2026年重大节日信访排查化解工作总结

2026年重大节日信访排查化解工作总结2026年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节七大重大节日期间，全市信访系统严格落实中央及省、市关于节日期间信访安全保障的工作部署，坚持“排查走在预警前、调解走在激化前、处置走在联动前”的工作原则，聚焦群众急难愁盼问题，抓实源头排查、多元化解、稳控处置、复盘总结全链条工作机制，圆满完成了节日期间信访安全保障任务，有效维护了社会大局和谐稳定。现将全年重大节日信访排查化解工作具体情况总结如下：一、整体工作成效全年重大节日期间，全市累计排查各类信访风险隐患4217件，成功化解4090件，化解率达96.99%；全市信访总量较2025年同期下降18.7%，其中越级上访批次下降27.3%、人次下降31.2%，群体性上访事件零发生，未发生因信访问题引发的个人极端案事件、重大负面舆情，节日期间信访秩序总体平稳可控。从问题类别看，劳动社保类隐患1326件，化解1302件，化解率98.19%；城乡建设类隐患1012件，化解976件，化解率96.44%；涉农类隐患758件，化解735件，化解率96.97%；涉军涉教类隐患423件，化解407件，化解率96.22%；商贸流通类隐患312件，化解301件，化解率96.47%；其他类隐患386件，化解369件，化解率95.60%。从节日节点看，元旦春节期间排查隐患1872件，化解1817件，化解率97.06%；清明节期间排查隐患521件，化解508件，化解率97.50%；劳动节期间排查隐患687件，化解664件，化解率96.65%；端午节期间排查隐患319件，化解309件，化解率96.87%；中秋国庆期间排查隐患818件，化解792件，化解率96.82%，各节点信访化解工作均达到预期目标。二、主要工作举措（一）强化组织领导，压实层级责任链条市信访工作联席会议提前15天印发每个重大节日信访保障工作方案，明确“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的责任体系，构建“市-县-乡-村-网格”五级责任链条。一是领导包联机制落地见效。节日期间全市共落实市级领导包案127件、县级领导包案583件、乡级领导包案1942件，包案领导全程参与隐患排查、问题化解、人员稳控各环节，全年包案化解率达98.2%。比如元旦春节期间，针对23个欠薪重点项目，全部由项目所在地县级党政主要领导担任包案责任人，累计协调住建、人社、法院等部门联动处置，为1.2万名农民工追回欠薪2.7亿元，未发生一起欠薪引发的群体性上访事件。二是专班实体化运转。每个节日期间均设立由信访、公安、民政、住建、人社、交通、农业农村等18个部门组成的信访保障工作专班，实行24小时集中办公、联合值守，每日开展风险研判会商，累计召开专题研判会72次，发布风险预警提示37次，处置突发信访事项49件，响应处置平均时长较2025年缩短42%。三是考核问责刚性约束。将节日信访排查化解工作纳入年度信访工作考核权重的25%，对隐患排查不细致、化解处置不及时、稳控责任不到位的单位和个人实行“双问责”。全年共对3个县（区）、7个市直部门下发工作提醒函，对2个乡镇进行通报批评，对1名责任领导进行约谈，倒逼责任落实。（二）深化源头排查，实现风险隐患清仓见底坚持“早发现、早介入、早处置”的工作思路，在每个节日前10天启动拉网式排查，做到“排查全覆盖、隐患无死角”。一是分类排查精准聚焦。针对不同节日的风险特点制定差异化排查清单：元旦春节重点排查欠薪欠资、农民工返乡诉求、困难群众救助、年终债务纠纷等问题；清明节重点排查殡葬服务纠纷、宗族矛盾、山林土地权属争议等问题；劳动节重点排查旅游市场纠纷、交通运输诉求、企业裁员安置等问题；端午节重点排查民俗活动矛盾、食品安全诉求、基层治理纠纷等问题；中秋国庆重点排查房地产领域交房办证、景区服务纠纷、退役军人福利落实、节日补贴发放等问题。全年累计排查重点群体217个、重点人员1243名、重点领域风险点769个，全部建立“一隐患一台账”，明确责任主体、化解时限、稳控措施。二是网格排查延伸末梢。依托全市1.2万个基层治理网格，组织2.3万名网格员开展“敲门入户”式排查，重点关注独居老人、低保对象、残疾人、信访老户等特殊群体的诉求，全年通过网格排查收集信访隐患1682件，占总排查量的39.9%，其中87%的隐患在村（社区）一级得到初步化解。比如清明期间，某镇网格员排查发现两村因山林权属争议计划组织人员在上坟期间发生冲突，第一时间上报后，镇里立即组织林业、司法部门现场确权调解，最终达成和解协议，避免了群体性冲突事件。三是多元渠道联动排查。整合信访热线、12345政务服务热线、人民网领导留言板、舆情监测平台等诉求渠道，建立“日收集、日梳理、日交办”机制，全年累计收集各类诉求线索2976条，经甄别核实纳入信访隐患台账832件，全部实现闭环处置。比如劳动节期间，市舆情监测平台发现某景区大量游客反映购票纠纷、强制消费问题，立即转办文旅、市场监管部门，当天即完成景区整改，为1200余名游客办理退票，后续未发生集中上访事件。（三）突出多元化解，推动问题实质解决坚持把化解信访问题作为核心任务，因案施策、分类处置，最大限度推动问题在基层解决、矛盾在源头吸附。一是初信初访快速办。严格落实“首接负责制”，节日期间群众来访、来电、来信诉求全部实行“当日登记、当日转办、3日内反馈办理进展”，全年重大节日期间受理的2134件初信初访，按时办结率达100%，群众满意度达94.7%。比如中秋国庆期间，某小区业主集中反映开发商延迟交房2年未办证的问题，信访部门当日受理后，立即转办住建、自然资源部门，3日内即明确了“开发商补缴土地出让金、职能部门容缺办理、1个月内分批发证”的解决方案，业主群体当场表示认可，未发生越级上访。二是疑难积案攻坚办。针对排查发现的时间跨度长、涉及部门多、化解难度大的信访积案，实行“一案一专班、一案一策略”，综合运用政策帮扶、司法救助、社会介入等方式推动化解。全年重大节日期间累计化解信访积案217件，其中化解10年以上积案23件、5-10年积案76件。比如针对某信访人反映的2013年征地补偿未落实的积案，春节期间包案领导多次上门沟通，协调自然资源、财政、乡镇共同研究，最终明确了补偿款补发方案，同时结合其家庭困难情况落实了低保政策，信访人当场签订息诉罢访承诺书。三是多元调解联动办。搭建“人民调解+行政调解+司法调解”联动平台，吸纳律师、退休法官、行业专家、乡贤代表等3700余人组成调解人才库，针对不同类型的信访事项匹配专业调解力量。全年重大节日期间通过多元调解机制化解信访事项1876件，占化解总量的45.9%。比如针对某商圈126户商户反映的物业乱涨物业费的问题，信访部门组织市场监管、住建、物业协会、商户代表、律师共同开展调解，3天内即达成“物业费下调15%、物业公示年度收支明细”的调解协议，商户全部同意调解结果。四是特殊群体暖心办。针对困难信访群众，建立“信访救助+民政救助+临时帮扶”的联动机制，全年节日期间累计为427名困难信访群众落实低保、临时救助、医疗救助等帮扶措施，发放救助资金762万元，切实解决群众实际生活困难，从根源上减少信访诉求。比如春节前，排查发现某信访人因意外事故致残、家庭无收入来源，多次上访要求解决生活困难，信访部门联合民政、医保、残联为其落实了重度残疾人补贴、医保报销、公益性岗位等帮扶措施，信访人表示满意，未再上访。（四）做实应急处置，维护信访秩序平稳针对节日期间可能发生的突发信访事件，完善应急预案，强化联动处置，确保第一时间响应、第一时间处置、第一时间平息。一是应急值守全时段在岗。节日期间严格落实领导带班、24小时值班制度，全市各级信访部门每日安排不少于三分之一的人员在岗值守，公安、交通、卫健等应急处置部门随时备勤，确保突发情况随时联动。全年节日期间值班人员全部在岗在位，未发生脱岗、漏岗情况。二是现场处置规范化运行。针对集体上访、越级上访等突发情况，制定“分级响应、快速处置”工作流程：5人以下集体访由属地责任单位1小时内到场接劝返；5-20人集体访由属地分管领导2小时内到场接劝返；20人以上集体访由属地主要领导3小时内到场接劝返，同时公安部门全程维持秩序，坚决防止事态扩大。全年节日期间发生的32起集体访全部在4小时内得到平稳处置，未发生长时间聚集、围堵机关大门等情况。三是信访秩序依法维护。坚持有理有序信访、违法依法处置的原则，对缠访闹访、寻衅滋事、煽动串联上访等违法行为，固定证据、依法处置。全年节日期间共依法处置违法信访人员17名，其中警告12名、行政拘留5名，同时通过官方媒体发布典型案例3起，形成有效震慑，引导群众依法理性表达诉求。四是舆情管控闭环化处置。建立信访舆情监测、研判、处置、回应全流程机制，安排专人24小时监测各大社交媒体、短视频平台涉及本地信访的舆情信息，发现负面舆情第一时间核实、第一时间回应、第一时间处置。全年节日期间共监测到涉信访舆情12条，全部在2小时内完成回应处置，未发生舆情发酵扩散情况。比如劳动节期间，有网民发布短视频反映“某部门接访人员态度恶劣”，舆情监测人员发现后立即转办相关部门核实，当天即公布调查结果：系信访人不了解政策对接访人员产生误解，接访人员并无违规行为，同时发布完整接访视频澄清事实，舆情很快得到平息。（五）优化服务保障，提升信访工作温度坚持以人民为中心的发展思想，在节日期间优化信访服务举措，让群众感受到信访工作的温度，从源头上减少对立情绪。一是信访渠道全天候畅通。节日期间群众来访接待场所正常开放，信访热线、网上信访平台24小时受理诉求，安排专人及时回复，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。全年节日期间网上信访受理量达1276件，占总受理量的59.8%，响应时长平均为15分钟，群众线上诉求反映更便捷。二是接访服务人性化升级。在信访接待大厅设置饮水点、便民服务箱、母婴室、临时休息区，为来访群众提供免费口罩、矿泉水、应急药品、充电设备等便民物资，针对老年群众、残疾人等特殊群体提供优先接访、上门接访服务。全年节日期间共为来访群众提供便民服务3200余人次，上门接访176人次，群众对接访服务的满意度达98.3%。三是政策宣传精准化开展。在节日期间结合“三下乡”“进社区入企业”等活动，组织信访、人社、住建、司法等部门开展信访政策宣传活动47场，发放宣传手册12万份，现场解答群众政策咨询2.1万人次，引导群众了解信访程序、依法理性表达诉求，累计从政策宣传现场收集并化解群众诉求326件。三、存在的问题不足全年重大节日信访排查化解工作虽然取得了显著成效，但也存在一些短板和不足，需要在后续工作中加以改进：（一）部分领域风险隐患依然突出。房地产领域交房办证、欠薪欠资、涉农土地纠纷三类问题占总隐患量的62.3%，特别是部分房地产项目资金链断裂、开发商失联，导致交房办证、欠薪问题化解难度大，部分问题需要长期跟进处置，仅靠节日期间集中攻坚难以完全解决。全年节日期间未化解的127件隐患中，房地产领域占比达58.3%。（二）基层排查化解能力有待提升。部分乡镇（街道）信访工作人员配备不足，专业能力不强，对一些政策性强、涉及面广的信访问题，存在“不会解、解不了”的情况，导致部分隐患上移。部分网格员信访业务知识不足，排查隐患的敏感性不够，全年有32件隐患是在群众已经上访后才补充纳入台账，暴露出源头排查存在漏洞。（三）跨区域跨部门事项协同联动不畅。部分涉及多个县（区）、多个市直部门的信访事项，存在责任划分不清晰、部门之间推诿扯皮的情况，导致化解效率不高。比如某跨县的引水工程征地补偿纠纷，涉及2个县3个乡镇，相关部门相互推诿，排查后历时12天才明确责任主体，影响了化解进度。（四）部分信访老户稳控难度大。全市27名信访老户中，有11名诉求无政策依据但坚持上访，节日期间存在串联其他信访人员上访的风险，部分人员稳控措施仅能做到“人在当地”，无法从根源上解决其思想问题，稳控压力较大。四、下一步工作打算针对存在的问题，下一步全市信访系统将进一步完善工作机制，补短板、强弱项，不断提升重大节日信访排查化解工作质效，切实维护社会大局稳定。（一）聚焦重点领域专项攻坚。针对房地产、欠薪、涉农三大重点领域，建立常态化专项化解机制，联合住建、人社、农业农村等部门开展专项治理，建立重点项目、重点企业台账，提前介入、动态监测，推动问题在平时解决，减少节日期间风险存量。对未化解的127件节日遗留隐患，全部落实市级领导包案，限期化解，定期通报进展，确保2027年第一季度全部化解完毕。（二）强化基层能力建设。加大对基层信访工作人员的培训力度，每年至少开展2次全市信访业务培训，针对基层常见的信访问题、政策依据、调解技巧进行专项培训，提升基层化解能力。推动信访工作力量向网格下沉，每年对网格员开展至少1次信访业务培训，提升网格隐患排查的敏感性和准确性，对排查隐患成效突出的网格员给予奖励，充分调动网格排查的积极性。（三）完善跨部门协同机制。建立跨区域、跨部门信访事项协调处置专班，明确此类事项的牵头责任部门、协同部门职责，建立“首接负责制”，对涉及多部门的信访事项，首先接访的部门为牵头责任部门，负责协调相关部门共同处置，杜绝推诿扯皮。建立部门联席会议常态化机制，每月召开一次部门信访工作对接会，会商解决疑难复杂信访事项。（四）创新信访老户化解方式。建立信