卫生健康委员会年度工作述职报告

卫生健康委员会年度工作述职报告202X年，市卫生健康委员会领导班子在市委、市政府的坚强领导下，紧扣“健康XX”建设核心目标，统筹推进疫情防控和卫生健康事业高质量发展，全年度各项核心工作指标超额完成省定任务，全市居民人均预期寿命提升至79.8岁，卫生健康综合考核位列全省第2位，顺利通过国家卫生城市复审。现将全年履职情况报告如下：一是全域攻坚公共卫生体系提级，常态化防控底线持续筑牢。全年严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，统筹资源完成全市公共卫生应急体系迭代升级：累计投入财政资金7.9亿元用于疾控体系标准化改造，市疾控中心P2+实验室正式投用，12个区县疾控中心全部达到省级A类标准，二级以上医疗机构标准化发热门诊建成率100%，全市单日最大核酸检测能力提升至42万管，可满足1050万人口全域3天一轮全覆盖核酸筛查需求。全年累计组建涵盖流调、消杀、医疗救治、核酸检测等类别的应急处置队伍17支共342人，修订完善聚集性疫情处置预案、大规模核酸检测预案等12项专项方案，先后组织全链条实景演练9轮，基层应急处置响应速度较上年压缩40%。全年累计处置本土输入性聚集性疫情17起，全部实现3天内社会面清零，未发生规模性扩散外溢事件，流调溯源平均完成时限压缩至2小时以内，累计排查管控密接、次密接人员12.7万人次，管控率100%。精准落实重点人群疫苗接种攻坚行动，全市全程接种新冠病毒疫苗792.3万人次，60岁以上老年人群全程接种率达93.7%，位居全省前列，重点行业从业人员核酸检测“应检尽检”覆盖率100%。持续强化进口冷链食品、高风险货品全链条物防管控，全年累计抽检进口冷链食品样本12.7万份、环境样本8.3万份，阳性样本检出率仅为0.003%，未发生因物传导致的聚集性疫情。全年统筹设置定点救治医院床位2170张、亚定点医院床位8900张，建立129支重症救治医疗队，完成1.7万名基层医护人员救治技能培训，平稳有序度过疫情防控转段关键期，全市重症患者救治成功率达92.3%，有效守护了老年群体、基础病患者等脆弱人群的生命安全。二是纵深推进医药卫生体制改革，医疗服务效能持续跃升。全年聚焦“看病难、看病贵”核心问题，以县域医共体建设、公立医院绩效考核为抓手，推动优质医疗资源持续下沉：全市12个区县全部完成紧密型县域医共体实体化运行，实现行政、人员、财务、业务、药品、绩效“六统一”管理，27家中心卫生院达到二级综合医院服务标准，建成覆盖市、县、乡三级的远程医疗服务网络，全年累计开展远程会诊、影像诊断、心电分析等下沉服务47.2万例，基层医疗卫生机构总诊疗人次达2142万，占全市总诊疗量的63.7%，较上年提升2.1个百分点，群众县域内就诊率稳定在91.2%。全面落实三级公立医院绩效考核“国考”指标导向，全市6家三级公立医院绩效考核平均得分位列全省第4位，2家医院获评全国公立医院绩效考核A等级，DRG付费改革实现全市所有定点医疗机构全覆盖，覆盖病种数达1023个，医保基金支出合规率达98.9%，次均住院费用同比下降3.2%。持续扩大药品耗材集中带量采购覆盖范围，全年落地7批国家集采、2批省际联盟集采中选结果，累计为群众减负18.2亿元，高血压、糖尿病等慢性病用药报销比例提升至75%以上，群众用药负担较3年前下降47.6%。全年累计开展医疗质量专项督导14轮，抽查各级医疗机构运行病历2.3万份，18项医疗质量核心指标达标率达96.8%，全市医疗纠纷发生率同比下降12.7%，群众就医满意度测评分达94.2分，较上年提升1.7分。同步推进“放管服”改革落地，全年累计简化医疗机构审批流程，医师执业注册、医疗机构设置审批等17项政务服务事项实现“一网通办、当日办结”，全年新增社会办医疗机构217家，优质多元的医疗服务供给格局持续完善。三是精准锚定全生命周期健康覆盖，重点群体服务保障持续提标。全年围绕“一老一小、职业人群、妇幼群体”等核心服务对象，构建覆盖生命全周期的健康服务链条：妇幼健康保障水平稳步提升，全市孕产妇死亡率控制在4.2/10万、婴儿死亡率控制在2.1‰，两项核心指标均优于省定控制目标，新生儿遗传代谢病筛查率达99.87%，婚前医学检查率提升至89.2%，较上年增长6.7个百分点，累计为17.2万名适龄女性免费开展“两癌”筛查，检出患病群众全部落实后续诊疗帮扶措施。老年健康服务体系持续健全，全年新增国家级示范性老年友好型社区12个，全市老年友善医疗机构建成217家，占各级医疗机构总数的92.3%，新增医养结合床位3200张，居家上门健康服务覆盖127万65岁以上常住老年人，为112万老年人建立规范化健康档案，65岁以上老年人流感疫苗免费接种率达82.7%。职业健康监管力度持续加大，全市重点行业职业病危害项目申报率达100%，矿山、化工、建材等重点行业职业健康检查覆盖率达94.6%，全年累计开展职业病防治专项执法检查2170家次，查处违法违规案例127起，累计处罚金额312万元，督促273家企业完成职业病危害防护设施升级改造，全年未发生重大职业病危害事故。普惠托育服务供给持续扩容，全年新增各类普惠托位1.4万个，全市每千人口托位数达4.3个，超出省定年度目标0.7个，32家公办托育机构正式投用，可覆盖全市87%的城乡社区，有效缓解了婴幼儿家庭托育难问题。四是全域深化健康促进行动落地，健康支撑环境持续优化。全年严格落实健康中国行动部署要求，全市健康建设考核位列全省第一方阵：全年新创建省级健康县区4个、健康社区272个、健康企业139家、健康家庭1.3万户，城乡居民健康素养水平提升至31.7%，较上年增长2.3个百分点，提前2年完成省定2025年健康素养目标。爱国卫生运动持续走深走实，全年新创建国家卫生乡镇7个、省级卫生村129个，全市国家卫生乡镇占比提升至72.3%，农村卫生厕所普及率达96.2%，城乡生活垃圾无害化处理率达99.1%，累计完成127个城乡老旧小区的健康环境改造，新增健康步道、健康主题公园等公共健康设施217处。持续强化城乡饮用水水质监测，全年累计抽检城乡集中式饮用水样本1.2万份，农村集中式饮用水水质达标率达97.8%，未发生因饮用水污染导致的公共卫生事件。同步推进慢性病综合防控示范区建设，全市12个区县全部建成省级慢性病综合防控示范区，高血压、糖尿病患者规范化管理率分别达87.2%、85.7%，重大慢性病过早死亡率控制在13.2%，优于全国平均水平3.7个百分点。全年累计开展各类健康科普进社区、进乡村、进学校、进企业活动1700余场次，覆盖群众230万人次，全民健康生活方式行动覆盖所有城乡社区，群众主动参与健身、定期体检的健康意识显著提升。五是牢牢守住卫生健康民生底线，乡村振兴健康帮扶成效持续巩固。全年严格落实“四个不摘”要求，持续强化脱贫人口、监测对象健康帮扶措施落地：全市脱贫人口和防止返贫监测对象医保参保率稳定保持100%，县域内住院报销比例提升至87.2%，累计识别干预因病致贫返贫风险对象327户，全部落实“先诊疗后付费”、慢性病兜底保障等帮扶措施，全年未发生规模性因病返贫事件。持续筑牢村级医疗卫生服务网底，全年累计化解村医历史待遇拖欠问题127人次，发放村医岗位补贴、养老保障补贴等各类待遇2130万元，完成723名在岗村医的技能轮训，为偏远山区补充配备大学生村医76名，全市所有行政村卫生室合格覆盖率保持100%，群众日常小病不出村即可获得诊疗服务。全年累计为62.7万名脱贫人口开展免费健康体检，为17.2万名慢性病脱贫患者落实家庭医生签约服务，履约率达98.7%，切实减轻了低收入群体的就医负担。在肯定全年工作成效的同时，我们也清醒认识到当前事业发展仍存在不少短板弱项：一是基层公共卫生网底仍有薄弱环节，部分偏远山区60岁以上老年村医占比达32%，年轻人才引不进、留不住的问题较为突出，部分村级卫生室的诊疗设备更新不及时，服务能力与群众需求仍有差距；二是优质医疗资源扩容仍不均衡，3个南部山区县尚无三级公立医院，群众赴市域外就医占比达11.2%，高于全省平均水平1.4个百分点，疑难重症诊疗能力仍有待提升；三是医改纵深推进仍有堵点，部分公立医院公益性运行机制尚未完全落地，薪酬制度改革激励作用发挥不充分，基层医疗机构空编率达17%，专业技术人才缺口较大；四是多元化健康服务供给仍有缺口，居家医疗护理、安宁疗护、心理健康等服务供给总量不足，适龄女性九价HPV疫苗供需矛盾较为突出，部分群众的多元化健康需求尚未得到充分满足。下一步，委领导班子将始终坚持以人民健康为中心的发展思想，锚定“健康XX”建设核心目标靶向攻坚，202X+1年重点推进五方面工作：一是持续织牢公共卫生防护网，年底前实现市疾控中心P3实验室投用，所有区县疾控中心具备病毒基因测序能力，全市公共卫生应急处置队伍扩容至12支240人，确保突发公共卫生事件2小时内集结到位、快速处置；二是持续深化医药卫生体制改革，加快推进国家区域医疗中心项目建设，确保2家市级三甲医院新院区年底前正式投用，实现南部山区县三级公立医院“破零”，推动基层就诊占比提升至65%以上，切实降低群众就医成本；三是持续优化全生命周期健康服务供给，全年新增普惠托位1.2万个，实现老年友善医疗机构覆盖率100%，将孕产妇死亡率、婴