国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》机考模拟题题库及答案

(精华版)国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》机考模拟题题库及答案【单项选择题】1.下列选项中，不属于行政法调整对象的是（）。A.行政机关与公务员之间的关系B.行政机关与公民之间的关系C.行政机关之间的关系D.公民与公民之间的民事纠纷【答案】D2.根据行政行为受法律规范拘束的程度不同，行政行为可以分为（）。A.抽象行政行为与具体行政行为B.羁束行政行为与自由裁量行政行为C.依职权的行政行为与依申请的行政行为D.单方行政行为与双方行政行为【答案】B3.行政许可法规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）日内作出行政许可决定。A.10B.15C.20D.30【答案】C4.在我国，有权制定行政法规的主体是（）。A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.省、自治区、直辖市人民政府【答案】C5.行政复议机关应当自受理申请之日起（）日内作出行政复议决定。A.30B.45C.60D.90【答案】C6.下列关于行政处罚设定的说法，正确的是（）。A.法律可以设定各种行政处罚B.行政法规可以设定限制人身自由的行政处罚C.地方性法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚D.部门规章可以设定责令停产停业的行政处罚【答案】A7.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，但不包括（）。A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.国务院部、委员会规章【答案】D8.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，（）。A.只能适用法律、行政法规B.可以参照规章C.必须适用地方性法规D.一律适用国际条约【答案】B9.人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起（）个月内作出终审判决。A.1B.2C.3D.6【答案】C10.根据《国家赔偿法》的规定，侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的（）倍。A.5B.10C.20D.30【答案】A11.行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行（）的权利。A.听证B.申辩C.复议D.诉讼【答案】A12.下列各项中，不属于行政强制措施种类的是（）。A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.强制拆除【答案】D13.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）个月内提出。A.1B.3C.6D.12【答案】C14.行政诉讼中，举证责任主要由（）承担。A.原告B.被告C.人民法院D.第三人【答案】B15.下列哪种情形下，人民法院可以判决变更行政处罚？（）A.行政处罚显失公正B.行政处罚违反法定程序C.行政处罚主要证据不足D.行政处罚适用法律、法规错误【答案】A16.行政主体是指享有行政职权，能以（）的名义实施行政行为，并能独立承担该行政行为法律后果的社会组织。A.国家B.自己C.行政机关D.公务员【答案】B17.根据《行政处罚法》，违法行为在（）年内未被发现的，不再给予行政处罚。A.1B.2C.3D.5【答案】B18.经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，（）是被告。A.原行政机关B.复议机关C.原行政机关和复议机关D.原行政机关或复议机关【答案】C19.人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当将有关材料移送（）。A.上一级行政机关B.监察机关C.人民检察院D.人民代表大会【答案】B20.下列关于行政合同的说法，错误的是（）。A.行政合同是一种双方行为B.行政合同的双方当事人法律地位平等C.行政合同以实现行政管理为目的D.行政合同纠纷通常通过行政法途径解决【答案】B21.下列哪项不属于行政合法性原则的内容？（）A.行政职权必须基于法律的授权才能存在B.行政职权必须依据法律行使C.行政授权、行政委托必须有法律依据D.行政行为应当公正、合理【答案】D22.某市税务局所属的某区税务局在作出行政处罚决定时，应当加盖（）的印章。A.市税务局B.区税务局C.区人民政府D.省税务局【答案】B23.根据《行政诉讼法》的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（）。A.对行政拘留不服B.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权C.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令D.认为行政机关没有依法发给抚恤金【答案】C24.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）年。A.1B.2C.3D.5【答案】B25.某公安派出所对李某作出罚款500元的行政处罚，李某不服提起复议，复议机关应为（）。A.该派出所B.所属公安局C.所属人民政府D.上一级公安局【答案】B26.行政行为被撤销的，该撤销行为（）。A.通常可以追溯到行为作出之日B.通常自撤销之日起失效C.是否溯及既往由法律规定D.永远不具有溯及力【答案】A27.下列关于政府信息公开的说法，正确的是（）。A.行政机关不得公开涉及国家秘密的政府信息B.公民申请公开政府信息，必须说明用途C.行政机关可以依职权主动公开所有政府信息D.行政机关应当在收到申请之日起15个工作日内予以答复【答案】A28.在行政诉讼过程中，被告（）自行向原告和证人收集证据。A.可以B.不得C.经法院许可可以D.经原告同意可以【答案】B29.根据《行政强制法》，行政机关实施行政强制措施，应当遵守的程序，下列说法错误的是（）。A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.出示执法身份证件D.必须通知当事人到场【答案】D30.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这体现了行政诉讼的（）。A.合法性审查原则B.合理性审查原则C.全面审查原则D.不适用调解原则【答案】A【多项选择题】1.行政法的基本原则包括（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.行政信赖保护原则【答案】ABCD2.我国行政法的渊源包括（）。A.宪法B.法律C.行政法规D.地方性法规【答案】ABCD3.下列哪些主体可以作为行政主体？（）A.国务院B.省人民政府C.市教育局D.公安派出所【答案】ABC4.根据行政行为实施的对象及范围，行政行为可以分为（）。A.抽象行政行为B.具体行政行为C.内部行政行为D.外部行政行为【答案】AB5.行政许可的特征包括（）。A.依申请的行政行为B.解禁性行政行为C.授益性行政行为D.要式行政行为【答案】ABCD6.行政处罚的种类包括（）。A.警告B.罚款C.没收违法所得D.行政拘留【答案】ABCD7.公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合的条件包括（）。A.原告是符合《行政诉讼法》规定的公民、法人或者其他组织B.有明确的被告C.有具体的诉讼请求和事实根据D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖【答案】ABCD8.行政诉讼中，有下列情形之一的，中止诉讼（）。A.原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的B.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的C.作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的D.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的【答案】ABCD9.根据《国家赔偿法》，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列（）侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利。A.违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的B.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的C.违反国家规定征收征用财产的D.造成财产损害的其他违法行为【答案】ABCD10.行政复议机关决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法的情形包括（）。A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误的C.违反法定程序的D.超越或者滥用职权的【答案】ABCD11.行政程序的基本原则包括（）。A.程序公正原则B.行政公开原则C.参与原则D.效率原则【答案】ABCD12.下列关于行政裁决的说法，正确的有（）。A.行政裁决的主体是法律授权的特定行政机关B.行政裁决的对象是特定的民事纠纷C.行政裁决是行政机关行使司法裁决权的行为D.行政裁决具有法律效力【答案】ABCD13.根据《行政诉讼法》，人民法院审理行政案件，参照（）。A.国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章B.省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章C.地方性法规D.自治条例和单行条例【答案】AB14.行政诉讼中，原告可以申请撤诉，但有下列情形之一的，不得撤诉（）。A.被告改变原行政行为，原告同意并申请撤诉B.原告申请撤诉经人民法院准许C.原告或上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭D.原告申请撤诉，人民法院认为被诉行政行为违法【答案】CD15.行政强制执行的方式包括（）。A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物D.排除妨碍、恢复原状【答案】ABCD【判断题】1.行政法就是指关于行政的法律规范的总称。【答案】正确2.行政主体必须是行政机关，公务员个人也可以成为行政主体。【答案】错误3.抽象行政行为与具体行政行为的划分标准是行政行为针对的对象是否特定。【答案】正确4.行政许可既可以依申请，也可以依职权主动作出。【答案】错误5.行政机关在作出行政处罚决定前，不履行告知义务的，行政处罚决定不能成立。【答案】正确6.公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。【答案】正确7.在行政诉讼中，被告对其作出的行政行为负有举证责任，但原告也可以提供证明行政行为违法的证据。【答案】正确8.人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。【答案】正确9.国家赔偿法规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自行政机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算。【答案】错误10.行政强制措施由法律设定，行政法规、地方性法规均不得设定。【答案】错误11.行政相对人是指行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，包括公民、法人和其他组织。【答案】正确12.行政诉讼中，起诉不停止执行是原则，停止执行是例外。【答案】正确13.两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。【答案】正确14.行政复议期间，具体行政行为一律不停止执行。【答案】错误15.公务员在执行公务时，认为上级的决定、命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定、命令的意见；上级不改变该决定、命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定、命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。【答案】正确16.行政合同一经成立，双方当事人必须严格遵守，任何一方都不得擅自变更或解除。【答案】正确17.人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。【答案】正确18.行政诉讼中，人民法院只审查行政行为的合法性，不审查合理性。【答案】错误19.违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。【答案】正确20.政府信息公开以公开为常态，不公开为例外。【答案】正确【填空题】1.行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称，其核心在于对________的规范和控制。【答案】行政权2.行政主体包括________和被授权组织。【答案】行政机关3.行政行为有效成立的一般要件包括主体要件、权限要件、内容要件和________要件。【答案】程序4.《行政处罚法》规定，行政处罚由具有行政处罚权的________在法定职权范围内实施。【答案】行政机关5.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起________日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过________日的除外。【答案】60；606.行政诉讼的特有原则包括________原则、当事人法律地位平等原则、使用本民族语言文字原则等。【答案】人民法院独立行使审判权7.根据《行政诉讼法》规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（1）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（2）海关处理的案件；（3）本辖区内重大、复杂的案件；（4）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。其中“本辖区内重大、复杂的案件”包括________的案件。【答案】社会影响重大8.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为________年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。【答案】29.行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施________的行政强制行为。【答案】暂时性控制10.行政许可需要延续有效期的，应当在有效期届满________日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。【答案】3011.行政诉讼中，证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、________和勘验笔录、现场笔录。【答案】勘验笔录12.根据行政行为的效力表现形式，行政行为可以分为________行政行为和要式行政行为。【答案】非要式13.行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：（1）受理行政复议申请；（2）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；（3）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订________；（4）处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请；（5）对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；（6）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；（7）法律、法规规定的其他职责。【答案】行政复议决定14.违反治安管理行为在________个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。【答案】615.人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由________裁定。【答案】人民法院【简答题】1.简述行政合法性原则的具体内容。【答案】行政合法性原则是行政法的基本原则之一，是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。其具体内容主要包括以下几个方面：（1）行政职权必须基于法律的授权才能存在。行政主体不得行使法律未授予的职权，否则构成越权。（2）行政职权必须依据法律行使。行政主体在行使职权时，必须严格遵守法律规定的程序、方式和范围，不得随意变更。（3）行政授权、行政委托必须有法律依据，并依法定程序进行。法律未规定的事项，不得进行授权或委托。（4）行政行为必须符合法律的规定。行政行为的主体、内容、程序、形式等都必须符合法律规范的要求。（5）行政主体必须对违法的行政行为承担相应的法律责任。行政行为如果违反法律规定，应当被撤销、变更或确认违法，并给相对人造成损害的，应予以赔偿。2.简述行政许可的特征。【答案】行政许可具有以下主要特征：（1）依申请性。行政许可不同于行政主体依职权主动作出的行政行为，它必须以相对人的申请为前提，没有申请，行政主体不能主动授予许可。（2）管理性。行政许可是一种管理性的行政行为，是行政主体为了实现行政管理目标，对相对人的活动进行事前控制的一种手段。（3）授益性。行政许可是赋予相对人某种权利或资格的行为，如颁发许可证、执照等，对相对人而言是一种授益性行为。（4）解禁性。许可以一般禁止为前提，是对符合法定条件的相对人解除禁止的行为。法律在一般状态下禁止某种活动，只有通过行政许可，相对人才能从事该活动。（5）外部性。行政许可的对象是行政相对人，即公民、法人或者其他组织，针对的是外部行政管理事项。（6）要式性。行政许可通常需要以书面形式（如许可证、执照等）作出，具有特定的形式要求。3.简述行政处罚与行政强制的区别。【答案】行政处罚与行政强制虽然都是行政主体对相对人实施的具体行政行为，但二者存在明显的区别：（1）性质不同。行政处罚是对行政违法行为的事后制裁，具有惩罚性；行政强制是为了预防或制止违法、确保行政义务履行而采取的强制手段，具有预防性、控制性或执行性，不以惩罚为目的。（2）目的不同。行政处罚的目的是制裁违法行为，惩戒和教育违法者；行政强制的目的是迫使义务人履行义务或达到与履行义务相同的状态，或者为了查明事实、控制危险。（3）对象不同。行政处罚的对象是违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织；行政强制的对象可能是违法的财物、场所，也可能是违法行为人的人身自由，或者是不履行行政决定的义务人。（4）种类不同。行政处罚的种类包括警告、罚款、没收、责令停产停业、吊销证照、拘留等；行政强制分为行政强制措施（如限制人身自由、查封、扣押）和行政强制执行（如划拨存款、拍卖财物、代履行）。4.简述行政诉讼中被告的举证责任。【答案】在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任。这一原则是基于“先取证、后裁决”的行政程序规则确定的。具体内容包括：（1）被告应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。（2）被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉行政行为没有相应的证据。（3）被告在诉讼过程中不得自行向原告和第三人收集证据。这是为了防止行政机关在作出决定后补证，保证行政行为的合法性是在作出当时具备的。（4）被告因不可抗力等正当事由不能按期提供证据的，应当向人民法院提出延期提供证据的申请，经人民法院准许，可以延期提供。5.简述行政复议与行政诉讼的衔接关系。【答案】行政复议与行政诉讼作为解决行政争议的两种主要法律途径，存在密切的衔接关系，主要表现在以下几个方面：（1）选择型。即相对人对行政行为不服，可以自由选择申请行政复议或者提起行政诉讼。如果选择了复议，对复议决定不服的，通常还可以提起诉讼。这是最普遍的衔接方式。（2）复议前置型。即法律、法规明确规定，必须先经过行政复议，对复议决定不服才能向人民法院提起行政诉讼。未经复议直接起诉的，人民法院不予受理。例如，涉及自然资源确权的案件通常属于复议前置。（3）终局复议型。即法律规定行政复议决定为最终裁决，相对人即使不服也不能提起行政诉讼。例如，根据《行政复议法》，国务院作出的行政复议决定为最终裁决。（4）起诉与受理的衔接。在复议前置的情况下，复议机关受理复议申请后，在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织可以自复议期限届满之日起向人民法院提起诉讼。在选择型复议的情况下，如果申请人申请复议后又在法定期限内起诉，或者先起诉后又申请复议，通常由先受理的机关管辖。【案例分析题】1.案情：某市卫生局在一次执法检查中发现，该市某个体诊所（负责人为张某）超出核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，且使用了三名未取得医师执业证书的人员从事医疗卫生技术工作。市卫生局经调查取证后，向该诊所送达了《行政处罚事先告知书》，告知其拟作出吊销《医疗机构执业许可证》、罚款10000元的行政处罚，并告知其有权进行陈述和申辩。张某要求举行听证。市卫生局举行了听证会。听证结束后，市卫生局作出决定：吊销该诊所的《医疗机构执业许可证》，罚款10000元。张某不服，认为处罚过重，向市人民政府申请行政复议。市人民政府维持了原处罚决定。张某仍不服，向市人民法院提起行政诉讼。问题：（1）市卫生局作出的吊销《医疗机构执业许可证》的处罚，是否属于应当听证的范围？为什么？（2）市人民政府在行政复议中的地位如何？若张某对复议决定不服，应以谁为被告提起行政诉讼？（3）在行政诉讼中，被告应如何承担举证责任？（4）人民法院审理此案，对行政处罚的合法性与合理性是否都应进行审查？为什么？【答案】（1）属于应当听证的范围。根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。本案中，市卫生局拟作出的行政处罚包括吊销《医疗机构执业许可证》和较大数额罚款，属于听证范围，张某要求听证是合法的，卫生局应当组织听证。（2）市人民政府是行政复议机关。根据《行政诉讼法》第二十六条的规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。因此，张某对复议决定不服提起行政诉讼时，应以市卫生局和市人民政府为共同被告。（3）在行政诉讼中，被告（市卫生局和市人民政府）对作出的行政行为负有举证责任。被告应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉行政行为没有相应的证据。被告在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据。（4）人民法院应当对行政处罚的合法性进行审查，一般不审查其合理性，除非行政处罚显失公正。根据《行政诉讼法》的规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这是行政诉讼合法性审查原则的体现。但是，如果行政处罚显失公正，人民法院可以判决变更。本案中，张某认为“处罚过重”属于合理性问题，法院原则上不予审查，除非该处罚达到了“显失公正”的程度。2.案情：李某系某村村民，因与邻居王某发生宅基地纠纷，经多次调解未果。某县国土资源局（以下简称国土局）接到举报后进行调查，认定李某擅自占用集体土地建房，违反了《土地管理法》的相关规定。国土局遂作出决定：责令李某退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的房屋。李某不服，认为其建房是经过村委会同意的，且并未占用耕地，不应拆除。李某向市国土资源局申请行政复议。市国土资源局受理后，认为国土局作出的处罚决定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，决定予以维持。李某收到复议决定书后，在法定期限内向县人民法院提起行政诉讼。诉讼期间，国土局向法院提交了作出处罚时的调查笔录、现