北京师范大学25年秋《行政法与行政诉讼法》在线作业试题及答案

北京师范大学25年秋《行政法与行政诉讼法》在线作业试题及答案第一部分：单项选择题1.行政法在形式上的一个重要特点是（）。A.有统一的法典B.没有统一的法典C.只有成文法源D.主要由判例法构成2.下列哪项不属于行政法的基本原则？（）A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.行政效率优先原则3.根据《公务员法》，公务员的录用范围是（）。A.所有担任行政职务的人员B.所有在国家机关工作的人员C.担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员D.担任领导职务的人员4.行政主体是指享有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并（）的组织。A.独立承担民事责任B.独立承担行政责任C.由其工作人员承担责任D.由上级机关承担责任5.法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时，其地位是（）。A.行政机关B.行政主体C.行政机关的派出机构D.行政相对方6.行政征收与行政征用最主要的区别在于（）。A.对象不同B.依据不同C.是否给予补偿不同D.主体不同7.根据《行政处罚法》，限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。A.人民法院B.人民检察院C.公安机关D.行政机关8.行政许可法规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）日。A.15B.20C.30D.459.根据《行政强制法》，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。A.12B.24C.48D.7210.行政复议机关应当自受理申请之日起（）日内作出行政复议决定。A.30B.45C.60D.9011.对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向（）申请行政复议。A.该国务院部门B.该省、自治区、直辖市人民政府C.国务院D.最高人民法院12.在行政诉讼中，对作出的具体行政行为负有举证责任的是（）。A.原告B.被告C.人民法院D.第三人13.人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否（）进行审查。A.合理B.合法C.公正D.适当14.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出。A.1个月B.3个月C.6个月D.1年15.经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭的，可以按（）处理。A.缺席判决B.撤诉C.驳回起诉D.延期审理16.下列各项中，不属于人民法院受案范围的行政案件是（）。A.行政拘留B.吊销许可证C.法律规定的仲裁行为D.强制划拨存款17.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）年。A.1B.2C.3D.518.违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚。A.1年B.2年C.3年D.5年19.行政合同的一方当事人必须是（）。A.公民B.法人C.其他组织D.行政主体20.我国行政法的渊源中，效力层级最高的是（）。A.宪法B.法律C.行政法规D.地方性法规第二部分：多项选择题21.行政法的基本原则包括（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.程序正当原则D.诚实信用原则22.下列哪些组织具有行政主体资格？（）A.市公安局B.街道办事处C.税务所D.国家税务总局23.行政行为的主要特征包括（）。A.执行性B.单方性C.强制性D.无偿性24.根据《行政处罚法》，行政处罚的种类包括（）。A.警告B.罚款C.没收违法所得D.责令停产停业25.设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥（）的作用。A.公民B.法人C.其他组织D.市场26.可以设定行政强制措施的法律文件包括（）。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章27.行政复议申请人包括（）。A.公民B.法人C.其他组织D.外国人28.在行政诉讼中，人民法院不受理的案件有（）。A.国防、外交等国家行为B.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定D.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为29.行政诉讼中的第三人包括（）。A.同被诉行政行为有利害关系的人B.在行政复议程序中被追加为第三人的人C.应当共同进行诉讼但未参加诉讼的人D.原告同意参加诉讼的人30.根据《国家赔偿法》，行政赔偿的范围包括（）。A.违法实施罚款B.违法吊销许可证C.违法查封财产D.非法拘禁第三部分：填空题31.行政法是指调整__________关系的法律规范的总称。32.行政合法性原则要求行政权力的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与__________相抵触。33.行政机关可以在其法定权限内委托__________实施行政许可。34.行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的__________实施暂时性控制的行为。35.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起__________日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过__________日的除外。36.人民法院审理行政案件，以__________为依据，以__________为参照。37.在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的__________和__________。38.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自行政行为被确认违法之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间__________。39.行政诉讼的判决主要包括维持判决、撤销判决、履行判决、__________、__________和确认判决。40.依据《行政处罚法》，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚__________执行，法律另有规定的除外。第四部分：名词解释41.行政主体42.行政许可43.行政强制44.行政复议45.行政诉讼第五部分：简答题46.简述行政行为合法的要件。47.简述行政许可设定的范围。48.简述行政诉讼中被告举证责任的内容及意义。49.简述行政赔偿的构成要件。第六部分：案例分析题50.案例一：2025年5月，某市市场监督管理局（以下简称“市监局”）在对辖区内一家餐饮企业“美味轩”进行例行检查时，发现其后厨卫生状况不达标，且有两名从业人员未取得健康证明。市监局当场制作了笔录，并依据《食品安全法》的相关规定，向“美味轩”作出了一份《行政处罚决定书》，决定给予罚款5000元，并责令停业整顿7日的处罚。该决定书当场送达。“美味轩”经理李某不服，认为处罚过重，且后厨卫生已经当场整改，不应停业整顿。李某欲寻求法律救济。问题：(1)市监局作出的行政处罚决定在程序上是否存在问题？请说明理由。(2)如果“美味轩”不服该处罚决定，应当向谁申请行政复议？为什么？(3)如果“美味轩”直接提起行政诉讼，被告是谁？管辖法院是哪一个？(4)在行政诉讼中，市监局应当如何举证？51.案例二：张某系某村村民，在该村拥有合法宅基地及房屋。2024年8月，因城市规划建设需要，某区人民政府发布了《关于XX片区旧城改造项目房屋征收的决定》（以下简称《征收决定》），张某的房屋在征收范围内。张某认为《征收决定》中确定的补偿标准过低，不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，遂向市人民政府申请行政复议。市人民政府经审查后，维持了区政府的《征收决定》。张某仍不服，准备向人民法院提起诉讼。问题：(1)张某提起行政诉讼，应当以谁为被告？为什么？(2)张某应当向哪一级人民法院提起诉讼？(3)人民法院在审理此案时，主要审查区政府的《征收决定》的合法性还是合理性？(4)若人民法院认定《征收决定》违反法定程序，应当作出何种判决？参考答案及解析第一部分：单项选择题1.B解析：行政法在形式上的一大特点是没有一部统一完整的法典，其法律规范分散于众多的法律、法规、规章等法律文件中。2.D解析：行政法的基本原则通常包括行政合法性原则、行政合理性原则、程序正当原则等。虽然效率是行政追求的目标之一，但“行政效率优先原则”通常不被作为与合法性、合理性并列的基本原则，因为现代行政法强调平衡，在效率之外更注重公平与权利保护。3.C解析：根据《公务员法》第二十四条，录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。4.B解析：行政主体的核心特征包括：享有行政职权、能以自己的名义行使职权、独立承担行政责任（法律后果）。5.B解析：法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时，享有行政主体资格，能够独立对外承担法律责任，而不是视为行政机关或派出机构（除非其本身就是）。6.C解析：行政征收通常是无偿的（如税收），而行政征用是为了公共利益需要，依照法律规定的权限和程序强制使用单位或个人的财产，并应当给予补偿。7.C解析：根据《行政处罚法》第十八条，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。8.D解析：根据《行政许可法》第四十二条第二款，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。9.B解析：根据《行政强制法》第十九条，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。10.C解析：根据《行政复议法》第三十一条，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。11.B解析：根据《行政复议法》第十四条，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。12.B解析：根据《行政诉讼法》第三十四条，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。13.B解析：根据《行政诉讼法》第六条，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这体现了司法审查的有限性，一般不审查合理性（除非行政处罚显失公正）。14.C解析：根据《行政诉讼法》第四十六条，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。15.B解析：根据《行政诉讼法》第五十八条，经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理。16.C解析：根据《行政诉讼法》第十三条，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。C项属于法律规定由行政机关最终裁决的行为（如劳动争议仲裁前置部分，但特指法律规定），更准确地说，这里的“法律规定的仲裁行为”指的是某些法律规定行政机关仲裁为终局裁决的行为。17.B解析：根据《国家赔偿法》第三十九条，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。18.B解析：根据《行政处罚法》第二十九条，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。19.D解析：行政合同（行政协议）是指行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的合同。因此，一方必须是行政主体。20.A解析：宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，任何法律、法规都不得同宪法相抵触。第二部分：多项选择题21.ABCD解析：行政法的基本原则主要包括行政合法性原则、行政合理性原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则等。选项均为行政法原则。22.ABCD解析：市公安局、街道办事处（派出机关）、税务所（根据授权）、国家税务总局均能在特定范围内以自己名义行使职权并承担法律责任，具有行政主体资格。23.ABC解析：行政行为具有执行性、单方性、强制性、法律性等特征。无偿性并非行政行为的普遍特征（如行政征收、行政许可在某些情况下可能收费），虽然许多行政行为是无偿的，但并非所有。24.ABCD解析：根据《行政处罚法》第九条，行政处罚的种类包括：警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。25.ABCD解析：根据《行政许可法》第十三条，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。反之，设定行政许可应考虑发挥这些作用。26.ABC解析：根据《行政强制法》第十条，行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除限制公民人身自由，冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物和扣押财物的行政强制措施。规章不得设定行政强制措施。27.ABCD解析：依照行政复议法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。包括外国人、无国籍人。28.ABCD解析：《行政诉讼法》第十三条明确规定了人民法院不受理的四类事项。29.AC解析：行政诉讼第三人是指同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的人。A、C符合定义。B项复议中的第三人并非必然是诉讼第三人，需看其与被诉行为的关系。D项原告同意并非第三人资格的法定条件。30.ABCD解析：《国家赔偿法》第三条、第四条规定了行政赔偿的范围，包括违法实施罚款、吊销许可证、查封、扣押、冻结财产以及非法拘禁等侵犯人身权和财产权的行为。第三部分：填空题31.行政权（或行政）解析：行政法是调整行政关系以及监督行政关系的法律规范总称。32.法律解析：行政合法性原则的核心是“法无授权不可为”，不得与法律相抵触。33.其他行政机关解析：《行政许可法》第二十四条规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。34.财物解析：行政强制措施的定义包括对人身自由的限制和对财物的控制。35.60；60解析：根据《行政复议法》第二十条，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。36.法律；行政法规、地方性法规解析：根据《行政诉讼法》第六十三条，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。37.证据；规范性文件解析：被告举证责任的内容包括事实证据和法律依据（规范性文件）。38.不计算在内解析：根据《国家赔偿法》第三十九条，赔偿请求人在被羁押等限制人身自由期间不计算在时效内。39.变更判决；驳回诉讼请求判决解析：行政诉讼判决主要包括：判决驳回诉讼请求、判决撤销或者部分撤销、判决履行法定职责、判决确认违法、判决确认无效、判决变更、判决承担赔偿/补偿责任等。常见的包括维持（旧法）、驳回、撤销、履行、变更、确认。40.不停止解析：《行政处罚法》第七十三条规定，当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。第四部分：名词解释41.行政主体指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。行政主体是行政法律关系的一方当事人，具有独立性、法定性和权利能力的统一性。42.行政许可指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可是一种依申请的行政行为，通常是授益性的，且需要经过严格的法定程序。43.行政强制指行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是为制止违法行为等而对人身或财产的暂时性控制；行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制其履行义务的行为。44.行政复议指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出申请，由受理申请的行政复议机关对原具体行政行为的合法性和适当性进行审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。它是行政机关内部自我纠错的一种监督机制，也是行政救济的重要途径。45.行政诉讼指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依照行政诉讼法和有关法律、法规向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出判决的司法活动。行政诉讼是解决行政争议、监督行政机关依法行使职权、保护行政相对人合法权益的重要法律制度。第五部分：简答题46.简述行政行为合法的要件。行政行为合法是指行政行为必须符合法律规定的要件，主要包括以下几个方面：(1)主体合法：作出行政行为的主体必须具有行政主体资格，即必须是依法享有行政职权、能以自己名义独立行使职权并承担法律责任的国家行政机关或法律、法规授权的组织。(2)权限合法：行政主体必须在自己的法定权限范围内实施行政行为，不得超越职权（纵向越级、横向越界）或滥用职权。(3)内容合法适当：行政行为的内容必须符合法律、法规的规定，且必须公正、合理，不得畸轻畸重或显失公正。对于行政处罚等，还要符合比例原则。(4)程序合法：行政行为的作出必须符合法律规定的步骤、顺序、方式和时限。如先调查后决定、告知当事人权利、听取陈述申辩等。(5)形式合法：法律规定必须以特定形式作出的行政行为（如书面形式、加盖公章等），必须符合该形式要求。47.简述行政许可设定的范围。根据《行政许可法》第十二条和第十三条，行政许可的设定范围主要涉及国家安全、公共安全、宏观经济调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动。具体包括：(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；(2)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；(5)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。同时，第十三条规定了可以不设行政许可的情形：公民、法人或者其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自律管理的；行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。48.简述行政诉讼中被告举证责任的内容及意义。(1)内容：根据《行政诉讼法》规定，被告对作出的行政行为负有举证责任。被告应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这意味着被告必须证明其作出的行政行为事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。如果在诉讼中被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为被诉行政行为没有相应的证据。此外，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。(2)意义：保护原告权益：行政机关在行政管理中处于主导地位，拥有强大的行政权和调查取证能力，而相对人处于弱势。由被告举证有利于平衡双方诉讼地位，保护原告的合法权益。促进行政机关依法行政：举证责任制度倒逼行政机关在作出行政行为时必须遵循“先取证、后裁决”的原则，确保行政行为有充分的事实和法律依据，从而推动依法行政。提高司法效率：由掌握证据的行政机关举证，便于法院查清案件事实，及时解决行政争议。49.简述行政赔偿的构成要件。行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员在行使职权过程中，因违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任。其构成要件包括：(1)主体要件：侵权行为的主体必须是国家行政机关及其工作人员，或者是法律、法规授权的组织及其工作人员，或者是受行政机关委托的组织或个人。(2)行为要件：必须是行使行政职权的行为，且该行为具有违法性。行政赔偿针对的是“行政侵权行为”，如果行为合法但造成损害（如合法征用），属于行政补偿而非赔偿。(3)损害结果要件：必须已经产生了法定的损害事实。损害必须是实际的、确定的，且必须是侵犯合法权益（如人身权、财产权）造成的直接损害。(4)因果关系要件：侵权行为与损害结果之间必须存在法律上的因果关系。即损害结果是由该行政职权行为直接造成的。第六部分：案例分析题50.案例一解析：(1)市监局作出的行政处罚决定在程序上存在问题。理由：违反告知义务：根据《行政处罚法》第四十四条、四十五条，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利。市监局直接送达决定书，未提及告知李某陈述申辩权，剥夺了当事人的程序权利。违反听证权利告知（视金额和性质）：虽然5000元罚款和停业整顿是否需要听证各地标准不同（一般较大数额罚款才听证），但停业整顿属于责令停产停业的范畴。根据《行政处罚法》第六十三条，行政机关拟作出责令停产停业的行政处罚，应当告知当事人有要求听证的权利。李某未被告知听证权，程序违法。简易程序适用错误（如适用）：若市监局是按简易程序当场决定的，罚款5000元通常超过简易程序（对公民罚款50元以下，对法人罚款1000元以下）的适用范围。若按一般程序，则需经过调查、法制审核、集体讨论等步骤，当场送达决定书表明程序过于草率。整改后仍处罚的合理性：虽属合理性范畴，但若当场整改且未造成后果，依据过罚相当原则，直接给予停业整顿可能存在合理性问题，但此处主要指出程序违法。(2)如果“美味轩”不服该处罚决定，应当向某市人民政府或某市市场监督管理局的上一级主管部门申请行政复议。理由：根据《行政复议法》第二十四条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本案中市监局作为市政府工作部门，其上一级主管部门通常是省级市场监督管理局（或设区市的市场监管局，视机构层级而定）。此处简述向市政府或上级主管部门申请即可。(3)如果“美味轩”直接提起行政诉讼，被告是某市市场监督管理局。管辖法院是某市市场监督管理局所在地的基层人民法院。理由：被告：根据《行政诉讼法》第二十六条，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。市监局是作出处罚决定的机关，故为被告。管辖：根据《行政诉讼法》第十四条、第十八条，基层人民法院管辖第一审行政案件。行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。(4)在行政诉讼中，市监局应当提供作出该处罚决定的证据和所依据的规范性文件。具体包括：事实证据：