电大《行政法与行政诉讼法》期末题库及答案

电大《行政法与行政诉讼法》期末题库及答案一、单项选择题1.行政法在法律体系中的地位和作用，决定了它具有（）的特点。A.极强的政治性B.广泛的多样性C.较强的变动性D.以上都是2.下列哪项不属于行政法的渊源？（）A.宪法B.法律C.行政法规D.党中央的决议3.根据行政法理论，行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能（）的组织。A.独立承担政治责任B.独立承担行政责任C.独立承担民事责任D.独立承担刑事责任4.行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定（）受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。A.本级人民政府B.上级行政机关C.一个机构D.任何一个机构5.限制人身自由的行政处罚，只能由（）设定。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.部门规章6.公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依法向（）申请行政复议。A.上一级行政机关B.人民法院C.人民检察院D.同级人民代表大会7.行政诉讼中，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的（）。A.证据和依据的规范性文件B.证据和事实依据C.法律依据和事实依据D.证据、依据的规范性文件及相关材料8.根据《行政诉讼法》的规定，人民法院审理行政案件，（）。A.不适用调解B.可以适用调解C.除行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件外，不得调解D.必须先行调解9.相对人对具体行政行为不服，直接向人民法院提起行政诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起（）内提出。A.1个月B.2个月C.3个月D.6个月10.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（），并应当向当事人或者有关人员出示证件。A.一人B.两人C.三人D.四人11.下列关于行政强制措施的说法，正确的是（）。A.行政强制措施由法律、法规设定B.法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规可以设定C.行政强制措施可以委托其他组织实施D.行政强制措施终结行政程序12.公民法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间（）。A.计算在起诉期限内B.不计算在起诉期限内C.可以延长，但最长不超过3个月D.由人民法院决定是否计算13.税务机关采取税收保全措施，需经（）批准。A.县以上税务局（分局）局长B.税务所所长C.省税务局局长D.同级人民政府负责人14.下列行为中，属于行政裁决行为的是（）。A.市政府发布关于限制燃放烟花爆竹的通告B.环保局对某企业超标排污行为处以罚款C.土地管理部门确认土地使用权归属D.公安局对违反治安管理的人进行行政拘留15.在行政复议过程中，申请人撤回行政复议申请，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，（）。A.行政复议终止B.行政复议中止C.行政复议机关继续审理D.申请人不得再以同一事实和理由申请行政复议16.根据《国家赔偿法》的规定，侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列哪项计算？（）A.造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍B.造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金C.造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍D.以上都对17.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。A.三日B.五日C.七日D.十日18.人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由（）。A.上一级人民法院裁定B.人民法院裁定C.人民检察院决定D.审判长决定19.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为，但（）除外。A.申请人申请撤回复议申请B.复议机关违反法定程序C.原具体行政行为违反法定程序D.复议机关认定主要事实不清20.下列哪项不属于行政法的基本原则？（）A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.行政效率性原则21.国务院制定某一项行政法规，应当由（）签署国务院令公布。A.国务院总理B.国务院副总理C.国务院秘书长D.主管部门负责人22.公务员在辞职或者被辞退，（）内不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。A.半年B.一年C.两年D.三年23.行政诉讼中，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是（）。A.共同原告B.共同被告C.第三人D.原告和被告24.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。但（）除外。A.行政处罚显失公正的B.行政行为缺乏法律依据的C.行政行为违反法定程序的D.行政行为超越职权的25.依据《行政诉讼法》的规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。中级人民法院管辖的第一审行政案件不包括（）。A.确认发明专利权的案件B.海关处理的案件C.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件D.本辖区内重大、复杂的案件26.行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。这体现了行政法的（）。A.程序正当原则B.合法行政原则C.合理行政原则D.诚实守信原则27.违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（）以下、对法人或者其他组织处以（）以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。A.50元，1000元B.100元，2000元C.200元，3000元D.500元，10000元28.在行政诉讼中，原告向人民法院申请保全证据的，应当在举证期限届满前以书面形式提出，并说明证据的名称和地点、保全的内容和范围、申请保全的理由等事项。当事人申请保全证据的，人民法院可以要求其提供相应的（）。A.担保B.证据线索C.证人名单D.证明材料29.根据《行政诉讼法》及其司法解释，行政诉讼中，人民法院判决撤销被诉行政行为，将会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失的，人民法院在判决撤销的同时，可以（）。A.判决被告重新作出行政行为B.判决被告承担赔偿责任C.判决被告采取补救措施D.向被诉行政机关或者有关机关提出司法建议30.公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。这体现了（）。A.行政复议前置原则B.复议不停止执行原则C.复议与诉讼不得并行原则D.司法最终裁决原则31.行政机关依法委托的组织行使行政职权，产生的法律后果由（）承担。A.受委托组织B.委托的行政机关C.受委托组织的主管部门D.行政机关和受委托组织共同32.下列关于行政诉讼证据的说法，正确的是（）。A.被告在行政诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据B.被告在诉讼过程中可以自行补充证据，但需经法院批准C.被告因不可抗力不能在一审提供证据的，可以在二审中提供D.原告应当对行政行为的合法性承担举证责任33.根据我国《国家赔偿法》的规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利。下列哪项不属于赔偿范围？（）A.违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的B.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的C.违反国家规定征收财物、摊派费用的D.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为34.行政复议机关应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于（）的除外。A.30日，30日B.60日，60日C.90日，90日D.15日，15日35.下列关于行政许可听证程序的说法，错误的是（）。A.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证B.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利C.申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用D.听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章，行政机关应当根据听证笔录，结合实际情况作出决定36.人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当将有关材料移送（）。A.该行政机关B.上级行政机关C.监察机关、该行政机关或者上一级行政机关D.人民检察院37.根据《行政诉讼法》的规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。中级人民法院管辖下列第一审行政案件（）。A.确认发明专利权的案件、海关处理的案件B.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件C.本辖区内重大、复杂的案件D.以上皆是38.经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以（）。A.按撤诉处理B.缺席判决C.拘传D.延期审理39.行政复议申请人在申请行政复议时，可以一并提出行政赔偿请求。行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，（）。A.行政复议机关不予受理B.行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收征用、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款C.行政复议机关应当告知其另行申请赔偿D.行政复议机关不得主动处理赔偿问题40.人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为，但（）除外。A.原行政行为违反法定程序B.被告以新的事实和理由C.原行政行为主要证据不足D.原行政行为适用法律、法规错误二、多项选择题1.行政法的基本原则包括（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.程序正当原则D.诚实守信原则2.下列哪些属于行政主体的职权？（）A.行政立法权B.行政决策权C.行政命令权D.行政强制措施权3.我国《行政处罚法》规定的行政处罚种类包括（）。A.警告、罚款B.没收违法所得、没收非法财物C.责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照D.行政拘留、法律、行政法规规定的其他行政处罚4.根据《行政许可法》的规定，下列事项可以设定行政许可的有（）。A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项D.直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项5.公民、法人或者其他组织对下列哪些行为不服，可以申请行政复议？（）A.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得等行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的C.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的D.对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的6.在行政诉讼中，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼（）。A.国防、外交等国家行为B.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定D.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为7.行政赔偿的方式包括（）。A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.消除影响、恢复名誉、赔礼道歉8.下列关于行政诉讼中证据保全的说法，正确的有（）。A.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据B.人民法院也可以主动采取证据保全措施C.证据保全申请应当在举证期限届满前以书面形式提出D.人民法院保全证据，可以要求申请人提供相应的担保9.行政强制措施的种类包括（）。A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.冻结存款、汇款10.根据《公务员法》的规定，公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避（）。A.涉及本人利害关系的B.涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系人员的利害关系的C.其他可能影响公正执行公务的D.与当事人是朋友的11.下列关于行政行为效力的表述，正确的有（）。A.行政行为具有确定力，即非经法定程序不得随意变更或撤销B.行政行为具有拘束力，即行政主体和相对人都必须遵守和服从C.行政行为具有公定力，即行政行为一经作出，就被推定为合法有效D.行政行为具有执行力，即行政行为生效后，行政主体有权依法强制执行12.人民法院审理行政案件，依据（）。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.自治条例和单行条例（适用于本民族自治地方的行政案件）13.下列哪些行为属于具体行政行为？（）A.某市政府发布关于整顿市区交通秩序的通告B.某工商局吊销某企业的营业执照C.某税务局向某个体工商户征收税款D.某省政府制定《某省环境保护条例》14.行政复议机关在审理复议案件时，发现具体行政行为有下列情形之一的，可以决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法（）。A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误的C.违反法定程序的D.超越或者滥用职权的15.根据《国家赔偿法》的规定，属于国家不承担赔偿责任的情形包括（）。A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.法律规定的其他情形D.不可抗力造成的损害16.下列关于行政处罚的简易程序，说法正确的有（）。A.违法事实确凿并有法定依据B.对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚C.执法人员当场作出行政处罚决定，必须向当事人出示执法身份证件D.填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人17.在行政诉讼中，下列哪些人员可以委托代理人？（）A.原告B.被告C.第三人D.证人18.人民法院在行政诉讼中，对被诉行政行为的合法性进行审查，审查的内容包括（）。A.主要证据是否确凿B.适用法律、法规是否正确C.是否符合法定程序D.是否超越职权、滥用职权19.根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼应当符合下列条件（）。A.原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织B.有明确的被告C.有具体的诉讼请求和事实根据D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖20.行政合同的特征包括（）。A.当事人一方必须是行政主体B.目的是为了实现行政管理目标C.双方意思表示一致D.行政主体在合同中享有行政优益权三、填空题1.行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。其核心在于对（）的控制。2.行政合法性原则要求行政权力的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。它要求行政主体必须严格（）行政。3.行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担行政法律责任的组织。它包括国家行政机关和（）。4.行政行为是指行政主体在行使行政职权过程中，作出的能够产生行政法律效果的行为。根据行政行为适用对象的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和（）。5.行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进（）的协调发展。6.行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、（）、法律、行政法规规定的其他行政处罚。7.行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制措施由法律、法规设定，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。行政强制措施实施权不得（）。8.行政复议，是指依照法律规定，有行政复议权的行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，对被申请复议的具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出行政复议决定的（）。9.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。10.行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出（）的活动。11.在行政诉讼中，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的（）文件。12.人民法院审理行政案件，不适用（）。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。13.人民法院审理上诉行政案件，应当在收到上诉状之日起（）个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。14.国家赔偿是指国家机关及其工作人员在行使职权过程中，违法侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担（）的制度。15.根据《国家赔偿法》的规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。其计算公式为：赔偿金=赔偿天数×国家上年度职工日平均工资。若某公民被非法拘留10天，上年度职工日平均工资为300元，则其应当获得的赔偿金为（）元（请写出计算公式及结果）。16.行政程序法的基本原则包括公开原则、公正原则、（）原则、效率原则。17.听证程序是指行政机关在作出行政处罚决定之前，公开举行由非本案调查人员主持的听证会，听取当事人陈述、申辩和质证，以核实证据、查明事实的程序。行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、（）等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。18.政府信息公开，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，依法予以公开。行政机关公开政府信息，应当遵循（）、公平、便民的原则。19.行政相对人是指在行政管理法律关系中，与行政主体相对应，因行政主体的行政行为而依法享有权利或承担义务的公民、法人或者其他组织。行政相对人具有（）和法定性。20.行政执法责任制是指依法界定执法职责，规范执法程序，并将执法责任落实到（）的一种制度。四、名词解释1.行政法：2.行政主体：3.行政许可：4.行政处罚：5.行政复议：6.行政诉讼：7.国家赔偿：8.行政强制：9.行政合同：10.行政追偿：五、简答题1.简述行政法的基本原则。2.简述行政行为有效的要件。3.简述《行政处罚法》规定的行政处罚程序。4.简述行政复议与行政诉讼的异同。5.简述行政诉讼中被告的举证责任。6.简述国家赔偿责任的构成要件。7.简述行政强制措施与行政强制执行的区别。8.简述行政相对人在行政法上的权利。六、案例分析题1.案情：某市规划局批准该市甲房地产企业建设一栋高层住宅楼。该住宅楼建成后，附近居民乙发现该楼遮挡了其房屋采光，严重影响其日常生活。乙经调查发现，规划局批准该楼建设时，未严格按照国家规定的日照间距标准进行审批，存在违法审批行为。于是，乙向人民法院提起行政诉讼，请求撤销市规划局的批准行为。问题：（1）乙是否具有本案原告资格？为什么？（2）本案的被告是谁？（3）人民法院应当如何判决？为什么？2.案情：某县工商行政管理局在市场检查中发现，A企业销售的某种食品不符合食品安全标准，该食品足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。县工商行政管理局当场扣押了该批食品，并向A企业出具了扣押清单，未告知A企业享有的权利和救济途径。次日，县工商行政管理局作出了责令A企业停产停业6个月，并罚款20万元的行政处罚决定。A企业不服，以县工商行政管理局违反法定程序、认定事实错误为由，向该县人民政府申请行政复议。问题：（1）县工商行政管理局当场扣押食品的行为是否符合行政法规定？为什么？（2）县工商行政管理局作出的行政处罚决定是否合法？为什么？（3）复议机关应当如何作出复议决定？3.案情：某市公安局民警张某在执行公务过程中，与公民王某发生口角。张某认为王某辱骂人民警察，阻碍执行公务，遂决定对王某处以行政拘留5日的处罚。王某不服，向市公安局申请行政复议，市公安局维持了原处罚决定。王某仍不服，向人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，张某无法提供王某辱骂民警、阻碍执行公务的充分证据。法院经审理查明，王某并未辱骂张某，也未阻碍执行公务，张某认定事实不清，证据不足。问题：（1）本案的被告是谁？为什么？（2）法院应当如何判决？（3）王某是否可以申请国家赔偿？如果可以，赔偿义务机关是谁？4.案情：B市交通局执法人员李某在道路上设卡检查车辆。驾驶员刘某驾驶一辆超载货车经过，李某示意其停车接受检查。刘某未停车，加速驶离。李某立即驾驶警车追赶，在一个路口将刘某的货车逼停。随后，李某因刘某超载且逃避检查，决定对刘某处以罚款2000元，并暂扣驾驶证。李某当场填写了行政处罚决定书，交给刘某。刘某认为处罚过重，拒绝签字。李某将决定书留置送达。刘某回到公司后，认为自己并未超载，且李某执法态度恶劣，遂向B市交通局申请听证。问题：（1）执法人员李某当场作出罚款2000元并暂扣驾驶证的决定是否合法？为什么？（2）刘某申请听证是否符合法律规定？为什么？（3）如果听证举行，听证应当由谁主持？听证程序包括哪些主要内容？5.案情：某市环保局接到群众举报，称某化工厂违规排放污水，污染环境。环保局立即派员进行调查，发现举报属实。环保局遂向该化工厂送达了《责令改正违法行为决定书》，责令其立即停止排污，并罚款5万元。化工厂认为罚款过重，拒不缴纳罚款，也未停止排污。环保局到期后未向法院申请强制执行。三个月后，化工厂继续排污，造成周边农田大面积污染。问题：（1）环保局作出的责令改正决定和罚款决定属于什么性质的行为？（2）针对化工厂拒不缴纳罚款的行为，环保局应当如何处理？（3）化工厂造成农田污染，受害者应当通过何种途径寻求救济？七、参考答案一、单项选择题1-5:DDBCA6-10:AACDB11-15:AAACA16-20:DCBCD21-25:ACBAA26-30:AAACC31-35:BADBD36-40:CDABB二、多项选择题1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.ABCD5.ABCD6.ABCD7.ABCD8.ABCD9.ABCD10.ABC11.ABCD12.ABCD13.BC14.ABCD15.ABC16.ABCD17.ABC18.ABCD19.ABCD20.ABCD三、填空题1.行政权2.依法3.法律、法规授权的组织4.具体行政行为5.经济、社会、环境6.行政拘留7.委托8.行政监督活动9.6010.裁判11.规范性12.调解13.三14.赔偿责任15.1016.参与原则17.较大数额罚款18.公正19.平等性20.具体执法机构和执法人员四、名词解释1.行政法：是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。它涉及行政权的授予、行使、监督以及对行政后果的补救等各个环节。2.行政主体：是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担行政法律责任的组织。包括行政机关和法律、法规授权的组织。3.行政许可：是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。4.行政处罚：是指行政主体为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，对违反行政管理秩序，依法应当承担行政责任的公民、法人或者其他组织所给予的法律制裁。5.行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。6.行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，人民法院进行审理并作出裁判的活动。7.国家赔偿：是指国家机关及其工作人员在行使职权过程中，违法侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的法律制度。8.行政强制：包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制其履行义务的行为。9.行政合同：是指行政主体为了实现行政管理目标，与相对人之间经过协商一致所达成的协议。它既有民事合同的一般特征，又有其自身的行政特性。10.行政追偿：是指国家赔偿义务机关赔偿受害人的损失后，依法责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用的制度。五、简答题1.简述行政法的基本原则。答：行政法的基本原则是指贯穿于行政法始终，指导行政法的制定、修改、废除以及实施的基本准则。主要包括：（1）行政合法性原则：是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。它要求行政主体必须依法行政，职权法定，程序合法。（2）行政合理性原则：是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。它要求行政行为符合立法目的，公正、平等地对待相对人，行政自由裁量权的行使应当符合常理。（3）程序正当原则：是指行政权力的运行应当符合公开、公正、公平的要求。包括信息公开、听取陈述和申辩、回避等制度。（4）诚实守信原则：是指行政主体在行政管理活动中应当诚实守信，公布的信息应当全面、准确、真实；非因法定事由并经法定程序，不得撤销、变更已经生效的行政决定。（5）高效便民原则：是指行政活动应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。（6）权责统一原则：是指行政权和行政责任必须统一，行政主体在享有行政权的同时，必须承担相应的法律责任。2.简述行政行为有效的要件。答：行政行为有效是指行政行为能够产生预期的法律效果。一般而言，行政行为有效需要具备以下要件：（1）主体合法：即作出行政行为的主体必须是依法成立的行政主体，具有相应的法定职权。（2）权限合法：即行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为，不得超越职权或滥用职权。（3）内容合法适当：即行政行为的内容必须符合法律、法规的规定，客观、适度、公正，不侵犯相对人的合法权益。（4）程序合法：即行政行为的作出必须符合法律规定的程序、方式、步骤和时限。（5）形式合法：即行政行为必须符合法律规定的形式要求，如需要书面形式、加盖公章等。3.简述《行政处罚法》规定的行政处罚程序。答：《行政处罚法》规定的行政处罚程序包括简易程序、一般程序和听证程序。（1）简易程序：又称当场处罚程序。违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。执法人员应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。（2）一般程序：又称普通程序。是行政处罚的基本程序。包括立案、调查取证、告知当事人权利、听取当事人陈述和申辩、审查决定、送达等环节。对于事实复杂、情节较重的案件，必须适用一般程序。（3）听证程序：是指在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。听证程序由非本案调查人员主持，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。4.简述行政复议与行政诉讼的异同。答：行政复议与行政诉讼都是解决行政争议的法律制度，二者既有联系，又有区别。相同点：（1）目的相同：都是为了保护公民、法人或者其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权。（2）审查对象相同：都是以具体的行政行为为审查对象。（3）依据相同：都依据法律、法规、规章等规范性文件。不同点：（1）性质不同：行政复议是行政机关内部的层级监督制度，属于行政系统内部的救济；行政诉讼是司法审查制度，属于司法救济。（2）受理机关不同：行政复议由行政复议机关受理；行政诉讼由人民法院受理。（3）适用程序不同：行政复议主要适用行政程序，原则上实行一级复议制；行政诉讼适用司法程序，实行两审终审制。（4）审查范围不同：行政复议既审查行政行为的合法性，也审查其适当性；行政诉讼一般只审查行政行为的合法性，除行政处罚显失公正外，原则上不审查适当性。（5）法律效力不同：行政复议决定一般不具有最终法律效力（法律规定为最终裁决的除外），当事人不服可以提起行政诉讼；行政诉讼的一审判决和二审判决发生法律效力后，当事人必须执行。5.简述行政诉讼中被告的举证责任。答：在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任。这是行政诉讼举证责任分配的核心原则。（1）举证内容：被告应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。证据是指证明行政行为合法性的客观事实；规范性文件是指行政行为所依据的法律、法规、规章等。（2）举证期限：被告应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交。无正当理由逾期提供的，视为被诉行政行为没有相应的证据。（3）限制性规定：在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。被告因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。这一制度旨在促进行政机关依法行政，确保行政机关作出的行政行为有充分的证据和法律依据，同时也体现了对原告权利的保护。6.简述国家赔偿责任的构成要件。答：国家赔偿责任是指国家对行政主体及其工作人员违法行使职权的行为造成的损害承担赔偿责任。其构成要件包括：（1）主体要件：侵权行为的主体必须是国家机关及其工作人员，以及法律、法规授权的组织及其工作人员，受行政机关委托的组织和个人在行使受委托的行政权力时的行为。（2）行为要件：必须是行使职权的行为，即执行职务的行为。如果机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为，国家不承担赔偿责任。（3）违法要件：行为必须是违法的，即违反法律、法规的规定，不符合法律的原则和精神。（4）损害要件：必须有造成了公民、法人或者其他组织合法权益受到损害的事实。损害必须是已经发生、确实存在的现实损害。（5）因果关系要件：违法行为与损害结果之间必须存在直接的因果关系，即损害结果是由该违法行为直接引起的。7.简述行政强制措施与行政强制执行的区别。答：行政强制措施与行政强制执行虽然都属于行政强制行为，但二者存在明显区别：（1）前提条件不同：行政强制措施是行政主体为了预防、制止或控制危害社会的行为发生，依法采取的对相对人的人身、财产予以暂时性限制的措施，其前提是可能发生或正在发生危害社会的行为；行政强制执行是以相对人不履行行政决定确定的义务为前提。（2）目的不同：行政强制措施的目的在于预防、制止或控制危害行为的发生；行政强制执行的目的是迫使不履行义务的相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态。（3）实施主体不同：行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在行政管理过程中实施；行政强制执行可以由行政机关自行实施（如税务机关、公安机关等有强制执行权的机关），也可以由行政机关申请人民法院实施。（4）对象不同：行政强制措施的对象往往是不确定的，可能是违法行为人，也可能是相关财物；行政强制执行的对象是确定的，即不履行行政义务的相对人。8.简述行政相对人在行政法上的权利。答：行政相对人是指在行政法律关系中与行政主体相对应的公民、法人或者其他组织。其在行政法上的权利主要包括：（1）行政参与权：包括听证权、陈述权、申辩权、建议权等，相对人有权参与到行政程序中，表达自己的意见。（2）行政知情权：相对人有权了解行政主体掌握的、与其自身利益相关的信息。行政机关应当依法公开政府信息。（3）行政请求权：包括申请许可、申请保护、申请复议、申请赔偿等，相对人有权向行政主体提出请求，要求其为或不为一定行为。（4）行政受益权：相对人有权依法获得行政主体提供的物质帮助、安全保障等利益。（5）行政监督权：相对人有权对行政主体的违法行为进行检举、控告和起诉。（6）获得救济权：当行政主体的违法或不当行为侵犯其合法权益时，相对人有权申请行政复议或提起行政诉讼，并获得国家赔偿。六、案例分析题1.答：（1）乙具有本案原告资格。根据《行政诉讼法》的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，虽然乙不是规划局批准建设行为的直接相对人，但该高层住宅楼的遮挡影响了其采光权这一相邻权，乙与该批准行为具有法律上的利害关系，因此具备原告资格。（2）本案的被告是该市规划局。根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。市规划局是批准建设行为的作出机关，因此是被告。（3）人民法院应当判决撤销市规划局的批准行为。根据《行政诉讼法》第七十条的规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。本案中，规划局未严格按照国家规定的日照间距标准进行审批，属于认定事实不清，主要证据不足，且违反了相关法律规定，故应当判决撤销。2.答：（1）县工商行政管理局当场扣押食品的行为符合法律规定。根据《行政强制法》第十九条的规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。本案中，食品不符合安全标准，足以造成严重食物中毒事故，情况紧急，执法人员可以当场扣押，但应在事后补办批准手续。（2）县工商行政管理局作出的行政处罚决定部分不合法。首先，认定事实是正确的。其次，作出停产停业6个月和较大数额罚款的处罚决定，应当适用一般程序，且在作出决定前应当告知当事人有要求举行听证