2026年公益诉讼检察官遴选面试考题(附答案)_第1页
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文档简介

2026年公益诉讼检察官遴选面试考题(附答案)一、单项选择题(每题2分,共10题,共20分)1.根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条及相关司法解释,下列哪一主体在特定领域提起民事公益诉讼时,无需依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记?A.消费者协会B.环境保护组织C.人民检察院D.省级以上妇女联合会答案:C解析:《民事诉讼法》第五十八条规定,对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下,可以向人民法院提起诉讼。人民检察院作为法律监督机关,其提起公益诉讼的资格源于法律直接授权,无需满足“依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记”这一条件,该条件主要针对有关社会组织。2.在行政公益诉讼诉前程序中,人民检察院向行政机关提出检察建议后,行政机关的法定回复期限是多久?A.十五日内B.一个月内C.两个月内D.三个月内答案:C解析:根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第九十七条规定,人民检察院在行政公益诉讼诉前程序中向行政机关提出检察建议的,应当制作检察建议书,并规定行政机关回复的期限为两个月。法律另有规定的,从其规定。3.根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,人民检察院提起的民事公益诉讼案件中,被告提出的反诉,人民法院应如何处理?A.应当受理,与本诉合并审理B.可以受理,告知另行起诉C.不予受理,但可另行起诉D.不予受理,也不得另行起诉答案:C解析:根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定,人民检察院提起的民事公益诉讼案件中,被告以反诉方式提出诉讼请求的,人民法院不予受理。该规定旨在防止公益诉讼程序被被告的反诉所干扰或拖延,确保公益诉讼目的的实现。被告的诉求可以通过另行提起诉讼等方式解决。4.下列哪一情形不属于检察机关可以提起行政公益诉讼的“生态环境和资源保护”领域?A.国有土地使用权出让收入流失B.饮用水水源地污染C.重点保护野生动植物栖息地破坏D.基本农田被非法占用答案:A解析:根据《行政诉讼法》第二十五条第四款及《人民检察院公益诉讼办案规则》的规定,检察机关提起行政公益诉讼的法定领域包括生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等。其中,“国有土地使用权出让”是一个独立的领域,与“生态环境和资源保护”并列。选项A属于“国有土地使用权出让”领域的问题,而非“生态环境和资源保护”领域。B、C、D选项均属于生态环境和资源保护范畴。5.在办理一起污染环境民事公益诉讼案件时,人民检察院委托的鉴定机构出具了生态环境损害鉴定评估报告。关于该报告的证据属性,下列哪一说法是正确的?A.属于书证B.属于鉴定意见C.属于勘验笔录D.属于专家辅助人意见答案:B解析:根据《民事诉讼法》第六十六条规定,证据包括:(一)当事人的陈述;(二)书证;(三)物证;(四)视听资料;(五)电子数据;(六)证人证言;(七)鉴定意见;(八)勘验笔录。由具有法定资质的鉴定机构,运用科学技术或者专门知识,对诉讼中所涉及的专门性问题进行鉴别和判断后形成的书面意见,属于鉴定意见。生态环境损害鉴定评估报告符合鉴定意见的特征。6.人民检察院在履行公益诉讼职责中发现负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当先行向行政机关提出何种法律文书?A.纠正违法通知书B.检察建议书C.立案决定书D.起诉书答案:B解析:根据《行政诉讼法》第二十五条第四款的规定,人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。检察建议是行政公益诉讼诉前程序的必经环节。7.对于人民检察院提起的公益诉讼案件,诉讼过程中所需的鉴定费、评估费等诉讼费用,在被告败诉的情况下,原则上应由谁承担?A.由败诉的被告承担B.由人民检察院承担C.由人民法院决定免收D.由国库支付答案:A解析:根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十二条规定,人民检察院提起的民事公益诉讼案件,判决被告承担生态环境修复费用、生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失等款项的,应当给付至人民法院指定的账户,用于修复被损害的生态环境。其他合理费用,包括鉴定费、评估费、合理的律师费等,由被告直接支付。该规定体现了“败诉方承担诉讼费用”的一般原则在公益诉讼中的适用。8.在刑事附带民事公益诉讼中,关于审判组织,下列哪一做法是正确的?A.必须由审理刑事案件的同一审判组织继续审理附带民事公益诉讼部分B.必须另行组成合议庭审理附带民事公益诉讼部分C.可以由审理刑事案件的同一审判组织审理,也可以另行组成合议庭审理D.应当将附带民事公益诉讼部分移送民事审判庭审理答案:A解析:根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第一百九十七条规定,人民检察院或者被害单位提起附带民事诉讼的,应当分别列明刑事附带民事起诉状,由同一审判组织一并审理。刑事附带民事公益诉讼是附带民事诉讼的一种特殊形式,为提高诉讼效率、统一事实认定和法律适用,原则上应由同一审判组织一并审理。9.下列哪一项不属于检察机关在公益诉讼中可以采取的调查核实措施?A.查询、调取、复制有关执法、诉讼卷宗材料B.询问行政机关工作人员、违法行为人、证人C.对涉案人员采取拘传、拘留等强制措施D.委托鉴定、评估、审计、检验、检测答案:C解析:根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第四章“调查核实”的规定,人民检察院可以采取查阅、调取、复制有关证据材料,询问相关人员,咨询专业意见,委托鉴定、评估、审计、检验、检测,勘验物证、现场等调查核实措施。但检察机关在公益诉讼调查中不具有采取拘传、拘留等限制人身自由的刑事强制措施的权力,这些措施属于刑事侦查范畴。10.关于公益诉讼判决的执行监督,下列说法错误的是?A.人民检察院应当对公益诉讼判决、裁定的执行情况进行监督。B.对于被告不履行生效判决确定的义务,需要向人民法院申请强制执行。C.人民检察院可以直接对不履行判决的行政机关负责人采取罚款等措施。D.执行过程中,发现被告暂无财产可供执行,可以裁定终结本次执行程序。答案:C解析:根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第一百零五条规定,人民检察院应当对公益诉讼判决、裁定的执行情况进行监督。对于被告不履行生效判决,需要向人民法院申请强制执行,这是基本的诉讼程序。根据法律规定,对拒不履行判决、裁定的被执行人(包括单位及其负责人)采取罚款、拘留等措施的决定权在于人民法院,而非人民检察院。人民检察院可以依法向人民法院提出采取强制措施的建议。选项D是民事执行程序中的常见制度。二、多项选择题(每题3分,共5题,共15分。多选、少选、错选均不得分)11.根据现行法律规定,下列哪些领域属于人民检察院可以提起公益诉讼的法定范围?A.英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉保护B.安全生产C.未成年人保护D.个人信息保护E.反垄断答案:A、B、C、D、E解析:根据《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《英雄烈士保护法》、《未成年人保护法》、《安全生产法》、《个人信息保护法》、《反垄断法》等法律及相关司法解释的授权,人民检察院在以下领域可以提起公益诉讼:(1)生态环境和资源保护;(2)食品药品安全;(3)国有财产保护;(4)国有土地使用权出让;(5)英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉保护;(6)未成年人保护;(7)安全生产;(8)个人信息保护;(9)反垄断;(10)军人地位和权益保障;(11)农产品质量安全;(12)妇女权益保障等。以上选项均已纳入法定领域。12.在行政公益诉讼中,下列哪些情形可以认定为“行政机关不依法履行职责”?A.行政机关在收到检察建议后,书面回复称已采取整改措施,但经检察机关跟进调查,发现违法行为仍在持续。B.行政机关在收到检察建议后,虽采取部分措施,但国家利益或社会公共利益受侵害的状态未得到完全有效遏制。C.行政机关在收到检察建议后,因客观条件限制无法在两个月内完全履职,但已制定详细整改方案并开始实施。D.行政机关在收到检察建议后,超过两个月未作任何书面回复。E.行政机关辩称其已尽到职责,损害后果系因其他部门或不可抗力造成。答案:A、B、D解析:根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第九十九条规定,有下列情形之一的,可以认定行政机关不依法履行职责:(一)行政机关在收到检察建议书后,在规定的期限内经催办仍不予回复或者无正当理由超过规定期限回复;(二)行政机关书面回复称采取整改措施,但无正当理由未实际履行;(三)行政机关虽采取部分整改措施,但国家利益或者社会公共利益受侵害状态未得到完全遏制或者有重大损害危险;(四)因行政机关不依法履行职责,国家利益或者社会公共利益仍然处于受侵害状态;(五)其他不依法履行职责的情形。选项A、B、D分别符合第(二)、(三)、(一)项的情形。选项C中,行政机关已开始履职并制定方案,若能在合理期限内完成,一般不认定为“不依法履行职责”。选项E需要结合证据判断其辩解是否成立,不能直接认定。13.人民检察院在办理民事公益诉讼案件时,可以提起的诉讼请求包括哪些?A.停止侵害、排除妨碍、消除危险B.赔礼道歉、恢复名誉C.赔偿生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失D.承担生态环境修复费用E.惩罚性赔偿答案:A、B、C、D、E解析:根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条等规定,人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事附带民事公益诉讼或者单独提起民事公益诉讼时,可以提出的诉讼请求包括:(一)停止侵害、排除妨碍、消除危险;(二)恢复原状、修复生态环境;(三)赔偿损失;(四)赔礼道歉。其中,“赔偿损失”包括生态环境修复费用、生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境永久性损害造成的损失等。在食品药品安全等领域,还可以根据《民法典》等相关法律规定,提出惩罚性赔偿的诉讼请求。14.关于公益诉讼中的诉前公告程序,下列说法正确的有?A.人民检察院拟提起民事公益诉讼的,应当依法公告,公告期为三十日。B.公告的目的是告知法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。C.公告期满,没有法律规定的机关和有关组织提起诉讼,人民检察院可以向人民法院提起诉讼。D.在英雄烈士保护领域提起公益诉讼,也必须进行诉前公告。E.公告应当在全国性媒体或者案件影响范围内的省级以上媒体发布。答案:A、B、C、E解析:根据《民事诉讼法》第五十八条及司法解释,人民检察院在提起民事公益诉讼前,应当依法公告,公告期为三十日(A正确)。公告目的在于督促法律规定的机关和有关组织在公告期内提起诉讼(B正确)。公告期满,如果没有适格主体提起诉讼,社会公共利益仍处于受侵害状态,人民检察院可以向人民法院提起诉讼(C正确)。根据《英雄烈士保护法》第二十五条规定,英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的,检察机关依法对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的行为向人民法院提起诉讼。该领域公益诉讼并未设定诉前公告的法定程序,而是以“没有近亲属或者近亲属不提起诉讼”为前置条件(D错误)。根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第九十二条,公告应当在全国性媒体或者案件影响范围内的省级以上媒体发布(E正确)。15.公益诉讼检察官在调查核实过程中,应当遵循哪些基本原则?A.依法独立行使调查权B.客观全面收集证据C.保守国家秘密、商业秘密和个人隐私D.注重运用科技手段辅助调查E.调查措施应当与调查目的相适应,避免不必要的扩大答案:A、B、C、D、E解析:根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第四十六条等规定,公益诉讼调查核实工作应当遵循以下原则:(1)依法原则,必须依照法定权限和程序进行(A正确);(2)客观公正原则,全面、客观地收集能够证明案件事实的证据(B正确);(3)保密原则,对在调查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私应当保密(C正确);(4)比例原则,调查措施应当必要、适当,与调查目的相匹配,避免对相关人员或单位的合法权益造成不当影响(E正确);(5)科技强检原则,鼓励运用大数据、无人机航拍、快速检测等技术手段提高调查取证效能(D正确)。三、案例分析题(第16题20分,第17题25分,共45分)16.【案情】A市B区人民检察院在履职中发现,该区“绿野”饮用水水源二级保护区内,存在一家由C公司经营的规模化畜禽养殖场。该养殖场未建设任何污染防治设施,养殖废水直接排入附近沟渠,最终汇入作为水源的河流。经委托有资质的检测机构采样检测,排放废水中化学需氧量(COD)、氨氮等多项指标严重超过《畜禽养殖业污染物排放标准》。B区生态环境分局(以下简称“区分局”)作为法定监管机关,此前曾接到群众举报,仅对C公司作出过一次“责令限期改正”的决定,但未跟进检查,此后C公司继续违法排污。B区检察院遂向区分局发出检察建议,建议其依法履行监管职责,对C公司的环境违法行为进行查处,并采取有效措施消除污染风险。区分局在收到检察建议后第60日作出书面回复,称已对C公司立案调查,并再次下达责令改正通知书。又过一个月,B区检察院跟进调查发现,C公司仍在正常养殖,排污口仍有废水排出,经再次检测,污染物依然超标。【问题】(1)B区检察院在跟进调查后,如果认为区分局仍未依法履行职责,是否可以提起行政公益诉讼?为什么?(8分)(2)如果B区检察院决定提起行政公益诉讼,其诉讼请求应当如何设计?请具体说明。(7分)(3)本案中,B区检察院是否还可以针对C公司提起民事公益诉讼?如果可以,与行政公益诉讼是何关系?(5分)答案:(1)可以提起行政公益诉讼。理由如下:首先,区分局对饮用水水源保护区内的环境污染行为负有法定监督管理职责。其次,区分局在收到检察建议后,虽然在两个月的法定期限内作出了回复并称已立案和责令改正,但根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第九十九条,行政机关书面回复称采取整改措施,但无正当理由未实际履行,或者虽采取部分整改措施,但国家利益或者社会公共利益受侵害状态未得到完全遏制的,可以认定行政机关不依法履行职责。本案中,区分局虽然作出了形式上的履职行为(立案、下达文书),但经检察机关跟进调查,违法行为仍在持续,污染状态未得到有效遏制,属于“未实际履行”或“未完全遏制侵害状态”的情形,构成了“不依法履行职责”。因此,检察机关在诉前程序未能实现督促依法行政、保护公益目的的情况下,可以依法向人民法院提起行政公益诉讼。(2)诉讼请求可以设计为:①确认被告A市B区生态环境分局对C公司在“绿野”饮用水水源二级保护区内违法排污行为未完全履行监督管理职责的行为违法;②判令被告A市B区生态环境分局继续依法履行对C公司环境违法行为的监督管理职责,包括但不限于依法作出行政处罚、责令其停止违法排污行为、限期治理或搬迁,并采取有效措施确保“绿野”饮用水水源地水质安全。诉讼请求的设计遵循了行政公益诉讼“督促履职”的核心目的,第一项旨在对行政机关的违法不作为或作为不到位进行司法确认,第二项旨在通过司法判决明确其具体的履职内容和方向。(3)可以。B区检察院可以就C公司污染环境、损害社会公共利益的行为,另行提起民事公益诉讼,要求C公司承担停止侵害、消除危险、修复生态环境、赔偿损失等民事责任。行政公益诉讼与民事公益诉讼在本案中是并行不悖的关系,二者在诉讼目的、被告、法律关系和责任形式上均不同。行政公益诉讼针对的是行政机关的监管不作为,目的是督促其依法履职;民事公益诉讼针对的是污染者的直接侵权行为,目的是让侵权者直接承担环境修复和赔偿责任。两者可以分别立案、分别审理,也可以根据实际情况协调推进。在实践中,追究污染者的民事责任(尤其是修复和赔偿)是最终恢复生态环境的关键,而督促行政机关履职是防止污染持续和扩大的重要保障。17.【案情】D市E区人民检察院在办理一起生产、销售假药刑事案件(王某等人案)时发现,王某等人通过网络平台,以保健品名义销售其私自添加西地那非等处方药成分的所谓“补肾胶囊”,销售范围涉及全国多个省市,销售金额巨大,已查明的购买者达数千人,多名消费者服用后出现不同程度的不良反应。刑事部分,王某等人因构成生产、销售假药罪被追究刑事责任。E区检察院拟提起刑事附带民事公益诉讼。【问题】(1)E区检察院提起刑事附带民事公益诉讼,需要满足哪些法定条件?(10分)(2)本案中,检察机关可以提出哪些具体的民事公益诉讼请求?请结合案情分析。(10分)(3)如果法院支持了检察机关关于惩罚性赔偿的诉讼请求,该笔赔偿金应如何处理?(5分)答案:(1)提起刑事附带民事公益诉讼需满足以下条件:①检察机关在履行职责中发现。本案中是在办理王某等人生产、销售假药刑事案件中发现,符合该前提。②存在破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为。本案中,王某等人生产销售假药,侵害了不特定多数消费者的生命健康权益,损害了社会公共利益,且属于食品药品安全领域。③违法行为人(刑事被告人)的行为同时涉嫌刑事犯罪和民事侵权。王某等人的行为已构成生产、销售假药罪,同时侵害了消费者权益,符合此条件。④属于检察机关提起民事公益诉讼的案件范围。食品药品安全领域是法定领域。⑤应当履行诉前公告程序。根据规定,拟提起民事公益诉讼的,应当依法公告三十日。但在刑事附带民事公益诉讼中,公告可以在起诉前进行,也可以在诉讼过程中进行。⑥有明确的诉讼请求、事实和理由。(2)结合本案案情,检察机关可以提出以下诉讼请求:①判令被告王某等人停止侵害、消除危险。即要求其停止生产、销售涉案假药的行为,并召回已销售尚未被消费的假药。②判令被告王某等人在全国性媒体上公开赔礼道歉,警示广大消费者,消除因其违法行为造成的公共安全风险和社会不良影响。③判令被告王某等人支付惩罚性赔偿金。根据《民法典》第一千二百零七条和《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》等相关规定,生产、销售假药,可以提出惩罚性赔偿请求。赔偿数额可以以销售价款为基数,主张相应的倍数(如三倍或十倍)。本案销售金额巨大,涉及消费者众多,主张惩罚性赔偿具有充分的法律和事实依据。惩罚性赔偿的功能在于制裁和遏制严重不法行为。(3)根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》及相关司法文件精神,在食品药品安全领域民事公益诉讼中判处的惩罚性赔偿金,属于“损害赔偿”的一种特殊形式,其款项的管理和使用应当用于维护社会公共利益。具体处理方式通常包括:①上缴国库,纳入地方财政管理;②设立专门的基金账户,用于食品药品安全领域的公益事项,如消费者救助、食品药品安全宣传、检测等;③在特定情况下,探索建立向符合条件的受害消费者进行分配的制度(但操作复杂,实践中较少)。目前主流司法实践倾向于前两种方式,确保赔偿金用于公益目的。检察机关在诉讼请求中也可以提出对赔偿金管理和使用的具体建议,由法院在判决中予以明确。四、论述题(20分)18.试论在生态环境公益诉讼中,如何统筹运用“恢复性司法”理念与“惩罚性赔偿”制度,以实现最佳的环境治理效果。答案:在生态环境公益诉讼中,统筹运用“恢复性司法”理念与“惩罚性赔偿”制度,是推动环境治理从“事后补救”向“事前预防、事中控制、事后修复与惩戒并重”转变的关键,旨在实现环境公益保护效益的最大化。首先,必须坚持“恢复性司法”理念的核心地位。生态环境公益诉讼的根本目的是修复受损的生态环境,恢复其生态服务功能。因此,诉讼请求的设计和判决的执行都应以“恢复原状”为优先目标。具体体现为:1.诉讼请求优先性:将“停止侵害、排除妨碍、消除危险”、“恢复原状、修复生态环境”作为首要和核心的诉讼请求。要求被告自行修复或承担修复费用,由专业机构进行修复。2.替代性修复:当受损生态环境无法完全原位修复时,可以采用“替代性修复”方式,如要求被告在同等区域进行植树造林、湿地重建等,确保生态服务功能总量不降低。3.执行监督:检察机关和人民法院需加强对修复方案制

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