九年级道德与法治中考专题复习教案：疫情防控中的国家治理与公民责任

九年级道德与法治中考专题复习教案：疫情防控中的国家治理与公民责任

【课标解读与复习定位】

本复习专题基于《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》的核心要求设计，聚焦“法治教育”、“国情教育”与“道德教育”的交叉融合领域。课标明确指出，要引导学生“认识国家基本制度，理解国家权力的来源和运作”，并“树立法治观念，学会依法办事，养成遵守法律、依法维权、尊重他人权利的品质”。同时，在“中华优秀传统文化及革命传统教育”中强调家国情怀与社会责任感的培育。

“新冠肺炎疫情”作为一场全球性的重大突发公共卫生事件，为九年级中考复习提供了一个真实、复杂、深刻的综合性情境。本专题复习并非简单回顾事件经过，而是以“武汉抗疫”为典型切片，引导学生运用已学的道德、法律、国情知识体系，深度剖析在这场严峻斗争中展现的中国之治、法治之力、精神之光与公民之责。复习定位在于：实现从分散知识点到集成知识网络的升华，从认知理解到价值认同与行为引领的跨越，培养学生的高阶思维（如系统分析、价值判断、社会探究）和应对复杂现实问题的综合素养。

【学情分析】

九年级学生面临中考，已系统学习了国情国策、法律常识、道德修养等主干知识，具备一定的知识储备和分析简单社会现象的能力。但其认知存在以下特点：

1.知识碎片化：对中国特色社会主义制度、法治体系、公民权利与义务等知识点有记忆，但缺乏在复杂真实情境中有机整合、灵活运用的能力。

2.认知浅表化：对“抗疫精神”、“制度优势”的理解可能停留在口号层面，对其背后的深层逻辑、实践表现及世界意义理解不深。

3.情感待升华：对抗疫斗争有感性认识，但如何将感动的情绪升华为理性的制度自信、文化自信和自觉的社会责任感，需要引导。

4.应试压力大：需要将专题复习与中考热点题型、命题导向紧密结合，提升复习的针对性和实效性。

因此，本教案设计旨在通过结构化的问题链、沉浸式的案例分析和思辨性的活动任务，打通知识关联，深化认知体验，赋能备考实战。

【复习教学目标】

1.核心素养目标：

1.政治认同：通过剖析党中央统一部署、八方支援武汉等具体实践，深刻理解中国共产党“以人民为中心”的执政理念，领悟中国特色社会主义制度“集中力量办大事”的显著优势，增强对党的领导、社会主义制度的认同感。

2.法治观念：结合《传染病防治法》《突发事件应对法》等法律的实施，理解依法防控的重要性，明晰疫情防控中政府、单位、个人的权利与义务边界，树立尊法学法守法用法的意识。

3.道德修养：弘扬“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，感受医务人员、志愿者等群体的崇高品德，培育公共精神、科学精神与奉献精神。

4.责任意识：认识到个人与社会、国家的命运共同体关系，明确在公共卫生事件中公民应承担的社会责任，树立自觉配合防控、参与社会公益的责任担当。

2.关键能力目标：

1.综合分析与整合能力：能够将疫情事件与“国家机构职能”、“基本经济制度”、“生态文明建设”、“中华传统美德”、“宪法原则”等多板块知识进行关联，构建分析框架。

2.论证与探究能力：能够运用学科术语，结合具体材料，有条理地论证我国疫情防控举措的合理性与有效性，探究其背后的制度与文化根源。

3.价值判断与行为选择能力：能够在涉及个人自由与公共安全、信息传播与社会责任等两难情境中，做出符合法律与道德要求的理性判断和行为选择。

3.知识结构化目标：

1.系统梳理并整合以下知识群：国家治理体系与治理能力；法治政府与服务型政府；公民基本权利与义务；社会主义核心价值观；文化自信与民族精神；人类命运共同体。

【复习重点与难点】

1.教学重点：

1.2.制度优势的具体体现与理论阐释：将“全国一盘棋”、“联防联控”等实践，具体对应到我国的政治制度、经济制度、行政体制等知识点上，进行学理分析。

2.3.法治在疫情防控中的双重作用：既保障公共安全（如隔离措施的合法性），又约束公权力、保护公民合法权益（如个人信息保护），理解“依法防控”的完整内涵。

3.4.公民权利与义务的辩证统一：在疫情背景下，深入理解公民的“生命健康权”、“知情权”、“个人信息权”与“遵守法律法规”、“服从紧急措施”、“维护公共利益”等义务的不可分割性。

5.教学难点：

1.6.深层价值引领：如何引导学生超越对英雄事迹的感动，深入理解支撑这些行为的制度根基、文化底蕴和价值追求，实现从“情感共鸣”到“理性认同”的飞跃。

2.7.复杂情境下的价值权衡：引导学生辩证看待疫情防控中出现的个别矛盾（如“硬核封村”与道路通行权），学会在具体情境中运用法治原则和比例原则进行审慎思考。

3.8.知识迁移与创新表述：帮助学生将整合后的知识，创造性地应用于解答中考可能出现的综合性、开放性、探究性试题，形成个性化的、有深度的答题逻辑。

【复习教学实施过程】(核心环节)

第一课时：统揽全局——透视“中国之治”的抗疫实践

环节一：情境导入——重返“风暴之眼”

1.活动设计：播放一段精心剪辑的短片（约3分钟），内容包含：2020年春节前夕武汉按下“暂停键”的震撼瞬间；除夕夜军队和各地医疗队逆行出征的画面；火神山、雷神山医院建设“中国速度”的延时摄影；社区工作者、志愿者奔波的身影。背景音可选用庄严而充满力量的音乐。

2.核心提问：“时隔数年，我们再次凝视这些画面。除了感动，我们更应用九年级所学的‘道德与法治’的眼光去剖析：这场规模空前的国家行动，是如何被组织起来的？它向我们揭示了关于我们国家和社会的哪些深层信息？”

3.设计意图：营造庄重、深刻的复习氛围，迅速将学生带入主题情境。设问直指本课核心，明确复习的分析视角，激发学生调动已有知识进行探究的欲望。

环节二：探究构建——“全国一盘棋”的制度密码

1.任务一：【绘制“抗疫指挥体系图”】

1.2.提供材料包：①中共中央政治局常委会会议新闻稿（强调“统一指挥、统一协调、统一调度”）；②国务院联防联控机制成立及运作介绍；③各省市对口支援湖北一览表；④“一省包一市”政策文件节选。

2.3.学生小组合作，尝试用结构图形式，勾勒出从中央到地方、从政府到社会的疫情防控指挥与执行体系。

3.4.教师引导与知识整合：

1.4.5.党的领导核心作用：链接“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心”。分析党中央“因时因势不断优化调整防控策略”所体现的科学执政、民主执政、依法执政。

2.5.6.行政体制优势：链接“我国行政机关是一个自上而下的组织体系，具有高效执行力”。分析国务院联防联控机制如何实现跨部门、跨层级的协同。

3.6.7.基本经济制度保障：链接“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”。分析国有企业（建筑、能源、通信等）在应急工程、物资保障中的支柱作用，以及民营企业、民间力量的广泛参与。

4.7.8.区域协调与民族团结：链接“社会主义制度具有集中力量办大事的优越性”。分析对口支援模式既是制度安排，也体现了中华民族守望相助的传统美德和社会主义大家庭的温暖。

9.任务二：【辨析“中国速度”背后的力量】

1.10.呈现火神山医院建设案例的详细文本和数据（设计单位、施工单位、设备供应商清单；数千名建设者日夜奋战；云监工等）。

2.11.辩论与深化：组织微型辩论或头脑风暴——“‘中国速度’仅仅是因为工人们‘拼命’就能实现的吗？”

3.12.教师引导与知识整合：

1.4.13.综合国力与基础设施：链接“改革开放以来我国积累的雄厚物质技术基础”。

2.5.14.科技创新与应用：链接“实施创新驱动发展战略”。分析BIM技术、装配式建筑、5G网络等在其中的关键作用。

3.6.15.组织化的人力资源：分析国有建筑企业强大的组织动员能力和产业工人队伍的专业素养。

4.7.16.结论升华：“中国速度”是制度优势、物质基础、科技实力、民族精神共同铸就的奇迹，是“硬实力”与“软实力”的集中展示。

环节三：总结迁移——构建分析框架

1.模型构建：师生共同总结，形成分析“国家应对重大公共事件”的通用框架（可板书）：

1.2.领导核心：党的集中统一领导（定盘星）。

2.3.制度依托：中国特色社会主义制度体系（根本保障）。

3.4.物质基础：改革开放积累的综合国力（硬支撑）。

4.5.精神动力：社会主义核心价值观与民族精神（软实力）。

5.6.方法原则：依法防控、科学防控、精准防控（方法论）。

7.即时应用：给出另一情境材料（如某地成功应对特大洪涝灾害），要求学生运用上述框架，快速列出分析要点。

8.设计意图：将具体案例上升为分析模型，实现从“个例学习”到“类型学习”的飞跃，培养学生的建模思维和迁移能力，直接服务于中考材料分析题的解答。

第二课时：循法而治——解析“法治之力”与“公民之界”

环节一：案例切入——疫情下的法律面孔

1.情境呈现：呈现两个对比性案例。

1.2.案例A：某市根据《传染病防治法》和本地人大常委会决定，依法宣布进入紧急状态，采取交通管制、隔离等措施，并及时召开新闻发布会公布信息。

2.3.案例B：个别地方出现“私自挖断道路”、“对返乡人员封门堵锁”等过度甚至违法的“土政策”。

4.核心提问：“同是为了防控疫情，两种做法有何本质区别？这体现了法治的哪些核心要求？”

5.设计意图：通过正反对比，尖锐地引出“依法防控”的主题，让学生直观感受法治与“人治式”管控的区别。

环节二：深度剖析——法治的双重维度

1.维度一：法律是防控的“武器”与“尺度”

1.2.知识检索：引导学生回顾《宪法》《传染病防治法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律中，关于政府宣布紧急状态、采取必要措施、征用物资等权力的规定。

2.3.案例分析：分析案例A中政府行为的合法性依据。强调“职权法定”，政府的每一项紧急权力都必须有明确的法律授权。

3.4.链接考点：政府依法行政、建设法治政府、法无授权不可为。

5.维度二：法律是权利的“护栏”与“救济”

1.6.思辨讨论：“为了公共安全，个人的自由和权利就可以被无限限制吗？”

2.7.教师讲授与整合：

1.3.8.比例原则：政府采取的措施必须与疫情风险成比例，必要且最小损害。分析“封城”与“封户”的法律与伦理差异。

2.4.9.权利保障：即使在紧急状态下，公民的基本权利（如生命权、人格尊严、获得基本生活保障的权利）也应受到尊重和保护。介绍疫情期间国家保障民生、救治病患的举措。

3.5.10.个人信息保护：链接《个人信息保护法》。讨论流调信息收集与使用的边界，明确不得滥用、泄露。

4.6.11.监督与救济：公民对违法或不当的防控措施有申诉、控告、申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

12.维度三：公民的法治角色——守法者与监督者

1.13.情境判断：提供几个情景让学生判断并说明法律依据：①居民王某拒绝配合核酸检测；②李某在网络上散布本地疫情的不实谣言；③张某经营的药店大幅抬高口罩价格；④周某对合法的隔离措施不满，在社区群中辱骂工作人员。

2.14.知识整合：系统梳理公民在此次疫情中的法定义务：服从指挥、配合管控、如实报告、不造谣传谣、经营者公平定价等。同时强调，公民在履行义务时，其合法权益受法律保护，并可依法对公权力进行监督。

环节三：价值澄清——自由与责任的辩证法

1.哲学对话：引导学生探讨一个经典命题：“在疫情中，我戴上口罩、接受隔离，究竟是在‘失去自由’，还是在‘行使一种负责任的自由’？”

2.观点引领：引用卢梭“人生而自由，却无往不在枷锁之中”及马克思“人的本质是一切社会关系的总和”等观点（适配初中生理解水平），阐明真正的自由是认识并承担必要社会责任前提下的自由。疫情防控中对自己负责、对他人负责、对社会负责，正是公民理性行使自由、实现权利与义务统一的最高体现。

3.设计意图：将法律条文背后的法理与伦理讲透，引导学生形成正确的权利观、自由观和责任观，实现法治教育的价值内化。

第三课时：精神铸魂——感悟“文化之光”与担当“时代之责”

环节一：精神图谱——抗疫中的价值坐标

1.活动：“抗疫精神”关键词云生成

1.2.学生头脑风暴，提出从疫情中看到的精神品质关键词（如奉献、无畏、互助、科学、敬业、诚信、乐观等）。

2.3.教师引导学生将这些关键词归类、提炼，最终映射到“伟大抗疫精神”的五个方面：生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共。

3.4.深度链接：

1.4.5.“生命至上”与社会主义核心价值观中的“和谐”、“友善”，以及中国共产党“以人民为中心”的发展思想。

2.5.6.“举国同心”、“舍生忘死”与中华民族“天下兴亡、匹夫有责”、“一方有难、八方支援”的传统美德，以及爱国主义、集体主义精神。

3.6.7.“尊重科学”与时代精神中的改革创新、理性求真。

4.7.8.“命运与共”与“人类命运共同体”理念，展现中国的大国担当。

9.设计意图：让学生参与构建精神谱系，使“抗疫精神”从抽象表述变为具象可感的价值观集合，理解其深厚的文化根源和时代价值。

环节二：榜样叙事——平凡与伟大的辩证

1.任务：【微光成炬——寻找身边的“抗疫公民”】

1.2.不局限于医护人员，引导学生关注并讲述：坚守岗位的快递小哥、主动隔离的普通市民、严格消杀的社区保安、无偿接送医护的志愿者司机、在线辅导抗疫人员子女的老师……

2.3.讨论：“他们没有惊天动地的壮举，他们的行为是否算得上‘伟大’？他们身上体现了哪些公民应有的道德与法治素养？”

4.教师升华：阐释“平凡铸就伟大，英雄来自人民”。强调公民道德与法治素养，就体现在对社会规则的遵守、对职业责任的敬畏、对他人苦难的共情、对公共利益的维护之中。正是无数平凡人恪尽职守、友爱互助，筑起了疫情防控最坚实的社会基础。这本身就是一堂生动的公民教育课。

环节三：未来镜鉴——青年一代的思考与行动

1.展望与反思：

1.2.公共卫生反思：从法治角度，思考如何进一步完善公共卫生应急管理体系？从道德角度，思考疫情如何改变了我们对待自然、对待野生动物的态度？（链接“生态文明建设”）

2.3.信息素养反思：“信息疫情”与网络谣言给我们什么启示？如何做一名负责任的信息传播者？（链接“网络生活新空间”）

3.4.全球合作反思：中国积极参与国际抗疫合作，分享信息和经验，说明了什么？（链接“中国担当”、“人类命运共同体”）

5.行动倡议：“后疫情时代，作为一名即将毕业的初中生，你将如何把从这场斗争中学到的关于‘制度自信’、‘法治精神’、‘道德责任’和‘科学态度’的理解，转化为日常学习和生活的具体行动？”

1.6.引导学生制定个人行动计划小卡片（如：自觉遵守校纪班规——践行法治精神；积极参加志愿服务——担当社会责任；努力学习科学文化——夯实报国本领；理性看待网络信息——提升媒介素养）。

7.设计意图：引导学生面向未来，将复习所得转化为个人成长的内驱力和行动指南，实现复习育人功能的闭环，落实立德树人的根本任务。

【板书设计】（动态生成式）

采用思维导图与框架图相结合的形式，在三课时中逐步生成和完善。

疫情防控中的国家治理与公民责任

├──一、透视“中国之治”（制度优势）

│├──领导核心：党的集中统一领导

│├──制度体系：全国一盘棋，集中力量办大事

││├──政治制度：高效动员

││├──经济制度：物质保障

││└──区域协调：对口支援

│├──硬实力：综合国力、科技支撑

│└──软实力：民族精神、组织文化

├──二、解析“法治之力”（依法防控）

│├──政府维度：依法行政

││├──职权法定（法律授权）

││├──比例原则（必要适度）

││└──公开透明（保障知情）

│├──公民维度：权利与义务统一

││├──义务：配合、报告、守法…

││├──权利：生命权、隐私权、监督权…

││└──核心：负责任的自由

│└──社会维度：法律秩序与公序良俗

└──三、感悟“文化之光”与担当“时代之责”

├──精神谱系：伟大抗疫精神

├──价值根基：传统文化、革命文化、社会主义先进文化

├──公民画像：守法、负责、友爱、科学

└──青年行动：内化于心，外化于行