煤矿开采单位岗位责任制

煤矿开采单位岗位责任制本制度旨在明确煤矿开采单位各层级、各岗位的具体职责，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，确保煤矿生产活动在安全、高效、合规的轨道上运行。以下是针对煤矿开采单位各关键岗位的详细责任制内容，涵盖了从管理层到一线操作工种的全方位职责界定。第一章矿级领导层核心职责一、矿长（法定代表人）安全生产责任制矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作负全面责任。其核心职责在于确立安全目标、配置资源以及构建安全文化。1.安全决策与规划矿长必须严格执行国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、标准和政策，将安全生产纳入煤矿发展的总体战略规划。负责组织制定和实施煤矿的长远安全规划、年度安全计划及安全技术措施计划。在主持召开矿级会议时，必须将安全工作列为首要议题，定期听取安全工作汇报，分析安全生产形势，解决重大安全问题。2.组织体系与制度建设负责建立健全煤矿安全生产责任制体系，确保从管理层到一线员工人人有责。组织制定和完善煤矿安全管理制度、操作规程和作业规程，并监督其落实。必须按规定设置安全生产管理机构，配备满足工作需要的专职安全生产管理人员、专业技术人员和特种作业人员。3.安全投入与保障保证煤矿安全生产投入的有效实施。这是矿长的重要法定职责，必须按国家规定提取和使用安全技术措施专项费用，用于改善矿井安全条件、更新安全设备、治理重大隐患以及员工的安全培训。严禁挪用安全资金，确保矿井具备安全生产条件所必需的资金投入。4.应急救援与事故处理负责组织制定和实施矿井生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练。发生事故时，矿长是现场指挥的第一责任人，必须立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。负责按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）组织事故调查处理。二、总工程师（技术负责人）安全生产责任制总工程师在煤矿安全生产中承担技术领导责任，对“一通三防”（通风、防瓦斯、防煤尘、防火）工作负全面技术责任。1.技术决策与审批负责煤矿技术管理体系的建立与运行，组织编制矿井地质勘探、矿井设计、开拓部署、采区设计以及安全技术措施等技术文件。严格审批作业规程和安全技术措施，确保技术方案的科学性、先进性和安全性。对于矿井通风系统、瓦斯抽采系统、防灭火系统等关键系统的重大技术改造，必须亲自把关。2.“一通三防”技术管理牵头组织制定矿井瓦斯治理、煤尘防治、防灭火、通风系统的专项技术方案和技术措施。负责组织审查矿井瓦斯地质图，指导瓦斯抽采工作，确保抽采达标。在采掘工作面作业前，必须组织进行瓦斯危险性的预测预报，制定针对性的防治措施。定期组织“一通三防”专项检查，及时解决技术难题。3.灾害预防与地质保障负责组织开展矿井水文地质类型划分、探放水设计及审批工作，严格落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则。组织编制矿井灾害预防和处理计划，指导井下各类灾害的防治技术工作。负责推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料，淘汰落后产能和技术。三、安全副矿长安全生产责任制安全副矿长协助矿长负责煤矿安全监督管理工作，对煤矿安全监察工作负直接领导责任。1.安全监督与检查负责组织制定煤矿安全监督检查计划，组织开展全矿性的安全大检查、专项检查和季节性检查。监督检查安全生产责任制、规章制度、操作规程的执行情况，监督检查重大事故隐患的排查与治理。对井下各作业地点进行不定期的巡查，制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。2.隐患排查与整改负责建立健全事故隐患排查治理体系，对检查中发现的安全隐患，必须下达整改指令，明确整改责任人、资金、时限和预案。对重大事故隐患，必须立即下达停产停工整顿指令，并向矿长及上级主管部门报告。负责监督隐患整改的落实情况，实行闭环管理。3.安全培训与准入负责组织制定全员安全培训计划，监督安全教育培训的实施情况。确保从业人员熟悉相关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。负责对特种作业人员持证上岗情况进行监督检查，严禁无证人员上岗作业。第二章生产调度与职能管理部门职责四、生产技术科（部）长责任制生产技术科是矿井生产技术管理的职能部门，科长对矿井生产技术管理工作负全面责任。1.生产规划与设计管理负责编制矿井生产衔接计划和长远规划，确保采掘关系正常。组织编制采掘工作面作业规程，并严格审批程序，确保规程内容符合现场实际，具有针对性和可操作性。监督作业规程的贯彻落实，定期组织复审，根据地质条件变化及时修改补充。2.现场技术指导深入生产一线，掌握采掘工作面的动态情况，及时解决生产中出现的技术问题。当遇到地质构造、顶板破碎等复杂条件时，必须立即制定专项安全技术措施，并监督执行。负责矿井支护质量的管理，推广应用先进的支护技术，提高顶板管理水平。3.工程质量监督负责制定矿井工程质量验收标准，组织对采掘工作面的工程质量进行验收。严格执行工程质量与工资挂钩的考核制度，对不合格工程坚决不予验收，并责令返工。负责矿井测量工作，确保中腰线标定准确，贯通测量符合精度要求。五、调度室主任责任制调度室是矿井生产指挥中心，主任对矿井生产调度指挥工作负全面责任。1.生产指挥与协调负责全矿生产的日常调度指挥，严格按照作业计划和矿领导指示指挥生产。掌握各采掘工作面的生产进度、设备运行状况、人员出勤情况等动态信息。协调解决生产过程中出现的各环节、各部门之间的矛盾，确保生产系统运转顺畅。2.应急处置与上传下达接到井下发生事故或险情的报告后，必须立即向矿长、总工程师等领导和上级调度部门汇报，并按照应急预案通知有关部门和人员，协助领导进行抢险救灾。负责传达上级有关安全生产的指示、指令，并督促落实。准确记录调度日志，做好生产数据的统计和分析工作。第三章采掘一线核心岗位责任制六、采煤班（组）长责任制采煤班（组）长是本班（组）安全生产的第一责任人，对本班（组）人员在生产过程中的安全和健康负直接责任。1.班前准备与安全确认必须按时参加班前会，准确传达上级指示和作业规程要求。根据出勤人员情况，合理分配任务，明确各岗位的安全责任。入井前和开工前，必须对工作面进行全面的安全检查（敲帮问顶），确认顶板、支护、瓦斯、通风等无安全隐患后，方可下达开工指令。严禁在隐患未排除的情况下组织生产。2.现场指挥与过程监管在生产过程中，必须在现场指挥，监督工人严格执行操作规程和作业规程。重点监督采煤机运行、支架支护质量、出口畅通等关键环节。发现工人违章作业时，必须立即制止；发现险情时，必须立即组织人员撤离到安全地点，并向调度室汇报。3.工程质量与交接班负责本班工程质量的达标工作，严格执行工程质量验收标准。工作面推进度、支架直线度、端头支护等必须符合规定。组织做好工作面的文明生产工作，保持巷道整洁、无浮煤、无杂物。严格执行交接班制度，必须向下一班班（组）长详细交代本班生产情况、安全隐患及处理情况，并在交接班记录上签字确认。七、掘进班（组）长责任制掘进班（组）长是掘进工作面安全生产的直接管理者，职责侧重于巷道成型、临时支护和爆破安全。1.施工组织与顶板管理严格按照作业规程和中腰线组织施工，确保巷道成型规格符合设计要求。在掘进过程中，必须严格执行“敲帮问顶”制度，严禁空顶作业。最大空顶距必须在作业规程中明确规定，严禁超控顶作业。在打眼、装药、爆破等关键工序时，必须亲自到场指挥或指定专人监护。2.爆破与通风管理执行“一炮三检”（装药前、爆破前、爆破后检查瓦斯）和“三人连锁”（爆破工、班组长、瓦斯检查员）爆破制度。负责监督爆破母线的敷设长度和警戒距离的设置，确保爆破安全。负责本工作面的局部通风管理，严禁随意停风，风筒必须吊挂平直，无破口，工作面风量必须符合规程要求。3.支护质量监督监督锚杆（索）的安装质量，确保锚固力、预紧力达到设计要求。对于架棚巷道，必须监督棚架的迎山角、扎角、帮顶背实情况，确保支护稳固。发现支护失效或变形严重时，必须立即采取加固措施。八、采煤机司机责任制采煤机司机是采煤工作面采煤作业的直接操作者，对采煤机的安全运行负直接责任。1.开机前检查与准备开机前，必须认真检查采煤机各部件的完好情况，包括截齿是否齐全、锐利，冷却水、喷雾水是否正常，油位油温是否合适，各种保护装置（如瓦斯断电仪、急停装置）是否灵敏可靠。检查采煤机周围有无人员、障碍物，确认无误后方可发出开机信号。2.规范操作与安全运行操作采煤机时，必须严格按照作业规程规定的截割顺序和工艺进行。注意观察煤层厚度变化、顶板情况和输送机负荷，防止割顶、割底或过载运行。在采煤机运行过程中，司机不得离岗，必须随时注意机器的声音、温度和振动情况，发现异常立即停机检查。严禁带病运行。3.停机与维护停机前，必须将采煤机运行至安全地点（通常是顶板完好、无淋水的地点），并将滚筒落地。负责采煤机的日常维护保养工作，及时更换截齿，清理机器表面的浮煤和杂物，确保机器整洁、润滑良好。九、综采支架工责任制综采支架工负责液压支架的操作、维护和顶板控制，是综采工作面顶板管理的直接责任人。1.移架操作规范移架时，必须严格按照作业规程规定的移架顺序和步距进行。移架前，必须观察支架周围的顶板和煤壁情况，清理架间浮煤杂物。移架过程中，必须保持支架中心距符合规定，调整支架角度，确保支架不挤、不咬、不歪斜。移架后，必须立即将支架升足劲，达到初撑力要求，并打开护帮板护帮。2.推溜与护帮推移刮板输送机时，必须保持输送机平直，弯曲段长度符合规定。严禁强行推移。操作护帮板时，动作要平稳，防止护帮板撞击煤壁造成片帮。在采煤机通过时，必须及时收回护帮板，采煤机通过后立即伸出。3.故障处理与维护负责液压支架的日常检修，及时处理漏液、窜液、阀组失效等故障。定期检查立柱、千斤顶的活柱和缸体有无损伤，胶管有无破损。发现支架受力过大或压死时，必须及时采取措施处理，严禁硬拉硬推。第四章“一通三防”专项岗位责任制十、瓦斯检查员（瓦斯工）责任制瓦斯检查员是矿井瓦斯监测的哨兵，对划定区域内的瓦斯检查工作负直接责任。1.巡回检查与检测必须严格按照瓦斯检查计划图表规定的路线、地点、次数和时间进行瓦斯检查。检查时，必须执行“三人连锁”制度。检查地点必须涵盖采掘工作面及其回风流、上隅角、机电硐室、停风地点等所有可能积聚瓦斯的区域。使用光学瓦斯检定器时，必须每班校对仪器，确保读数准确。2.现场处置与汇报当检查地点的瓦斯浓度达到《煤矿安全规程》规定的临界值时，必须立即停止作业，撤出人员，切断电源，设置栅栏，揭示警标，并向调度室和通风值班室汇报。严禁在瓦斯超限情况下强行作业。必须认真填写瓦斯检查班报，做到检查记录牌板、检查手册、调度台账“三对口”。3.便携仪管理与监督监督所在区域内的班组长、采煤机司机等人员按规定携带和使用便携式瓦斯检测报警仪。检查局部通风机的“三专两闭锁”装置是否灵敏可靠。监督采掘工作面的防尘设施使用情况。十一、通风科（区）长责任制通风科（区）长负责矿井通风系统的稳定可靠和“一通三防”工作的组织实施。1.通风系统管理负责制定矿井通风系统调整方案，确保矿井通风系统独立、稳定、可靠。定期进行矿井通风阻力测定和主扇性能测试，优化矿井风量分配。负责通风设施（风门、风桥、风窗、密闭墙）的构筑与维护，确保设施完好，不漏风。严禁出现微风、无风作业。2.防尘与防火管理制定矿井综合防尘措施，监督煤层注水、采掘工作面喷雾、转载点喷雾、隔爆水袋等防尘设施的安装和使用情况。定期测定粉尘浓度。负责矿井防灭火工作，建立自然发火预测预报制度，对采空区进行预防性灌浆或注氮，监测火区气体变化。第五章机电运输与设备维护岗位责任制十二、机电矿长责任制机电矿长对煤矿机电运输工作负全面领导责任。1.机电管理规划负责组织制定机电运输管理制度、操作规程和岗位责任制。建立健全机电运输设备台账，掌握设备的技术状况和运行情况。组织编制机电运输设备的年度检修计划和大修计划，并监督实施，确保设备完好率达到规定标准。2.防爆与供电安全严格执行井下电气设备防爆标准，负责组织全矿电气设备的防爆检查，杜绝电气失爆。负责矿井供电系统的管理，确保供电系统图与实际相符。监督继电保护装置的整定和试验，保证动作灵敏可靠。负责双回路供电系统的维护，确保主要通风机、提升机等一类负荷的供电安全。3.设备更新与淘汰负责制定设备更新改造计划，按照国家规定及时淘汰明令禁止使用或超期服役的老旧设备。积极推广应用节能、高效、安全的新机电设备和自动化控制技术。十三、矿井机电维修电工责任制机电维修电工负责井下电气设备的安装、维护、检修和故障处理。1.设备检修与维护必须定期对分管区域的电气设备进行巡回检查和计划检修。检修电气设备时，必须严格执行《煤矿安全规程》规定，切断上级电源，并进行“验电、放电、挂牌、上锁”，严禁带电作业或带电检修。检修完毕后，必须全面检查防爆性能，确认无误后方可送电试运行。2.电缆与保护装置管理负责电缆的吊挂和维护，严禁电缆遭受淋水、挤压、炮崩。定期对电缆的绝缘电阻进行测试。负责对电气设备的过流、漏电、接地三大保护装置进行定期试验和整定，确保保护装置灵敏可靠。发现保护装置失效时，必须立即停止设备运行，进行处理。3.规范操作操作电气设备时，必须穿戴合格的绝缘防护用品。使用摇表等仪表时，必须正确操作，防止触电。在处理井下接地网时，必须保证接地电阻值符合规定。十四、主提升机司机责任制主提升机司机负责矿井主提升机（绞车）的操作和安全运行。1.开机前检查开机前，必须检查制动系统、深度指示器、润滑油路、电控系统、安全保护装置（过卷、过速、限速、减速等）是否灵敏可靠。检查信号系统是否清晰、准确。必须与信号工、把钩工配合好，确认信号无误后方可开车。2.规范操作与监护操作时，必须精神集中，手不离操作手把，严禁在运行中离开操作台。注意观察电流表、电压表、速度表和深度指示器的指示情况，注意钢丝绳排列是否整齐。在启动、加速、减速、停车过程中，必须平稳运行，严禁猛拉猛放。副井提升人员时，必须严格执行交接班制度，每次提升前必须确认罐笼门关好。3.故障处理与记录运行中发现异常声响、振动、气味或仪表指示异常时，必须立即停车检查，查明原因进行处理，并报告调度室。严禁强行带病运行。认真填写提升机运行记录、检修记录和交接班记录。十五、矿井大型固定设备维修工责任制负责主提升机、主通风机、主排水泵、空气压缩机等大型固定设备的维护保养。1.日常点检与维护必须每天对固定设备进行点检，检查各部位温度、声音、振动、油位、压力等是否正常。按照规定对设备进行注油、清洗、紧固等保养工作。重点检查制动系统的闸瓦间隙、紧固程度，以及钢丝绳的磨损、断丝情况。2.定期测试与检修按照规定周期对设备进行性能测试和预防性检修。例如，对主通风机进行倒机运行和反风演习测试，对水泵进行联合排水试验，对钢丝绳进行拉力试验。确保设备始终处于完好状态，具备可靠的备用能力。第六章安全监管与辅助岗位责任制十六、安全检查员（安监员）责任制安全检查员代表安全监管部门行使现场安全监察权，对所在作业区域的安全状况负监督责任。1.现场监督检查必须持证上岗，深入井下所有作业地点进行巡回检查。重点检查采掘工作面顶板管理、瓦斯治理、水害防治、机电运输等环节的安全状况。监督检查作业规程和安全技术措施的执行情况，监督检查工人持证上岗情况。2.制止“三违”与隐患整改在现场发现违章指挥、违章作业行为时，有权立即制止。对于不听劝阻者，有权对其进行罚款或停止其工作。发现重大事故隐患时，有权立即下达停产停工指令，督促撤离人员，并立即向调度室和安全部门汇报。负责对隐患整改情况进行复查验收。3.事故现场处置发生事故时，必须立即赶赴现场，协助现场指挥人员组织抢险救灾，保护好事故现场。负责收集现场证据，记录事故相关情况，为事故调查提供第一手资料。十七、井下爆破工（放炮员）责任制井下爆破工负责井下爆破材料的领取、运送、保管、使用和销毁，对爆破安全负直接责任。1.火工品管理必须持证上岗，严格执行爆破材料领退制度。领取的炸药、雷管必须分别存放在专用背箱内并加锁，严禁乱扔乱放。剩余的炸药、雷管必须当班交回炸药库，严禁私藏或带出井下。运送火工品时，必须遵守井下运送规定。2.爆破作业安全装药前，必须检查工作面顶板、瓦斯、煤尘情况，清除炮眼内的煤粉。装药时，必须使用水炮泥，封泥长度必须符合规程规定。严格执行“一炮三检”和“三人连锁”爆破制度。爆破前，必须清点人数，确认所有人员已撤至安全地点，警戒设置好后，方可发出爆破命令。3.瞎炮处理爆破后，必须等待炮烟吹散，由爆破工、班组长、瓦斯检查员首先进入工作面验炮。发现瞎炮（拒爆、残爆）时，必须严格按照规程规定的处理方法进行处理（如重新连线、距瞎炮炮眼0.3米处平行打眼等），严禁私自处理。十八、矿灯房管理人员责任制矿灯房管理人员负责矿灯、自救器的发放、充电、维护和检修。1.矿灯发放与充电实行矿灯编号、专人专灯制度。发放矿灯时，必须检查矿灯是否完好，电压是否正常。收回矿灯后，必须立即进行充电，并检查灯头、灯线、电池盒有无破损。矿灯必须保持良好的防爆性能和充足的照明时间。2.自救器管理负责自救器的日常检查和维护，确保自救器部件齐全、气密性良好、药剂有效。过期或失效的自救器必须及时更换。对使用过的自救器必须按规定进行报废处理。3.台账管理建立健全矿灯、自救器管理台账，记录发放、回收、充电、检修、报废等情况。保持矿灯房内整洁、干燥、通风良好。第七章岗位责任制考核与落实为确保上述岗位责任制落到实处，煤矿必须建立严格的考核奖惩机制。1.考核原则坚持以安全绩效为核心，实行“安全一票否决”制。将安全生产责任制的履行情况与员工的经济收入、职务晋升、评先评优直接挂钩。坚持分级管理、逐级考核，矿长考核副矿长，副矿长考核分管科室负责人，科室负责人考核基层区队，区队考核班组长及员工。2.考核内容主要考核内容包括：安全目标的完成情况（如零事故、隐患整改率）、安全职责的履行情况、规章制度和操作规程的执行情况、“三违”行为的发生情况、安全培训及持证上岗情况等。3.奖惩兑现对于认真履行岗位职责，在安全生产中做出突出贡献的集体和个人，给予重奖。对于未履行岗位职责，导致事故发生或造成重大隐患的，严格按照“四不放过”原则进行责任追究，给予行政处分、经济处罚，直至追究法律责任。岗位关键职责考核标准表岗位类别关键职责指标考核标准风险等级矿长安全投入提取与使用100%足额提取，专款专用，挪用一票否决极高矿长安全生产许可证证照齐全有效，无非法生产极高总工程师作业规程审批审批率100%，无因规程错误导致事故高总工程师瓦斯治理方案方案科学有效，抽采达标极高安全副矿长隐患排查整改重大隐患整改率100%，一般隐患按期整改高安全副矿长“三违”查处查处率符合规定，无严重违章未制止中采煤班组长现场安全确认开工前确认率100%，无空顶作业高采煤班组长工程质量验收优良品率达标，不合格返工中瓦斯检查员瓦斯检测“三对口”记录牌板、手册、台账完全一致极高瓦斯检查员瓦斯超限处置超限立即撤人断电，严禁强行作业极高机电维修电工电气防爆设备防爆率100%，无失爆极高机电维修电工保护装置试验每月试验一次，灵敏可靠高爆破工“一炮