重点覆盖实验室安全、公共卫生安全、防传销、防性侵、科研数据安全、涉密信息保护内容，新生入学第一周需完成全覆盖的安全宣教与考核，考核合格后方可办理入学手续。研究生阶段需单独增设科研伦理安全、实验室危化品管理、对外学术交流保密常识专题宣教，每学期不少于2课时。每学期开展不少于2次的实验室安全专项检查，对违规操作的师生进行通报批评与专项补学，高校学生反诈知识知晓率需达到98%以上。（五）特殊教育学校学段根据学生身心发育特点定制宣教内容，每两周开展不少于1次的专项宣教，配备专门的安全宣教辅具，重点普及自我保护、应急求助、规避风险常识，宣教覆盖率需达到100%，针对陪读家长的宣教每季度开展1次，提升家长监护能力。三、宣教形式与载体优化（一）常规载体应用各学校需在教学楼、宿舍楼、食堂、操场出入口设置固定安全宣传栏，每月更新1次宣教内容，每个公共区域宣传栏数量不少于2块；校园广播每天上下学时段播放15分钟安全提醒，节假日放假前连续3天加大播放频次；每周召开1次安全主题班会，班主任需提前撰写完整教案，学校每学期抽查教案覆盖率不低于30%，不合格教案需重新编写。（二）新媒体载体应用依托校园智慧平台设置安全宣教专栏，每两周更新1次内容，包含短视频、知识问答、事故案例解析等板块，学生每学期完成不少于20小时的线上学习，答题正确率不低于90%方可认定为合格；班主任需每周在班级家校群发布至少1次安全提醒，极端天气、重大节假日、安全事故高发期必须第一时间发布针对性提醒，留存完整发送记录；鼓励学校开通官方短视频账号，每月发布不少于2条安全宣教内容，单条内容阅读量不低于本校师生总人数的2倍。（三）实践类载体应用常态化开展应急演练，幼儿园每季度开展不少于2次应急演练，中小学每月不少于1次，高校每两个月不少于1次，演练覆盖消防、地震、防暴恐、防踩踏、公共卫生事件处置等场景，每次演练需提前制定方案、过程留痕、事后开展评估复盘，参与率达到100%；鼓励有条件的学校建设安全宣教体验室，设置模拟灭火、模拟逃生、模拟溺水施救、模拟交通出行等实景场景，每学期组织学生体验不少于1次；每学期开展不少于1次安全知识竞赛、1次安全主题演讲、1次安全文创作品征集活动，对优秀作品进行全校展示，给予适当物质与精神奖励。（四）重点节点宣教每年全国中小学生安全教育日、“5·12”防灾减灾日、6月安全生产月、“11·9”消防宣传日、“12·2”交通安全日必须开展全校性专题宣教活动，活动覆盖率达到100%。国内发生重大涉校涉生安全事故后，需在15天内针对性开展同类风险宣教，及时补齐宣教短板。四、效果评估与动态调整（一）月度自查各学校每月对宣教工作开展情况进行自查，班级层面通过课堂提问、随堂小测试统计学生安全知识知晓率，知晓率低于90%的班级需调整宣教方式、组织学生补学；校级层面每月抽查不少于3个年级、10个班级的宣教落实情况，通报存在的问题，明确整改时限，整改完成率需达到100%。（二）季度抽查县级教育主管部门每季度对辖区内学校的宣教工作进行抽查，抽查比例不低于20%，重点检查课时落实、演练开展、内容更新、隐患整改情况，考核评分低于80分的学校需提交整改报告，连续两个季度评分低于80分的，对学校主要负责人进行约谈。（三）年度考核市级教育主管部门每年对辖区内学校的安全宣教工作进行全面考核，考核内容包括宣教覆盖率、学生安全知识知晓率、涉校安全事故发生率、师生及家长满意度，考核结果纳入学校年度办学质量评价，占比不低于15%。考核优秀的学校给予通报表扬与不低于10万元的专项经费奖励，考核不合格的学校取消年度评优资格，对相关责任人进行问责。（四）动态调整机制各学校每半年对宣教内容进行一次全面更新，结合最新安全风险态势、新型事故案例调整宣教重点，针对出现的新型诈骗手段、新型校园欺凌形式、新型安全隐患，需在15天内将相关防范知识纳入宣教内容，确保宣教内容的时效性与针对性。五、保障机制（一）人员保障各学校至少配备1名专职安全宣教员，办学规模超过1000人的学校每增加1000人增配1名专职宣教员，专职安全宣教员每年参加不少于40学时的专业培训，考核合格后方可上岗；班主任每年参加不少于20学时的安全宣教专项培训，考核通过率需达到100%。（二）经费保障各学校每年安全宣传教育经费投入不低于年度公用经费的5%，专项用于宣教内容开发、体验室建设、演练开展、人员培训、奖励发放，不得截留、挪用。县级教育主管部门每年对经费使用情况进行专项审计，审计覆盖率达到100%。（三）