2026年校园安全心理健康教育制度

2026年校园安全心理健康教育制度第一条为全面落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国精神卫生法》《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》要求，有效防范因心理问题引发的校园安全事件，切实保障全体学生身心健康和生命安全，结合2026年教育领域安全工作部署，制定本制度。本制度适用于辖区内各级各类学校（含幼儿园、普通中小学、中等职业学校、高等学校、特殊教育学校），全体在校学生、教职工及相关工作人员均需严格遵守。本制度总体目标为：2026年末实现辖区学校心理教师配备率100%，学生年度心理健康筛查覆盖率100%，高危心理异常学生干预率100%，因心理问题引发的校园安全事件较2025年下降30%以上，学生心理健康素养达标率不低于85%。第二条各学校要成立由党组织书记、校长任双组长的校园安全与心理健康教育工作领导小组，成员涵盖德育处、安保处、校医室（医院）、心理健康教育中心、年级主任、班主任代表、家长代表，负责统筹推进学校心理健康教育、安全防控、危机干预等全流程工作，每月至少召开1次专题工作会，研判学生心理动态，排查安全隐患，建立问题台账逐项销号。第三条按标准配齐配强心理健康教育师资：普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校按每1200名学生配备1名专职心理教师的标准配齐，不足1200名学生的学校至少配备1名专职心理教师或2名持有心理咨询师、心理治疗师等相关资质的兼职心理教师；高等学校按每4000名学生配备1名专职心理教师的标准配齐，不足4000名的至少配备2名专职心理教师。所有学校要与属地至少1家二级及以上精神卫生医疗机构签订长期合作协议，聘请1-2名精神科执业医师作为兼职心理顾问，每月到校坐班不少于1天，负责高危学生评估、转介及专业指导。第四条建立“学校-年级-班级-宿舍”四级心理防控网络：学校层面由心理健康教育中心牵头，负责全员心理测评、危机干预、师资培训、科普宣传等工作；年级层面由年级主任牵头，每半月排查1次本年级学生心理异常情况，建立年级重点关注学生台账；班级层面每个班设立1-2名心理委员（初中及以上可设男女心理委员各1名，小学低年级由班主任兼任心理联络员），每周收集本班学生情绪、行为异常信息上报班主任，不得泄露同学隐私；高等学校、中等职业学校每个学生宿舍设立1名心理安全员，每日关注舍友情绪状态，发现连续失眠、情绪崩溃、提及自伤等异常情况第一时间上报宿管或班主任。第五条分学段落实心理健康教育课程要求：幼儿园阶段将情绪识别、同伴交往、习惯养成等内容融入日常游戏活动，每周开展不少于1次15分钟的心理趣味活动，每学期面向家长开展不少于2次幼儿心理养护专题讲座；小学阶段每两周开设1节不少于40分钟的心理健康课，低年级侧重校园适应、情绪表达，中高年级侧重挫折应对、人际交往、亲子沟通，每学期开展不少于2次心理主题班会；初中阶段每两周开设1节心理健康课，侧重青春期心理调适、学业压力管理、生涯启蒙，每学期开展不少于4次专题心理团体辅导；高中、中等职业学校每周开设半节（20分钟）心理健康短课、每两周1节完整心理课，侧重学业规划、职业发展、情感管理、生命教育，期中、期末考试前两周集中开展考前焦虑疏导；高等学校要将《大学生心理健康》列为公共必修课，落实2学分、32学时要求，覆盖全体在校生，同时开设情绪管理、压力疏导、亲密关系、生涯规划等主题选修课程，满足学生差异化需求。第六条强化日常心理健康宣传普及：学校官方公众号、视频号每周至少发布1篇原创心理科普内容，校园广播每周开设2次不少于10分钟的心理栏目，每学期举办1次为期1个月的心理健康文化节，开展心理剧展演、团体拓展、专家讲座、心理游园等活动，覆盖全体学生。每学期面向全体教职工开展不少于4学时的心理健康通识培训，确保所有教职工掌握基本的心理异常识别方法、上报流程，不得对有心理问题的学生贴标签、歧视。第七条规范开展全员心理健康筛查：幼儿园每学年开展1次幼儿情绪社会性发展筛查，采用《幼儿情绪社会性评估量表》，重点筛查发育迟缓、情绪暴躁、社交退缩等异常情况；普通中小学、中等职业学校每学期开学后2周内完成全员心理筛查，采用90项症状清单（SCL-90）、抑郁自评量表（SDS）、焦虑自评量表（SAS）组合测评；高等学校每学年新生入学后1个月内完成全员心理筛查，在上述量表基础上增加人格测验、适应能力测评。筛查前要向学生及家长发放知情同意书，明确筛查目的、信息保密规则，严禁强制学生参与筛查，严禁使用未经标准化的测评工具，严禁将筛查结果与学生评优、升学挂钩。第八条建立心理档案分级管理制度：所有学生心理测评结果由学校心理健康教育中心专人管理，存储于加密系统，严禁对外泄露。心理档案仅可由负责该学生辅导的专职心理教师查阅，因司法办案、医疗救治等特殊情况需要查阅的，需经学校领导小组组长签字批准，并做好登记留存。泄露学生心理信息造成名誉受损、极端事件等不良后果的，依法依规追究相关人员责任。第九条落实分级分类干预机制：将学生心理状态分为三级管理，一级为普通关注群体，即测评结果无异常的学生，每年至少开展1次5分钟左右的普适性心理访谈，每学期参与不少于2次团体辅导活动；二级为重点预警群体，即测评结果显示轻度焦虑、抑郁，或近期遭遇家庭变故、学业挫折、欺凌、情感困扰等情况的学生，由专职心理教师每周开展1次不少于40分钟的一对一辅导，班主任每周至少1次谈心谈话，家长每周书面反馈学生居家状态，跟踪满1个月后开展复评，复评正常的转入一级管理，未好转的升级为三级管理；三级为高危干预群体，即测评结果显示中度及以上抑郁、焦虑，或存在自伤、自杀、伤害他人倾向的学生，第一时间启动危机干预预案，24小时内通知监护人，同步联系合作精神卫生机构开通绿色转介通道，安排安保人员、班主任、心理教师共同落实24小时盯防措施，避免极端事件发生。对监护人拒绝配合干预的，要第一时间报备属地教育行政部门、公安机关，留存书面告知证据，必要时协调民政、妇联等部门介入。第十条建立心理相关安全隐患定期排查机制：学校安保处、德育处每月联合开展1次校园安全隐患排查，重点排查校园欺凌、师生矛盾、学业压力过载等可能引发心理问题的风险点；班主任每周排查1次本班学生异常情况，对连续3天以上情绪低落、旷课、与同学发生冲突、出现自伤痕迹的学生，第一时间上报心理中心。开通24小时校园心理援助热线、匿名举报邮箱，接到心理异常、校园欺凌等举报信息，24小时内完成核实处置，保护举报人隐私。第十一条强化校园欺凌防控与干预：落实校园欺凌零报告制度，每学期开展不少于2次反欺凌专题教育，对查实的欺凌者，除按校规校纪处置外，要安排不少于3个月的心理矫治，对多次欺凌他人的要安排监护人陪读、参加家庭教育指导；对被欺凌者要安排专职心理教师开展为期至少6个月的跟踪心理辅导，避免出现心理创伤，同步为双方家长提供家庭教育指导，涉及违法犯罪的第一时间移送公安机关处置。第十二条完善极端事件应急处置机制：发生学生自伤、自杀、伤害他人等涉心理极端事件时，学校要第一时间启动应急预案，1小时内上报属地教育行政部门、公安机关，配合做好救治、调查工作，同时组织专职心理教师对涉事班级、同宿舍学生开展紧急心理危机干预，避免出现模仿性极端事件。严禁迟报、瞒报、漏报极端事件，对未按规定上报的严肃追责。第十三条落实特殊群体精准帮扶：对留守儿童、困境儿童、随迁子女、残疾学生、丧亲学生、遭遇重大家庭变故的学生，单独建立心理帮扶台账，每季度至少开展2次一对一心理辅导，每月与监护人沟通1次学生状态，必要时协调民政、残联、妇联等部门为家庭提供帮扶支持。寒暑假前要对所有二级、三级管理学生开展1次面对面访谈，向家长发放《假期学生心理健康指引》，假期期间每周对三级管理学生开展1次随访，每两周对二级管理学生开展1次联系，避免出现监管盲区。第十四条落实经费保障：各学校每年要将不低于年度公用经费总额的3%列支为校园安全与心理健康教育专项经费，专项用于心理中心建设、测评工具购置、师资培训、专家聘请、科普宣传、高危学生干预补贴等，建立经费使用台账，专款专用，严禁挪用。第十五条强化阵地建设：普通中小学、中等职业学校要建设不少于60平方米的心理健康辅导中心，配套设置接待室、个体辅导室、团体辅导室、情绪宣泄室、沙盘游戏室；高等学校要建设不少于200平方米的心理健康教育中心，配套设置心理测评室、放松治疗室、危机干预室等功能区，安排专职人员24小时值守，24小时心理援助热线工作日接通率100%，非工作日接通率不低于95%。第十六条完善师资激励机制：专职心理教师每年参加不少于40学时的专业培训，其中实操培训不少于20学时；兼职心理教师、班主任每年参加不少于16学时的心理健康专项培训；心理委员、宿舍心理安全员每学期参加不少于8学时的技能培训。专职心理教师享受与班主任同等的岗位津贴，一对一辅导、团体辅导时长按每小时折算2课时计入教学工作量，心理健康教育成果纳入教师职称评审、评优评先指标体系，占比不低于5%。第十七条建立专项考核机制：属地教育行政部门每学年对辖区内学校校园安全与心理健康教育工作开展1次专项考核，考核指标权重为：师资配备20%、课程开设15%、筛查覆盖率15%、高危学生干预率20%、涉心理安全事件发生率20%、家校满意度10%，考核结果与学校评优评先、校长绩效考核直接挂钩，考核排名前10%的学校给予10-20万元专项经费奖励，考核不合格的学校给予通报批评，限期3个月整改，整改不到位的对学校主要负责人进行约谈。第十八条明确问责情形：学校存在下列情形之一的，对相关责任人依法依规追责：1、未按标准配备心理教师、开设心理健康课程的；2、未按