不拖欠农民工工资的承诺书

不拖欠农民工工资的承诺书致[项目建设单位名称]、[项目属地人力资源和社会保障部门]、[项目属地住房和城乡建设部门/行业监管部门]：我单位作为[项目全称，如XX市XX区2024年棚户区改造安置项目（一期）]的总承包单位/专业分包单位/劳务分包单位，统一社会信用代码为[XXX]，法定代表人为[XXX]，项目负责人为[XXX]。为严格落实《保障农民工工资支付条例》《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》《工程建设领域农民工工资保证金规定》等法律法规及政策要求，切实保障项目所有农民工合法劳动报酬权益，我单位郑重作出以下承诺，并自愿接受各级监管部门、建设单位、农民工群体及社会公众的全程监督，若违反承诺内容，自愿承担全部法律责任及失信惩戒后果。一、源头管理责任承诺1.用工主体资质合规性承诺：我单位保证具备承接本项目对应工程内容的法定资质，不存在超越资质等级承揽工程、挂靠资质、违法转包等情形；若后续将劳务作业分包的，严格选用持有有效劳务资质、无拖欠工资不良记录的劳务企业，绝不允许无资质的自然人或“包工头”承接任何劳务作业内容，绝不与不具备用工主体资格的组织或个人签订任何形式的用工、劳务合作协议。2.合同条款刚性约束承诺：与建设单位签订的工程施工合同中，已明确约定工程款支付周期、进度款支付比例、人工费用拨付周期及拨付标准，其中人工费用拨付周期不超过1个月，每月拨付的人工费用金额不低于当月工程进度款的25%（若项目所在地监管要求比例更高的，严格执行当地标准）；与分包单位、劳务单位签订的分包合同中，单独列明工资支付标准、支付时间、支付方式、实名制管理责任、专用账户使用要求、拖欠工资连带责任等核心条款，不存在“阴阳合同”“口头约定”等模糊权责的情形。3.项目管理团队配置承诺：本项目已足额配备专职劳资管理员2名，均已参加属地人社、住建部门组织的农民工工资支付管理专项培训并考核合格，持有培训合格证书；劳资管理员岗位职责已明确写入项目管理手册，具体负责用工登记、考勤核算、工资核算、工资专户管理、维权信息公示、争议调解等全流程工作，绝不允许非专职人员兼任劳资管理岗位。二、农民工实名制管理承诺1.全员实名登记全覆盖：所有农民工进场前100%完成实名信息采集，采集内容包括姓名、身份证号、户籍地址、联系电话、银行卡号、工种、技能等级、进场时间、劳动合同编号等，所有信息均经农民工本人签字确认，不存在漏登、错登、冒用他人身份信息登记的情形；农民工进场当日完成用工安全教育和工资支付政策宣讲，明确告知工资计算标准、支付时间、发放方式、维权渠道，宣讲记录由农民工本人签字留存。2.劳动合同签订规范化：与所有直接聘用的农民工100%签订书面劳动合同，与分包单位共同督促分包聘用的农民工100%签订劳动合同；劳动合同统一使用人社部门发布的工程建设领域示范文本，明确约定劳动合同期限、工作内容、工资计价方式（计时/计件标准）、工资支付周期、支付日期、双方权利义务等核心内容；劳动合同一式三份，用人单位、农民工本人、项目劳资管理档案各留存一份，绝不签订“空白合同”“霸王合同”，绝不扣押农民工持有的劳动合同原件。3.考勤管理真实可追溯：项目施工现场已配备符合住建部门要求的人脸识别实名制考勤系统，系统数据直接接入属地工程建设领域农民工工资支付监控平台；所有农民工进出施工现场100%通过考勤系统打卡，考勤记录每日导出，由班组长、劳资管理员、农民工本人三方当日签字确认，每月5日前公示上月全员考勤记录，公示期不少于3个工作日；考勤记录保存期限自工程竣工且工资全部结清后至少3年，不存在补录考勤、篡改考勤、代打卡等弄虚作假行为，若因考勤记录真实性引发工资争议，我单位承担全部举证责任。三、工资专用账户及保证金管理承诺1.专用账户开立使用合规：本项目开工前已在项目所在地银行开立农民工工资专用账户，账户名称为[XXX]，账号为[XXX]，开户行为[XXX]，已与建设单位、开户银行签订《农民工工资专用账户资金托管协议》，明确各方权利义务；专用账户仅用于支付本项目农民工工资，不存在“一项目多账户”“多项目共用账户”情形，绝不截留、挪用专用账户资金，绝不利用专用账户开展与工资支付无关的资金往来。2.人工费用足额按时拨付：每月25日前向建设单位提交当月已完工程量中人工费用核算清单，配合建设单位于当月月底前将当月人工费用足额拨付至工资专用账户；若建设单位未按时拨付人工费用，我单位第一时间向属地人社、住建部门报备，同时优先统筹其他资金保障农民工工资发放，绝不以建设单位未拨付工程款为由拖欠农民工工资。3.工资保证金足额缴存：严格按照项目所在地规定的缴存比例（本项目缴存比例为工程合同总造价的[X]%，实际缴存金额为[XXX]元）足额缴存农民工工资保证金，或通过银行保函、保证保险方式替代现金缴存，保函/保险有效期覆盖项目施工期及竣工后6个月的工资清偿期，不存在少缴、漏缴、退保等情形；若本项目发生拖欠农民工工资情形，同意监管部门直接动用工资保证金或要求保函/保险承保机构先行赔付。四、工资核算及发放管理承诺1.工资核算公开透明：每月5日前完成上月所有农民工工资核算工作，工资核算严格依据劳动合同约定的计价标准、经三方确认的考勤记录、工作量确认单开展，核算内容包括当月出勤天数、完成工作量、应发工资总额、代扣代缴社保/个税金额、实发工资总额等；工资核算表经班组长、分包单位负责人、项目劳资管理员、项目负责人四级审核签字后，在施工现场维权信息公示栏、项目务工人员微信群同步公示，公示期不少于3个工作日，公示期内安排劳资专员现场值班，及时受理农民工对工资核算的异议，3个工作日内完成异议核实并反馈结果，未经公示的工资核算表绝不作为工资发放依据。2.工资发放时效刚性保障：每月15日前通过工资专用账户将上月工资直接足额发放至农民工本人银行卡中，绝不滞后发放；对于短期用工、临时用工人员，工资结算周期不超过15天，用工结束后3个工作日内一次性结清全部工资；严格执行最低工资标准保障制度，若农民工当月正常提供劳动的，实发工资不低于项目所在地最低工资标准，不存在“平时发生活费、年底统一结算”的情形，绝不拖欠、克扣农民工工资。3.发放流程全程可追溯：工资发放全程实行“银行代发、本人签收、台账留存”制度，绝不将工资发放给“包工头”、班组长或其他不具备用工主体资格的组织和个人代发；工资到账后2个工作日内，将银行代发流水打印后在公示栏公示，同时推送至农民工本人确认，所有农民工在工资发放确认表上签字留存；工资支付台账包含用人单位名称、支付周期、支付日期、支付对象姓名、身份证号、工作时间、应发工资项目及金额、代扣代缴项目及金额、实发工资金额、银行代发凭证、农民工签字等完整内容，台账保存期限自工程竣工且工资全部结清后至少3年。五、争议处置及应急管理承诺1.维权渠道畅通公开：在施工现场入口处、生活区显著位置设置标准化维权信息公示牌，公示内容包括：建设单位、总承包单位、分包单位、劳务单位名称及项目负责人联系电话，劳资管理员姓名及联系电话，属地人社部门劳动保障监察投诉举报电话、住建部门行业监管电话，劳动争议调解仲裁申请渠道，最低工资标准，工资发放日期，工资专用账户信息、工资保证金缴存信息等；公示牌安排专人维护，信息发生变动当日更新，绝不遮挡、损毁公示牌，绝不故意遗漏公示信息。2.争议快速响应处置：建立农民工工资争议“首问负责制”，农民工反映的工资核算、发放相关问题，首个接待的项目管理人员必须第一时间引导至劳资管理部门，3个工作日内完成调查处置并书面答复当事人；对于存在争议的工资诉求，优先通过项目内部协商、属地劳动争议调解委员会调解方式解决，协商调解不成的，引导农民工通过劳动仲裁、诉讼等合法途径维权，绝不推诿扯皮、绝不激化矛盾、绝不使用威胁、恐吓等方式限制农民工依法维权。3.应急预案及资金储备：已制定本项目农民工工资支付突发事件应急预案，明确应急处置组织机构、处置流程、责任分工、资金保障措施；专门设立项目应急储备金，储备金额不低于项目合同总造价的2%，专项用于应对工程款临时拨付滞后、突发性工资争议等特殊情形下的工资垫付需求；若发生农民工集体讨薪事件，项目负责人1小时内抵达现场处置，2小时内向属地人社、住建部门及建设单位报告情况，第一时间启动应急储备金垫付工资，积极配合监管部门调查处置，绝不瞒报、迟报群体性讨薪事件，绝不允许发生因拖欠工资引发的极端事件、负面舆情。六、分包单位管理责任承诺1.分包单位权责明确：我单位作为总承包单位的，对项目所有农民工工资支付负总责，督促分包单位落实工资支付主体责任；与分包单位签订的合同中明确约定分包单位对其聘用农民工的工资支付直接责任，要求分包单位配备专职劳资管理人员，配合总承包单位做好实名制登记、考勤核算、工资公示等工作；若分包单位存在拖欠农民工工资情形的，我单位先行垫付拖欠工资，再依法向分包单位追偿。2.分包过程全程监管：定期对分包单位用工管理、工资支付情况开展检查，每月至少开展1次全覆盖专项检查，检查内容包括分包单位劳动合同签订情况、考勤记录真实性、工资核算公示情况、工资发放到账情况等；对检查中发现的问题，当场下达整改通知书，要求分包单位3个工作日内整改完毕，整改不到位的暂停拨付工程进度款，情节严重的解除分包合同并追究其违约责任。3.工程款拨付刚性约束：向分包单位拨付工程进度款时，优先确认其上月农民工工资已足额发放，要求分包单位提供上月工资发放银行流水、农民工签字确认表，未提供工资发放证明的，不予拨付当期进度款；进度款拨付时，单独扣除后续周期的人工费用，直接划转至工资专用账户，用于支付分包单位聘用农民工的工资，防止分包单位挪用工程款导致工资拖欠。七、法律责任及失信惩戒接受承诺1.若我单位违反上述承诺，存在以讨要农民工工资名义讨要工程款、编造虚假农民工身份、伪造考勤及工资核算记录套取工资专户资金、拖欠农民工工资等行为的，自愿接受以下处罚：按照《保障农民工工资支付条例》规定，接受人社部门作出的责令限期支付工资、支付逾期赔偿金（按应付金额50%以上100%以下标准）、行政罚款等处罚；同意建设单位暂停拨付全部工程进度款，直至拖欠工资全部清偿完毕；自愿将本项目农民工工资保证金全部用于清偿拖欠工资，不足部分由我单位另行筹措资金补足；自愿接受行业监管部门作出的限制新项目投标、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚；自愿纳入失信联合惩戒名单，在政府采购、招标投标、融资贷款、税收优惠、评优评先等方面接受联合限制，相关失信记录纳入企业及法定代表人、项目负责人个人信用档案。2.若因拖欠农民工工资引发群体性事件、极端事件或重大负面舆情的，我单位法定代表人及项目负责人自愿承担相应的行政责任及刑事责任，给建设单位造成声誉损失及经济损失的，全额承担赔偿责任。八、其他补充承诺1.本项目施工过程中若发生转包、违法分包、挂靠等违法行为导致拖欠农民工工资的，我单位承担全部清偿责任，不以违法行为责任划分为由拒绝支付拖欠工资。2.项目竣工后，我单位在施工现场公示工资支付情况，公示期不少于1个月，公示期满无工资争议的，再申请办理竣工结算及工资专用账户注销手续；专用账户注销前，预留至少10%的账户余额作为工资争议储备金，待公示期满无异议后再办理资金划转。3.我单位严格落实属地监管部门的各项工资支付管理要求，积极配合人社、住建等部门的日常检查、专项督查，如实提供用工台账、工资核算记录、工