2026年行政法行政复议题库及答案

2026年行政法行政复议题库及答案一、单项选择题1.根据2024年修订的《中华人民共和国行政复议法》，下列哪一情形不属于行政复议的受案范围？A.某县交通局对货车司机王某作出超限运输罚款2000元的决定B.某市教育局取消李某教师资格证的行为C.某乡政府对村民张某与邻居宅基地权属争议作出的调解协议D.某区市场监管局对超市销售过期食品作出的责令停产停业决定答案：C。解析：根据《行政复议法》第11条，行政机关对民事纠纷作出的调解不属于行政复议受案范围，调解行为不具有强制力，当事人可通过民事诉讼解决。2.甲市乙区公安分局对李某作出行政拘留5日的处罚，李某不服申请行政复议。关于复议管辖，下列哪一说法正确？A.只能向乙区人民政府申请复议B.只能向甲市公安局申请复议C.可向乙区人民政府或甲市公安局申请复议D.需先向乙区公安分局的上一级主管部门申请复议答案：C。解析：《行政复议法》第24条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。3.张某因涉嫌销售假冒注册商标商品被某县市场监管局查封仓库，张某申请行政复议后，复议机关认为查封行为明显不当。根据《行政复议法》，复议机关应作出何种决定？A.维持决定B.撤销决定C.确认违法决定D.变更决定答案：B。解析：《行政复议法》第62条规定，具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关决定撤销：（三）违反法定程序的；（四）超越或者滥用职权的；（五）具体行政行为明显不当的。查封行为明显不当属于可撤销情形。4.某企业对某市生态环境局作出的罚款10万元决定不服，向市政府申请行政复议。复议期间，该企业与生态环境局达成和解协议，约定企业立即整改并缴纳罚款，生态环境局撤回原处罚决定。关于和解程序，下列哪一说法错误？A.和解需在复议决定作出前达成B.和解协议需经复议机构准许C.和解协议生效后，复议终止D.和解协议可口头达成，无需书面形式答案：D。解析：《行政复议法》第42条规定，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。5.王某不服某县自然资源局作出的土地使用权登记行为，向市自然资源局申请复议。市自然资源局受理后，发现县自然资源局作出登记时未依法进行公示程序。根据《行政复议法》，市自然资源局应如何处理？A.确认登记行为违法B.撤销登记行为，责令县自然资源局重新作出C.维持登记行为，因公示程序不影响实体结果D.驳回王某的复议申请答案：B。解析：《行政复议法》第62条规定，具体行政行为违反法定程序的，复议机关应决定撤销；撤销后需要重新作出具体行政行为的，责令被申请人在一定期限内重新作出。二、多项选择题1.根据《行政复议法》，下列哪些情形属于行政复议的受案范围？A.某县税务局对企业作出的纳税信用等级评定B.某镇政府强制拆除村民违法建设的房屋C.某区人社局拒绝向失业人员发放失业保险金D.某市政府发布的《关于规范共享单车停放的通告》答案：ABC。解析：A项纳税信用等级评定影响企业权益，属于具体行政行为；B项强制拆除是行政强制执行；C项拒绝发放保险金是不作为；D项通告是抽象行政行为，不可直接复议（但可附带审查）。2.关于行政复议的申请期限，下列说法正确的有？A.申请人可自知道具体行政行为之日起60日内提出复议申请B.因不可抗力耽误申请期限的，障碍消除后申请期限继续计算C.申请期限的起算日不包括知道具体行政行为当日D.申请人书面申请确有困难的，可口头申请答案：AD。解析：《行政复议法》第20条规定，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算（B错误）；起算日包括知道当日（C错误）；第21条规定，申请人书面申请确有困难的，可口头申请。3.下列哪些情形会导致行政复议中止？A.申请人李某突发重病昏迷，尚未确定法定代理人B.被申请人某市应急管理局因机构改革被撤销，尚未确定继续行使其职权的机关C.申请人与被申请人达成和解协议并提交复议机构D.案件审理需以另一尚未审结的民事案件结果为依据答案：ABD。解析：《行政复议法》第49条规定，行政复议中止的情形包括：（一）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；（二）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人的；（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（四）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；（五）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；（六）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；（七）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；（八）其他需要中止行政复议的情形。C项达成和解并经准许后复议终止。4.某县农业农村局对养殖大户张某作出责令关闭养殖场的决定，张某申请复议。复议机关在审理中发现，县农业农村局未告知张某听证权利。下列说法正确的有？A.责令关闭属于较重的行政处罚，应当告知听证权利B.未告知听证程序构成程序违法C.复议机关应撤销原决定，并责令县农业农村局重新作出D.若张某未提出听证申请，程序违法不影响复议决定答案：ABC。解析：《行政处罚法》第63条规定，责令关闭等较重的行政处罚，行政机关应当告知当事人有要求听证的权利；《行政复议法》第62条规定，违反法定程序的具体行政行为应撤销，需重新作出的责令重作。5.关于行政复议决定的类型，下列说法正确的有？A.被申请人不履行法定职责的，复议机关应决定其在一定期限内履行B.具体行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的，决定维持C.具体行政行为适用依据错误的，应决定撤销或变更D.申请人认为行政行为造成损害并提出赔偿请求的，复议机关应在决定中一并处理答案：ABCD。解析：《行政复议法》第61条（维持决定）、第62条（撤销、变更、确认违法）、第63条（履行决定）、第77条（一并处理赔偿请求）均有相关规定。三、案例分析题案例1：2025年3月，某市文化市场综合执法支队接到举报，称“星耀直播”平台存在传播低俗内容的行为。经调查，执法支队认定该平台在2025年1月至2月期间，有15场直播涉及低俗表演，违反了《网络表演经纪机构管理办法》第12条“不得提供含有禁止内容的网络表演”的规定，遂于2025年4月10日对平台运营方甲公司作出罚款50万元、暂停直播业务1个月的处罚决定。甲公司不服，于4月25日向市政府申请行政复议，理由是：（1）处罚决定未列明具体低俗直播的场次和内容，事实认定不清；（2）未告知听证权利，程序违法；（3）罚款数额过高，超过同类案件处罚标准。问题：（1）甲公司的复议申请是否超过法定期限？为什么？（2）若复议机关受理后，发现执法支队未在法定期限内提交书面答复和证据，应如何处理？（3）针对甲公司提出的三项理由，复议机关应如何审查并作出决定？答案：（1）未超过。根据《行政复议法》第20条，申请期限为知道具体行政行为之日起60日。甲公司4月10日收到处罚决定，4月25日申请，未超过60日。（2）视为该处罚行为没有证据、依据。《行政复议法》第34条规定，被申请人应当自收到申请书副本之日起10日内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料；被申请人不按照规定提出书面答复、提交证据的，视为该具体行政行为没有证据、依据，复议机关应决定撤销。（3）①事实认定：处罚决定未列明具体低俗直播的场次和内容，属于事实不清、证据不足。根据《行政复议法》第62条，应撤销或变更。②程序违法：罚款50万元属于较大数额罚款（根据该市规定，较大数额罚款标准为30万元以上），根据《行政处罚法》第63条，应告知听证权利。未告知构成程序违法，符合撤销情形。③处罚适当性：罚款数额过高需结合违法情节、危害后果等判断。若同类案件罚款均低于50万元且甲公司违法情节一般，可认定处罚明显不当，复议机关可变更罚款数额。综上，复议机关应撤销原处罚决定，或变更罚款数额并责令重新作出程序合法的处罚。案例2：2025年5月，某县住建局以“未取得建设工程规划许可证”为由，对村民陈某的自建房屋作出限期拆除决定。陈某称，其房屋建于2018年，当时已向村委会提交建房申请，村委会同意后开工建设，且周边村民类似情况均未被处罚。陈某不服，向市住建局申请复议。复议期间，县住建局提交了《城乡规划法》第64条作为依据，但未提供陈某房屋违反规划的具体证据（如规划图纸、现场勘查记录）。问题：（1）县住建局的限期拆除决定是否合法？为什么？（2）复议机关应作出何种决定？依据是什么？（3）若陈某在复议中提出赔偿请求（因拆除导致房屋损毁），复议机关应如何处理？答案：（1）不合法。根据《行政复议法》第34条，被申请人需提交作出行政行为的证据。县住建局未提供陈某房屋违反规划的具体证据（如规划图纸、勘查记录），视为没有证据；且《行政处罚法》要求行政行为需事实清楚、证据确凿，故限期拆除决定违法。（2）撤销决定。《行政复议法》第62条规定，具体行政行为主要事实不清、证据不足的，复议机关应决定撤销。（3）一并审查赔偿请求。《行政复议法》第77条规定，申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。若陈某房屋被拆除确因县住建局违法行政导致，复议机关应在撤销决定的同时，责令县住建局依法赔偿。案例3：2025年7月，某市医保局以“虚构诊疗项目骗取医保基金”为由，对某私立医院作出暂停医保结算3个月、罚款80万元的决定。医院申请复议，主张其诊疗项目均有患者签字确认的病历记录，不存在虚构行为。复议机关受理后，调取了医院的电子病历系统数据，发现部分病历的患者签名系同一人笔迹，且对应的检查报告无患者参与记录。问题：（1）复议机关在审理中能否自行调取证据？法律依据是什么？（2）若经审理，复议机关认定医院存在部分虚构诊疗项目的行为，但原处罚未区分违法与合法部分，应如何处理？（3）若医院在复议期间主动退回骗取的医保基金并整改，复议机关是否可从轻处理？答案：（1）可以。《行政复议法》第46条规定，行政复议机关调查取证时，行政复议人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。被调查单位和人员应当配合行政复议人员的工作，不得拒绝或者阻挠。复议机关有权自行调取证据以查明事实。（2）变更处罚决定。《行政复议法》第64条规定，具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关可以决定变更：（一）认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；（二）认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。原处罚未区分违法与合法部分，属于认定事实不清但经审理查明的情形，复议机关可变更处罚，仅针对违法部分作出处理。（3）可以。根据《行政处罚法》第32条，当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当从轻或者减轻行政处罚。复议机关在审查时可考虑医院主动退回基金并整改的情节，对原处罚的罚款数额或暂停期限予以调整。案例4：2025年9月，某区交通局以“非法从事网约车经营”为由，扣押了李某的私家车，并作出罚款1万元的决定。李某申请复议，称其已取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，但车辆《运输证》正在办理中，不属于“非法经营”。复议机关审理发现，区交通局扣押车辆时未出具扣押清单，且罚款决定书中未载明李某的陈述申辩权利。问题：（1）区交通局的扣押行为是否合法？为什么？（2）罚款决定书未载明陈述申辩权利是否影响复议决定？（3）若复议机关认定李某的车辆《运输证》正在办理中，不构成“非法经营”，应如何处理？答案：（1）不合法。《行政强制法》第24条规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。区交通局未出具扣押清单，违反法定程序，扣押行为违法。（2）影响。《行政处罚法》第44条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。未载明陈述申辩权利属于程序违法，根据《行政复议法》第62条，应撤销或确认违法。（3）撤销罚款决定并解除扣押。若李某车辆《运输证》正在办理中，其行为不构成“非法从事网约车经营”，原处罚事实认定错误。根据《行政复议法》第62条，应撤销罚款决定；同时，扣押车辆无合法依据，复议机关应责令区交通局解除扣押并返还车辆。案例5：2025年11月，某县教育局以“教师编制超编”为由，对某公立学校作出调减5名教师编制的决定，被调减的教师王某等5人不服，以“未听取教师意见”为由申请行政复议。问题：（1）王某等5人是否具有复议申请人资格？为什么？（2）若县教育局主张“调减编制属于内部行政行为，不可复议”，是否成立？（3）复议机关应如何审查“未听取教师意见”这一程序问题？