教育经济与管理（第二版）

教育经济与管理

（第二版）娄成武史万兵编著教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材第1章教育概述重点问题第1编教育与经济教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材●教育产生的三种主张●教育与社会发展的关系●教育与人的发展●教育的三种形态●教育制度●教育目的教育，是对受教育者的身心施加影响，将其培养成为一定社会或阶级所需要的人的活动。可以说，自从有了人类社会，便有了教育。教育的产生问题，其实质涉及教育的起源，属于教育史的研究范畴。迄今为止，有关教育起源的比较有影响力的观点主要有三种：其一是生物起源说；其二是心理起源说；其三是劳动起源说。1.1教育的产生与发展1.1.1教育的产生教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育的发展同推动社会发展的社会物质生产方式联系密切，而教育内部的各个因素更是起着至关重要的作用。之所以要简述教育的发展历程，目的主要是从教育与社会的联系中，洞察社会发展对教育发展的影响和制约，洞察教育发展的时代特点和变化，并为阐明教育的基本规律奠定基础。根据教育本身在历史进程中所显示出来的不同特征，可将教育发展历史阶段分为：原始社会的教育、古代社会的教育、现代社会的教育。1.1.2教育的发展1.1教育的产生与发展教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材人类为了进行生产，首先从自然界取得生活资料，因而必然与自然界发生关系，人们制造和使用工具来改造自然，以获得生活资料的能力称为社会生产力。教育与社会生产力之间存在着直接的联系，教育为社会的生产力所制约，反过来，它对社会生产力又产生积极的推动作用。1.教育受社会生产力的制约2.教育对发展社会生产力推动作用1.2.1教育与社会生产力的关系1.2教育与社会发展教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材第一，政治、经济制度制约着教育目的。第二，政治、经济制度决定着教育的领导权。第三，政治、经济制度制约着教育的享受权，即不同的人所享有的不同的受教育权利。1.2.2教育与社会政治、经济制度的关系1.2教育与社会发展1.教育受社会政治、经济制度的制约教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育对于社会政治、经济制度的反作用，主要是通过培养人来实现的。第一，教育通过培养政治方面的管理人才，直接为政治、经济制度服务。第二，教育通过培养具有一定阶级意识的人，在维护和巩固一定的政治、经济制度中发挥积极的作用。1.2教育与社会发展2.教育对政治经济制度的反作用教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材从广义上说，教育是社会环境的一部分，但它是社会环境中特殊的一部分。教育与遗传因素和自发的环境影响相比，在人的身心发展中起着主导作用。学校教育具有明确的目的性和方向性，学校教育具有较强的计划性和系统性。学校教育具有高度的组织性。教育可控制和利用各种环境因素对人的自发影响。1.3.1教育在人的发展中的作用1.3教育与人的发展教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育对人的发展起着主导作用。但内部矛盾才是事物发展的根本原因，因此教育对于人的发展的作用还必须通过人的内部矛盾才能实现。教育制约着人的发展的方向和进程，但教育要真正发挥其作用，还必须考虑人的发展的内部矛盾，即要从人的身心发展的状态和水平出发，遵循发展的客观规律。1.3教育与人的发展1.3.2教育要同人的身心发展特点相适应教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育形态即指教育这一社会现象存在的形式和状态。教育发展到当代，已形成庞杂的体系。但从总体形态来看不外是家庭教育、学校教育和社会教育三种形态。这三种形态形成了教育的总体，它们之间既互相独立，又密切联系，而且不能互相替代，缺一不可。1.4.1家庭教育1.4.2学校教育1.4.3社会教育1.4教育的基本形态教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育制度亦称国民教育制度，是指一个国家依据其教育方针、教育目的所设置的实施机构及其运行的各种规章规范的总称。教育制度所规定的是一个社会的所有教育形式，学前教育机构、学校教育机构、校外教育机构、成人教育机构等都要受它的规范和制约。其中，各级各类学校教育机构即学校系统，是教育制度的主体或主干，也叫学校教育制度。1.5教育制度1.5.1教育制度的概念教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育制度具有社会性。教育制度的历史性。教育制度具有民族性。1.5教育制度1.5.2教育制度的特性教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.社会条件对学制的建立起着决定作用2.教育对象的特点对学校教育制度的建立起到制约作用3.教育思想（教育观念）对教育制度的建立起着巨大作用1.5.3学制建立的主要依据1.5教育制度教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.加强幼儿教育，注意与小学的衔接2.延长义务教育年限，普通教育不断变革3.普通中等教育与职业技术教育一体化发展4.高等教育多层次化、多类型化5.终身教育得到普遍重视1.5.4当代学制发展的主要趋势1.5教育制度教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材广义的教育目的是指人们对受教育者的期望，即人们期望受教育者接受教育后身心各方面出现怎样的发展结果，或发生怎样的积极变化。狭义的教育目的是指一个国家对教育活动结果规定的总要求，是国家为培养人才而确定的质量规格和标准。1.6教育目的1.6.1教育目的的含义教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材第一，教育目的是教育实践活动的出发点和依据，也是教育实践活动的归宿。第二，教育目的具有设计和计划的作用。第三，教育目的具有选择价值的作用。第四，教育目的可以促使教育过程科学化。1.6.2教育目的的作用1.6教育目的教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育与人教育形态教育制度教育目的教育与社会关键术语教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.教育起源说有哪几种?比较评析它们各自的观点，说说你是怎样理解教育的产生的。2.举例说明教育与社会生产力之间的关系。3.谈谈教育与社会政治经济制度之间的关系。4.如何根据人的身心发展特点进行教育？复习思考题教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材5.比较各种形态的教育，找出它们各自的特点，它们之间能相互替代吗？6.什么是教育制度？它与教育结构、教育体制有何区别与联系？7.什么是学制？学制建立的主要依据是什么？简述当代学制发展的主要趋势。8.什么是教育目的?为什么要确定教育目的？复习思考题教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育经济与管理

（第二版）娄成武史万兵编著教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材第2章

教育与人的全面发展及生活质量的提高重点问题第1编教育与经济教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材●马克思人的全面发展学说●教育与人的全面发展之间的关系●教育与生活质量的提高异化是古典哲学的一个术语，后来发展成为哲学和社会学的概念，它所反映的实质内容，不同历史时期的学者有不同的解释。一般是指由主体自身产生出来，又反过来敌视和支配主体的异己化现象。异化概念所反映的，是人们的生产活动及其产品反对人们自己的特殊性质和特殊关系。2.1人的全面发展2.1.1马克思劳动异化理论教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.“异化”的概念（1）劳动者同他的劳动产品之间的异化关系。（2）劳动活动过程中，劳动者和生产行为的异化关系（劳动者与生产本身的异化）。（3）人同自己“类本质”的异化关系。（4）人和人之间相互关系的异化。

教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材2.1人的全面发展2.马克思的劳动异化理论提出了异化劳动的四个规定性1845年，马克思、恩格斯的《德意志意识形态》是马克思主义个人全面发展学说形成和发展的标志。1847年，恩格斯的《共产主义原理》对个人全面发展学说进行了发展。1848年，马克思、恩格斯的《共产党宣言》使个人全面发展思想在实践中得到运用与发展。2.1.2马克思主义个人全面发展学说的形成和初步发展教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材2.1人的全面发展马克思的《资本论》是个人全面发展思想走向成熟的标志。在此巨著中，马克思论述了在资本主义条件下，脑体分离是工人片面发展的主要特征。这种脑体分离过程在简单协作中开始，在工场手工业中得到发展，在大工业中完成。1.工业生产的三个阶段中人的发展情况2.大工业为个人的全面发展创造了条件,而大工业的资本主义使用却造成了人的片面发展3.实现个人全面发展的途径与方法2.1.3马克思个人全面发展学说的成熟教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材2.1人的全面发展马克思在《哥达纲领批判》中指出：共产主义社会，个人奴隶般地服从分工的情形已经消失，从而脑体对立也随之消失，个人的全面发展使得社会生产力得到提高，集体财富实现涌流，恩格斯在《反杜林论》中也论述了个人全面发展的思想。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材2.1.4对个人全面发展学说的捍卫和进一步发展2.1人的全面发展个人全面发展的实质就是在智力、体力得到充分发展的基础上，实现脑力劳动和体力劳动的统一。马克思和恩格斯也深刻分析了实现个人全面发展的社会条件。他们认为实现个人全面发展的条件是复杂的、多方面的，主要包括以下几个方面：第一，必须彻底改变旧的生产方式。第二，消灭旧分工。第三，缩短劳动时间，改善劳动条件。第四，实施全面发展的教育。2.1.5个人全面发展的基本含义教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材2.1人的全面发展作为教育的最高层次的高等教育，对现代人的全面发展更是起着关键性的作用。教育对现代人的全面发展所起的作用具体表现在如下几方面。2.2.1教育与劳动能力的培养2.2.2教育与交往能力的培养2.2.3教育与享受能力的培养2.2教育与现代人的全面发展教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.保证居民物质生活水平提高的政策体系2.完善确保基本生存条件的社会保障制度3.保证闲暇时间与丰富多彩的精神文化生活4.营造一个舒适、优美、安全的环境5.提高受教育程度：生活质量提高的重要手段2.3教育与现代人的生活质量的提高教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材2.3.1生活质量是衡量社会经济发展水平的重要标准2.3.2提高生活质量的基本思路1.高等教育发展能够提高人们对物质需求的满足程度2.高等教育发展能够不断提高人们对文化、精神需求的满意程度3.高等教育的发展还会改变人们对社会需求的满意程度2.3.3高等教育发展与现代人生活质量的提高教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材2.3教育与现代人的生活质量的提高全面发展个人全面发展生活质量关键术语教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.什么是异化？试举例说明。2.试归纳个人全面发展的基本含义，并结合实际加以论述。3.简述制约个人全面发展的因素。4.试论述教育对于现代人的全面发展的作用。复习思考题教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育经济与管理

（第二版）娄成武史万兵编著教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材第3章

现代教育与现代生产相结合的特征和趋势

重点问题第1编教育与经济教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材●现代教育的内涵●现代教育与现代生产相结合的特点与趋势●现代教育与现代生产相结合的结合点●学校与企业的密切联系教育作为社会的上层建筑，总是由社会生产力决定的。现代教育是现代生产的产物，它是与现代生产、现代经济、现代科学技术相伴而生的，并随着现代社会生产力的发展而发展。同时，教育也受着社会生产关系的制约并由其决定。马克思主义认为，社会关系决定教育，即无论物质的社会关系还是思想的社会关系都对教育起着决定作用。因此，现代教育是现代社会发展特别是现代社会生产发展的必然产物。3.1现代教育与现代生产的概念界定教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材3.2.1普遍重视综合技术教育，把综合技术教育作为现代教育同现代生产相结合的基本形式3.2.2政府和企业支持教育界实施现代教育同现代生产劳动相结合，以培养与现代社会相适应的现代新人教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材3.2现代教育与现代生产相结合的特点3.2.3不仅注重教育同现代生产在形式上的结合，更注重实质性的结合3.2.4重视专职师资队伍的建设与企业科技人员的兼职聘用教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材3.2现代教育与现代生产相结合的特点3.3.1现代教育同现代生产的结合以培养全面发展的人为目的3.3.2现代教育不仅要与体力劳动相结合，而且还要与脑力劳动相结合教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材3.3现代教育与现代生产相结合的趋势3.3.3现代教育与现代生产结合必将注重现代人的职业流动能力的培养3.3.4现代教育同现代生产相结合将遵循终身教育原则，即教育同现代生产将实现终身结合教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材3.3现代教育与现代生产相结合的趋势综合技术教育的内涵，即是将现代生产的基本原理教育同掌握现代生产的基本技能的实际训练结合起来进行的教育。它既不同于一般的普通教育，又不同于单一的职业技术教育，具有独特的教育任务和内容。同时，综合技术教育又是现代教育的有机组成部分，是构成现代教育必不可少的内容。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材3.4现代教育与现代生产相结合的结合点3.4.1马克思主义综合技术教育的内涵现代教育同现代生产相结合的诸特征均与综合技术教育存在内在联系2.现代教育同现代生产相结合的诸趋势也与综合技术教育存在着密不可分的有机联系教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材3.4现代教育与现代生产相结合的结合点3.4.2综合技术教育是现代教育同现代生产相结合的结合点1.现代教育同现代生产的结合，必须着眼于现代人的职业流动2.通过现代教育同现代生产的结合，加强对综合技术教育理论的研究3.通过现代教育同现代生产的结合，努力将综合技术教育理论付诸实践，并且使综合技术教育得以广泛、全面地实施3.5现代教育与现代生产相结合过程中应注意的问题教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材3.5.1现代教育同现代生产结合，必须着眼于现代人的职业流动能力的培养第一，企业必须支持现代教育同现代生产的结合。第二，要加强现代教育同现代生产相结合的专职师资队伍的建设。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材3.5现代教育与现代生产相结合过程中应注意的问题3.5.2现代教育同现代生产相结合必须坚持提高社会生产水平和造就全面发展新人的统一3.5.3必须加强学校和企业的密切联系现代教育现代生产综合技术教育职业流动能力终身教育关键术语教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.什么是现代生产？什么是现代教育？二者在发展过程中关系如何？2.现代教育同现代生产结合的特点有哪些？3.职业培养与技术教育的区别是什么？教育同现代生产在形式上相结合与在实质上相结合的区别是什么？复习思考题教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材4.现代教育同现代生产结合的趋势有哪些？如何使教育同现代生产实现终身结合？5.为什么综合技术教育是现代教育同现代生产相结合的结合点？6.简述现代职业流动的必然性及现代教育如何着眼于现代人的职业流动。7.如何加强学校和企业的密切联系？复习思考题教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育经济与管理

（第二版）娄成武史万兵编著教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材第4章

市场经济与教育改革

重点问题第1编教育与经济教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材●市场经济的内涵●市场经济引发的教育改革●我国教育市场的非均衡性●如何实现教育公平市场经济，是指以商品生产和商品交换为经济活动主体的经济形式。市场经济是商品交换关系的总和，代表着一种商品交换关系。根据世界各国的经验，运作规范和有效的市场经济体制一般具有以下五个共同特点：（1）独立的企业制度；（2）有效的市场竞争；（3）规范的政府职能；（4）良好的社会信用；（5）健全的法治基础。

4.1市场经济概述教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材4.1.1市场经济的概念、内涵及特征市场经济有三个要点：（1）自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者是市场的主体；（2）社会再生产的全过程都与市场有密切的联系，企业之间、生产者与消费者之间的联系是通过商品货币关系进行的；（3）市场机制调节资源配置和整个社会经济，市场机制的作用并不是凭空发生的，它必须遵循客观规律，运用客观规律。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材4.1市场经济概述所谓市场机制，就是经济内在规律的具体表现，是商品经济运行的客观规律，即价值规律、供求规律、竞争规律等综合作用的结果。市场机制一般由以下主要因素构成：价格、竞争、供求、盈利。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材4.1市场经济概述4.1.2市场机制的概念、构成因素及功能市场机制的功能包括：教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材4.1市场经济概述调节功能激励功能党的十四大报告明确指出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力”。1993年3月，全国八届人大一次会议把建立社会主义市场经济体制第一次写进了宪法。使我国的市场经济体制得以初步建立。在此，首先要明确市场经济的四个特点：自主性、竞争性、开放性、法制性。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材4.1市场经济概述4.1.3市场经济体制的建立、特点及其成熟的标志1.市场经济体制的建立及其特点社会主义市场经济的各个组成部分的质量和效率进一步提高。坚持与时俱进原则，面对国内国际形势变化的挑战持续开展制度创新。法治和道德在社会主义市场经济中的作用显著提高。在追求共同富裕、社会公正上取得重要进步。在全球不同类型市场经济体制的相互借鉴和竞争中，形成并发挥社会主义市场经济体制的独特优势。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材2.市场经济体制成熟的标志4.1市场经济概述1.关于教育产业观的争鸣2.关于教育商品观的争鸣3.关于教育市场观的争鸣4.关于教育经营观的争鸣教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材4.2市场经济引发的教育改革4.2.1市场经济与不同的教育观念（1）办学体制改革（2）教育行政管理体制改革（3）投资体制改革（4）招生与就业制度改革（5）学校内部管理体制改革教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材4.2市场经济引发的教育改革4.2.2市场经济体制引发的高等教育改革1.市场经济带来的高等教育体制改革市场经济在带来我国社会的经济结构、产业结构、技术结构发生明显的变化的前提下，对高等教育人才素质提出了新的要求。高等教育的专业设置，培养人才的规格与质量标准，人才的竞争性、适应性等方面都发生了明显的变化；为了适应市场经济对人才的需求，人才培养的职业化倾向日益明显。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材4.2市场经济引发的教育改革2.市场经济对高等教育人才培养规格的影响3.市场经济引发的高等教育的其他重大改革教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材4.3从我国教育市场的非均衡性看教育公平问题1.经济变革是当今我国社会变迁的主要表现2.我国教育市场的形成4.3.1我国社会的经济变革与教育市场的形成就我国教育市场的现实而言，虽然市场已经形成并初具规模，但是，却呈现发育不良的状况，具体表现如下：1.从纵向上看，国民教育系统中的各层次教育市场都不同程度地存在着非均衡特征，使得教育公平难以达成。2.从横向上看，即从政府教育市场和民办教育市场的比较看，我国的教育市场依然表现为非均衡的态势，体现了教育的不公平。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材4.3从我国教育市场的非均衡性看教育公平问题4.3.2我国教育市场的非均衡状况与教育公平从经济学的视角分析，教育的准公共产品性质以及“市场失灵”现象均会造成教育市场朝着非均衡方向发展。中国文化的官本位传统，也是造成我国教育市场失衡的重要诱因。凭借权力“择校”者就是明证。长期单一的公有制经济的历史影响，也是造成今天我国教育市场非均衡的原因之一。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材4.3从我国教育市场的非均衡性看教育公平问题4.3.3我国教育市场呈现非均衡态势的归因分析1.教育起点上“文化剥夺”现象大量存在2.教育过程中的不平等3.教育效果上的不平等教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材4.3从我国教育市场的非均衡性看教育公平问题4.3.4我国教育市场的非均衡导致的教育机会不均等现状加强政府对教育市场的宏观调控与间接干预，抑制市场失灵现象的发生。完善我国的教育法制建设，使得各级各类的教育市场拥有法律监督机制、财政监督机制，努力做到有法可依。教育实践工作者与教育理论工作者通力合作，使公立的教育系统在体现教育市场功能时，适度发展走向市场的部分，限制校中校的规模。提高民办教育管理者的素质，规范良莠不齐的民办教育市场。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材4.3从我国教育市场的非均衡性看教育公平问题4.3.4对我国教育市场的非均衡导致的教育机会不均等现实应采取的措施从思想观念上充分认识教育所具有的正的外部性以及教育的准公共产品的性质。建立转移支付制度、制定优惠政策和相应机制，加大对西部地区和弱势群体的教育支持。促进教育资源配置的合理化、均衡化。通过发展教育扩大教育机会，缩小教育质量的差距，是实现教育公平最基本的途径。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材4.3从我国教育市场的非均衡性看教育公平问题造成我国不同地区的学生接受高等教育的机会不平等的原因包括如下几个方面:地区间经济发展的不平衡导致了高等教育发展的地区间不平衡。高等教育体制改革在一定程度上强化了教育资源配置的不合理。市场经济追求效率优先的原则加强了教育的不公平。历史上高校布局不均衡也导致教育的不公平。新的社会契机与政策强化了高等教育机会不均等。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材4.4教育资源配置与社会公平市场经济体制教育变革教育市场教育公平关键术语教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.什么是市场经济体制？它是如何发挥作用的？2.市场经济体制引发了我国高等教育的哪些变革？你如何看待这些变革？3.我国存在哪些教育不公平现象？原因在哪里？4.如果你是一位教育部门的领导者，将如何解决我国现存的教育不公平的现象？复习思考题教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育经济与管理

（第二版）娄成武史万兵编著教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材第5章

知识经济与教育创新

重点问题第1编教育与经济教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材●知识经济的内涵●创新人才及创新人才的培养●知识经济与教育创新的关系知识有两个十分重要的特征，一是时效性，即没有永恒不变的知识，一方面，这促使人们不断地掌握和创造新的知识；另一方面，这使得国家组织或个人占有知识的量也在变化之中，国力之间力量的对比也处于变动不居的状态中。二是知识的无限增值性，即知识在使用的过程中可以产生新的知识，用得越多，产生的新知识也就越多，这是一个非线性的倍增效应。5.1知识经济与信息社会教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材5.1.1知识特征分析知识经济是建立在知识的生产、分配和使用基础之上的经济，即以知识为基础的经济。这种知识的内核是知识，外壳是对知识的把握与运用。换言之，知识经济时代的经济活动是围绕知识运行的，它的发展态势将受制于知识生产、传播、分配和使用的速率与方式。因此，知识经济是促进人与自然协调、可持续发展的经济，是以无形资产投入为主的经济，是在世界经济一体化条件下的经济，是以知识决策为导向的经济。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材5.1知识经济与信息社会5.1.2知识经济特征分析赛伯文化，其实质就是指网络文化。网络文化在内容上包含一切，在传播对象上面对一切，因此，人们很难对这种文化进行精确的描述和界定。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材5.1.3信息社会前瞻5.1知识经济与信息社会1.知识信息成为社会发展的主要物质资源2.高科技成为社会发展的重要支撑3.赛伯文化创新人才，是指具有敏锐洞察经济走势、准确分析市场、善于创造、及时把握与合理应用新知识、科学决策与调度等能力的人才。在这种人才的能力结构要素中，智力要素占据着绝对主导的地位，或者说，知识经济时代的创新人才是智力型、理论型技术与管理人才。1.创新人才特质分析2.创新人才类型分析3.培养创新人才的有效途径教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材5.2创新人才与创新系统5.2.1创新人才创新系统，指以创新为宗旨，以规范健全的机制为条件，所形成的包括政府、企业、学校、科研机构和中介机构在内的社会和经济发展系统。就创新系统的规模和层次而言，可将其分为三种类型：1.国际创新系统2.国家创新系统3.地方创新系统教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材5.2.2创新系统5.2创新人才与创新系统教育是知识经济发展的基础2.教育是知识经济发展的助推器3.教育是知识经济竞争的基点教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材5.3知识经济与教育发展5.3.1教育在知识经济发展中的作用（1）高素质创新人才的培养。（2）高校研究与社会生产结合。（3）美国的高等教育具有明显的竞争机制。（4）美国私立大学不依赖政府的财政拨款。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材5.3.2国外高等教育应对知识经济挑战模式的借鉴1.英国高等教育应对知识经济挑战的模式（1）强化市场意识。（2）加强与社会的联系。（3）重视质量的提高。5.3知识经济与教育发展2.美国高等教育应对知识经济挑战的模式1.在思想上正确认识教育的地位和作用，努力增加教育的投入2.转变教育观念，树立适应知识经济时代要求的新教育观念3.建立适应时代需要的课程体系4.建立一支高素质的教师队伍5.注意现代教育技术和手段的应用教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材5.3.3面对知识经济挑战，教育的改革与创新5.3知识经济与教育发展知识经济信息社会创新教育改革创新人才关键术语教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.什么是知识？简述其特征。2.什么是知识经济?它的具体特征是什么？3.什么是文化?简述文化的特征。4.从经济发展的视角看，创新人才应具备什么样的特质？5.阐述教育在知识经济发展中的作用。6.在知识经济社会中，教育如何进行改革与创新？复习思考题教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育经济与管理

（第二版）娄成武史万兵编著教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材第6章

教育需求与教育供给管理

重点问题第2编教育经济管理教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材●教育需求●教育供给●认识教育供求均衡●如何做好教育供求均衡的调控教育需求是指国家、社会和个人对教育有支付能力的需要。同样，教育需求也是求知欲望与支付能力的统一。按照教育需求对象的不同，可以将教育需求分为教育机会需求和教育产品需求。6.1教育需求教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材6.1.1教育需求概念影响教育需求的主要因素，除教育价格以外，还有很多其他因素。这些因素主要有：居民家庭的收入水平及由此决定的消费支出结构、对教育的预期收益、职业的需要、家长对子女的影响、个人的智慧程度及求知欲望。影响教育产品需求的因素主要有：由经济发展水平和科学技术发展水平决定的经济结构、教育产品对其他生产要素的边际技术替代率。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材6.1.2教育需求函数6.1教育需求1.影响教育需求的主要因素在其他条件不变的情况下，教育需求函数可以由需求曲线加以表示。表示教育需求量和教育价格之间对应关系的曲线被称为教育需求曲线。教育需求曲线是一条向右下方倾斜的曲线，它表示教育需求量和价格之间呈反方向变动。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材6.1.3教育需求曲线1.需求曲线6.1教育需求教育需求曲线是在影响教育需求量的其他因素保持不变的条件下得到的。如果在教育价格保持不变的条件下，其他因素发生变动，那么将会引起需求曲线的移动。某一因素变动所引起的需求曲线变动的方向与该因素所引起的需求量变动的方向相同。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材6.1教育需求2.需求曲线的移动教育供给指在一定的社会条件下，教育机构愿意而且能够提供的教育机会或教育产品。可见，教育供给也是愿望与提供能力的统一。按照教育供给对象的不同，教育供给可以分为教育机会供给和教育产品供给。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材6.2.1教育供给6.2教育供给影响教育供给的主要因素，除了教育价格之外，还有许多其他因素。这些因素主要有：教育资源的投入、教育的单位成本、师资状况、国家的相关政策。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材6.2.2教育供给函数6.2教育供给1.影响教育供给的主要因素2.教育供给函数的表达式教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材6.2.3教育供给曲线1.供给曲线在其他条件不变的情况下，教育供给函数可以由供给曲线加以表示。表示教育供给量和教育价格之间对应关系的曲线被称为教育供给曲线。教育供给曲线是一条向右上方倾斜的曲线，它表示教育供给量和价格之间呈正方向变动。6.2教育供给除了教育价格外，影响教育供给量的任何因素发生变动，都可能导致供给曲线发生移动。并且某一因素导致的供给曲线的移动方向和该因素所引起的供给量变动的方向相同。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材6.2教育供给2.供给曲线的移动教育供求均衡是指教育供求双方的愿望都得到满足，教育的供给量和需求量相等。此时所决定的教育价格就是均衡的教育价格，在均衡价格水平下的相等的供求数量就是均衡数量。从几何意义上说，教育市场的均衡出现在教育供给曲线和教育需求曲线的交点上，该交点被称为均衡点。均衡点上的价格和相等的供给量分别被称为教育均衡价格和均衡数量。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材6.3教育供求均衡6.3.1教育供求均衡的含义教育的均衡价格出现在教育供给曲线和需求曲线的交点上，当供给曲线或需求曲线发生移动时，均衡价格就会发生相应的变化。

1.教育需求曲线的移动对均衡价格和均衡数量的影响2.教育供给曲线的移动对均衡价格和均衡数量的影响教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材6.3教育供求均衡6.3.2均衡价格的变动1.扩大教育供给，缓解供求总量的短缺2.引导教育需求，缓解供求结构的不平衡教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材6.4我国教育供求均衡的调控6.4.1我国教育市场供求均衡的理论分析1.我国的教育机会供求2.我国的教育产品供求6.4.2我国政府对教育供求均衡的宏观调控教育需求教育供给教育供求均衡关键术语教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.解释下列概念：教育价格、教育需求、教育供给、教育供求均衡。2.影响教育需求的主要因素有哪些？3.影响教育供给的主要因素有哪些？复习思考题教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材4.分析说明教育需求曲线的移动对均衡价格和均衡数量的影响。5.分析说明教育供给曲线的移动对均衡价格和均衡数量的影响。6.分析说明我国高等教育机会供求矛盾及高等教育产品供求矛盾。7.简要说明我国政府对教育供求均衡的宏观调控。复习思考题教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育经济与管理

（第二版）娄成武史万兵编著教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材第7章

教育成本管理

重点问题第2编教育经济管理教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材●教育成本的内涵●教育成本计量●教育成本分析●教育成本控制“成本”原是经济学中的概念，是指从事一项投资计划所消耗的全部实有资源的总和。教育成本指培养每名学生所支付的全部费用，包括政府、社会、学校以及受教育者个人所承担的直接、间接费用。

7.1教育成本概述教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材7.1.1教育成本内涵1.成本与教育成本教育成本预测与决策是做好教育成本管理工作的前提条件。教育成本的预测与决策属于教育成本控制中的前期控制。教育成本的预测和决策将教育领域中不确定性问题确定化。因为教育成本计划是成本执行中的指令性计划，是成本控制的标准，而未来状况又很难确定，成本的预测与决策就是将诸多的不确定因素确定下来，使成本计划的偏差减至最小。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材7.1教育成本概述2.教育成本预测与决策的必要性1.按照成本构成的不同，可以分为直接成本和机会成本2.按成本支付主体的不同，可以分为学校成本和个人成本3.按成本形态的不同，可以分为物质成本与人员成本4.其他教育成本类别教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材7.1.2教育成本分类7.1教育成本概述1.直接成本2.间接成本教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材7.2教育成本计量7.2.1教育个人成本计量的方法1.直接成本2.总间接成本7.2.2教育社会成本计算方法7.2.3教育成本计量应注意的问题（1）通过成本分析，掌握教育经费的分配情况。通过对比成本分配的比例及取得的效果，判断经费分配是否合理。（2）通过教育成本分析进行成本反馈控制。（3）通过教育成本分析可以为不断提高学校管理水平提供科学信息。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材7.3.1教育成本分析的任务7.3教育成本分析教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材7.3.2教育成本分析7.3教育成本分析1.我国小学生教育成本分析2.我国中学生教育成本分析3.我国大学生教育成本分析教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材7.4.1教育成本控制的内涵与分类教育成本控制是在教育教学过程中，按照既定的科学合理的成本目标，对成本形成过程的一切耗费进行严格的计算、调节和监督，及时发现与既定目标成本之间的差异，并采取有效措施纠正不利偏差，使教育资源不断得到优化配置，使教育教学活动的成本不断降低的一项管理活动。7.4教育成本控制1.教育成本控制的含义按照不同的标准，教育成本控制有多种分类方式。按照控制的时间不同，教育成本控制可分为事前控制、事中控制和事后控制。教育成本控制按照控制的对象分为教学成本控制、科研成本控制、建设项目成本控制、日常管理成本控制等。按照教育成本控制的内涵来划分，又可以分为狭义成本控制与广义成本控制。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材2.教育成本控制的分类7.4教育成本控制(1)可控性原则。(2)全面性原则。(3)分级归口管理原则。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材7.4.2教育成本控制的原则和程序1.教育成本控制的原则7.4教育成本控制(1)制定成本控制标准，建立成本控制制度。(2)控制成本的形成过程。(3)揭示成本差异，分析成本差异原因。(4)成本反馈控制。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材7.4教育成本控制2.教育成本控制的程序教育成本控制的内容主要指学校中除了固定资产以外的所有与教学、科研有关的成本。从成本形成过程看，成本产生于日常教学、科研的各个阶段。对于上述内容的控制也应该是全方位、全过程的，不仅应该包括日常成本管理，而且应该包括成本的事前控制和事后控制。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材7.4.3教育成本控制的内容7.4教育成本控制教育成本教育成本计量教育成本分析教育成本控制关键术语教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.简述教育成本的内涵及分类。2.如何计量教育成本？3.谈谈你对教育成本的理解。4.怎样控制教育成本？复习思考题教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育经济与管理

（第二版）娄成武史万兵编著教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材第8章

教育投资管理

重点问题第2编教育经济管理教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材●教育投资的筹措●教育投资的分配●教育投资的使用●教育投资比例●教育投资合理化的标准和实现途径●我国教育投资的管理体制（1）在教育行政实行集权制的国家，教育投资的大部分由国家负担。（2）在教育行政实行分权制的国家，教育被看作地方的事业，并由地方兴办教育事业。（3）在教育行政实行集权与分权相结合的国家，则把学校分成不同的类别，分别由其举办者承担教育投资的费用。8.1教育投资的筹措、分配和使用教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材8.1.1教育投资筹措的国际比较教育事业费的分配和使用2.教育基本建设投资的分配和使用教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材8.1教育投资的筹措、分配和使用8.１.２教育投资的筹措8.１.３教育投资分配和使用管理1.教育发展与社会经济发展同步原则2.需求决定原则3.规模与速度原则4.超前增长原则教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材8.2.1确定教育投资比例的原则和方法8.2教育投资比例1.比较法2.定量方法8.2.2确定教育投资比例的方法教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材8.2.3教育投资比例的影响因素1.经济因素2.政治因素3.人口因素4.科技因素5.国际环境因素8.2教育投资比例教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材（1）宏观方面。从静态指标和动态指标两个方面看。（2）微观方面。即用于教育的国家投资在教育内部的分配情况。8.2.4教育投资比例的指标体系8.2教育投资比例教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.不断改革教育投资体制2.政府加大支持力度，鼓励各种社会力量办学3.利用多种方式，实现教育投资主体多元化8.3教育投资结构合理化的标准和实现途径8.3.1教育投资结构合理化的标准8.3.2实现教育投资结构合理化的途径教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材8.4.1我国教育投资管理体制宏观管理内容2.微观管理内容8.4我国教育投资的管理体制8.4.2教育投资管理体制的内容（1）预算制度存在的问题。（2）教育经费管理体制的问题。（3）教育资源浪费的问题。（4）法制建设问题。（5）管理不严的问题。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材8.4我国教育投资的管理体制8.4.3当前的教育投资管理体制存在的问题1.分权制的教育投资管理体制2.集权制的教育投资管理体制3.分权与集权相结合的教育投资管理体制教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材8.4我国教育投资的管理体制8.4.4教育投资管理体制的国际比较切实发挥市场机制在资源配置中的基础作用2.落实学校办学自主权，使学校成为多渠道筹集资金的主体教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材8.4我国教育投资的管理体制8.4.5中国教育投资管理体制的发展趋势3.支持民办学校教育的发展和提高4.改革政府拨款制度和方式，不断提高政府拨款的力度与效益5.建立以政府为主体的多元化的教育投资体制教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材8.4我国教育投资的管理体制教育投资教育投资筹措教育投资分配和使用教育投资比例教育投资结构合理化教育投资管理体制关键术语教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.什么是教育投资？主要分几个层次？2.确定教育投资的原则和方法是什么？其中的影响因素有哪些？3.实现教育投资结构合理化的途径有哪些？4.在国际上，教育投资管理体制有哪些类型？各自的特点是什么？复习思考题教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育经济与管理

（第二版）娄成武史万兵编著教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材第9章

教育收益管理

重点问题第2编教育经济管理教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材●教育收益的内涵与分类●教育收益的计量●我国教育社会经济收益的计量方法●美国教育收益的计量方法●提高教育收益的途径教育收益是一国或一地区教育或教育投资所引起的国民收入（或国民生产总值）的增长与教育投资的比较，即教育的产出与教育的关系。9.1教育收益概述教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材9.1.1教育收益的概念、性质及特点1.教育收益的概念及性质教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材9.1教育收益概述考察教育是否具有有效产出，应当重视：（1）学校培养的学生是否符合社会经济发展的需要。（2）受教育者在接受教育后，其劳动能力是否得到较大的提高，人才培养是否保证了质量。（3）在一定的教育投入下，教育的规模、人才培养的数量也是教育产出的非常重要的标志。（4）学校在科研方面所做的贡献。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材9.1教育收益概述2.教育收益的特点间接性多元性长效性近似性教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材9.1.2教育收益的分类

1.教育的社会收益（1）教育的直接社会收益。（2）教育的间接社会收益。2.教育的个人收益（1）教育的个人直接收益。（2）教育的个人间接收益。9.1教育收益概述教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.明瑟收益率法2.内部收益率法3.我国教育的内部收益率9.2.1关于教育收益计量的基本概念9.2教育收益的计量9.2.2关于教育个人经济收益的计算方法教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育社会经济收益计量的特点2.西方教育社会经济收益计量方法介绍3.苏联的劳动简化计算法9.2.3教育社会经济收益计算方法简介9.2教育收益的计量教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材9.3.1对我国教育经济收益的分析9.3.2创造良好的社会环境，提高教育的经济收益9.3.3提高教育投资的使用效率9.3.4加强思想道德教育，抵制社会不良风气对在校学生的侵蚀9.3提高教育收益的途径教育收益明瑟收益率法内部收益率法舒尔茨余数分析法丹尼森经济增长因素分析法关键术语教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.个人直接教育收益与个人间接教育收益的区别是什么？如何提高个人直接教育收益？2.为了提高教育社会收益，我国的教育管理部门应在哪些方面加大努力？复习思考题教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育经济与管理

（第二版）娄成武史万兵编著教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材第10章

教育产业管理

重点问题第2编教育经济管理教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材●教育产业的内涵●教育产业的特征●教育产品●教育产业管理的内涵与原则●我国教育产业管理的发展趋势教育产业可以定义为：在市场经济条件下，在遵循教育规律的前提下，在教育过程中引入市场竞争机制，根据社会的需求培养人才，以保证社会持续、健康、稳定发展的一个基础性、先导性产业。10.1教育产业概述教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材10.1.1教育产业教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育既然是产业，那么产业必定会有产品。教育产品是由教育劳动者（主要指教师）创造的，由学校整合后出售给受教育者的能够改善和提高受教育者个人素质的非实物形态的劳动成果。10.1教育产业概述10.1.2教育产品教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材10.1教育产业概述1.教育产业的全局性2.教育产业的先导性3.教育产业的生产性4.教育产业的可经营性10.1.3教育产业的特征教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育产业管理是管理主体为达到一定的教育目的和教育产业的经济目的，依据教育规律和经济规律，对教育产业活动进行有效的决策、计划、指挥、组织、协调、调节和监督，以取得最佳教育效果和相应的经济效益的过程。10.2加强教育产业管理10.2.1教育产业管理的内涵1.教育产业管理教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材（1）对教育产业发展规模和质量的管理。（2）对教育产业的结构与布局的管理。（3）对教育产业经济运行的管理。10.2.2教育产业管理的重要意义10.2加强教育产业管理2.教育产业管理的内容10.2.3教育产业管理的原则教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材在管理层次上，必须完成从以微观管理为主向以宏观管理为主的转变，充分发挥对教育工作全局的统筹功能。在管理内容上，必须完成从以专业管理为主向以综合管理为主的转变，充分发挥对教育工作的综合管理职能。10.2加强教育产业管理10.2.4我国教育产业管理的发展趋势教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材在管理目标上，必须完成以教育的短期稳定发展为目标向以教育的长期、稳定协调发展为目标的转变。在管理方式上，必须完成从以直接管理为主向以间接管理为主的转变，充分发挥政府在教育发展过程中的服务职能。在管理手段上，必须完成从以行政管理为主向以法律管理为主的转变，充分发挥对教育发展的保障职能。10.2加强教育产业管理教育产业教育产品教育产业管理关键术语教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.简述教育产业的发展历程。2.论述教育产业的特征。3.简述教育产业管理的内容、原则及意义。4.简述教育产业管理的发展趋势。复习思考题教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育经济与管理

（第二版）娄成武史万兵编著教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材第11章教师管理

重点问题第2编教育经济管理教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材●教师的劳动性质与价值●教师的劳动报酬●教师的工资制度●教师的供给与需求●师资培养●教师任用、评价与进修作为人类思想文化与科学技术的延续、传播和创造者，教师在历史发展进程中肩负着继承、发展和创造优秀文化成果的重任，对于人才与科技成果等重要生产力要素的生产发挥着无可替代的主导作用，教师的劳动明显地区别于其他社会劳动，具有如下性质：复杂性、目的性、创造性、长效性和迟效性、协作性和自主性。11.1教师的劳动性质及其劳动价值教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材11.1.1教师的劳动性质教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材当教师劳动的作用能够满足主体需要时，就产生了教师劳动的价值。教师劳动价值是多方位多层次的。从纵向看，可分为对国家、社会、个人的价值；从横向看，可分为对社会、社区、学校、受教育者、教育者个体的价值；从内容上看，可分为物质的价值、精神的价值。教育是培养人的一种社会活动，育人是其根本价值尺度。因此教师劳动的根本价值是培养人。11.1.2教师的劳动价值11.1教师的劳动性质及其劳动价值1.教师的劳动价值概述教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教师自身的价值是指那些蕴藏在教师个体和群体身上，对学生成长不可缺少，起关键作用的因素。(1)知识价值。(2)能力价值。(3)方法价值。(4)人格价值。11.1教师的劳动性质及其劳动价值2.教师自身的价值教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材

教师的劳动效率是指教师与学生共同努力，在一定时间内所取得的教育成果。在其他条件相同的条件下，教师劳动效率的高低主要取决于教师水平的高低。教师的工作量在一定程度上可以体现其劳动效率。规定教师工作量应该遵循以下三个主要原则：(1)全面贯彻教育方针的原则。(2)学校以教学工作为主的原则。(3)以社会必要劳动时间为依据的原则。11.2.1教师的劳动效率11.2教师的劳动报酬教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材(1)教师工资必须由财政拨款来保证。(2)确定教师工资必须遵循市场经济规律。(3)确定教师工资必须贯彻按劳分配和根据绩效分配的原则。(4)必须保证教师实际工资不受通货膨胀的影响，使教师具有较高的社会地位和稳定的职业收入。11.2教师的劳动报酬11.2.2教师工资制度教师工资制度概述2.教师工资的管理教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教师流动2.对教师流失问题的分析11.3教师的供给与需求11.3.1教师的供给与需求概述11.3.2市场经济条件下的教师流动教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材11.4.1师资培养11.4.2教师任用11.4.3教师评价11.4.4教师进修11.4市场经济条件下的教师管理教师的劳动性质教师的劳动报酬教师流动教师管理关键术语教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.教师的含义及其劳动性质有哪些？2.规定教师工作量有哪些原则？3.如何对教师工资进行有效的管理？4.你对当前教师流动的现象有何看法？5.如何理解教师聘任制？6.怎样合理安排使用教师？复习思考题教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育经济与管理

（第二版）娄成武史万兵编著教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材第12章

教育的产学研相结合及其管理模式重点问题第2编教育经济管理教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材●产学研相结合的内涵●美国产学研相结合的发展历程●我国产学研相结合的发展历程●我国产学研相结合的现状●产学研相结合的措施●产学研联合管理产学研相结合，即分属不同领域的参与者——大学、科研院所与产业，通过发挥各自的优势，在经济社会中寻求某个或某些领域的合作，在相互交流与作用中通过技术创新，产生大于各自潜能之和的社会效应和经济效应的过程。12.1全面认识产学研相结合教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材12.1.1产学研相结合的内涵教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材国外产学研相结合的发展历程2.国内产学研相结合的发展历程12.1.2产学研相结合的发展历程12.1全面认识产学研相结合教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.实施产学研相结合是国内经济建设的必然要求2.实施产学研相结合是开展国际竞争的必由之路3.实施产学研相结合是培养现代化建设人才的重要途径12.1全面认识产学研相结合12.1.3实施产学研相结合的必要性教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材产业界对技术创新有着极大的需求2.大学社会服务职能的显现3.政府主导产学研合作工作的不断推进12.1.4产学研合作的可能性12.1全面认识产学研相结合教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材12.1.5实施产学研结合的影响因素12.1全面认识产学研相结合政策因素观念因素产学研各机构自身定位教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材12.2我国产学研的合作现状12.2.1我国产学研合作模式1.产学研合作教育产学研合作教育是企业、学校和科研院所共同培养人才的一种教育形式。产学研合作教育的运行模式大体有三种：(1)学校、企业联合型。(2)学校、工程项目联合型。(3)学校和企业共同完成教育教学工作，用学校和企业两个育人环境共同造就学生，从而培养学生。教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材2．大学科技园区3．产学研结合基地4．工程研究中心5．建立高技术企业合作模式6．联合建立研究开发机构合作模式12.2我国产学研的合作现状教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.推动了运用高新技术改造传统产业的进程2.加快了高新技术的产业化，促进了经济结构调整3.建立了更符合市场经济规律的合作模式4.促进了以企业为主体的技术创新体系的建设5.产学研合作更加广泛、深入12.2我国产学研的合作现状12.2.2我国产学研合作经验与成果教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材大学在产学研结合中的定位2.培育大学内部的区域创新环境3.制定配套的政策措施，加大监督协调力度12.2我国产学研的合作现状12.2.3产学研结合中应注意的问题教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材

产学研联合管理机制是指加强产学研联合管理工作中的各种制度，在它们的作用下，形成产学研联合体内外各种稳定的关系。产学研联合管理机制包括导向机制、调节机制、激励机制和约束机制。12.3实现产学研联合管理12.3.1产学研联合管理机制教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.政府是产学研联合的重要动力源2.政府为产学研联合提供优越的配套环境3.政府为产学研发展提供宏观指导4.政府支持中介机构的发展，为产学研联合搭建桥梁5.政府为产学研联合提供创新资金12.3.2政府在产学研联合管理中的作用12.3实现产学研联合管理产学研结合模式产学研联合管理关键术语教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.产学研相结合的内涵是什么？2.简述产学研相结合的发展历程。3.你对我国产学研合作的现状有何看法？4.如何进行产学研联合管理？复习思考题教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材教育经济与管理

（第二版）娄成武史万兵编著教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材第13章教育就业管理重点问题第2编教育经济管理教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材●教育与就业的关系●我国教育就业管理中存在的问题●美国、德国、法国、日本等国教育就业管理的经验●我国教育就业管理改革的趋势●我国教育就业管理改革的政策建议（1）就业对教育发展的反馈作用（2）就业问题制约教育发展13.1教育与就业的关系教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材13.1.1从宏观视角看教育与就业的关系教育是解决就业问题的有效途径2.就业对教育发展的反作用教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.教育观念与就业2.培养目标与就业3.专业设置与就业4.课程安排与就业13.1.2从微观视角看教育与就业的关系13.1教育与就业的关系教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材1.毕业生的就业率呈下降趋势2.社会需求的结构性矛盾突出3.不同学校的毕业生就业率差距较大4.“人才高消费”现象的存在13.2我国教育就业管理中存在的问题13.2.1我国教育就业管理的问题日益严峻教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材13.2.2我国教育就业管理问题的原因分析13.2我国教育就业管理中存在的问题教育就业管理的问题主要是我国毕业生的就业问题。引发我国毕业生就业难题的原因较多，归结起来主要有内部原因和外部原因两种。外部原因主要是我国的政治、经济、文化和人口因素的影响，内部原因则包括教育的办学观念、管理体系、师资队伍及扩大招生。1.外部原因2.内部原因教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材13.3.1国外教育就业管理的经验13.3国外教育就业管理的经验及发展趋势1.美国教育就业管理的发展经验2.德国教育就业管理的发展经验3.法国教育就业管理的发展经验4.日本教育就业管理的发展经验教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材13.3.2国外教育就业管理的发展趋势（1）就业问题是各国教育面临的普遍问题（2）各国政府对解决就业问题予以高度重视（3）各国教育的发展都积极适应市场经济的要求（4）就业指导工作在解决就业问题中发挥重要作用（5）教育与就业的国际化趋势加强13.3国外教育就业管理的经验及发展趋势教育经济与管理（第二版）21世纪公共事业管理系列教材