港口码头企业职业卫生管理制度

港口码头企业职业卫生管理制度第一章总则第一条为切实保障港口码头企业在生产作业过程中员工的职业健康与安全，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进企业可持续发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《工作场所职业卫生管理规定》等国家有关法律法规及标准，结合本港口码头企业的实际生产特点与作业环境，制定本管理制度。第二条本制度适用于港口码头企业内各部门、各分公司以及所有在本企业区域内从事生产经营活动的单位（包括劳务派遣公司、外包施工单位等）及全体从业人员（含合同工、劳务工、实习生、外来参观人员等）。第三条职业卫生管理工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行“分类管理、综合治理”的原则。企业将职业卫生工作纳入安全生产目标管理体系，与安全生产同部署、同检查、同考核、同奖惩。第四条职业卫生管理的目标是：有效控制粉尘、化学毒物、噪声、振动、高温、低温等职业病危害因素的浓度或强度，使其符合国家职业卫生标准；杜绝急性职业中毒事故；减少慢性职业病的发生；确保员工具备相应的职业卫生防护知识和技能。第五条企业主要负责人对本单位的职业卫生工作全面负责。各级管理人员在各自职责范围内对职业卫生工作负责。全体员工必须严格遵守本制度的各项规定，有权拒绝违章指挥和强令没有防护措施的作业。第二章组织机构与职责第六条企业建立健全职业卫生管理组织体系，设立职业卫生管理委员会（或领导小组），由企业主要负责人任主任，分管安全的副总经理任副主任，成员包括安全、生产、技术、设备、物资、人力资源、财务、工会等部门负责人。第七条职业卫生管理委员会主要职责：（一）贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、标准和政策；（二）审定企业职业卫生工作规划和年度计划；（三）组织制定和审定职业卫生管理制度和操作规程；（四）审议职业危害因素治理方案和经费预算；（五）协调解决职业卫生管理工作中存在的重大问题；（六）组织查处重大职业卫生违法违规行为和职业危害事故。第八条安全管理部门（或设立专职职业卫生管理机构）作为职业卫生日常管理的职能部门，具体履行以下职责：（一）组织实施职业卫生法律法规、标准和企业制度；（二）负责建设项目职业卫生“三同时”的监督管理；（三）组织开展工作场所职业病危害因素的日常监测、定期评价与申报；（四）制定职业健康检查计划，组织员工进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查；（五）负责职业卫生防护设施、个体防护用品的采购、发放、使用监督与维护管理；（六）组织职业卫生宣传教育培训，普及职业病防治知识；（七）负责职业卫生档案的建立、归档与管理；（八）协助相关部门处理职业病诊断与鉴定工作。第九条生产技术部门职责：（一）在工艺改革、技术改造、新材料应用时，优先考虑采用有利于职业病防治的新工艺、新技术和新材料；（二）负责生产设备、设施的职业卫生防护装置的运行管理，确保其与主体设备同时运行；（三）对产生职业病危害的作业点进行排查，提出改进治理措施。第十条人力资源部门职责：（一）负责劳动合同管理，在合同中如实告知劳动者工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和待遇等；（二）不得安排有职业禁忌的员工从事其所禁忌的作业；（三）负责对疑似职业病病人的岗位调整与安置。第十一条工会组织职责：（一）依法对职业卫生管理工作进行监督，维护员工的职业健康合法权益；（二）参与职业卫生管理制度、操作规程的制定；（三）对用人单位违反职业卫生法律法规的行为，有权要求纠正；（四）参与职业病危害事故的调查处理。第三章前期预防与建设项目管理第十二条建设项目（新建、改建、扩建和技术改造、技术引进项目）的职业卫生防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。第十三条在建设项目可行性论证阶段，安全管理部门应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。对可能产生严重职业病危害的建设项目，建设单位应向安全生产监督管理部门申请职业病防护设施设计审查。第十四条建设项目在初步设计阶段，设计单位应依据职业病危害预评价报告和职业卫生法律法规标准，编制职业病防护设施设计专篇。安全管理部门组织专篇的内部评审，并报监管部门备案或审查。第十五条建设项目完工后，在试运行期间（试运行时间不少于30日，最长不得超过180日），安全管理部门应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。第十六条职业病危害控制效果评价经安全生产监督管理部门验收合格后，建设项目方可正式投入生产和使用。若验收不合格，必须进行整改，直至符合要求。第十七条凡涉及港口码头作业流程优化、散货堆场封闭改造、装卸设备更新等项目，必须同步评估其职业病危害因素变化情况，并落实相应的防护措施。第四章职业病危害因素监测与评价第十八条企业建立职业病危害因素日常监测系统，对产生粉尘、噪声、毒物等危害因素的作业场所实行定点、定人、定时的监测制度。第十九条日常监测由专（兼）职职业卫生监测人员负责，配备符合国家标准的监测仪器。监测内容包括：（一）粉尘：主要针对煤炭、矿石、散粮等散货装卸、输送、堆取作业过程中产生的总尘和呼尘；（二）噪声：针对门机、岸桥、堆取料机、输送带、流动机械（装载机、叉车）等设备运行产生的噪声；（三）化学毒物：针对燃油加注、危化品装卸、集装箱熏蒸、设备维修（焊接、喷漆）过程中产生的苯系物、汽油、柴油废气、锰及其化合物、臭氧等；（四）物理因素：夏季露天作业的高温、冬季室外作业的低温、局部振动等。第二十条日常监测结果应定期整理、分析，并记录存档。一旦发现监测结果异常或超标，应立即通知作业人员暂停作业，撤离现场，并迅速查明原因，采取整改措施。第二十一条企业每年委托具有资质的职业卫生技术服务机构，对工作场所进行一次全面的职业病危害因素检测与评价。检测评价结果应向劳动者公布，并在作业场所醒目位置设置公告栏。第二十二条检测评价发现作业场所职业病危害因素浓度或强度超过国家职业卫生标准时，安全管理部门应立即下达《整改通知书》，责成相关部门制定治理方案，明确整改责任人、资金和时限。治理完成后，需进行复检，确认合格后方可恢复作业。第五章职业病危害告知与警示第二十三条企业在与员工签订劳动合同时，必须在合同中如实告知工作过程中可能接触的职业病危害因素种类、危害后果、提供的防护措施和待遇等内容，并在合同附件中列明。未告知的，企业不得录用。第二十四条在产生职业病危害的作业岗位的醒目位置，设置规范的警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。第二十五条对于高毒物品（如苯、硫化氢等）作业岗位，应设置红色区域警示线，并配置相应的报警装置和通讯报警系统。第二十六条公告栏设置要求：（一）公布工作场所职业病危害因素检测结果；（二）公布有关职业病防治的规章制度、操作规程；（三）公布职业病危害事故应急救援预案；（四）公布职业健康检查结果及处理情况；（五）公布其他需要告知的事项。第二十七条企业通过内部网站、报纸、宣传栏、班前会等多种形式，定期公布职业卫生信息，保障员工的知情权。第六章职业卫生宣传教育培训第二十八条企业建立健全职业卫生宣传教育培训制度，将职业卫生培训纳入年度培训计划。第二十九条培训对象及内容：（一）企业主要负责人和职业卫生管理人员：接受国家监管部门组织的职业卫生培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力；（二）新录用员工、转岗员工：进行厂级、车间级、班组级三级职业卫生教育培训。培训内容包括职业病防治法律法规、职业卫生管理制度、操作规程、职业病危害因素及防护知识、个体防护用品使用方法、急救知识等。培训考核合格后方可上岗；（三）在岗员工：定期进行复训，强化职业卫生防护意识和技能。针对特定岗位（如电焊工、危化品操作工、装卸工）进行专项技能培训；（四）外来施工人员：进入作业现场前，必须进行职业卫生危害告知和现场防护知识培训。第三十条培训应当建立档案，如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等信息，档案保存期限按照相关规定执行。第七章职业防护设施与个体防护用品管理第三十一条职业病防护设施（如除尘系统、隔音罩、通风排毒装置、喷淋抑尘装置等）是保障员工健康的重要设备，必须与生产设备同等管理。第三十二条建立防护设施台账，明确设施的名称、型号、安装位置、用途、维护责任人等信息。第三十三条操作人员必须严格按照操作规程开启、运行和关闭防护设施。严禁擅自拆除或停止使用职业卫生防护设施。因检修需要暂停使用的，应采取临时替代防护措施，并经安全管理部门批准。第三十四条设备维修部门负责制定防护设施的维护保养计划，定期进行检查、检修和保养，确保防护设施处于良好运行状态。维护保养记录应存档。第三十五条个体防护用品（PPE）的采购：（一）物资采购部门必须采购符合国家标准的特种劳动防护用品，并索取生产许可证、产品合格证和安全鉴定证（LA标志）；（二）严禁采购和使用无证、过期或失效的防护用品。第三十六条个体防护用品的发放：（一）根据《个体防护装备选用规范》（GB/T18664）和不同岗位的危害因素，制定《劳动防护用品配备标准》；（二）按照标准为员工免费提供符合要求的防护用品，不得以货币形式替代实物；（三）建立发放台账，记录发放日期、品种、数量、领用人签字等信息。第三十七条个体防护用品的使用与监督：（一）员工在作业过程中，必须按规定正确佩戴和使用防护用品；（二）班组长负责在班前会上检查员工防护用品佩戴情况，安全管理人员进行日常巡查；（三）对于不按规定佩戴防护用品的员工，视同违章作业进行处罚。第三十八条针对港口码头特殊作业环境，重点配置以下防护用品：（一）防尘口罩：针对散货装卸、理货等接触粉尘岗位，配备KN95或更高级别的防尘口罩；（二）防噪耳塞/耳罩：针对高噪声设备操作手、维修工，配备SNR值适宜的听力保护器；（三）防毒面具：针对涉及危化品、熏蒸作业、喷漆作业的岗位，配备相应的过滤式防毒面具或隔绝式呼吸器；（四）防静电服、防酸碱服：针对油品、化工品码头作业人员；（五）反光背心：针对所有在港区流动作业及道路行走的人员。第八章职业健康监护第三十九条企业建立健全职业健康监护制度，负责组织从事接触职业病危害因素作业的员工进行职业健康检查，并建立健康监护档案。第四十条职业健康检查包括上岗前检查、在岗期间定期检查、离岗时检查和应急健康检查。第四十一条上岗前职业健康检查：（一）目的是发现有无职业禁忌证，建立基础健康数据；（二）不得安排未经上岗前职业健康检查的员工从事接触职业病危害的作业；（三）发现有职业禁忌证的员工，不得安排其从事所禁忌的作业。第四十二条在岗期间定期检查：（一）按照《职业健康监护技术规范》规定的周期和项目进行；（二）发现与所接触的职业病危害因素相关的健康异常时，应及时复查，并调离原工作岗位；（三）对于疑似职业病病人，应按规定向所在地卫生行政部门报告，并安排其进行职业病诊断或医学观察。第四十三条离岗时职业健康检查：（一）员工在离开接触职业病危害作业岗位前，必须进行离岗职业健康检查；（二）未进行离岗检查的，企业不得解除或终止与其订立的劳动合同；（三）离岗检查结果未出前，可暂缓办理离职手续，或由双方协商处理。第四十四条应急健康检查：（一）发生急性职业病危害事故时，对遭受或可能遭受急性危害的员工，立即组织应急健康检查；（二）对从事可能产生职业危害作业的劳务派遣工、外包工，纳入本单位统一管理，同等进行职业健康检查。第四十五条职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害因素接触史、职业健康检查结果及处理情况、职业病诊疗等资料。档案应长期保存，员工有权查阅、复印其本人档案。第九章港口码头作业现场职业卫生管理第四十六条粉尘控制管理：（一）散货装卸作业：优先采用封闭式皮带输送机、筒仓储存。对于露天堆场，应设置防风抑尘网、喷淋系统或干雾抑尘系统；（二）作业流程控制：在煤炭、矿石等装卸过程中，严格控制落差，减少扬尘。装卸船机、堆取料机应配备洒水装置或除尘器；（三）场地清洁：配备足够的洒水车和清扫车，定时对堆场道路、码头面进行洒水降尘和清扫，防止二次扬尘；（四）车辆管理：进出港区的运输车辆必须加盖篷布，严禁超载和抛洒。第四十七条噪声控制管理：（一）设备选型：在采购新设备时，优先选用低噪声设备；（二）隔声降噪：对高噪声源（如破碎机、筛分机、空压机）设置隔声罩或隔声值班室；（三）维护保养：保持设备润滑良好，紧固件无松动，减少机械摩擦噪声；（四）作业安排：合理安排作业时间，避免高噪声设备长时间连续运行，为员工设置噪声休息室。第四十八条化学毒物控制管理：（一）危化品装卸：严格执行操作规程，确保管道、阀门、法兰无泄漏。作业人员必须穿戴防毒面具和防化服；（二）受限空间作业：进入船舱、储罐、地下管廊等受限空间作业前，必须进行气体检测，强制通风，佩戴隔绝式呼吸器，并设专人监护；（三）熏蒸作业：集装箱熏蒸必须在指定区域进行，设置警戒线，散气达标后方可开启箱门。作业人员必须佩戴专用防毒面具；（四）油品加注：加油枪应配备油气回收装置，减少油气挥发。第四十九条高温作业管理：（一）夏季高温期间，调整作息时间，避开中午高温时段进行露天作业，实行“做两头、歇中间”；（二）在码头前沿、堆场等露天作业区域设置防晒棚、休息亭，配备防暑降温饮料（如淡盐水、绿豆汤）和急救药品（如藿香正气水、人丹）；（三）对高温作业岗位进行重点监测，当气温达到规定高温预警时，应停止室外作业或缩短作业时间。第五十条人体工效学管理：（一）优化作业流程，减少人工搬运重物的频次和距离；（二）对理货、辅助工等涉及重复动作或长时间站立的岗位，配备辅助工具或设置休息垫，减少肌肉骨骼损伤。第十章职业病诊断与病人保障第五十一条企业应当建立健全职业病诊断与鉴定管理制度。当员工被诊断为职业病或疑似职业病时，企业应如实提供相关职业卫生证明资料。第五十二条确诊为职业病的员工，企业应按照国家规定进行工伤认定和劳动能力鉴定，享受相应的工伤保险待遇。第五十三条对于不适宜继续从事原工作的职业病病人，企业应结合其身体状况和技能，妥善安排其调离原岗位，从事适当的工作。第五十四条企业对从事接触职业病危害作业的劳动者，给予适当岗位津贴，并在劳动合同中明确。第五十五条职业病病人的治疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行。第十一章应急救援第五十六条企业制定急性职业病危害事故应急救援预案，预案应包括组织机构、报警程序、现场急救、疏散路线、防护措施、应急物资等内容。第五十七条针对可能发生的急性中毒事故（如硫化氢泄漏、液氨泄漏、化学品爆炸等），每年至少组织一次实战应急演练，演练后进行评估和改进。第五十八条在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。第五十九条现场急救用品应专人管理，定期检查和更换，确保有效。急救用品包括：防毒面具、空气呼吸器、防化服、急救箱、洗眼器等。第六十条发生或可能发生急性职业病危害事故时，企业应立即停止导致危害事故的作业，启动应急救援预案，控制事故现场，防止事故扩大，并按规定及时向有关部门报告。第十二章监督检查与考核第六十一条企业建立职业卫生监督检查制度，安全管理部门定期（每月至少一次）组织职业卫生专项检查，重点检查防护设施运行、防护用品佩戴、警示标识设置、监测结果公示等情况。第六十二条检查中发现隐患，应下达隐患整改通知书，明确整改内容、期限和责任人。对逾期未改或整改不合格的，按企业安全生产奖惩制度进行处罚。第六十三条将职业卫生管理纳入各部门和各级管理人员的年度安全生产绩效考核。发生职业病危害事故或严重违法违规行为的，实行“一票否决”。第六十四条对在职业卫生工作中做出突出贡献的部门和个人，给予表彰和奖励。第十三章档案管理第六十五条企业应建立健全职业卫生档案管理制度，档案实行专人专柜、电子化与纸质化结合管理。第六十六条职业卫生档案主要包括：（一）职业病防治法律、法规、标准、文件；（二）职业卫生管理制度、操作规程；（三）建设项目职业卫生“三同时”档案；（四）职业病危害因素监测与评价报告；（五）职业健康监护档案汇总表及个人档案；（六）职业卫生防护设施台账及维护记录；（七）个体防护用品采购、发放记录；（八）职业卫生培训教育记录；（九）职业病危害事故应急救援预案及演练记录；（十）职业病诊断、鉴定及相关资料。第六十七条档案保存期限：职业健康监护档案应当永久保存；其他档案按照规定保存期限执行，保存期满后应经鉴定后按规定销毁。第六十八条档案管理人员应严格遵守保密制度，不得泄露员工个人健康隐私信息。第十四章附则第六十九条本制度未尽事宜，按照国家现行有关法律、法规、标准和上级部门规定执行。第七十条本制度由企业安全管理部门负责解释。第七十一条本制度自发布之日起施行。原有相关制度与本制度不一致的，以本制度为准。附件：1.港口码头主要职业病危害因素分布及防护措施表2.劳动防护用品配备标准表附件1：港口码头主要职业病危害因素分布及防护措施表序号作业岗位/区域主要职业病危害因素可能导致的健康损害工程技术措施个体防护措施应急措施1散货装卸（煤炭、矿石）煤尘、矽尘、噪声尘肺病、听力损失洒水抑尘、封闭输送、防风抑尘网防尘口罩（KN95）、防噪耳塞紧急撤离、医疗救助2散粮装卸有机粉尘、螨虫、霉菌过敏性肺炎、哮喘除尘系统、负压作业防尘口罩、防化服停止作业、通风3门机/岸桥操作室噪声、全身振动听力损失、腰背痛隔声操作室、减震座椅防噪耳塞必要时撤离4流动机械驾驶/维修汽油废气、噪声、手传振动苯中毒、听力损失、手臂振动病排气净化、隔声罩防毒面具、耳塞、防振手套新鲜空气处休息5危化品装卸/储运苯、甲苯、硫化氢、汽油等急性中毒、慢性中毒密闭装卸、气体泄漏报警系统空气呼吸器、防化服启动应急预案、洗消6集装箱熏蒸磷化氢、溴甲烷急性中毒、肺水肿熏蒸专用场地、气体检测专用防毒面具（滤毒盒）现场急救、送医