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文档简介
农村宣传思想文化工作调研报告2026(3篇)第一篇2026年3月至4月,中部地区Y县委宣传部牵头组建由县委党校、县农业农村局、县文旅局、县乡村振兴局相关人员组成的专项调研组,围绕全县农村宣传思想文化工作运行现状、存在问题及优化路径,深入12个乡镇28个行政村开展实地调研,累计召开村组干部座谈会16场、农户访谈327户、发放调查问卷1142份,全面梳理工作成效、剖析深层矛盾、提出改进举措。一、当前农村宣传思想文化工作的主要成效Y县作为传统农业大县,现有行政村237个,农村常住人口38.2万人,占全县总人口的61%。近年来,该县紧扣乡村振兴战略总体要求,以新时代文明实践中心建设为抓手,持续推进农村宣传思想文化工作走深走实,取得阶段性成效。一是理论宣讲阵地不断下沉,基层政策知晓率稳步提升。该县构建“县乡村组”四级宣讲体系,县级组建“百姓宣讲团”“田埂宣讲队”“青年宣讲队”等6支特色宣讲队伍,乡镇级配备专职宣讲员,村级设立“宣讲中心户”,依托村部、文化广场、田间地头等场景打造“粮田课堂”“庭院课堂”“树荫课堂”等微宣讲阵地127个。针对农村群众特点,宣讲内容侧重惠农补贴、高标准农田建设、农村宅基地改革、养老医疗等与群众生产生活密切相关的政策,采用方言讲解、案例解读、互动问答等方式,避免“照本宣科”。2025年全县累计开展各类宣讲1200余场,覆盖群众21万人次,受访农户对核心惠农政策的知晓率从2024年的56.8%提升至81.3%。二是公共文化阵地基本全覆盖,服务供给持续丰富。全县237个行政村实现新时代文明实践站、农家书屋、文化大舞台、健身器材全覆盖,建成村史馆、农耕文化展示馆32个,打造省级乡村旅游重点村5个。2025年全县开展“送戏下乡”“送电影下乡”等文化惠民活动720余场,覆盖所有行政村;92%的行政村自主举办“村晚”、农民运动会、广场舞大赛等群众性文化活动,其中3个村的“村晚”入选全国乡村春晚示范展示点。农家书屋年均新增图书1.2万册,开展“读书分享会”“农技读书会”等活动360余场,服务群众8.7万人次。三是移风易俗成效显著,乡风文明程度持续提高。全县所有行政村修订完善村规民约,成立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会“四会”组织,明确彩礼指导标准、酒席操办规模、殡葬管理要求等内容。推行“乡风文明积分制”,将群众参与志愿服务、遵守村规民约、孝老爱亲等情况纳入积分管理,积分可在村集体超市兑换生活用品,2025年全县累计发放积分120余万分,兑换物资价值87万元。常态化开展“最美家庭”“好媳妇好婆婆”“乡村道德模范”等评选活动,累计评选各级道德模范127人、最美家庭362户,其中12人入选市级以上道德模范。调研显示,87.2%的受访群众认为村里的大操大办、高价彩礼等现象明显减少,2025年全县农村平均彩礼金额较2022年下降42.6%。四是意识形态阵地管理不断强化,农村思想文化环境持续净化。该县建立农村意识形态工作责任制,明确乡镇党委书记第一责任人职责,村级党组织书记直接责任人职责,将意识形态工作纳入镇村绩效考核。加强农村宗教活动场所管理,常态化开展非法宗教活动排查整治,2025年累计排查农村宗教活动场所47处,整改问题12个。强化农村网络意识形态管理,每个村配备1名网络舆情信息员,负责监测本村微信群、短视频账号等平台的舆情信息,及时处置不良信息。2025年累计处置农村网络舆情23起,清理不良信息120余条,开展网络文明宣传活动80余场。二、存在的突出问题尽管Y县农村宣传思想文化工作取得了一定成效,但调研中也发现不少短板和弱项,与乡村振兴的要求、群众的期盼还有不小差距。一是阵地“重建设轻运营”问题突出,使用效能偏低。调研的28个行政村中,19个村的农家书屋每周开放时长不足3天,其中7个村仅在上级检查时临时开放;书屋藏书结构不合理,种植养殖、农技推广、农村政策类书籍占比仅为11.2%,其余多为城市社区捐赠的旧小说、学生教辅资料,与农户生产生活需求匹配度不足20%。21个村的新时代文明实践站没有固定的活动计划,2025年全年自主开展的常态化活动不足6场,多数为承接上级的一次性活动,活动内容多为打扫卫生、政策宣传等,形式单一,群众参与率低,受访农户中仅23.7%的人参与过村新时代文明实践站的活动。部分村的文化大舞台、健身器材常年闲置,甚至被用来堆放杂物,13个村的健身器材存在不同程度的损坏,没有及时维修。二是基层宣传队伍力量薄弱,能力素质有待提升。全县12个乡镇中,仅有5个乡镇配备专职宣传委员,其余7个乡镇的宣传委员由副乡镇长或其他班子成员兼任,且兼任的宣传委员普遍承担着乡村振兴、信访维稳、招商引资等多项工作,用于宣传思想文化工作的时间不足30%。乡镇宣传干事大多为临时抽调人员,流动性大,业务能力不足。村级宣传工作基本由村党支部副书记或文书兼任,这些人员普遍年龄偏大,50岁以上的占比达72%,文化程度多为初中及以下,对新媒体运营、活动策划等工作不熟悉,难以适应新形势下宣传思想文化工作的需要。此外,基层宣传工作人员的待遇偏低,没有专门的工作经费和激励机制,工作积极性不高,队伍不稳定。三是内容供给与群众需求错位,针对性实效性不强。当前农村宣传思想文化内容大多由上级统一安排,基层自主创新的内容较少,存在“上下一般粗”的问题,与农村群众的实际需求脱节。理论宣讲方面,部分宣讲内容仍然偏理论化、政策性,虽然用了方言,但还是以念文件、讲政策为主,结合群众身边的案例不够,群众听不懂、记不住、用不上,受访农户中68.4%的人表示“听过宣讲,但没记住多少,和自己关系不大”。文化活动方面,送戏下乡、送电影下乡的内容多为传统戏曲、老电影,与年轻人的需求不符,而适合老年人的戏曲、健康知识等内容又不够丰富,导致文化活动“老人不爱看、年轻人不愿来”,参与人群以留守老人和儿童为主,青壮年参与率不足15%。移风易俗宣传方面,多为挂横幅、贴标语等形式,内容空洞,缺乏说服力,对群众的思想观念影响有限。四是意识形态领域风险隐患依然存在,防控难度加大。随着农村经济社会的发展,农村意识形态领域的情况越来越复杂,风险隐患不断增多。一方面,农村留守老人和儿童较多,辨别能力较弱,容易受到封建迷信、非法宗教、网络谣言等不良信息的侵蚀。调研中发现,部分村的老人仍然相信“算命”“看风水”等封建迷信活动,少数人参与非法宗教活动;农村留守儿童经常刷短视频,容易受到低俗、暴力等不良内容的影响。另一方面,农村网络意识形态防控难度大,村里的微信群、短视频账号数量多,管理难度大,部分村民在微信群里传播不实信息、谣言,甚至发表不当言论,而村级网络舆情信息员大多没有经过专业培训,识别和处置能力不足。此外,随着城乡交流的增多,一些外来的不良思想观念也传入农村,对农村传统的优秀传统文化和价值观念造成冲击。三、优化农村宣传思想文化工作的对策建议针对调研中发现的问题,结合Y县实际,建议从以下几个方面发力,推动农村宣传思想文化工作高质量发展,为乡村振兴提供坚强的思想保证和精神动力。一是实施阵地效能提升工程,激活基层宣传文化阵地。整合现有阵地资源,将新时代文明实践站、农家书屋、文化大舞台、村史馆等阵地统筹管理、综合利用,打造“一站式”农村宣传文化服务中心,避免重复建设和资源浪费。优化农家书屋藏书结构,建立“百姓点单、政府买单”的选书机制,每年由村民投票选出需要的图书,重点增加种植养殖、农技推广、农村政策、法律知识、健康养生等方面的书籍,提高图书的实用性。建立阵地常态化开放制度,明确每个村的宣传文化阵地每天开放时间不少于6小时,安排专人负责管理,对行动不便的老人、残疾人提供上门借阅、送书服务。创新活动形式,围绕农时节点、传统节日、农民需求,策划开展“春耕农技大赛”“丰收节庆祝活动”“乡村邻里节”等特色活动,提高群众的参与率。建立阵地使用考核机制,将阵地开放时长、活动开展次数、群众参与率等纳入镇村绩效考核,对表现好的村给予经费奖励,对表现差的进行通报批评。二是加强基层宣传队伍建设,打造高素质专业化工作队伍。配齐配强乡镇宣传工作力量,每个乡镇至少配备1名专职宣传委员和1名专职宣传干事,确保专职专用,主要负责宣传思想文化工作。优化村级宣传队伍结构,每个村招聘1名大专及以上学历的大学生作为宣传协管员,负责村级宣传文化阵地的运营、活动策划、新媒体运营等工作,待遇纳入县级财政预算,同时鼓励返乡大学生、退伍军人参与村级宣传工作。加强业务培训,建立县乡两级培训体系,县级每年至少组织1次乡镇宣传委员、宣传干事的集中培训,乡镇每季度组织1次村级宣传工作人员的培训,培训内容包括理论宣讲、活动策划、新媒体运营、意识形态工作等,提高基层宣传队伍的业务能力。建立激励机制,对表现优秀的基层宣传工作人员给予表彰奖励,在评优评先、提拔使用等方面优先考虑,提高工作积极性。三是优化内容供给,提高宣传思想文化工作的针对性实效性。建立“群众点单、中心派单、志愿接单、群众评单”的“四单”工作机制,通过问卷调查、入户走访、线上征集等方式,广泛收集群众的需求,根据需求制定宣传内容和活动计划,实现“精准滴灌”。创新理论宣讲方式,组织宣讲人员深入田间地头、农户家中,用群众身边的案例、通俗易懂的语言讲解政策,同时可以采用“文艺+宣讲”的方式,将政策内容编成快板、戏曲、小品等文艺节目,让群众在喜闻乐见中接受教育。丰富文化活动内容,针对不同年龄段的群众需求,开展多样化的文化活动,比如针对老年人开展戏曲表演、健康知识讲座、书法绘画等活动,针对年轻人开展短视频创作大赛、农民运动会、技能培训等活动,针对儿童开展读书分享会、兴趣班等活动,提高不同群体的参与率。加强内容创作扶持,鼓励基层宣传工作人员、文艺工作者、农民创作者创作更多反映农村生活、贴近农民实际的优秀作品,县级设立专项扶持资金,对优秀作品给予奖励。四是强化意识形态阵地管理,筑牢农村思想文化防线。严格落实意识形态工作责任制,明确镇村两级党组织的主体责任,将意识形态工作纳入镇村党组织书记抓基层党建述职评议考核内容,定期开展意识形态工作督查,对履职不力的进行问责。加强农村宗教活动场所和封建迷信活动的排查整治,建立常态化排查机制,严厉打击非法宗教活动和封建迷信活动,同时加强科学知识普及,提高群众的科学文化素养,增强辨别能力。加强农村网络意识形态管理,建立健全农村微信群、短视频账号管理制度,对村级微信群实行“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”,定期对群成员进行宣传教育,引导群众文明上网;加强村级网络舆情信息员队伍建设,定期开展专业培训,提高舆情识别和处置能力,及时发现和处置不良信息和不实谣言。加强优秀传统文化和社会主义核心价值观宣传,依托村史馆、新时代文明实践站等阵地,开展家风家训宣传、道德模范宣讲等活动,弘扬中华优秀传统文化,培育和践行社会主义核心价值观,引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。第二篇2026年5月,东部沿海S市市委宣传部联合市农业农村局、市大数据管理局组建专项调研组,围绕数字技术赋能农村宣传思想文化工作主题,对下辖6个涉农区县的36个行政村开展实地调研,通过查看数字文化阵地运行情况、测试线上服务平台功能、访谈镇村工作人员及村民代表、发放调查问卷等方式,全面梳理当前农村宣传思想文化数字化建设的进展成效、堵点难点及优化方向,为“十五五”时期农村数字宣传思想文化工作规划制定提供实践依据。一、农村宣传思想文化数字化建设的现有基础S市作为经济发达地区,近年来持续推进数字乡村建设,农村数字基础设施不断完善,宣传思想文化数字化工作取得初步成效,为深化数字赋能奠定了坚实基础。一是数字基础设施实现全域覆盖。截至2025年底,S市所有行政村实现5G网络、千兆光纤全覆盖,农村家庭宽带普及率达98.7%,农村居民每百人拥有智能手机112.3部,为数字宣传思想文化工作提供了硬件支撑。全市所有行政村均配备了智慧大屏、数字广播等设备,27个村建成了数字村史馆、VR党建展厅等新型数字文化阵地,为群众提供多元化的数字文化服务。二是数字服务平台体系初步建成。S市统筹建设了“农韵云”数字乡村综合服务平台,整合理论宣讲、文明实践、文化服务、移风易俗、乡村治理等功能模块,村民可以通过微信小程序、APP、智慧大屏等多个终端访问,享受政策查询、活动报名、志愿服务申请、线上借书等服务。截至2026年4月,“农韵云”平台注册用户达127万人,其中农村用户占比62%,累计上线各类政策宣讲内容3200余条、文化活动资源1800余个,2025年全年通过平台开展线上宣讲、文化活动等470余场,服务群众89万人次。此外,各涉农区县均建有新时代文明实践云平台、党建云平台等数字平台,形成了多层次的数字服务体系。三是数字内容供给能力不断提升。S市鼓励基层创作本土化数字宣传内容,实施“乡村数字内容创作扶持计划”,扶持农民创作者、基层宣传工作者创作方言宣讲短视频、乡村文化短剧、农技推广短视频等内容,2025年累计扶持优秀数字内容作品127个,发放扶持资金230万元。全市6个涉农区县均开通了官方短视频账号,累计发布短视频1.2万条,总播放量达23亿次;培育农民网红、乡村博主327人,其中粉丝量10万以上的有28人,内容涵盖农技推广、乡村美食、民俗文化等多个领域,成为农村宣传思想文化的重要力量。四是数字化工作机制逐步完善。S市建立了农村宣传思想文化数字化工作联席会议制度,由市委宣传部牵头,市农业农村局、市大数据管理局、市文旅局等部门参与,统筹推进数字化建设工作。出台了《S市数字乡村宣传思想文化建设实施方案》《农村数字内容审核管理办法》等文件,明确了数字化建设的目标任务、责任分工、内容审核标准等,为数字化工作提供了制度保障。建立了市、县、乡、村四级数字宣传工作队伍,每个乡镇配备1名数字宣传专员,每个村配备1名数字文化管理员,负责平台运营、内容更新、群众服务等工作,全市现有各级数字宣传工作人员427人。二、数字赋能农村宣传思想文化工作存在的堵点难点尽管S市农村宣传思想文化数字化建设取得了一定成效,但调研中也发现不少深层次的问题,数字赋能的作用还没有充分发挥,与群众的期盼还有差距。一是数字鸿沟问题依然突出,特殊群体服务缺位。调研显示,农村不同年龄、不同文化程度的群体数字素养差异较大,数字鸿沟呈现新的表现形式。60岁以上的农村老年群体数字素养普遍偏低,受访的612名60岁以上老人中,67.3%仅会使用微信语音通话、刷短视频等基础功能,不会操作线上预约文化活动、查询政策信息、线上办事等服务;12.7%的老人仍使用老年机,完全无法接触数字文化服务;部分老人虽然会用智能手机,但担心被骗、担心扣话费,不敢使用线上服务。此外,农村残疾人、低保户等特殊群体的数字设备和数字素养更差,难以享受数字宣传文化服务。而当前的数字服务大多针对会用智能手机的群体,针对老年群体、特殊群体的适配性服务不足,比如智慧大屏的内容大多是文字、视频,没有语音播报功能,视力不好的老人无法使用;平台上的内容大多是普通话,方言内容不足,不会说普通话的老人听不懂。二是平台建设分散重复,数据互通共享不足。调研发现,S市各涉农区县、各部门的数字平台存在“多头建设、各自为政”的问题,仅市级层面就有“农韵云”数字乡村平台、新时代文明实践云平台、党建云平台、智慧农业平台、乡村治理平台等5个以上的数字平台,各平台由不同部门牵头建设,数据标准不统一,数据不互通、功能有重叠,形成了“数据孤岛”。比如,村民要参与新时代文明实践志愿服务,需要在文明实践云平台注册;要查询农业政策,需要登录智慧农业平台;要办理社保业务,需要用社保APP,群众需要注册多个账号、下载多个APP,使用非常不便。受访农户中仅有8.4%的人使用过2个以上的农村数字服务平台,90%以上的农户表示“平台太多,记不住账号,也不知道哪个能用”。此外,部分平台的功能设计脱离农村实际,比如有的平台设置了“线上投票”“在线答题”等功能,但农村群众参与度很低,沦为“僵尸功能”。三是数字内容供给结构性失衡,本土化适配性不足。当前农村数字宣传文化内容总量不少,但存在“三多三少”的问题:上级转发的内容多,本土原创的内容少;通用型内容多,针对性实用性内容少;普通话内容多,方言内容少。调研显示,“农韵云”平台上的内容中,上级转发的政策文件、新闻资讯占比达82%,本土原创的内容仅占18%;内容多为宏观政策、通用知识,针对当地农业产业、农民需求的内容不足,比如当地主打柑橘种植,但平台上关于柑橘种植技术的内容仅占农业内容的12%。短视频内容方面,官方账号发布的内容大多是会议报道、工作动态,群众关注度低,平均播放量不足1000次;而农民博主发布的内容虽然关注度高,但内容质量参差不齐,部分内容存在低俗、博眼球的问题,缺乏正面引导。此外,针对农村青少年的数字文化内容不足,农村留守儿童经常刷到低俗、暴力的短视频,容易受到不良影响。四是基层数字运营队伍薄弱,保障机制不健全。虽然S市每个村都配备了数字文化管理员,但大多由村两委成员或文书兼任,没有经过系统的专业培训,业务能力不足,只能简单地更新内容、发布通知,不会运营短视频账号、策划线上活动、处置网络舆情。调研的36个村中,仅有7个村的数字文化管理员会使用视频剪辑软件,能够独立制作短视频;其余的都只会转发上级内容,不会原创内容。此外,基层数字宣传工作人员的待遇偏低,没有专门的工作经费和激励机制,工作积极性不高,队伍流动性大,2025年全市村级数字文化管理员的更换率达38%。内容审核机制也不健全,大部分村级平台的内容由管理员自行审核,没有经过专业培训,审核标准不统一,容易出现不良内容漏审的问题,存在意识形态风险。三、深化数字赋能农村宣传思想文化工作的对策建议针对调研中发现的问题,结合S市实际,建议从以下几个方面发力,构建更高效、更普惠、更精准的农村数字宣传思想文化工作体系,充分发挥数字技术的赋能作用。一是构建一体化数字服务体系,打破数据壁垒。统筹整合现有各类农村数字服务平台,以“农韵云”平台为基础,整合新时代文明实践、党建、农业、文旅、社保等各类平台的功能,打造“一个入口、多端服务”的统一数字服务门户,村民只需一次注册、一次登录,就能享受所有宣传文化及公共服务,避免重复建设和“数据孤岛”。优化平台功能设计,坚持“实用、好用、易用”的原则,去掉不必要的“僵尸功能”,重点完善政策查询、活动报名、志愿服务、线上借书、农技咨询等与群众生产生活密切相关的功能。简化操作流程,开发“长辈模式”“方言模式”,放大字体、增加语音播报、支持方言操作,方便老年群体使用。推进数据互通共享,建立统一的数据标准,实现各部门之间的数据共享,比如将群众参与文明实践活动的积分与乡风文明积分、信用积分挂钩,实现积分通用,提高群众的参与积极性。二是实施数字素养提升工程,缩小数字鸿沟。针对农村不同群体的特点,分类开展数字素养培训,提高群众的数字技能和数字安全意识。针对老年群体,依托新时代文明实践站、老年学校等阵地,开设“银龄数字课堂”,组织志愿者上门或集中开展智能手机操作培训,重点教老人使用微信视频通话、线上就医、查询政策、防电信诈骗等实用技能,2026年计划实现全市60岁以上老人数字技能培训全覆盖。针对农村青少年,开展“网络文明进校园”活动,加强网络安全教育,引导青少年正确使用网络,自觉抵制不良信息。针对残疾人、低保户等特殊群体,免费提供数字设备、上门开展培训,保障特殊群体的数字权益。此外,保留必要的线下服务渠道,比如在村部设立服务窗口,为不会使用智能手机的群众提供政策咨询、活动报名、借书等线下服务,避免“数字排斥”。三是优化数字内容供给,提高内容的适配性和吸引力。建立“群众点单+精准推送”的内容供给机制,通过大数据分析群众的浏览习惯、需求偏好,精准推送相关内容,提高内容的针对性。加大本土原创内容扶持力度,深入实施“乡村数字内容创作扶持计划”,鼓励基层宣传工作者、文艺工作者、农民创作者创作更多反映当地农村生活、贴近农民实际的优秀数字内容,比如方言宣讲短视频、乡村文化短剧、农技推广短视频、民俗文化纪录片等,对优秀作品给予资金奖励和流量扶持。打造官方数字内容矩阵,整合市、县、乡、村四级宣传资源,打造一批有影响力的官方短视频账号、公众号,用群众喜闻乐见的方式宣传政策、传播文化、引领风尚,提高官方内容的传播力和影响力。加强对农民博主的引导和培育,建立“乡村网红”培养机制,定期开展培训,引导他们创作积极向上的内容,发挥正面宣传作用,同时对发布不良内容的博主依法依规进行处置。针对农村青少年,打造一批优质的数字文化产品,比如红色动漫、科普短视频、线上兴趣班等,丰富农村青少年的精神文化生活。四是加强基层数字运营队伍建设,完善保障机制。配齐配强基层数字宣传工作队伍,每个乡镇至少配备2名专职数字宣传专员,每个村配备1名专职数字文化管理员,优先招聘有新媒体运营、视频制作经验的返乡大学生、退伍军人,确保队伍专业化。加强业务培训,建立市、县、乡三级培训体系,市级每年组织1次县级数字宣传骨干培训,县级每季度组织1次乡镇数字宣传专员培训,乡镇每月组织1次村级数字文化管理员培训,培训内容包括内容创作、视频剪辑、平台运营、舆情处置、内容审核等,提高队伍的业务能力。建立激励机制,对表现优秀的基层数字宣传工作人员给予表彰奖励,在评优评先、工资待遇等方面给予倾斜,提高工作积极性;建立村级数字文化管理员薪酬增长机制,待遇纳入县级财政预算,确保队伍稳定。健全内容审核机制,建立“村初审、乡复审、县终审”的三级审核制度,明确审核标准和审核流程,加强对平台内容的审核管理,严防不良信息和不实谣言传播,筑牢意识形态安全防线。此外,加大经费投入,将农村宣传思想文化数字化建设经费纳入各级财政预算,保障平台运营、内容创作、队伍建设等各项工作的开展。第三篇2026年2月至3月,西部丘陵地区X省文明办牵头组建由省委宣传部、省民政厅、省农业农村厅、省妇联相关人员组成的专项调研组,针对农村移风易俗及乡风文明建设领域的宣传思想文化工作落地情况,深入4个地级市16个脱贫村、12个集体经济强村开展蹲点调研,累计参与村民红白喜事17场、走访农户426户、查阅村规民约及“四会”组织工作台账68套,系统总结经验做法、剖析深层矛盾、提出破解路径,为推动农村乡风文明建设高质量发展提供实践参考。一、农村移风易俗宣传思想文化工作的主要成效X省作为西部农业大省,近年来高度重视农村移风易俗工作,将其作为乡村振兴的重要内容,以宣传思想文化工作为引领,持续推进高价彩礼、大操大办、封建迷信等突出问题整治,取得了阶段性成效。一是宣传引导全覆盖,文明理念逐步深入人心。全省所有行政村均实现村规民约上墙、“四会”组织全覆盖,依托新时代文明实践站、文化大舞台、村史馆等阵地,通过横幅标语、宣传栏、广播、短视频、文艺演出等多种形式,广泛宣传移风易俗政策和文明理念。2025年全省累计开展移风易俗主题宣传活动1.2万余场,发放宣传资料320余万份,创作移风易俗主题文艺节目870余个,其中方言小品《彩礼风波》、快板《说移风易俗》等节目在农村广泛传播,深受群众喜爱。常态化开展“最美家庭”“好媳妇好婆婆”“乡村道德模范”“移风易俗示范户”等评选活动,累计评选各级各类先进典型3.7万余户(人),通过先进典型的示范引领,带动群众转变思想观念。调研显示,78.3%的受访群众表示了解移风易俗政策,69.7%的群众支持村里的移风易俗规定。二是自治组织作用初步显现,陈规陋习得到有效遏制。全省所有行政村均成立了红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会“四会”组织,成员由村民代表大会选举产生,大多由村里的老党员、老干部、乡贤、致富带头人等有威望的人员组成。“四会”组织充分发挥群众自治作用,参与村规民约的制定和执行,对村民的红白喜事进行监督引导,调解矛盾纠纷。比如,部分村的红白理事会明确了彩礼指导标准、酒席操办桌数、烟酒标准等,村民办红白喜事必须提前向红白理事会报备,由红白理事会全程监督,对违反规定的村民进行批评教育、取消评优资格等。2025年全省农村平均彩礼金额较2022年下降38.2%,酒席平均桌数下降41.5%,封建迷信活动发生率下降52.7%,陈规陋习得到有效遏制。三是工作机制不断完善,保障力度持续加大。X省建立了“省统筹、市负责、县落实、乡执行、村自治”的五级工作机制,将移风易俗工作纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核内容,纳入乡村振兴战略实绩考核,纳入文明村镇创建测评体系,考核结果与评优评先、项目资金挂钩。出台了《关于进一步推进农村移风易俗的实施意见》《X省农村婚俗改革试点工作方案》《X省农村殡葬改革实施方案》等文件,明确了移风易俗的目标任务、责任分工、保障措施等。加大经费投入,省级每年安排移风易俗专项经费5000万元,用于支持基层开展移风易俗宣传、阵地建设、典型评选等工作,各市县也相应安排了专项经费,为移风易俗工作提供了经费保障。四是特色亮点工作不断涌现,示范带动作用明显。各地结合实际,探索出了不少行之有效的移风易俗工作模式。比如,部分村推行“乡风文明积分制”,将村民遵守村规民约、参与移风易俗、孝老爱亲、志愿服务等情况纳入积分管理,积分可以在村集体超市兑换生活用品,或者享受村集体经济分红、医疗报销补贴等福利,有效调动了群众的积极性。部分地区开展“婚俗改革试点”,推行集体婚礼、零彩礼婚礼,为新人颁发“移风易俗新风尚”证书,引导群众树立正确的婚姻观念。部分地区推行“殡葬改革”,建设公益性公墓,实行生态葬补贴,引导群众转变丧葬观念。还有的地区发挥乡贤的作用,成立乡贤理事会,由乡贤带头执行移风易俗规定,参与调解矛盾纠纷,效果显著。二、农村移风易俗宣传思想文化工作存在的深层矛盾尽管X省农村移风易俗工作取得了一定成效,但调研中也发现,当前移风易俗工作还存在不少深层次的矛盾和问题,部分陈规陋习出现隐形变异,反弹压力较大,宣传思想文化工作的引领作用还没有充分发挥。一是思想观念转变滞后,陈规陋习隐形变异。移风易俗的核心是思想观念的转变,但由于传统观念根深蒂固,部分群众的思想观念还没有根本转变,导致陈规陋习出现隐形变异的新情况。比如,高价彩礼方面,明面上按照村规民约的指导标准执行,但私下里女方会额外索要“上车费”“改口费”“三金费”“房本加名费”等各类名目的费用,总计金额仍然很高,调研中发现部分村的实际彩礼金额仍然达到15至20万元,远超指导标准。大操大办方面,为了规避“酒席不超过20桌”的规定,部分村民分批次、分地点办酒席,比如中午办一批、晚上办一批,或者在自己家、亲戚家分别办,实际桌数远超规定,而且更加隐蔽,难以监管。封建迷信方面,公开的封建迷信活动减少了,但转入地下,比如在农户家里偷偷“看事”“烧香”“做法事”,或者通过网络开展封建迷信活动,隐蔽性强,排查难度大。此外,部分群众存在“跟风攀比”的心理,看到别人家办婚礼办得风光、彩礼要得高,自己家也不能差,否则会被别人看不起,这种攀比心理也是导致陈规陋习难以根除的重要原因。二是自治组织作用虚化,约束力执行力不足。虽然全省所有行政村都成立了“四会”组织,但不少地方的“四会”组织作用发挥不充分,存在“虚化、弱化”的问题。一方面,“四会”组织成员大多是村两委干部或老党员兼职,没有专门的工作经费和报酬,工作积极性不高,而且很多人存在“怕得罪人”的心理,遇到村民违反规定的情况,只是口头劝一劝,劝不动就放弃了,不敢真管、真罚。另一方面,村规民约的约束力有限,大多是倡导性的规定,没有明确的奖惩措施,或者奖惩措施缺乏法律依据,对违反规定的村民只能进行批评教育、道德谴责,没有实质性的约束手段,导致部分村民不怕、不听,村规民约形同虚设。调研的28个村中,有19个村的红白理事会近一年来没有对违反规定的村民进行过任何处理,17个村的道德评议会近一年来没有开展过评议活动。三是城乡流动带来观念冲突,工作难度加大。随着城镇化的快速推进,农村人口大量外出务工,城乡之间的交流越来越频繁,不同地区的思想观念、风俗习惯相互碰撞,给移风易俗工作带来了新的挑战。比如,外出务工的年轻人长期在城市生活,思想观念比较开放,很多人希望婚礼简办、不要彩礼,但农村的父母思想比较传统,认为婚礼必须办得风光、彩礼要得多才有面子,两代人之间的观念冲突很大。还有的婚姻是跨地区的,女方家所在的地区彩礼标准比较高,不愿意遵守男方村里的移风易俗规定,村里也管不了,导致出现“政策管本地,外地管不了”的情况。此外,外出务工人员长期不在村里,村里的宣传教育活动他们参与不了,对移风易俗政策不了解,思想观念难以转变,而他们回村办红白喜事时,往往按照自己的想法办,不遵守村里的规定,给村里的移风易俗工作带来了很大难度。四是精神文化供给不足,陋习反弹隐患突出。当前农村的精神文化生活还比较匮乏,尤其是农闲时节,农民的业余生活比较单调,很多人没事干,就靠打牌、赌博、烧香拜佛打发时间,这也是封建迷信、赌博等陋习屡禁不止的重要原因。调研中发现,部分村的文化活动很少,除了上级安排的送戏下乡、送电影下乡之外,几乎没有自主开展的文化活动,而且送下来的文化活动内容也不符合农民的需求,群众参与率不高。农村的公共文化阵地大多闲置,农家书屋、文化大舞台的使用率很低,没有充分发挥作用。此外,农村的公共服务还不完善,养老、医疗、教育等公共服务水平与城市还有很大差距,导致“养儿防老”“多子多福”等传统观念仍然存在,这也是高价彩礼、重男轻女等陈规陋习难以根除的深层原因。三、深化农村移风易俗宣传思想文化工作的对策建议针对调研中发现的深层矛盾,结合X省实际,建议从思想引领、制度保障、精神赋能、分类施策等方面发力,构建“自治+法治+德治”三治融合的移风易俗工作体系,推动农村乡风文明建设高质量发展。一是强化思想引领,从根源上转变群众观念。持续深化移风易俗宣传教育,创新宣传方式,用群众喜闻乐见的方式,把移风易俗的道理讲清楚、讲明白,让群众真正从思想上认同、从行动上支持。深入开展“社会主义核心价值观进农家”活动,依托新时代文明实践站、村史馆、家风家训馆等阵地,开展主题宣讲、家风展示、道德评议等活动,引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。丰富宣传形式,除了传统的横幅、标语、广播之外,更多地运用短视频、直播、文艺演出、身边人讲身边事等方式,增强宣传的吸引力和感染力。比如,组织移风易俗先进典型巡回宣讲,让群众身边的“零彩礼夫妻”“孝老爱亲模范”现身说法,用身边事教育身边人;创作更多接地气的方言小品、快板、戏曲等文艺节目,在农村巡回演出,让群众在潜移默化中转变观念。针对外出务工人员,利用春节、清明节等返乡高峰期开展集中宣
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