招标文件-国资监管信息化平台项目

特别警示条款参与本项目政府采购活动的供应商应认真阅读以下特别警示条款，不得存在以下所列禁止情形，一旦发现，将被处以记入供应商诚信档案、罚款、取消参与政府采购资格、吊销营业执照等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。序号供应商参与投标禁止情形1与其他投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。2参与本项目政府采购活动时，与其他投标供应商存在单位负责人为同一人或直接控股、管理关系。3与其他投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装或存在非正常一致。4与其他投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者使用同一设备编制（“文件制作机器码”“文件创建标识码”一致）。5提供未经出具机构核实的虚假的检验检测报告、业绩材料、社保缴纳证明、学历学位证书、职称认证证书等材料。6擅自将投标密钥或电子营业执照出借他人使用或未妥善保管。一、《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）在采购活动中应当回避而未回避的；（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（五）与其他采购参加人串通投标的；（六）恶意投诉的；（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（九）其他违反本条例规定的行为。二、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条供应商有下列情形之一的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。三、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十七条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七条的有关规定处理：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。四、供应商在使用深圳政府采购智慧平台的投标文件制作工具创建投标文件时，该工具将自动在投标文件中记录文件创建标识码，同时提取投标文件制作电脑的网卡MAC地址、硬盘序列号、CPU序列号、主板序列号和工具标识号，经加密生成文件制作机器码并在投标文件中记录。文件制作机器码一致表明不同供应商使用了同一设备编制投标文件，文件创建标识码一致表明不同供应商的投标文件为同一份文件，IP地址一致表明上传投标文件时使用了相同的网络。为避免出现不同供应商投标文件的文件制作机器码、文件创建标识码、IP地址一致的异常情况，建议各供应商编制、上传投标文件时不要使用公共电脑设备或公共网络。根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条规定，不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的，或者由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的，属于串通投标行为。一经查实，供应商将面临罚款、一定年限内禁止参与政府采购活动、取消参与本市政府采购资格、依法吊销其营业执照等行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，请各供应商独立编制、上传投标文件，妥善保管和使用电子秘钥。五、投标供应商严格核实所提交检测报告的真实性，除通过国家市场监督管理总局的全国认证认可信息公共服务平台核实报告编号、出具机构等基础信息外，还应尽可能通过检测报告出具机构的官网、邮箱、电话等可靠途径查询所提交检测报告具体内容的真实性（不可轻信检测报告上载明的网址、电话、二维码等），并留存核实过程证据备查，避免因未尽核实义务在投标文件中提交伪造、变造的虚假检测报告而被相关部门予以行政处罚。六、请投标供应商阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》（内容详见“投标文件附件（信息不公开部分）”中节点“投标人认为需要加以说明的其他内容（格式自定）”），并经各投标供应商负责人签字并加盖单位公章后，扫描上传至投标文件一并提交。注：“特别警示条款”和《政府采购违法行为风险知悉确认书》用于对供应商违法行为的提醒，不作为供应商资格性审查及符合性审查条件。

招标文件信息项目编号：NSCG2026000103项目名称：南山区国资监管信息化平台项目包号：A项目类型：服务类采购方式：公开招标货币类型：人民币评标方法：综合评分法资格性审查表序号内容1投标人不符合资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求，即申请人的资格要求）符合性审查表序号内容1不得将一个包内容拆开投标；2对同一项目投标时，不得提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）；3分项报价或投标总价不得高于相应预算金额（或设定的预算金额下的最高限价）；4评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值65%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×65%；2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价65%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×65%；3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价65%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×65%；4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。5所投货物、服务在技术、商务等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评审委员会根据实质性条款响应情况作出评判；若招标文件未设置实质性条款，不得据此做投标无效处理）；6未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺或不符合承诺的；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件；7采购标的/服务清单/报价等任意一类有缺漏项或响应不全，或者对招标文件规定的项目需求内容或者需求数量进行修改，评审委员会判定投标响应不满足采购需求；8投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开；9投标文件电子文档不得带病毒；10投标文件不得用不属于本公司的电子密钥或电子营业执照进行加密的；11不得与其他投标供应商投标文件“文件制作机器码”一致；12不得与其他投标供应商投标文件“文件创建标识码”一致；13法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。评标信息评标方法：综合评分法综合评分法。在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，评标总得分排名前列的投标人，作为推荐的候选中标供应商。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。序号评分项权重（%）1价格102技术部分55序号评分因素权重（%）评分准则1实施方案10（一）评审内容投标人需根据本项目招标文件需求，提供科学合理、贴合实际、内容详实的项目实施方案，实施方案需包含但不限于以下内容：①项目理解：针对项目建设的现状分析、存在问题分析、必要性分析和需求分析进行阐述，现状描述准确、完整，符合项目实际情况；问题分析有针对性，能有效识别项目存在的主要问题；②总体设计：遵循国资监管的总体原则，方案总体架构设计科学合理、描述准确、功能完备；功能模块设计符合业务需求，需包括技术路线、总体架构、业务架构、应用架构、数据架构、网络架构、安全架构等内容；③软件开发服务：对总体方案中的平台建设内容进行针对性细分设计，并提出详细的服务方案，满足招标文件对应需求，功能模块设计符合业务需求；④平台推广及保障服务：对平台推广服务内容进行针对性设计，并提出详细的服务方案，满足招标文件对应需求，要求设计合理、内容全面；对保障服务内容进行针对性设计，并提出详细的服务方案，满足招标文件对应需求；⑤实施管理：对项目实施提出合理的项目管理方案，包括项目组织管理、项目实施计划、项目培训服务，要求符合项目建设目标。（二）评审依据1.投标人提供的方案，每包含以上1项内容的得12分,其它情况不得分，最高得60分。2.在第1项得分的基础上，评审委员会按照以下标准进一步评审：（1）优：对项目技术需求理解全面透彻，描述准确，符合项目实际需要；总体设计整体科学合理，服务内容针对性强、可操作性强；服务方案深入全面，得40分；（2）良：对项目技术需求理解较为透彻、描述比较准确；总体设计方案较合理；服务内容有一定针对性、一定可操作性；服务方案较合理，得25分；（3）中：对项目技术需求理解基本符合实际，总体设计方案基本合理，服务内容针对性一般、可操作性一般，服务方案基本合理，得10分；（4）差：对项目技术需求分析不到位，总体和分项设计方案描述不清晰，方案不合理、无针对性、无可操作性，实施管理方案不合理，或未提供，得0分。以上2项累计得分，满分100分。2项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议5（一）评审内容投标人提供的项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议，需包含以下内容：①南山区国资监管现状及问题的重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议；②本平台建设的重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议；③平台数据归集的重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议。（二）评审依据1.投标人提供的方案，满足3项得60分，满足任意2项得30分，其它情况不得分，最高得60分。2.在第1项得分的基础上，评审委员会按照以下标准进一步评审：（1）优：项目重点难点分析准确、应对措施及相关建议前瞻性、针对性及可操作性强，得40分；（2）良：项目重点难点分析较准确、应对措施及相关建议前瞻性、针对性及可操作性较强，得25分；（3）中：项目重点难点分析一般、应对措施及相关建议前瞻性、针对性及可操作性一般，得10分；（4）差：项目重点难点分析不准确、应对措施及相关建议前瞻性、针对性及可操作性较差，或未提供，得0分。以上2项累计得分，满分100分。3项目演示25（一）评审内容项目演示内容及具体要求见招标文件“第三章用户需求书-七、项目演示要求及内容”中的“（二）演示内容及要求”，共7个演示项目。（二）评审依据1.每提供一项完整演示得10分，全部七项完整演示得70分，不演示不得分。2.在此基础上，根据投标人的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：（1）优评分标准：演示内容流畅、功能完整、业务逻辑清晰、流程设置合理、页面美观、交互友好，结果科学合理，得30分；（2）良评分标准：演示内容较流畅、功能较完整、业务逻辑较清晰、流程设置较合理、页面较美观、交互较友好，结果较科学合理，得20分；（3）中评分标准：演示内容基本流畅、功能基本完整、业务逻辑基本清晰、流程设置基本合理、页面基本美观、交互基本友好，结果基本科学合理，得10分；（4）差评分标准：演示内容不流畅或未提供演示内容，得0分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。提供项目演示光盘（或U盘）（播放时间≤15分钟），评审专家自行观看方案演示，总体以光盘（或U盘）形式演示，演示形式为录屏方式的系统原型或demo演示。4拟安排的项目负责人情况（仅限1人）5（一）评审内容拟安排的项目负责人（仅限1人）须为投标人自有员工，否则投入的该人员作不得分处理。在此基础上，按以下规则评分：1.自2023年1月起至本项目投标截止之日（以合同签订之日为准），每担任过一个监管类信息化建设项目负责人，得25分，最高得50分；2.具有计算机类相关专业本科（或以上）学历的，得20分；3.具有人力资源和社会保障部门或工业和信息化部门（原信息产业部）颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（专业：信息系统项目管理师，级别：高级），得30分。以上3项得分累计，满分100分。（二）评审依据按照以下要求提供证明材料：1.【自有员工证明】提供投标人为项目负责人缴交的近三个月（具体指投标截止日所在月的上一个月起倒算）中任意1个月社保缴交证明材料（证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图）扫描件。如社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。如投标人注册成立时间不足1个月的，可提供承诺函证明拟投入的项目负责人为其自有员工（格式自拟）；2.【经验证明】要求提供项目合同关键信息（包括但不限于合同首页、工作内容、签订时间和盖章页）及验收单扫描件作为得分依据，通过合同关键信息及验收单无法判断是否得分的，还须同时提供合同方出具的证明文件；3.【学历证书证明材料】提供学历证书扫描件和学历证书官网中国高等教育学生信息网（学信网）（）查询截图（对于较早颁发的学历证书学信网无法查询的，须另提供毕业院校或者人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明；学历证书如为境外颁发的，则须提供中华人民共和国教育部留学服务中心认证的《国外学历学位认证书》扫描件）；4.提供上述有效认证证书扫描件。如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。注：联合体投标时，联合体任意一方在职人员符合要求均可得分。5拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）10（一）评审内容投标人拟投入本项目的主要团队成员/主要技术人员（项目负责人除外）需为投标人自有员工，人数须为15人（或以上），且均具有理工科类相关专业本科（或以上）学历，否则投入的该人员作不得分处理。在此基础上，按以下规则评分：1.每提供1名具有人力资源和社会保障部门或工业和信息化部门（原信息产业部）颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（专业：信息系统项目管理师，级别：高级），得25分，最高得25分；2.每提供1名具有人力资源和社会保障部门或工业和信息化部门（原信息产业部）颁发计算机技术与软件专业技术资格证书（专业：系统架构设计师，级别：高级），得25分，最高得25分；3.每提供1名具有人力资源和社会保障部门或工业和信息化部门（原信息产业部）颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（专业：软件设计师，级别：中级），得15分，最高得30分；4.每提供1名具有人力资源和社会保障部门或工业和信息化部门（原信息产业部）颁发计算机技术与软件专业技术资格证书（专业：系统集成项目管理工程师，级别：中级），得15分，最高得30分；5.每提供1名具有工业和信息化部教育与考试中心颁发的高级软件工程师资格证书，得15分，最高得30分。以上5项得分累计，满分100分。如同一人同时具有上述多个证书的，不可重复计分，以得分最优情况计分。（二）评审依据按照以下要求提供证明材料：1.【自有员工证明】提供投标人为项目主要团队成员/主要技术人员缴交的近三个月（具体指投标截止日所在月的上一个月起倒算）中任意1个月社保缴交证明材料（证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图）扫描件。如社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。如投标人注册成立时间不足1个月的，可提供承诺函证明拟投入的项目主要团队成员/主要技术人员为其自有员工（格式自拟）；2.提供上述有效认证证书扫描件。如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。注：联合体投标时，联合体任意一方在职人员符合要求均可得分。3综合实力部分30序号评分因素权重（%）评分准则1类似项目业绩15（一）评审内容投标人自2023年1月1日至本项目投标截止日（以合同签订时间为准）具有监管类信息化系统开发项目（不含运维类项目）案例的，每提供一项得20分，本项最高得100分，同一委托单位的多个案例只算1次。（二）评审依据提供合同关键页（包括但不限于合同首页、合同标的、签订时间和盖章页等）扫描件。如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。注：联合体投标时，联合体任意一方符合要求均可得分。2投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况15（一）评审内容1.投标人具有移动办公平台相关计算机软件著作权登记证书的得10分，最高得10分；2.投标人具有集成平台相关计算机软件著作权登记证书的得10分，最高得10分；3.投标人具有费控管理相关计算机软件著作权登记证书的得10分，最高得10分；4.投标人具有资产管理相关计算机软件著作权登记证书的得10分，最高得10分；5.投标人具有人力资源管理相关计算机软件著作权登记证书的得10分，最高得10分；6.投标人具有数电报销相关计算机软件著作权登记证书的得10分，最高得10分；7.投标人具有项目管理相关计算机软件著作权登记证书的得10分，最高得10分；8.投标人具有合同管理相关计算机软件著作权登记证书的得10分，最高得10分；9.投标人具有“三重一大”相关计算机软件著作权登记证书的得10分，最高得10分；10.投标人具有流程管理相关计算机软件著作权登记证书的得10分，最高得10分。以上10项得分累计，满分100分。同一证书符合上述多项得分条件的，不可以累计得分，按照得分最优情况计分。（二）评审依据按照以下要求提供证明材料：1.如为自有知识产权，提供计算机软件著作权登记证书扫描件（著作权人须为投标人）；2.如非自有知识产权，同时提供许可使用合同和计算机软件著作权登记证书扫描件（著作权人为许可使用合同甲方或许可人）。如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效，一律作不得分处理。注：相关证明材料的软件名称与招标文件要求的软件名称不完全一致的，需提供为同种软件的说明；若名称不完全一致又未提供说明的，由评审委员会判定是否符合文件要求。注：联合体投标时，联合体任意一方符合要求均可得分。4诚信情况5序号评分因素权重（%）评分准则1诚信情况5投标人存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的一般行政处罚信息、一般违法失信记录信息的，本项不得分，不存在上述情形的本项得100分。投标人无需提供任何证明材料，评标过程中由工作人员向评审委员会提供供应商诚信查询结果。查询渠道：通过“信用中国”（，下载信用信息报告）、“中国政府采购网”（）、“深圳市政府采购监管网”（）以及财政部门认可的“供应商诚信档案库”查询供应商信用信息，信用信息以开标当日的查询结果为准。

政府采购招标文件（服务类）深圳公共资源交易中心（2026年）

目录第一册专用条款关键信息第一章招标公告第二章对通用条款的补充内容及其他关键信息第三章用户需求书第四章投标文件组成要求及格式第五章合同条款及格式第二册通用条款第一章总则第二章招标文件第三章投标文件的编制第四章投标文件的递交第五章开标第六章评审要求第七章评审程序及评审方法第八章定标及公示第九章公开招标失败的后续处理第十章合同的授予与备案第十一章质疑处理

第一册专用条款第一章招标公告申请人的资格要求：1.具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或事业单位法人证书等证明资料扫描件；分支机构参与投标的，须同时提供总公司授权文件且授权书载明其民事责任由总公司承担，提供总公司及分支机构的营业执照扫描件，总公司或者分支机构只允许一家投标，不允许同时参与本项目投标）；2.本项目接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；3.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；4.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；5.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；6.不存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的严重违法失信行为（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；7.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；8.不同供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员不得为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；不同投标供应商的投标文件不得由同一单位或者同一人编制；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目政府采购活动（由供应商填写《供应商基本情况表》相关信息）；9.本项目是（否）专门面向中小企业采购：否。10.本项目接受联合体投标【联合体成员最多2家（含牵头单位及成员单位)】：备注：联合体投标时必须提供联合体所有成员加盖公章的《联合体投标协议》扫描件（格式详见招标文件第四章《联合体投标协议》），明确约定联合体牵头单位以及各方承担的工作和相应的责任【联合体各成员单位（含牵头单位及成员单位）不得再以自己的名义单独（或组成新的联合体）参加投标，联合体各方须共同与采购方签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；如为联合体投标，在深圳政府采购智慧平台的投标响应，以联合体牵头单位为准】；联合体投标时有关资格要求的判定规则：a.投标联合体各方均应具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或事业单位法人证书等证明资料扫描件；分支机构参与投标的，须同时提供总公司授权文件且授权书载明其民事责任由总公司承担，提供总公司及分支机构的营业执照扫描件，总公司或者分支机构只允许一家投标，不允许同时参与本项目投标）；b.投标联合体各方必须均承诺参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由投标联合体各方在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）;c.投标联合体各方必须均承诺具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由投标联合体各方在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；d.投标联合体各方必须均未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由投标联合体各方在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；e.投标联合体各方不存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的严重违法失信行为（由投标联合体各方在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；f.投标联合体各方必须均承诺为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（由投标联合体各方在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；g.不同供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员不得为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；不同投标供应商的投标文件不得由同一单位或者同一人编制；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目政府采购活动（由投标联合体各方填写《供应商基本情况表》相关信息）；注：（1）“信用中国”（，查询“信用服务”栏的“重大税收违法失信主体”“失信被执行人”或者下载信用信息报告），“中国政府采购网”（）中的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，“深圳市政府采购监管网”（），以及财政部门认可的“供应商诚信档案库”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准；（2）供应商投标（上传投标文件）必须先行办理注册手续，具体请按照本公告“六、其他补充事宜”相关内容指引办理。关于本项目的招标公告公示信息详见深圳公共资源交易网（）。

第二章对通用条款的补充内容及其他关键信息一、对通用条款的补充内容通用条款序号涉及事项具体补充内容3.1采购人深圳市南山区财政局3.2政府集中采购机构深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司南山分公司）9踏勘现场不组织组织具体见其他关键信息章节10标前会议不组织组织具体见其他关键信息章节12/13招标文件的澄清和修改投标截止日三日前，投标人有义务在招标期间在政府集中采购机构网站浏览与本项目有关的澄清和修改信息20投标有效期120个日历日22投标人的替代方案不接受25投标文件的大小投标文件大小不得超过100MB26样品、演示、方案讲解如有样品、演示、方案讲解，具体安排见第三章用户需求书相关要求37评审方法□最低价法综合评分法38定标方法□非评定分离☑评定分离本项目推荐的候选中标供应商不进行排名，且中标（成交）结果信息公示内容仅公示候选中标供应商名单，不公示得分和排名。46履约担保□不需要☑需要，合同金额的3%。，投标供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交。履约保证金在中标人履行完成合同约定权利义务事项后按原方式退还，不计利息。因中标人原因而未能达到本项目验收标准或验收不通过的，履约保证金不予退还。52.8投诉（仅适用自行采购项目）若本项目为自行采购项目，提出质疑的供应商对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的，可以在答复期满后7个工作日内向采购人投诉。备注：本表是通用条款相关条款的补充和明确，如与通用条款内容相冲突的，以本表为准。

二、其他关键信息（一）评标定标信息评定分离项目评标方法综合评分法定标方法自定法推荐候选中标供应商家数3中标供应商家数1（二）其他事项1、关于享受中小企业扶持政策的主体、价格扣除比例及采购标的所属行业等事项的说明（1）适用主体：中型企业、小型、微型企业（残疾人福利性单位视同小型、微型企业；监狱企业视同小型、微型企业）。接受联合体的项目，供应商以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。备注：(a)中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业；(b在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标（供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策）；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（2）预留份额专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格扣除比例。（3）未预留份额专门面向中小企业采购的项目，应执行价格扣除比例：供应商提供的服务全部由小型、微型企业承接，则对其投标总价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（4）中小企业参加政府采购活动，应当按照国务院批准的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309号）和《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，出具《中小企业声明函》，《中小企业声明函》中相关企业（服务承接商）所属行业应当与采购标的所属行业相一致，标的所属行业以招标文件第一册第三章用户需求书“服务需求明细”的“标的所属行业”一栏为准。（5）中型企业、小型、微型企业为优惠主体的认定资料为《中小企业声明函》；残疾人福利性单位为优惠主体的认定资料为《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业为优惠主体的认定资料为省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的监狱企业证明文件。声明函样式见本招标文件第一册专用条款第四章“投标文件组成要求及格式”中“投标人情况及资格证明文件”章节提供的格式）。（6）依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。2、关于享受对本国产品的政府采购支持政策的主体、价格扣除比例等事项的说明（1）适用主体：国有企业、民营企业、外资企业等各类经营主体平等享受对本国产品的政府采购支持政策。（2）适用范围：本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。（3）价格扣除：政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（4）供应商出具符合要求的《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件，该产品视为本国产品。声明函样式见本招标文件第一册专用条款第四章“投标文件组成要求及格式”中“投标人情况及资格证明文件”章节提供的格式）。3、关于同时满足中小企业扶持政策和对本国产品的支持政策的事项说明本国产品政策实施后，政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。同时，若提供本国产品的供应商也符合政府采购支持中小企业政策，也按规定给与价格评审优惠。需要说明的是，相关价格评审扣除优惠，都应该在供应商报价基础上计算。例如:某一供应商的产品报价100元，其提供的产品符合本国产品标准，同时按照采购文件规定也享受对小微企业的10%的价格扣除优惠。则对其报价按规定进行两次扣除，用扣除后的价格参与评审。其参与评审的价格为100-100x20%-100x10%=70元。具体情形如下：（1）预留份额专门面向中小企业采购的项目，不再享受小微企业价格扣除优惠。若供应商所投货物同时满足对本国产品的支持政策的规定，应享受该政策20%价格扣除优惠；（2）未预留份额专门面向中小企业采购的项目，供应商同时满足小微企业和所投产品符合本国产品支持政策规定的，应同时对该供应商投标总报价给予多项价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审。4、上述支持政策不改变最终中标（成交）价格，政府采购合同仍按照中标（成交）供应商的报价签订。5、本项目为非长期服务项目。6、代理服务费本项目不向中标（成交）供应商收取代理服务费。

第三章用户需求书一、项目基本信息序号采购计划编号采购项目名称预算金额（元）1PLAN-2026-440305000-104001-06867南山区国资监管信息化平台项目12,584,200.00PLAN-2026-440305000-104001-06865二、服务需求明细序号采购计划编号服务需求名称（标的名称）数量单位是否专门面向中小企业标的所属行业1PLAN-2026-440305000-104001-06867南山区国资监管信息化平台项目1项否软件和信息技术服务业PLAN-2026-440305000-104001-06865三、实质性条款序号实质性条款具体内容1平台各业务模块需基于底座平台进行搭建开发，确保各业务模块能高效实现流程串联和数据互通，严禁采用烟囱式分散建设后再进行接口对接的低效实施方式。2平台需支持租户模式，各租户可实现应用隔离和数据隔离，满足在部署一套系统的前提下仍能基于各租户的业务差异进行个性化定制开发。3投标人项目团队成员和项目负责人需为投标人自有员工。4投标人需在合同签订后一周内，安排项目驻场人员15人到达项目现场，如驻场人员不能在规定时间到达项目现场则采购人有权保留解除合同的权利，并报主管部门。5服务周期：自合同签订之日起十个月内完成项目建设。注：上表所列内容为不可负偏离条款，负偏离将视为未实质性满足招标文件要求和条件作投标无效处理。

四、项目技术要求一、项目背景为响应国务院国资委建设国资在线监管系统的要求及深圳经营性国有资产集中统一监管部署，南山区需构建国资国企数字化监管体系，以数字化赋能国企高质量发展、实现“监管一盘棋”，南山国资希望借助本次项目建设，打造国资监管的统一能力底座，实现国资监管数据的互联互通、业务协同与穿透式监管。通过构建起“数据一库汇聚、监管一屏掌控、决策一键直达”的国资监管数字化新体系，推动国资监管迈向数字化、智能化的新台阶，为南山区国资国企的高质量发展注入新的活力与动能。二、项目目标南山区国资监管信息化平台建设是推动南山区国资国企高质量发展的关键举措。结合南山区国资监管工作实际需求与数字化转型战略部署，立足当前信息化基础及未来发展规划，南山区正全力推进国资监管信息化平台建设，致力于通过数字化手段全面赋能国资国企的高质量发展。本项目旨在构建一个“智能、高效、穿透、协同”的南山区国资监管信息化平台，全面提升区属国有资产监管的规范化、精细化、动态化、智能化水平。具体目标如下：一是构建统一平台，实现监管全覆盖与穿透化。建立覆盖全区区属国有企业（含各级子企业）人、财、物、事核心环节的统一监管平台，消除监管盲区；形成从区国资局穿透至企业及重要子公司的垂直监管能力，实时掌握底层运营动态与风险态势；构建产权全生命周期管理体系，实现国有资本布局与产权状况的动态可视与全程可溯。二是强化风险防控，提升监管效能与合规水平。对“三重一大”决策、重大投融资、产权变动、关键财务指标、债务风险、法律合规等重点事项实施在线化、流程化、痕迹化的动态监测与管理。建立基于大数据分析的智能风险监测预警体系，对财务异常、经营风险、合规风险等进行自动识别、评估与分级预警，增强风险防范的前瞻性与精准性。将法律法规及监管要求内嵌于业务流程，实现合规性自动校验，有效降低违规操作风险。三是深化数据应用，支撑科学决策与资源优化。整合汇聚分散在各级企业的财务、业务、人事、产权等核心数据资源，打破信息壁垒，构建全区统一的国资监管数据中心。提供多维度、可视化的数据分析与决策支持工具，为国有资本布局优化、经营绩效评价、行业对标与发展趋势研判提供科学、量化的决策依据。依托数据洞察，引导国有资本向南山区战略发展导向的重点领域、优势产业和未来产业高效集聚，提升资本配置效率与回报水平。四是赋能国企发展，促进政企协同与治理提升。通过监管数据的规范共享与应用，建立区国资局与企业间高效、便捷的信息报送、指令下达、沟通反馈数字化通道，提升政企协同效率，探索合规前提下的企业间信息共享与业务协同。以规范透明的监管机制推动区属国有企业完善法人治理结构，提升现代企业治理能力。三、业务需求（一）从宏观视角满足国资监管需要。监管需求主要集中在宏观监管、风险防控和决策支持方面。需要实时掌握国有企业在重大决策、大额资金使用、资产变动等关键领域的动态情况，确保国有资产安全和增值。建立一个全面、实时、精准的国资监管体系，穿透企业层级，直接获取关键业务数据，实现风险预警和决策支持，能够帮助国资部门规范决策流程，提高决策透明度，降低决策风险。建立区属国企与监管机构国资部门之间的协同机制，确保企业行为符合监管要求，能够将监管要求嵌入企业业务流程，实现合规管理的全过程监控。穿透式监管是当前国资监管的重要创新，旨在实现“放得开、管得住”，既赋予企业市场化活力，又守住国有资产安全底线。通过信息化、智能化手段，对国有资本运营和国有企业管理进行全流程、全链条、全方位的深度监督，确保监管覆盖到资金使用、资产变动和决策执行环节，避免因层级过多或信息不对称导致监管盲区。穿透式监管的核心特点：一是数据穿透。利用大数据、云计算等技术，实时采集企业财务、投资、运营等数据，打破“信息孤岛”，实现国资监管部门对区属国企业务和资金的动态监控。二是流程穿透。从决策到执行全过程可追溯，确保“三重一大”信息的合规性，防止违规操作或权力滥用。例如，国企重大投资需逐级报备，监管部门可穿透至项目底层资产。三是权责穿透。明确各级区属国企及管理人员的责任，避免因层级复杂导致责任模糊。监管可直达子公司、孙公司，防范“影子股东”“控股不控权”“虚假代持”等风险。四是风险穿透。重点监控债务、投资、工程建设业务等高风险领域，提前预警潜在问题。（二）从被监管侧满足统一的监管数据报送入口需求。通过唯一的、标准化的线上入口，用以完成向国资监管部门的业务数据报送和项目报备工作，避免多头联系、重复填报，从而降低自身的合规成本。明晰监管规则与流程指引需求：将监管内容和具体要求嵌入到企业财务、人事、投资等各个业务流程，使企业能够明确自身义务，确保符合监管要求，避免因理解偏差导致的合规风险。高效的政企协同与反馈需求：与监管部门进行高效互动，及时接收监管指令、查询办理状态、获取反馈意见，形成协同闭环，提升沟通效率。四、平台建设需求业务板块业务模块功能功能描述穿透式监管应用监管门户管理首页工作台信息定制化展示用户专属工作视图，聚合关键监管指标仪表盘（如资产总额、风险预警比例）、常用业务模块快捷入口及个人日程提醒。支持拖拽式布局自定义，实时推送待处理任务和高优先级通知，实现监管业务一站式操作闭环。快捷入口信息支持用户自定义应用快捷入口，包括各应用首页和各应用内部工作流程，支持一键发起业务审批。监管概览信息可视化呈现区域国有资产全局态势，包含热力图展示资产分布、折线图追踪历史趋势、环形图分析行业占比等。集成风险预警模块，支持穿透式钻取查询至下属控股的具体企业数据层。站内消息信息支持用户在系统中接收各类应用消息，如待办消息、预警消息、审批流转消息、日程提醒消息等。待办事项信息智能归集跨业务待处理任务（如产权变更审批、年报审核），按紧急度分四级（红/橙/黄/蓝）标色预警。支持按事项类型、截止时间、责任单位三维度筛选，逾期任务自动触发办理提醒。公告通知信息管理系统内发布的管理类通知公告信息，包括标题、内容、发布范围、阅读状态等。法律法规信息分级发布国资政策，采用“发布范围精准控制+阅读状态强制回执”管理机制，推动各单位负责人查看最新政策文件。支持附件在线阅读在线预览。操作指南信息管理系统操作指南信息，包括业务流程图解、常见问题知识库、视频操作培训、图文操作手册等。导航栏信息管理三级折叠式菜单架构信息，包括一级分类、二级模块、三级功能页的层级关系和权限设置。企业信息全库企业树信息管理企业树形组织结构信息，包括企业层级关系、组织机构设置和管理层级调整记录。企业基本信息管理企业基本信息，包括统一社会信用代码、企业全称、注册地、成立日期、经营范围、营业执照等。企业财务信息通过组织架构树导览，点击各个公司名称，展示企业资产总额、所有者权益、营业总收入、利润总额、净利润等信息，方便国资管理人员了解企业基本的财务状况，监管国有资产保值增值、经营效益情况。企业股权信息通过组织架构树导览，点击各个公司名称，展示企业股东名称、股份类型、持股比例、持股数、关联机构等信息，方便国资管理人员了解企业股权结构情况。企业主要人员信息通过组织架构树导览，点击各个公司名称，展示企业董监高人员信息（主要为姓名、职务、性别、年龄、任期等数据），方便国资管理人员了解企业主要管理人员情况。企业投资信息通过组织架构树导览，点击各个公司名称，展示企业年度投资计划及投资计划中期变更情况，并展示主要投资项目名称、执行进度、收益情况等信息，方便国资管理人员了解企业投资进度及相应产出。企业债务信息通过组织架构树导览，点击各个公司名称，展示发债机构、债务金额、预计归还日期等信息，方便国资管理人员了解企业债务信息。企业资产信息通过组织架构树导览，点击各个公司名称，展示资产总额、面积、平均租金、所在位置等信息，方便国资管理人员了解企业资产和不动产服务设施出租出借情况。企业重点项目信息通过组织架构树导览，点击各个公司名称，展示各公司重点项目名称、项目金额、项目建设进度等信息，方便国资管理人员了解企业重点工程建设项目总体情况。“三重一大”信息管理制度信息集中管理区属国企关于重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策及大额资金使用等关键领域的内部治理制度。旨在建立统一的制度库，对制度的制定、备案、查询与合规性进行全生命周期管理，确保各企业决策有据可依、制度合法合规，为决策事项的过程监督提供明确的制度依据。事项信息对重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策及大额资金使用的事项进行管理；制定事项编码规则，生成事项编码；并设置事项过程监督模块，对事项决策全流程进行监管巡视审计整改巡视问题管理对各级巡视工作中发现的问题进行统一登记、分类与管理，建立巡视问题信息库，作为整改工作的起点和依据，确保问题不遗漏、责任可追溯。审计问题管理对内外部审计发现的问题进行统一收集、导入与信息维护，实现审计发现与巡视问题的一体化管理，为全面整改提供数据基础。整改计划制定针对已确认的巡视、审计问题，指导并规范责任单位制定详细的整改计划，明确整改措施、责任人员、完成时限和所需资源，并经过线上审批流程固化，作为进度跟踪与验收依据。整改进度跟踪对各项整改计划的执行情况进行动态、可视化的跟踪与监控。责任单位定期更新进度，系统自动监控时间节点，对进度滞后或临近超期的任务发出预警，并以图表形式直观展示整体及个体整改进度。整改验收管理在整改计划完成后，对整改结果进行线上申请、审核与验收管理。记录验收标准、验收过程和最终结论，形成闭环，确保问题整改达到预期效果并符合相关要求。整改报告生成基于整改全过程数据，提供标准化的整改报告自动生成与导出功能。系统根据模板和实际数据填充内容，快速生成格式规范、内容详实的整改报告，支持多种格式导出，减轻人工编制负担，提升报告规范性。风险预警监测风险指标体系管理负责构建、维护和动态调整覆盖国资监管各领域的风险预警指标体系。定义指标的计算逻辑、预警阈值及适用范围，形成风险监测的量化标准与核心规则库。风险业务模型对各类业务风险进行规则建模，定义风险识别条件，包含资金管理风险、项目管理风险、投资管理风险、人力管理风险、合同管理风险。风险数据采集建立自动化、多渠道的风险数据采集机制。通过配置化任务，定时或实时从内部业务系统及外部权威数据源采集原始数据，为风险计算提供及时、准确的数据基础。风险监测分析基于指标体系与采集数据，自动执行风险指标的量化计算与动态分析。识别异常指标，评估风险等级，进行多维度趋势分析，生成结构化的监测结果与初步预警信号。预警信号生成将分析结果转化为明确的预警信号。系统根据规则自动生成预警，并可加入人工审核确认环节，确保预警信号的准确性和权威性，为后续处置提供明确指向。预警信息发布将已确认的预警信息通过系统消息等多种渠道，精准、及时地推送给相关责任人员与监管领导。记录发布状态并收集反馈，确保预警信息触达并得到关注。风险处置跟踪对已发布的预警信号进行全流程处置跟踪管理。支持在线制定处置计划、更新处置进度、记录处置结果，并对处置效果进行评估，形成“预警－处置－评估”的管理闭环，推动风险化解。数据填报管理报表模板管理提供灵活、强大的报表模板设计与维护功能。用户可自定义报表结构、数据项、计算公式、填报说明及校验规则，形成标准化的电子报表模板库，统一数据采集口径与规范。填报路径管理对填报应用的路径节点进行管理，并对各节点的填报进度进行跟踪，支持对各节点的填报数据按照不同规则进行汇总。填报任务管理依据监管需求，创建并下达周期性或一次性的数据填报任务。可灵活设置填报周期、截止时间、责任单位范围，并对任务进行全流程状态跟踪与管理。数据填报录入为填报单位提供在线数据填报界面。支持数据的录入、暂存、修改和提交，并执行初步的前端格式校验，确保原始数据的及时采集与规范入库。数据审核校验建立双重数据质量把关机制。系统首先根据预设规则进行自动校验，标记异常数据；然后由审核人员进行在线人工复核与确认，记录审核意见，确保上报数据的准确性与合规性。填报进度监控实时监控所有下发填报任务的全局执行进度。动态统计各单位的填报率、逾期情况，自动对进度滞后或临近截止的任务发出预警通知，辅助监管人员及时督导。数据汇总分析对通过审核的填报数据进行多维度、多层级的自动化汇总与深度分析。通过可视化图表展示统计结果，揭示发展趋势与结构特征，并支持将分析结果导出，为监管决策提供数据支撑。业务监管子应用党建监管党组织基础信息库维护存储党组织数据，建设基础信息库，实现组织信息精准掌握与动态管理，层级关系清晰。党员个人信息库构建党员全方位基础信息库，覆盖党员基础数据字段，实现党员信息动态维护管理。党员档案信息库构建党员档案信息库，涵盖入党申请书、思想汇报等电子化材料，确保材料有效可查。党组织关系转接对党组织关系的转入转出进行有效管理。换届制度文件库管理和维护换届选举相关的制度文件、政策法规，构建完善的换届制度文件库。换届选举任务库管理和维护各级党组织换届选举任务、时间安排，跟踪任务执行状态。组织生活计划库管理和维护“三会一课”、主题党日等活动年度计划，对历史计划的修订记录进行有效管理。活动记录信息库记录和维护组织生活实际开展情况、过程资料，分类管理活动素材。奖惩记录信息库记录和维护党员的奖惩信息明细，对奖惩材料实现精细化管理。奖惩类型配置库对奖励和处分的等级类型进行管理和配置。评议指标体系库对党建评议指标、评分标准进行维护管理。评议结果记录库对评议打分结果、评议意见进行录入和维护。党史学习资料库对党史学习资源进行维护管理，供党员进行查阅学习。外部数据集成获取人事基础信息和公司组织架构信息，用于数据同步更新。数据统计分析从不同维度对党建的工作情况进行统计分析。数据查询对组织关系转接、组织生活、换届选举等信息进行实时数据查询。公司治理监管企业信息管理模块管理企业基本情况，包括经营范围、注册资本、净资产、总资产等。国资部门可查看所有企业，支持名称模糊搜索、定位企业树，展示营业执照、章程等文件及出资人、股权结构等详情。董事会治理模块实现对企业董事会机构设置、董事会人员、制度、会议、评价等方面的管理，辅助国资部门加强企业法人治理结构的监管。三重一大管理模块统一归集管理“三重一大”信息清单，明确哪些事项属于“三重一大”关键事项，确保所有操作规范透明、风险可控。企业开展相关业务凡涉及“三重一大”信息均应事先履行过“三重一大”决策程序后，方可在其他业务监管模块中予以体现。制度建设模块以制度文件精细化管理为目的，建设涵盖制度文件存储、修订、执行反馈、宣贯培训和成效分析等相关业务功能，提高制度建设的可靠性。投资监管年度投资计划管理提供覆盖年度投资计划全生命周期的管理功能，包括核心数据存储（总额、资金来源、项目清单等）、项目明细管理、资金构成配置、在线编制与调整（含预算分配、风险评估及审批流程），以及实时执行监控，实现投资计划从制定到执行的全流程数字化管控与可视化追踪。项目储备管理支持企业投资部门工作人员通过备选项目申报进行项目储备，形成项目备选库。申报过程中的审批环节由企业自行定义，可直接录入备选项目，也可经审批后归档至备选项目库。投前管理支持用户从备选项目库中，选择认为适合投资的项目，提交项目立项申请，并对项目进行项目尽调和项目洽谈，最终形成投资方案。投资决策归集投资决策国策中的会议材料，实现决策流程的可视化管理。投中管理提供覆盖项目实施与资金管理的全流程数字化管控功能，包括项目进度与里程碑记录、资金拨付明细追踪、在线进度更新等，实现项目执行过程透明化、资金使用规范化与风险预警智能化。投后管理覆盖投后管理全流程的数字化闭环功能，包括多维评价指标体系定义、运营数据动态采集等，实现投后项目从评估到优化的全链条闭环管理。投资退出管理提供覆盖投资退出全流程的数字化管理功能，实现从退出策略制定到执行效果评估的全链条闭环管理，有效提升资本循环效率。投资后评价以投资项目后评价管理为目的，建设涵盖评价指标定义、报告管理、整改建议跟踪等相关业务功能，提升项目后评价的规范性与决策参考价值。工程监管项目设计构建设计阶段标准化管理支撑体系，按照国资要求、智能合规审查、变更追溯机制及招标文件要求，实现设计合规性智能管控与招标流程规范化支撑。项目信息库构建项目卡片动态数据中枢，实现多维度信息可视化呈现与实时协同维护，支持从基础数据存储到状态动态更新的闭环管理。项目交底构建多维交底数据中枢，实现流程电子化流转及执行状态可视化追踪，强化工程开工准备的合规性与协同效率。开工/停工管理通过开工停工记录存储项目状态变更的核心数据，并结合开工/停工报告提交功能实现合规性审批流程的线上化操作，有效提升项目执行状态透明度和监管效率。项目组织通过项目组织架构存储团队角色、职责及汇报关系等核心数据，结合组织编制功能实现团队配置的流程化操作，并支持动态更新确保组织信息与项目进展同步。项目进度计划通过项目进度计划存储WBS分解、里程碑及时间节点等核心数据，结合计划制定功能实现任务拆解与资源分配的数字化建模，并支持动态调整以应对工期变更或资源冲突。项目任务管理提供项目任务全生命周期管理功能，包含任务信息存储、任务分配、执行动态更新、多维信息查询、智能执行报表，形成从任务创建到闭环管理的完整链路。现场巡检系统通过自动化触发、实时数据采集与智能分析，构建从巡检计划制定到整改闭环的全流程数字化管理体系。施工过程节点监控围绕施工过程关键节点与异常事件的数字化监控构建，系统通过采集施工中的关键数据为项目关键节点监控与异常预警提供数据支撑，实现施工过程透明化管控。工程变更构建了工程变更全流程数字化管理体系，形成从申请提交、审批流转到执行监控的闭环管理链路，有效防控变更风险。工程联系单系统构建了完整的工程联系单全流程管理体系，通过数字化手段实现工程沟通的规范化、透明化与可追溯性管理。质量管理管理质量检查核心数据，执行规范检查流程，反馈问题并跟踪整改，支持多条件查询分析及报表生成，实现质量问题全流程闭环管理。安全管理管理安全检查核心数据，执行规范检查流程，反馈隐患并跟踪整改，处理事故及统计分析，支持多条件查询与奖惩管理，实现安全风险全流程闭环管控。文档管理管理项目过程文件核心数据，支持多方式收集与自动分类归档，提供条件检索及台账统计功能，实现文档全生命周期规范管理。合同管理合同模板管理维护及版本控制，支持条款调用与智能配置，实现合同变更全流程审批追踪、履约动态评价及争议记录归档，形成合同全生命周期闭环管理体系。验收管理管理竣工申报信息核心数据，支持报告上传与多维度关联，实现结算数据智能对比分析及全流程闭环管理，确保项目验收移交规范执行与完整归档。财务支付管理支持多类型费用申请与审批流程，实现费用精准归集、多维查询及台账统计，落实项目费用全流程透明化管控要求。决策分析模块统计分析进度、质量、成本等数据，生成各类报表，通过数据挖掘提供完工时间、成本预测及风险改进建议，支撑决策。运营监管产业园区运营提供标准接口，获取区属国企产业园运营的相关数据，涵盖招商信息、产业服务、租赁情况等信息。文体场馆运营提供标准接口，获取区属国企文体场馆运营的相关数据，涵盖场馆预定和票务信息、活动全流程数据、安全与应急等信息。文体赛事开办提供标准接口，获取区属国企文体场馆运营的相关数据，涵盖场馆预定和票务信息、活动全流程数据、安全与应急等信息。特色小镇运营提供标准接口，获取区属国企运营特色小镇的相关数据，涵盖人才小镇和花卉小镇运营的相关数据信息。新能源设施运营提供标准接口，获取区属国企新能源设施运营的相关数据，涵盖收益核算、考核指标完成情况、故障处理、补贴资金与电费结算等数据信息。安保服务管理提供标准接口，获取区属国企安保业务的相关数据，涵盖安保项目、安保人员、安保服务质量、装备资产等数据信息。合同管理支持合同的模板、起草、签订、审批、变更、履约等全流程管理，提升合同管理效能，确保合同管理的规范性和安全性。会议决策与督办会务管理系统涵盖对会务工作中“会前、会中、会后”各个阶段事务工作的统一线上管理及应用，包括会前的会议审批、议题申报；会中会议报名、会议签到；会后的会议督办。行政合规与资源效能管理建设涵盖日程管理、值班管理、用车管理、访客接待、信息化服务管理、知识文档管理等业务场景的事务类应用，提升日常行政办公工作效率。资产监管资产配置管理基于标准化的配置规则库，对各部门/项目的资产采购计划进行编制、审批、预算控制与执行偏差分析，实现资产资源的精准规划与动态优化。资产卡片管理为每项资产建立包含基础信息、财务数据、使用状态等全生命周期属性的唯一电子身份，实现对资产的精细化管控。资产使用管理通过标准化的领用、交回、调拨流程与全链路变动追踪，实现对资产流转状态、责任人及使用过程的精细化动态监管。资产维护管理实现对资产故障报修、维修派工、过程跟踪、费用核算与预防性维护计划的全程数字化管理，保障资产可用性与使用寿命。资产处置管理规范资产报废、转让、出售等退出流程，包含技术鉴定、价值评估、审批执行与残值回收管理，确保国有资产处置的合规性与价值最大化。资产清查管理资产清查模块通过定期或专项盘点计划，采用二维码等技术手段进行账实核对，自动生成盘盈盘亏报告并触发账务调整流程，确保资产账实相符。资产折旧管理根据预设的折旧政策与方法（如平均年限法），自动计算资产每期折旧额并进行账务处理，同步生成折旧明细表与资产净值报告，实现资产价值的精准核算。专项资产管理对低值易耗品、备品备件、无形资产等专项资产进行全生命周期管理。物业资源管理通过对房屋建筑、附属设施及产权文件的标准化数据治理与全生命周期状态追踪，实现物业资产的数字化、可视化与价值一体化管理。承租人管理通过对租赁合同、租户信息、租金收缴及履约情况的系统化管控，实现租赁资产收益最大化与租赁关系的规范化运营管理。租赁合同管理实现从合同起草、审批、签约到履约、变更、续约的全周期数字化管理，通过对租金条款、付款计划及违约责任的关键控制，保障租赁业务合规平稳开展。租金管理通过自动化计算应收租金，生成账单并跟踪收缴情况，实现对租赁收入的精准核算与现金流管控，确保租金收益的及时性与准确性。物业服务管理通过对保洁、安保、维修等标准化服务项目的计划制定、人员调度、执行跟踪与质量评估，实现物业服务的规范化运营与服务品质的持续提升。物业巡更管理通过预设巡更路线、打卡点及检查标准，利用移动终端实现巡检任务的自动派发、现场打卡、异常上报与数据同步，确保物业安保与环境状态的实时监控与闭环管理。设施设备管理通过对电梯、空调、消防、给排水等关键设备的台账建立、维护计划制定、工单派发与维修历史追踪，实现设施设备全生命周期的预防性维护与可靠性保障。空间资源平台数据推送支持通过标准化接口向空间资源管理服务平台提供国企不动产的详细使用情况数据（包括闲置状态、租赁状态、占用率等关键指标），实现数据的自动化同步与更新。统计分析通过对资产利用率、租金收缴、空置率、客户满意度等多维度数据的聚合分析与可视化呈现，为物业资产运营决策提供数据支持与绩效评估依据。财务监管资金管理通过对账户管理、资金调拨、资金支出的系统化管控，实现资金的安全高效使用，保障企业财务合规高效。预算管理通过建立预算编制体系、执行控制机制与差异分析流程，实现对企业各项支出的前瞻性规划、事中管控与事后评估，确保资源合理配置与经营目标达成。融资管理通过对融资渠道拓展、融资方案设计、贷后资金使用监控及还款计划管理的全流程管控，实现企业融资成本优化与债务风险可控。收支管理收支管理模块通过对各类收入与支出的合规性审核、分类核算、执行监控与统计分析，实现资金流向的精细化管控与收支平衡的动态优化。人事监管组织管理通过建立和维护企业的组织架构、岗位体系与编制标准，实现人力资源的合理配置与组织效能的持续优化，为各项人事决策提供基础框架支撑。通讯录管理通过集中存储与动态更新员工联系方式、部门归属及职务信息，为企业内外沟通协作提供准确、便捷的联系人查询与信息共享服务。人员信息管理通过建立员工全职业周期的电子档案，实现从入职、在职到离职全过程个人信息的规范化采集、安全存储与授权共享，为人事决策与统计分析提供数据基础。招聘管理构建涵盖招聘需求上报、招聘职位发布、笔试面试和入职签约等环节的全流程招聘过程监管体系。薪酬管理基于国资监管要求规范薪资结构和薪资发放，根据预设薪资规则自动核算薪酬，保障薪酬管理的合规高效。假勤管理根据预设的考勤和假期规则，对国企员工的出勤和请休假进行规范化监管。绩效管理通过建立指标库、目标设定和考核评分体系，包括指标设定、过程跟踪、考核评分与结果应用，形成履职台账的核心数据，实现人才绩效的量化评估与激励联动。报表分析通过多维度数据统计和可视化分析，为企业提供人力资源关键指标的数据洞察，支持管理决策和合规性监控。风控监管风险防控管理通过建立风险识别、评估和预警机制，为企业提供全方位的风险监测与防控能力，实现风险管理的主动预警和闭环处置。内部审计管理支持企业开展内部审计，对审计问题和审计报告进行线上管理，并跟踪审计整改完成情况。移动端业务监管移动端党建监管通过党务动态、党员任务、“三会一课”和领导驾驶舱等模块，为党组织和党员提供全方位的移动化党建服务，实现党建工作任务的便捷办理和数据洞察。移动端公司治理监管通过企业信息查询、董事会治理、“三重一大”监督和制度库建设，为国资监管人员提供移动化的企业治理全景视图和实时监督能力，实现公司治理的透明化与规范化。移动端投资监管通过投资概览、项目储备、投前尽调、投后管理和负面清单等模块，为投资管理提供全流程移动化监管能力，实现投资决策的科学化、过程透明化和风险可控化。移动端工程监管通过项目设计、进度管理、质量安全巡检和文档管理，为工程建设项目提供全过程的移动化监管工具，实现工程管理的标准化、可视化和实时化。移动端运营监管通过产业园区、文体场馆、特色小镇、新能源设施等业务板块的数据集成，实现核心指标的移动端可视化展示和多维度数据分析。移动端资产监管通过资产卡片管理、动态使用申请、维护报修、车辆调度、智能盘点、物业状态监控和巡更任务处理，提供全方位的资产全生命周期移动化管理服务。移动端财务监管通过收款管理、发票验真和差旅报销，提供便捷的财务流程处理能力，实现财务管理的移动化、智能化和高效化。移动端人事监管通过电子合同签署、智能假勤管理和薪酬管理，提供全方位的人力资源管理服务，实现人事流程的数字化、智能化和便捷化。移动端风控监管通过实时风险预警和在线审计整改，提供即时风险监控和快速响应处置能力，实现风险管理的闭环化和移动化。智慧业务底座移动端基础能力组织架构信息将移动办公平台通讯录与用户组织架构对接，自动将系统现有组织架构、工作人员和组织关系同步到移动办公平台通讯录，实现数据同步。即时通讯基于组织结构和通讯录，为内部工作人员提供了微信式沟通，让工作人员可以很便捷地找到沟通对象，开展1-1，1-N，N-N的工作沟通和事务协作，提升组织沟通效率。移动工作台为用户提供集中式的流程发起页面。同时在流程中心中还可以对常用流程进行收藏，便于下次快速使用，也支持流程标题的检索，帮助用户快速找到需要的流程事项。个人中心通过个人中心，对移动端展现主题、字体大小、消息发送快捷键、清空缓存、版本更新以及切换账号和退出登录等功能做相应设置。系统集成平台集成接口管理提供丰富的连接适配器，包括WebService、RESTful、消息队列、数据库等类型的适配器，并支持适配器的自定义扩展；提供外部系统服务的管理功能。外部消息管理支持消息功能，提供消息发送、消息接收和消息提醒功能。可对接第三方平台的消息服务，实现消息整合，信息同步。数据交换与共享对可供外部访问的数据资源及访问策略进行有效管理。运维监控平台运维管理支持日志收集、日志文件管理、应用cpu统计、定时重启、一键Dump内存、系统巡检、修改配置、Redis监控、URL并发保护、SQL拦截等常用运维管理。备份管理支持一键备份，对系统关键文件进行一键备份，让系统运维更方便。服务启停管理支持服务的启停，快速控制服务器的应用服务停止、启动、重启、快速修改服务登录端口号、运行加载内存。应用程序指标监控管理支持应用程序指标监控：平均响应时间、服务器负载、服务器登录用户数、CPU、服务器内存、文件句柄数、端口打开数、网卡接收速度、网络发送速度、磁盘读取速度、磁盘写入速度、系统进程数、运维平台预警推送。实施服务数据处理服务数据初始化服务对系统用户的组织架构、人员权限和业务审批流程进行系统初始化服务数据迁移服务根据前期企业调研结果，主要针对深圳市大沙河建设投资有限公司现有物业管理系统历史数据和深汇通财务及非物业租赁类合同数据进行迁移。其他需求（一）技术路线需求1.平台各业务模块需基于底座平台进行搭建开发，确保各业务模块能高效实现流程串联和数据互通，严禁采用烟囱式分散建设后再进行接口对接的低效实施方式。2.平台需支持租户模式，各租户可实现应用隔离和数据隔离，满足在部署一套系统的前提下仍能基于各租户的业务差异进行个性化定制开发。（二）实施推广需求业务监管子应用需要覆盖南山区所有区属一级国企和下级分子公司，并在满足国资监管要求的前提下基于每家公司的业态进行差异化定制实施。（二）平台性能需求平台的运行在性能上应满足如下要求：1.700名并发用户时，简单事务处理（包含各类信息录入、修改、查询业务、主要页面平均响应时间等）≤3s；2.复杂事务处理≤60s；3.信息录入、修改型简单事务：平均响应时间≤2s；4.各类固定统计报表形成时间：≤60s；5.系统支持的最大用户数不低于7000人。系统应用性能指标1.系统有效工作时间参考电信级标准：≥99.99%。2.系统故障恢复时间不超过30分钟。3.不得出现以下情况：（1）无故退出系统；（2）发生系统不可控制的故障提示；（3）因系统故障导致操作系统或机器无法正常操作。系统并发处理能力指标系统能够支持同时从多个部门或地方并发使用，要求系统不能由于用户连接的增加明显降低系统的响应时间。支持注册用户数≥7000人，并发用户数≥700人。（三）平台信息安全需求本平台建设过程中对照《GB/T22240-20