2026年中小学校长考评细则

2026年中小学校长考评细则一、总则1.1考评目的为深入贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》《义务教育学校管理标准》《普通高中办学质量评价指南》要求，构建导向明确、科学规范、注重实绩、群众公认的校长考评体系，引导校长树立正确政绩观，全面落实立德树人根本任务，提升学校治理能力与办学质量，特制定本细则。1.2考评适用范围本细则适用于全国公办全日制普通小学、初中、普通高中、九年一贯制学校、十二年一贯制学校校长（含主持工作的副校长，下同）的年度考评和任期考评。民办中小学校长考评可参照执行。1.3考评基本原则方向性原则：坚持社会主义办学方向，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，突出校长政治素养与办学方向的核心权重。系统性原则：覆盖校长履职全维度、办学全流程，兼顾办学基础与发展增量，平衡显性业绩与隐性贡献，避免单一指标评价。公正性原则：考评标准统一、程序公开透明，引入多元主体参与，充分考虑不同区域、不同类型学校办学基础差异，合理设置基础分与增量分权重。实效性原则：考评结果与校长奖惩、任免、薪酬、培训直接挂钩，突出考评对校长履职的激励与约束作用，避免考评形式化。1.4考评周期年度考评每年开展1次，在每学年结束后1个月内完成；任期考评每3-5年开展1次，与校长任期届满考核同步进行。二、考评指标体系（总分1000分）2.1办学方向与政治引领（150分）2.1.1党的全面领导落实（50分）1.党组织领导的校长负责制执行（20分）：严格执行学校党组织会议、校长办公会议事规则，重大决策严格履行“党组织先议、校长办公会执行”程序，年度“三重一大”事项决策程序合规率100%得20分；每发现1项决策程序不合规扣5分，出现1项因决策失误造成重大损失或不良影响的不得分。2.意识形态工作责任落实（20分）：每学期至少专题研究意识形态工作2次，校园意识形态阵地（课堂、讲座、社团、新媒体等）管理规范，无错误思潮、错误言论零出现率100%得20分；每少1次专题研究扣5分，出现1次校园内公开发表错误言论、传播错误内容的不得分。3.党建与业务融合成效（10分）：党建工作与教育教学、师资建设、学生发展同部署、同落实、同考核，年度党建品牌项目至少1项落地并取得实际成效得10分；未实现同部署扣3分，无党建融合项目扣5分，项目无实际成效扣3分。2.1.2立德树人根本任务落实（60分）1.五育并举体系构建（30分）：学校德育、智育、体育、美育、劳动教育实施方案完善，每类教育均有明确的课程体系、师资配置、评价机制，五育课程开齐开足率100%得30分；每少1类教育实施方案扣6分，对应课程开齐率不足90%每类扣4分，无对应课程开足率不足95%每类扣2分。2.办学行为规范（30分）：严格落实义务教育免试就近入学，无违规招生、乱收费、违规补课、超纲教学、设置重点班等行为，义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担治理成效达标得30分；出现1次违规招生、乱收费行为不得分，违规补课、超纲教学、设置重点班每发现1次扣10分，“双减”成效未达到属地教育部门要求的扣15分。2.1.3政策法规执行（40分）1.教育法律法规落实（20分）：严格执行《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法律法规，年度无违反法律法规相关投诉、无行政复议或行政诉讼败诉案件得20分；出现1次行政复议或行政诉讼败诉不得分，每出现1次违规办学投诉经查实扣5分。2.上级教育行政部门政策落实（20分）：按时保质完成上级部署的教育改革、专项督导、应急处置等各项任务，任务完成率100%得20分；每有1项任务未按时完成扣5分，完成质量不合格每项扣3分。2.2学校治理与制度建设（150分）2.2.1治理体系建设（60分）1.学校章程与制度完善（20分）：学校章程合法合规，配套制度覆盖教育教学、师资管理、学生管理、后勤保障、安全管理全领域，制度每年动态修订及时得20分；章程不符合要求扣10分，每有1项核心领域制度缺失扣5分，制度未按实际执行每项扣2分。2.民主管理落实（20分）：每年至少召开1次教职工代表大会，重大决策涉及教职工切身利益的事项100%经教代会审议，校务公开及时、全面得20分；未召开教代会扣10分，应经教代会审议的事项未审议每项扣5分，校务公开不及时、不全面每次扣3分。3.家校社协同机制建设（20分）：家长委员会机制完善，每学期至少开展2次家校共育活动，与社区、周边单位共建机制健全，协同育人成效明显得20分；家委会未正常运行扣8分，每少1次家校共育活动扣4分，无社区共建机制扣8分。2.2.2师资队伍建设（90分）1.教师师德师风建设（30分）：每学期至少开展2次师德专题教育，建立师德师风考核机制完善，年度无教师违反《新时代中小学教师职业行为十项准则》相关违规事件得30分；每少1次师德专题教育扣5分，出现1次教师师德严重违规事件（有偿补课、收受礼品礼金、体罚学生等）不得分，一般违规事件每起扣10分。2.教师专业发展支持（30分）：年度教师培训经费不低于学校公用经费总额的10%，教师培训覆盖率100%，每年至少建立教师专业发展规划完善，骨干教师占比逐年提升得30分；培训经费不足10%扣10分，培训覆盖率不足95%扣8分，骨干教师占比较上一年下降扣10分。3.教师待遇与激励机制（30分）：教师绩效工资分配向一线教师、班主任、骨干教师倾斜，年度教师薪酬按时足额发放，教师满意度调查得分不低于90分得30分；绩效工资分配未体现倾斜扣10分，出现1次教师薪酬拖欠不得分，教师满意度每低1个百分点扣2分。2.3教育教学质量（250分）2.3.1课程教学改革（80分）1.课程体系建设（30分）：国家课程开齐开足率100%，地方课程实施规范，校本课程特色鲜明、符合学生需求，校本课程数量小学不少于10门、初中不少于15门、高中不少于20门得30分；国家课程开齐开足率每低1个百分点扣2分，校本课程数量不足每少1门扣1分，校本课程无特色、学生参与率低于60%扣10分。2.课堂教学改革（30分）：积极推进核心素养导向的课堂教学改革，建立校本教研机制完善，每学期开展校级教研活动不少于20次，教师参与率100%，课堂教学优秀率不低于30%得30分；每少1次教研活动扣1分，教师参与率每低1个百分点扣0.5分，课堂教学优秀率每低1个百分点扣1分。3.教育数字化应用（20分）：智慧校园建设达到属地教育部门要求，数字化教学资源覆盖率100%，教师信息技术应用能力达标率100%，数字化教学手段课堂应用率不低于80%得20分；智慧校园建设未达标扣10分，教师信息技术应用能力达标率每低1个百分点扣0.5分，数字化教学应用率每低1个百分点扣0.5分。2.3.2学生发展质量（120分）1.学生品德发展（30分）：学生思想道德素质评价合格率100%，每年开展爱国主义、集体主义、社会主义核心价值观教育活动不少于10次，学生无违法犯罪行为零发生得30分；每少1次主题教育活动扣2分，学生违法犯罪率每0.1个千分点扣10分，学生品德评价合格率每低1个百分点扣1分。2.学生学业发展（30分）：义务教育阶段学生学业水平考试合格率不低于95%，高中阶段学生学业水平考试合格率不低于98%，学生学业质量增量较上一年提升得30分；合格率每低1个百分点扣2分，学业质量增量较上一年下降扣10分。3.学生身心健康（30分）：学生体质健康标准合格率不低于95%，近视率每年下降不少于1个百分点，学生心理健康筛查覆盖率100%，心理危机干预机制健全，无学生因心理问题发生极端事件得30分；体质健康合格率每低1个百分点扣1分，近视率未达标扣10分，学生心理极端事件发生不得分，心理筛查覆盖率每低1个百分点扣0.5分。4.学生综合素养（30分）：学生艺术素养测评合格率不低于90%，劳动教育实践参与率100%，学生每年参与社团参与率不低于80%，每年学生在各级各类竞赛、艺术、体育、劳动等竞赛中获奖人次较上一年增长得30分；艺术素养合格率每低1个百分点扣1分，劳动实践参与率每低1个百分点扣0.5分，社团参与率每低1个百分点扣0.5分，获奖人次下降扣5分。2.3.3办学特色与质量提升（50分）1.办学特色建设（25分）：学校有明确的办学特色定位，特色项目覆盖学生参与率不低于50%，特色项目在属地内有一定知名度得25分；无明确办学特色扣15分，特色项目参与率每低1个百分点扣0.3分，未获得属地特色学校相关认定扣10分。2.教育质量增量（25分）：与上学年相比，学校教育教学质量综合排名提升，或薄弱学校整改成效明显得25分；排名每下降1个位次扣2分，薄弱学校整改未达要求扣15分。2.4校园安全与后勤保障（150分）2.4.1校园安全管理（100分）1.安全责任体系建设（30分）：校园安全“一岗双责”制度落实，安全管理制度覆盖消防、食品、交通、防溺水、反欺凌、反暴力等全领域，每学期至少开展4次安全隐患排查，隐患整改率100%得30分；安全制度每缺1项扣5分，每少1次隐患排查扣5分，隐患整改率每低1个百分点扣1分。2.安全教育与应急演练（30分）：每学期开展安全专题教育不少于4次，应急演练不少于4次，师生安全知识知晓率不低于95%得30分；每少1次安全教育或应急演练扣5分，师生安全知识知晓率每低1个百分点扣0.5分。3.安全事故防控（40分）：年度无重大安全责任事故（造成人员死亡或3人以上重伤）、无重大舆情事件得40分；发生重大安全责任事故不得分，发生一般安全责任事故每起扣10分，发生重大负面舆情造成不良影响每起扣15分。2.4.2后勤服务保障（50分）1.办学条件改善（20分）：年度公用经费使用规范，校舍、设备、图书等办学条件逐年改善，教学设备完好率不低于98%得20分；公用经费使用不规范扣10分，教学设备完好率每低1个百分点扣0.5分，办学条件较上一年下降扣8分。2.后勤服务满意度（30分）：食堂、宿舍、物业等后勤服务师生满意度不低于85分得30分；每低1个百分点扣1分，出现食品安全、后勤服务违规收费等问题每起扣5分。2.5满意度评价（300分）2.5.1教职工满意度（100分）通过无记名问卷调查教职工对校长办学理念、管理能力、工作作风、廉洁自律等方面的满意度，满意度90%及以上得100分，每低1个百分点扣2分，低于70%不得分。2.5.2学生满意度（100分）通过无记名问卷调查学生对学校课程设置、教学质量、校园生活、后勤服务等方面的满意度，满意度90%及以上得100分，每低1个百分点扣2分，低于70%不得分。2.5.3家长与社会满意度（100分）通过无记名问卷调查家长、社区代表对学校办学质量、学生发展、家校沟通等方面的满意度，满意度90%及以上得100分，每低1个百分点扣2分，低于70%不得分。2.6加减分项2.6.1加分项（最高加50分）1.学校办学经验获得国家级教育行政部门推广的每项加20分，省级推广的每项加10分，市级推广的每项加5分。2.学校获得国家级教育类集体荣誉的加20分，省级的加10分，市级的加5分。3.校长个人获得国家级教育类表彰的加15分，省级的加8分，市级的加3分。4.学校在教育改革重大试点项目中完成成效突出，通过国家级验收的加15分，省级的加8分，市级的加3分。2.6.2减分项（最高减50分）1.学校被国家级教育行政部门通报批评的每次减20分，省级通报批评的每次减10分，市级通报批评的每次减5分。2.学校出现违规办学被媒体曝光造成不良影响的每次减15分。3.校长个人受到党纪政务处分的每次减20分。三、考评组织与程序3.1考评组织由属地教育行政部门牵头组建考评工作组，成员由教育行政部门管理人员、教育督导评估专家、校（园）长代表、学科教研员等组成，其中教育行政部门主要负责人任组长。考评前对工作组成员开展专项培训，明确考评标准、程序与纪律要求。3.2考评程序1.自评与材料提交：校长对照考评指标开展自评，形成自评报告，连同相关佐证材料在考评工作启动后10个工作日内提交考评工作组。佐证材料需真实、完整，不得弄虚作假的取消自评报告需包含履职情况、存在问题、改进措施三部分内容，字数不超过5000字。2.现场考察：考评工作组入校开展现场考察，包括查阅档案资料、实地查看校园、听课观课、随机访谈教职工、学生、家长代表，访谈人数不低于教职工总数的20%、学生总数的10%、家长代表总数的5%。3.指标赋分：考评工作组对照指标体系逐项赋分，加分项、减分项需提供明确佐证材料，无佐证材料的不予认定。4.结果反馈：考评工作组形成初步考评结果，向校长及学校领导班子反馈，听取异议，校长对考评结果有异议的，可在3个工作日内提交书面申诉，考评工作组在5个工作日内复核并反馈最终结果。5.结果公示：最终考评结果在属地教育行政部门官网及学校公示5个工作日，公示无异议后正式生效。四、考评结果运用4.1考评等级划分考评结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级：优秀：总分≥900分，且无减分项不超过10分，满意度测评三项满意度均不低于85%。合格：总分≥700分且＜900分，无重大违规违纪问题。基本合格：总分≥600分且＜700分，或存在较大违规问题但未造成严重后果。不合格：总分＜600分，或出现重大安全责任事故、重大师德师风事件、重大违规办学行为、意识形态领域严重问题。优秀等级比例控制在属地参评校长总数的15%以内。4.2结果运用1.奖惩激励：