工程复工疫情应急预案

工程复工疫情应急预案一、总则（一）编制目的为全面落实疫情防控常态化要求，统筹推进工程复工复产与疫情防控工作，有效防范和处置复工期间可能出现的疫情传播风险，建立“预防为主、快速响应、精准管控、协同联动”的应急管理机制，保障施工人员生命健康安全，维护工程施工秩序稳定，确保工程复工后各项工作平稳有序开展，最大限度降低疫情对工程进度、质量及安全的影响，特制定本预案。（二）编制依据本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《建设工程施工现场疫情防控指引》《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》及国家、地方关于工程复工复产、疫情防控的相关法规、政策文件，结合工程实际施工进度、人员构成、作业环境等特点编制。（三）适用范围本预案适用于[工程全称，如XX市XX区XX安置房建设项目]复工后全周期的疫情防控及应急处置工作，覆盖施工人员管理、施工现场管控、生活区域防护、物资保障、应急处置等所有环节；涉及建设单位、施工总承包单位、专业分包单位、监理单位、劳务公司及所有进场人员（含施工人员、管理人员、后勤服务人员、访客等）。（四）工作原则1.生命至上，防控优先：始终将施工人员生命健康安全放在首位，把疫情防控作为工程复工的前置条件，严格落实各项防控措施，做到防控不到位不复工、措施不落实不施工。2.统一指挥，分级负责：建立以施工总承包单位为主体、建设单位统筹协调、监理单位监督落实的疫情防控应急指挥体系，明确各层级职责分工，确保指令传达畅通、防控措施落地见效。3.预防为主，精准管控：强化复工前的人员排查、物资储备、环境消杀，复工后的日常监测、分区管理、闭环管控，精准识别风险人员、风险区域，做到早发现、早报告、早隔离、早处置。4.协同联动，高效处置：加强与属地疫情防控指挥部、卫生健康部门、住建部门、社区居委会等单位的沟通协作，建立联动机制，确保疫情突发时能快速调动资源、协同开展应急处置。5.动态调整，科学应对：根据疫情防控形势变化及地方政策调整，及时优化完善预案内容，结合工程施工进度调整防控重点，确保预案的针对性和可操作性。二、应急组织体系及职责（一）疫情防控应急指挥小组成立工程复工疫情防控应急指挥小组（以下简称“指挥小组”），作为疫情防控及应急处置的最高决策机构，全面统筹复工后疫情防控工作。1.组长：施工总承包单位项目经理，全面负责疫情防控应急指挥工作，主导复工前疫情防控准备检查、应急响应启动与终止，审批应急处置方案，协调与属地相关部门的联动，统筹调配应急资源，监督防控措施落实全过程。2.副组长：施工总承包单位安全负责人、生产负责人，建设单位项目负责人，监理单位总监理工程师，协助组长开展工作，分管人员管控、现场消杀、物资保障、应急处置等具体工作；组长不在时，由指定副组长履行指挥职责。3.成员：施工总承包单位各部门负责人（工程部、安全部、物资部、人事部、后勤部），各分包单位负责人，监理单位专业监理工程师，专职防疫员，医护联络员，社区对接专员，施工班组组长。（二）专项应急工作组指挥小组下设6个专项应急工作组，分工协作开展疫情防控及应急处置工作，形成闭环管理。1.人员管控组组长：施工总承包单位人事部负责人成员：专职防疫员、各分包单位劳资专员、施工班组组长职责：负责复工前所有进场人员的信息排查，建立“一人一档”，详细记录人员姓名、身份证号、联系方式、籍贯、近14天旅居史、核酸检测结果、疫苗接种情况等信息；对中高风险地区返岗人员按要求落实隔离观察、核酸检测等管控措施；复工后每日开展施工人员体温监测（早晚各1次），记录健康状况，发现体温≥37.3℃或有咳嗽、乏力等症状人员，立即上报并采取临时隔离措施；负责人员进出施工现场的登记、扫码（健康码、行程码）、测温管理，严禁无关人员进入；建立人员流动台账，严格管控人员外出，确需外出的需履行审批手续。2.现场防控组组长：施工总承包单位安全负责人成员：专职安全员、专职防疫员、各班组安全员、保洁人员职责：负责施工现场及生活区域（宿舍、食堂、浴室、卫生间）的分区管控，设置隔离区（临时隔离间、集中隔离点）、消杀区、物资储备区，明确各区域标识及管控要求；制定日常消杀方案，每日对施工现场出入口、施工电梯、楼梯间、会议室、宿舍、食堂等人员密集场所及施工机械、工具进行全面消杀并记录；规范施工现场作业流程，推行“小班化”作业，减少人员聚集，作业时要求施工人员佩戴口罩、保持1米以上安全距离；负责施工现场防疫宣传，通过张贴海报、悬挂横幅、班前教育等形式，普及疫情防控知识；监督施工人员个人防护措施落实，对未按要求佩戴口罩等行为及时制止。3.物资保障组组长：施工总承包单位物资部负责人成员：物资采购员、仓库管理员职责：负责疫情防控物资的采购、储备、管理及发放，建立物资台账，明确物资种类、数量、有效期及存放位置；重点储备口罩（医用外科口罩、N95口罩）、防护服、护目镜、体温枪、消毒液（84消毒液、酒精）、消毒喷雾器、洗手液、一次性手套等防疫物资，确保储备量满足施工现场15天以上使用需求；定期检查物资储备情况，及时补充短缺物资，确保物资质量符合防疫要求；负责应急状态下防疫物资的紧急调配，优先保障隔离观察、医疗救护等重点环节的物资供应。4.应急处置组组长：施工总承包单位生产负责人成员：工程部人员、安全部人员、专职防疫员、医护联络员职责：负责制定疫情突发应急处置流程，定期组织应急演练；接到人员异常健康状况报告后，立即将异常人员转移至临时隔离间，做好个人防护，询问旅居史及接触史；协助医护人员开展现场处置，配合属地疫情防控部门进行人员转运、现场管控等工作；对异常人员活动轨迹涉及的区域进行划定，立即组织全面消杀，防止病毒扩散；负责应急状态下施工现场的生产调度，调整施工计划，确保疫情处置期间施工秩序稳定，减少疫情对工程进度的影响。5.医疗保障与联络组组长：施工总承包单位后勤部负责人成员：医护联络员、后勤人员、社区对接专员职责：与属地卫生健康部门、社区卫生服务中心、定点医院建立常态化沟通机制，畅通医疗救护通道；负责临时隔离间的设置与管理，配备必要的医疗物资（体温计、消毒用品、急救药品）；邀请医护人员对施工现场防疫人员进行防疫知识及应急处置技能培训；疫情突发时，及时联系医护人员到场处置，协助做好伤员转运、救治对接工作；负责与属地疫情防控指挥部、住建部门、社区居委会的日常联络，及时传达疫情防控政策，上报施工现场疫情防控情况及应急信息。6.宣传与后勤组组长：施工总承包单位办公室负责人成员：宣传专员、后勤保障人员、食堂管理员职责：负责疫情防控政策及知识的宣传工作，通过施工现场宣传栏、微信群、班前会等渠道，及时发布疫情防控最新政策、防护知识、施工现场防控要求；负责食堂食品安全管理，推行分餐制、错峰就餐，避免人员聚集，餐具使用后及时进行消毒处理；保障施工人员生活物资供应，确保食材、饮用水等物资安全充足；负责应急状态下的后勤保障工作，为隔离观察人员提供必要的生活物资配送、心理疏导等服务；做好疫情防控工作的记录、资料整理及信息上报，确保数据真实、完整。三、风险识别与应急响应等级（一）核心风险识别结合工程复工特点，重点识别以下五类疫情防控核心风险：1.人员输入风险：中高风险地区返岗人员未按要求落实管控措施，或隐瞒旅居史、接触史，导致病毒带入施工现场；外来访客、运输人员等流动人员管控不严，引发疫情传播。2.现场聚集风险：施工现场作业人员密集、交叉作业多，或食堂就餐、会议召开时人员聚集，未保持安全距离，增加病毒传播风险。3.环境传播风险：施工现场及生活区域消杀不彻底，电梯按钮、门把手、施工工具等高频接触部位病毒残留，导致接触性传播。4.物资保障风险：防疫物资储备不足、质量不达标，或应急状态下物资调配不及时，影响疫情防控措施落实。5.应急处置风险：发现异常人员后，临时隔离、信息上报、医疗对接等流程不规范，导致疫情扩散蔓延。（二）应急响应等级划分根据疫情影响范围、严重程度及处置难度，将工程复工疫情应急响应划分为三级，明确各等级处置要求：1.Ⅰ级（重大响应）：施工现场出现1例及以上确诊病例或无症状感染者；或属地疫情防控指挥部划定施工现场为中高风险区域。响应要求：立即启动Ⅰ级响应，指挥小组全员到场，组长第一时间向属地疫情防控指挥部、住建部门、卫生健康部门报告；立即停止施工现场所有施工作业，封锁施工现场及生活区域，禁止人员进出；配合属地部门开展密接、次密接人员排查、转运隔离及核酸检测工作；对施工现场及生活区域进行全面消杀；安抚施工人员情绪，做好后勤保障。2.Ⅱ级（较大响应）：施工现场发现1例及以上体温≥37.3℃且有中高风险地区旅居史或密接史的人员；或施工人员健康码出现红码、黄码。响应要求：启动Ⅱ级响应，副组长牵头现场指挥，30分钟内上报属地疫情防控指挥部及住建部门；立即将异常人员转移至临时隔离间，做好个人防护；协助医护人员开展核酸检测、流行病学调查；对异常人员活动轨迹涉及的区域进行封闭消杀；暂停相关区域施工作业，对密切接触人员采取临时隔离措施；加强施工现场人员管控，严禁人员流动。3.Ⅲ级（一般响应）：施工现场出现个别人员体温≥37.3℃但无中高风险地区旅居史及密接史，经初步排查排除新冠病毒感染可能；或属地疫情防控政策调整，需加强防控措施；或防疫物资出现短缺预警。响应要求：启动Ⅲ级响应，各专项工作组按职责开展工作；对体温异常人员进行二次测温及健康询问，必要时联系就医；及时补充防疫物资，调整现场防控措施，加强人员健康监测及现场消杀；向属地相关部门报备情况，根据反馈优化防控方案。（三）响应启动与终止程序1.启动程序：各专项工作组发现风险或异常情况后，立即向指挥小组报告（10分钟内）；指挥小组5分钟内核实情况，结合风险等级确定应急响应级别，下达启动指令；Ⅰ级、Ⅱ级响应需同步向属地疫情防控指挥部及住建部门报备。2.终止程序：Ⅰ级响应需待属地疫情防控指挥部解除施工现场中高风险区域认定，所有确诊病例或无症状感染者治愈出院、密接人员隔离期满且核酸检测均为阴性，经指挥部同意后，由指挥小组下达响应终止指令；Ⅱ级响应需待异常人员核酸检测结果为阴性，密切接触人员隔离期满无异常，经属地卫生健康部门确认后，下达响应终止指令；Ⅲ级响应需待风险隐患排除，防控措施调整到位，经指挥小组评估后，下达响应终止指令；响应终止后，逐步恢复施工现场正常作业，持续加强日常防控。四、复工前疫情防控准备（一）人员准备1.完成所有进场人员的信息排查，建立“一人一档”，对中高风险地区返岗人员，严格落实“14天集中隔离+7天居家健康监测”及核酸检测（隔离第1、4、7、14天各1次）要求，符合条件后方可返岗；低风险地区返岗人员需提供48小时内核酸检测阴性证明及健康码、行程码绿码。2.组织全员开展疫情防控知识培训，内容包括个人防护措施、体温监测方法、异常情况报告流程、现场消杀要求等，培训考核合格后方可上岗。3.配备足够数量的专职防疫员（按每50名施工人员配备1名标准），负责日常防疫工作的落实与监督；明确医护联络员，与属地社区卫生服务中心或定点医院建立联系。（二）物资准备1.完成防疫物资采购与储备，确保口罩、防护服、体温枪（按每10人1把标准）、消毒液、消毒设备等物资充足，建立物资台账，定期检查物资质量及有效期。2.在施工现场入口处设置测温登记点，配备扫码设备、体温枪、消毒用品、登记表等；在施工现场内设置临时隔离间（按每200名施工人员设置1间标准，面积不小于10㎡，通风良好，配备床、被褥、消毒液、体温计等物资），用于临时隔离健康异常人员。3.准备足够的生活物资，确保施工人员复工后饮食、住宿等需求得到保障，减少人员外出采购。（三）现场准备1.对施工现场及生活区域进行全面彻底的消杀，重点消杀宿舍、食堂、浴室、卫生间、施工电梯、楼梯间等人员密集场所，以及门把手、电梯按钮、水龙头等高频接触部位，消杀后进行验收记录。2.对施工现场进行分区规划，明确施工区、生活区、办公区、隔离区、物资储备区等区域，设置明显标识，实行分区管控；在食堂推行分餐制、错峰就餐，设置隔离挡板，避免人员聚集；在会议室、休息室等场所减少座位数量，保持1米以上间距。3.完善施工现场通风措施，对封闭区域（如地下室、电梯轿厢）采取机械通风，确保空气流通；配备足够的洗手设施，在施工现场及生活区设置洗手点，配备洗手液、肥皂及消毒用品。（四）制度准备1.制定完善的疫情防控管理制度，包括人员管控、体温监测、现场消杀、物资管理、应急处置等制度，明确各岗位职责及工作流程。2.建立疫情防控信息上报制度，明确上报流程、内容及时间要求，确保异常情况及时上报。3.与建设单位、监理单位、分包单位签订疫情防控责任书，明确各方防控责任，形成防控合力。五、复工后日常防控措施（一）人员日常管理1.施工现场实行封闭式管理，仅开放一个出入口，安排专人24小时值守，所有人员进出需佩戴口罩、扫码（健康码、行程码）、测温、登记，体温正常且两码为绿码方可进入；外来人员确需进入的，需经指挥小组审批，落实“扫码、测温、登记、核酸检测证明”等措施，并由接待人员全程陪同。2.每日早晚各开展1次施工人员体温监测，记录健康状况，发现体温≥37.3℃或有咳嗽、乏力等症状人员，立即上报并转移至临时隔离间；建立健康监测台账，每周汇总上报属地住建部门。3.严格管控人员流动，施工人员原则上不得外出，确需外出的需向人员管控组申请，经批准后佩戴口罩外出，避免前往人员密集场所，返回后需进行体温监测及手部消毒；禁止施工人员组织或参与聚餐、聚会等聚集性活动。（二）现场日常管控1.现场防控组每日对施工现场及生活区域进行消杀，重点区域（宿舍、食堂、电梯间）每日消杀2次，施工区、办公区每日消杀1次，消杀后做好记录；对施工机械、工具、材料等进场前进行消杀处理。2.规范施工现场作业流程，推行“小班化”作业，每个作业班组人数不超过10人，作业时要求施工人员佩戴口罩、保持1米以上间距；减少交叉作业，确需交叉作业的，需制定专项防控措施，加强人员防护。3.食堂严格执行食品安全管理制度，食材采购选择正规渠道，做好索证索票；餐具使用前进行消毒，推行分餐制、打包就餐或错峰就餐（每批次就餐人数不超过食堂容量的50%），避免人员面对面就餐；食堂工作人员需持健康证上岗，每日进行体温监测。4.宿舍实行标准化管理，每间宿舍居住人数不超过4人，床位间距不小于0.8米，保持通风良好；每日对宿舍进行通风（早晚各1次，每次不少于30分钟），定期开展宿舍卫生检查，督促施工人员保持个人卫生。（三）物资日常管理1.物资保障组每日检查防疫物资储备情况，确保物资库存满足15天以上使用需求，发现物资短缺及时采购补充；建立物资发放台账，按需发放口罩、手套等防护用品，确保每人每天配备2个医用外科口罩。2.防疫物资储存需符合要求，酒精、消毒液等易燃易爆物资需单独存放，远离火源，配备灭火器材；定期检查物资质量，严禁使用过期、变质的防疫物资。（四）宣传教育日常管理1.宣传与后勤组通过施工现场宣传栏、微信群、班前会等渠道，每日推送疫情防控最新政策、防护知识、施工现场防控要求，提高施工人员防控意识。2.每周组织1次疫情防控专项培训，重点培训应急处置流程、个人防护技能等内容；定期组织防疫知识竞赛、有奖问答等活动，增强培训效果。六、典型应急场景处置流程（一）施工现场发现体温异常人员应急处置1.发现与报告：人员管控组在日常体温监测中，发现1名施工人员体温为37.5℃，伴有轻微咳嗽症状，立即停止其作业，向该人员发放医用外科口罩，引导至临时隔离间，并第一时间向指挥小组报告。2.初步排查与隔离：应急处置组立即赶到临时隔离间，对该人员进行二次测温（体温仍为37.4℃），询问近14天旅居史、接触史及身体状况，得知其3天前曾前往中高风险地区所在市的低风险区域，立即让其佩戴N95口罩，关闭隔离间门窗，做好个人防护。3.信息上报与医疗对接：医疗保障与联络组立即联系属地社区卫生服务中心，报告人员情况及相关信息；同时向属地疫情防控指挥部、住建部门上报，请求专业处置。4.现场管控与消杀：现场防控组立即对该人员活动轨迹涉及的施工区域、宿舍、食堂等场所进行封闭，组织保洁人员使用84消毒液进行全面消杀；对与其密切接触的3名施工人员进行临时隔离，限制活动范围，做好健康监测。5.后续处置：医护人员到场后，对体温异常人员及密切接触人员进行核酸采样；待核酸检测结果为阴性，且经医护人员评估排除新冠病毒感染可能后，安排该人员居家休息，密切接触人员解除隔离；若核酸检测结果为阳性，立即启动Ⅰ级响应，配合属地部门开展后续处置工作。（二）施工现场出现密切接触者应急处置1.信息接收与核实：指挥小组接到属地疫情防控指挥部通知，施工现场1名施工人员为确诊病例的密切接触者，立即启动Ⅱ级响应，组织人员管控组核实该人员身份、岗位及活动轨迹。2.人员转运与隔离：应急处置组立即将该密切接触者转移至临时隔离间，做好个人防护；配合属地疾控部门将其转运至集中隔离点进行隔离观察；对该人员的宿舍、个人物品进行封存，等待专业消杀。3.密接排查与管控：人员管控组根据该密切接触者的活动轨迹，排查出10名次密切接触者，立即采取临时隔离措施，限制其活动范围，做好体温监测及健康记录；暂停相关施工区域作业，严禁人员流动。4.现场消杀与检测：现场防控组组织对该密切接触者活动过的施工现场、宿舍、食堂、施工电梯等区域进行全面消杀，重点消杀高频接触部位；配合医护人员对10名次密切接触者及施工现场其他人员进行核酸检测。5.信息发布与安抚：宣传与后勤组及时向施工人员发布疫情防控信息，说明处置情况，避免引起恐慌；对隔离人员进行心理疏导，提供必要的生活物资保障；待密切接触者及次密切接触者隔离期满且核酸检测均为阴性后，解除现场管控，逐步恢复施工。（三）防疫物资短缺应急处置1.预警与报告：物资保障组在日常检查中发现，施工现场口罩库存仅能满足3天使用需求，立即向指挥小组发布物资短缺预警。2.物资调配与采购：指挥小组立即召开紧急会议，协调物资调配；物资保障组启动应急采购渠道，联系周边防疫物资供应商，紧急采购口罩10000个；同时向建设单位、属地住建部门申请防疫物资支援。3.物资节约与管控：人员管控组临时调整口罩发放标准，在非作业时段减少口罩使用，优先保障一线作业人员口罩供应；物资保障组加强物资管理，严格按标准发放，避免浪费。4.后续保障：紧急采购的口罩在24小时内送达施工现场，物资保障组及时入库、登记并发放；建设单位支援的口罩同步到位，缓解物资短缺压力；物资保障组重新评估物资需求，调整采购计划，确保后续物资供应稳定。七、应急保障措施（一）组织保障明确指挥小组及各专项应急工作组的职责分工，建立定期会议制度（每周1次），研究解决疫情防控中存在的问题；加强各参建单位之间的协调配合，签订疫情防控责任书，确保防控责任落实到人；定期对各工作组工作开展情况进行检查考核，对防控措施落实不到位的进行通报批评，督促整改。（二）物资保障建立“日常储备+应急采购”的物资保障机制，日常储备量满足15天以上使用需求；与3家以上防疫物资供应商建立长期合作关系，确保应急状态下物资能快速采购到位；申请属地疫情防控指挥部将施工现场纳入防疫物资保障重点单位，优先调配物资。（三）医疗保障与属地社区卫生服务中心、定点医院建立常态化合作机制，明确应急处置时的医疗救护流程、转运路线；定期邀请医护人员到施工现场开展防疫知识培训及应急演练，提升现场防疫人员的应急处置能力；在施工现场设置临时医疗点，配备必要的急救药品及设备。（四）资金保障建设单位在工程预算中列支疫情防控专项费用，专项用于防疫物资采购、现场消杀、人员隔离、应急处置等工作；施工总承包单位设立疫情防控资金专户，确保资金专款专用；建立资金使用台账，定期向建设单位、监理单位报备资金使用情况。（五）通讯保障建立“指挥小组+专项工作组+施工班组”三级通讯网络，确保疫情防控指令及时传达；为各专项工作组负责人配备专用对讲机，设置应急通讯频道；在施工现场及生活区域设置应急电话，张贴属地疫情防控部门、医院、社区等单位的联系电话，确保应急状态下通讯畅通。八、责任追究与奖惩（一）责任追究对在疫情防控工作中未履行职责或履行职责不到位的单位及个人，按相关法规、合同约定及企业制度追究责任：施工单位未按要求落实疫情防控措施、物资储备不足的；建设单位未及时拨付疫情防控专项费用的；监理单位未履行监督职责，对防控隐患未及时督促整改的；施工人员隐瞒旅居史、接触史，或不配合体温监测、消杀等防控措施的；应急处置人员临阵脱逃、推诿扯皮的；信息上报人员瞒报、漏报、错报疫情信息的；情节严重的，上报属地相关部门追究法律责任；造成疫情传播的，依法承担相应赔偿责任。（二）奖励对在疫情防控工作中表现突出的单位及个人给予表彰奖励：及时发现