2026年《行政处罚法》知识考试题库及答案

2026年《行政处罚法》知识考试题库及答案第一部分：单项选择题（共30题，每题1.5分）1.根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的定义是？A.行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予的刑事制裁B.行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予的行政制裁C.行政机关对违反民事法律的公民、法人或者其他组织给予的强制措施D.行政机关对违反党内纪律的党员给予的纪律处分2.下列哪项不属于《行政处罚法》规定的行政处罚种类？A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.责令停产停业、拘役3.关于行政处罚的设定权限，下列说法正确的是？A.法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定B.行政法规可以设定限制人身自由的行政处罚C.地方性法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚D.规章可以设定限制人身自由的行政处罚4.某省人民政府制定的规章设定的罚款限额，应当由哪一机关规定？A.该省人民代表大会B.该省人民代表大会常务委员会C.国务院D.司法部5.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。期限从何时起计算？A.违法行为发生之日B.违法行为终了之日C.发现违法行为之日D.立案之日6.不满十四周岁的未成年人有违法行为的，应当如何处理？A.不予行政处罚，但责令监护人加以管教B.从轻或者减轻行政处罚C.给予行政拘留处罚D.给予罚款处罚7.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，应当如何处理？A.给予行政处罚，但应当从轻处罚B.不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗C.减轻行政处罚D.予以行政拘留8.当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚？A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人诱骗实施违法行为的C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的D.以上全是9.关于“首违不罚”制度，下列表述正确的是？A.首次违法一律不予处罚B.首次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚C.首次违法但危害后果严重的，可以不予行政处罚D.只要当事人及时改正，无论何种后果均不予处罚10.行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。这体现了哪项原则？A.处罚法定原则B.处罚公正公开原则C.处罚与教育相结合原则D.保障当事人权利原则11.两个以上行政机关都有管辖权的，由谁管辖？A.最先立案的行政机关B.上级行政机关指定的行政机关C.共同的上一级行政机关D.违法行为发生地的行政机关12.行政机关发现立案查处的案件不属于自己管辖时，应当如何处理？A.继续审理，作出决定后移送B.移送有管辖权的行政机关C.驳回申请D.报请上级行政机关决定13.关于行政处罚的协助调查，下列说法错误的是？A.行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法B.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存C.登记保存应当在七日内及时作出处理决定D.先行登记保存需要不需要经过批准，执法人员可自行决定14.执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当如何处理？A.可以参与执法，但需向当事人说明B.应当回避C.由行政机关负责人决定是否回避D.当事人申请回避的才回避15.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的权利。此处的权利不包括？A.陈述、申辩权B.听证权C.行政复议权D.强制执行权16.关于行政处罚的一般程序，下列说法正确的是？A.执法人员不得少于两人，且应当出示执法证件B.调查终结后，行政机关负责人应当对调查结果进行审查C.对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定D.以上均正确17.违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以适用什么程序？A.一般程序B.简易程序C.听证程序D.重大案件审理程序18.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出。行政机关应当在听证的几日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点？A.三日B.五日C.七日D.十日19.听证应当依照什么程序组织？A.公开举行（涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私除外）B.由行政机关指定的非本案调查人员主持C.当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理D.以上均正确20.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在几日内依照《民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人？A.三日B.五日C.七日D.十日21.行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定如何处理？A.成立，但可以补正B.无效C.撤销D.有效22.违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当如何处理？A.行政拘留折抵相应刑期B.刑期单独计算，不折抵C.行政拘留无效D.由法院决定是否折抵23.罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，应当如何处理？A.留给行政机关作为经费B.全部上缴国库C.按比例上缴和留存D.用于赔偿受害人24.当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。这体现了行政处罚执行的什么原则？A.强制原则B.罚款分离原则C.诚信原则与人性化执法D.效率原则25.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施，除了？A.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款B.根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款C.申请人民法院强制执行D.限制当事人的人身自由26.行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。此处的监督属于？A.司法监督B.舆论监督C.社会监督与程序监督D.专门监督27.除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。这属于行政处罚的哪个环节？A.决定B.执行C.监督D.调查28.《行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。这确立了行政处罚的什么管辖原则？A.属地管辖B.属人管辖C.级别管辖D.指定管辖29.关于电子技术监控设备的设置和使用，下列说法错误的是？A.电子技术监控设备应当经过法制和技术审核B.设置地点应当向社会公布C.违法事实不清的，不得利用电子技术监控设备收集证据D.可以随意设置，无需审核30.外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国领域内有违法行为，应当给予行政处罚的，适用本法，法律另有规定的除外。这体现了《行政处罚法》的什么效力？A.空间效力B.对人效力C.时间效力D.对事效力第二部分：多项选择题（共20题，每题2分）1.根据《行政处罚法》，行政处罚的种类包括哪些？A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令关闭、限制从业E.行政拘留2.行政处罚遵循的原则有哪些？A.处罚法定原则B.处罚公正、公开原则C.处罚与教育相结合原则D.保障当事人权利原则E.效率优先原则3.下列哪些文件可以设定行政处罚？A.法律B.行政法规C.地方性法规D.部门规章E.地方政府规章4.关于法律、行政法规、地方性法规的行政处罚设定权限，下列表述正确的有？A.法律可以设定各种行政处罚B.行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚C.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚D.地方性法规可以设定限制人身自由的行政处罚E.行政法规可以设定所有种类的行政处罚5.当事人依法享有的权利包括？A.陈述权B.申辩权C.申请行政复议权D.提起行政诉讼权E.要求行政机关赔偿权6.行政机关在作出下列哪些行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利？A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得C.降低资质等级D.吊销许可证件E.责令停产停业7.根据《行政处罚法》，可以从轻或者减轻行政处罚的情形有？A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的E.法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的8.不予行政处罚的情形包括？A.不满十四周岁的未成年人有违法行为的B.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的C.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的D.当事人有证据足以证明没有主观过错的E.除法律另有规定外，违法行为在二年内未被发现的9.行政处罚决定书应当载明哪些事项？A.当事人的姓名或者名称、地址B.违反法律、法规、规章的事实和证据C.行政处罚的种类和依据D.行政处罚的履行方式和期限E.申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限10.执法人员在调查或者进行检查时，应当遵守的规定有？A.向当事人或者有关人员出示执法证件B.询问或者检查应当制作笔录C.执法人员不得少于两人D.与当事人有直接利害关系的应当回避E.可以随意限制当事人的人身自由11.关于证据收集，下列说法正确的有？A.行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法B.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存C.对先行登记保存的证据，应当在七日内及时作出处理决定D.证据必须查证属实，方可作为认定案件事实的根据E.以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据12.行政处罚的决定程序包括？A.简易程序B.一般程序C.听证程序D.复议程序E.诉讼程序13.关于行政处罚的执行，下列说法正确的有？A.作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离B.当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款C.执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关D.在边远、水上、交通不便地区，当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款E.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据14.当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可以采取的措施包括？A.每日按罚款数额的百分之三加处罚款B.根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款C.划拨冻结的存款抵缴罚款D.申请人民法院强制执行E.限制当事人出境15.行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分？A.没有法定的行政处罚依据的B.擅自改变行政处罚种类、幅度的C.违反法定的行政处罚程序的D.违反《行政处罚法》第十八条关于委托处罚的规定的E.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据的16.关于“一事不再罚”原则，下列理解正确的有？A.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚B.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上拘留的行政处罚C.对当事人的同一个违法行为，可以给予不同种类的行政处罚D.同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚E.同一个违法行为只能由一个行政机关管辖17.下列关于行政处罚时效的说法，正确的有？A.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚B.涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年C.法律另有规定的除外D.期限从违法行为发生之日起计算E.违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算18.行政机关可以委托实施行政处罚，受委托组织必须符合哪些条件？A.依法成立并具有管理公共事务职能B.有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员C.需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定D.必须是事业单位E.必须是公安机关19.关于行政执法人员的执法行为，下列禁止性行为包括？A.未取得行政执法证件的人员从事行政处罚工作B.利用自己的职权为他人谋取利益C.泄露在执法过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私D.与当事人有利害关系而不回避E.在调查取证时采取暴力、威胁等非法手段20.《行政处罚法》中规定的“通报批评”属于？A.声誉罚B.申诫罚C.财产罚D.人身罚E.行为罚第三部分：填空题（共15题，每题1分）1.行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以_________减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。2.设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及_________相当。3.公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有_________权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。4.法律可以设定各种行政处罚。_________只能由法律设定。5.行政法规可以设定除_________以外的行政处罚。6.地方性法规可以设定除_________、吊销企业营业执照以外的行政处罚。7.尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额的罚款的行政处罚。罚款的限额由_________规定。8.行政处罚由违法行为发生地的_________管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。9.两个以上行政机关都有管辖权的，由_________的行政机关管辖。10.对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的_________指定管辖。11.违法行为构成犯罪，人民法院判处_________时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。12.违法行为在_________年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。13.当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关_________。14.听证主持人应当由行政机关指定的_________本案调查人员主持。15.作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期，必须盖有_________的印章。第四部分：判断题（共20题，每题1分）1.行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。（）2.对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。（）3.限制人身自由的行政处罚，只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。（）4.地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额的罚款的行政处罚。（）5.上级行政机关可以依法将行政处罚权授予下级行政机关行使。（）6.当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当不予行政处罚。（）7.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。（）8.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。（）9.当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。（）10.行政机关可以因当事人申辩而加重处罚。（）11.执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。（）12.听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。（）13.当事人不承担行政机关组织听证的费用。（）14.行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。（）15.罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，可以部分用于补助行政机关的执法经费。（）16.行政机关使用或者损毁查封、扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。（）17.行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。（）18.任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者没收非法财物的款项。（）19.财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。（）20.县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举。（）第五部分：简答题（共10题，每题5分）1.简述行政处罚的特征。2.什么是行政处罚的“一事不再罚”原则？《行政处罚法》对此是如何具体规定的？3.简述行政处罚简易程序的适用条件。4.简述行政处罚听证程序的范围和基本步骤。5.行政处罚决定书应当载明哪些事项？6.简述当事人可以从轻或者减轻行政处罚的法定情形。7.简述行政处罚中证据收集的要求。8.什么是行政处罚的管辖？确定行政处罚管辖的原则有哪些？9.简述行政机关在行政处罚执行中可以采取的强制措施。10.简述行政处罚中“首违不罚”制度的适用条件。第六部分：案例分析题（共5题，每题10分）1.案例：某市市场监督管理局在例行检查中发现，某食品生产企业生产的部分饼干存在超过保质期的问题。经查，该企业是由于仓库管理失误导致少量过期饼干混入生产线，共生产100箱，已售出20箱，货值金额共计5000元。该企业此前一直守法经营，无违法记录。案发后，该企业立即召回已售产品，并对剩余产品进行了销毁处理，主动消除了危害后果。问题：(1)该企业的行为是否构成违法？应当给予何种行政处罚？(2)依据《行政处罚法》，该企业是否存在可以从轻、减轻或者不予行政处罚的情形？请说明理由。(3)市场监督管理局在作出处罚决定前，应当履行哪些程序？2.案例：张某（15周岁）在未取得机动车驾驶证的情况下，驾驶其父的摩托车上路行驶，被交通警察当场查获。交警部门依据《道路交通安全法》对张某作出罚款200元的处罚决定。张某不服，认为自己未满18周岁，不应受到处罚。问题：(1)张某的行为是否违法？交警部门是否有管辖权？(2)交警部门对张某作出罚款200元的处罚决定是否合法？为什么？(3)如果张某拒绝缴纳罚款，交警部门能否采取强制执行措施？3.案例：某市生态环境局接到群众举报，称某化工厂夜间偷排废水。生态环境局立即派执法人员前往调查。执法人员到达现场时，发现排污口正在排放废水，遂用手机拍照取证，并抽取水样。执法人员未出示执法证件，直接进入工厂车间进行检查。次日，生态环境局依据监测报告认定该厂超标排放废水，拟作出罚款10万元的处罚，并告知该厂有要求听证的权利。化工厂要求听证。在听证会上，调查人员提出了该厂违法的证据，并提出了罚款10万元的建议。听证主持人由本案的调查人员王某担任。问题：(1)执法人员在调查过程中的行为有哪些违法之处？(2)听证主持人的确定是否合法？为什么？(3)若生态环境局最终作出的行政处罚决定书中未载明申请行政复议的途径和期限，该决定书是否有效？4.案例：甲市A区和B区相邻。某运输公司在A区注册，其运输车辆在A区和B区交界处发生货物抛洒污染路面事件。A区交通运输局和B区交通运输局都认为自己有管辖权，双方发生争议。A区交通运输局率先立案，并调查取证完毕，准备作出处罚决定。此时，B区交通运输局也对该运输公司作出了罚款5000元的决定。运输公司不知所措，向甲市交通运输局申请裁决。问题：(1)本案中，A区和B区交通运输局之间的管辖权争议应当如何解决？(2)B区交通运输局在A区已立案的情况下作出处罚决定是否合法？(3)市交通运输局应当如何处理本案？5.案例：某县卫生健康局在检查中发现，个体医生李某未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动，违法所得共计2万元。卫生健康局经调查后，作出如下决定：1.责令李某停止执业活动；2.没收违法所得2万元；3.罚款1万元；4.吊销李某的《医师执业证书》（假设李某持有该证）。李某认为处罚过重，向县政府申请行政复议。县政府维持了原处罚决定。李某仍不服，向法院提起诉讼。在诉讼过程中，卫生健康局发现没收违法所得的计算有误，实际应为1.8万元，遂自行变更了处罚决定中关于没收违法所得的数额。问题：(1)卫生健康局作出的“吊销李某的《医师执业证书》”是否属于行政处罚？(2)卫生健康局在诉讼过程中自行变更处罚决定的行为是否合法？为什么？(3)如果李某在复议决定作出后法定期限内既不提起诉讼又不履行处罚决定，卫生健康局应当如何处理？参考答案及解析第一部分：单项选择题答案1.B2.D3.A4.B5.B6.A7.B8.D9.B10.B11.A12.B13.D14.B15.D16.D17.B18.C19.D20.C21.B22.A23.B24.C25.D26.C27.B28.A29.D30.B第二部分：多项选择题答案1.ABCDE2.ABCD3.ABCDE4.ABC5.ABCDE6.ABDE7.ABCDE8.ABCDE9.ABCDE10.ABCD11.ABCDE12.ABC13.ABCDE14.ABCD15.ABCDE16.ACD17.ABCE18.ABC19.ABCDE20.AB第三部分：填空题答案1.减损权益或者增加义务2.社会危害程度3.陈述、申辩4.限制人身自由5.限制人身自由6.限制人身自由7.国务院8.县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关9.最先立案10.上一级行政机关11.拘役或者有期徒刑12.二13.应当采纳14.非本案调查人员15.作出行政处罚决定的行政机关第四部分：判断题答案1.√2.√3.√4.√5.×（应当是决定行政处罚，而非授权）6.×（是从轻或者减轻，而非不予）7.√8.√9.√10.×（不得因申辩而加重处罚）11.√12.√13.√14.√15.×（必须全部上缴国库）16.√17.√18.√19.√20.√第五部分：简答题答案要点1.行政处罚的特征：(1)实施行政处罚的主体是依法享有行政处罚权的行政主体。(2)行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织。(3)行政处罚的性质是以惩戒违法为目的的具有制裁性的具体行政行为。(4)行政处罚是一种法律制裁，是对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪行为的制裁。2.一事不再罚原则及规定：一事不再罚原则是指对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。规定：根据《行政处罚法》第二十九条，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。3.简易程序适用条件：(1)违法事实确凿；(2)有法定依据；(3)对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚。4.听证程序范围及步骤：范围：较大数额罚款；没收较大数额违法所得；降低资质等级；吊销许可证件；责令停产停业；其他较重的行政处罚；法律、法规、规章规定的其他情形。步骤：(1)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；(2)行政机关应当在举行听证的七日前将时间、地点通知当事人及有关人员；(3)除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证公开举行；(4)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；(5)当事人可亲自参加，也可委托一至二人代理；(6)调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证；(7)制作笔录，笔录应交当事人审核无误后签字或者盖章。5.行政处罚决定书载明事项：(1)当事人的姓名或者名称、地址；(2)违反法律、法规、规章的事实和证据；(3)行政处罚的种类和依据；(4)行政处罚的履行方式和期限；(5)申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；(6)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期，并加盖印章。6.从轻或减轻处罚情形：(1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(2)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(3)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(4)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(5)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。7.证据收集要求：(1)全面、客观、公正地调查，收集有关证据。(2)必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。(3)收集证据可采取抽样取证。(4)在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，经负责人批准，可先行登记保存（7日内处理）。(5)以非法手段取得的证据，不得作为认定事实的根据。8.行政处罚管辖及原则：管辖：指行政机关之间受理行政处罚案件的分工和权限。原则：(1)属地管辖原则：由违法行为发生地的行政机关管辖。(2)级别管辖原则：根据行政机关的级别确定管辖。(3)指定管辖原则：管辖权发生争议时协商解决，协商不成报请共同上一级行政机关指定管辖。9.执行中的强制措施：(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；(2)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；(3)申请人民法院强制执行。10.首违不罚适用条件：(1)初次违法；(2)危害后果轻微；(3)及时改正。以上三个条件需同时满足。第六部分：案例分析题解析1.(1)构成违法。该企业生产超过保质期的饼干，违反了食品安全相关法律法规，应当给予行政处罚。处罚种类可能包括没收违法所得、没收非法财物、罚款等。(2)存在。该企业此前无违法记录（初犯），案发后立即召回并销毁产品（主动消除危害后果），且货值金额较小（危害后果轻微）。根据《行政处罚法》第三十二条（主