市政工程监理实施细则

市政工程监理实施细则本细则适用于新建、改扩建城市市政道路、给排水管网、配套照明、交通标识、公共绿地类市政公用工程施工阶段全过程监理管控，所有监理人员及参建单位相关管理人员均需严格遵照本细则要求开展各项作业管控，未按本细则要求落实管控职责造成质量安全隐患的，监理单位有权按合同约定及相关规范要求下达停工整改、计量扣除等处置措施。一、监理工作核心依据管控过程严格执行现行国家及行业规范标准，主要包括《建设工程监理规范》GB/T50319-2013、《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008、《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008、《市政公用工程施工质量验收统一标准》DBJ/T15-107-2016、《城市道路照明工程施工及验收规程》CJJ89-2012、《城市道路交通设施设计规范》GB50688-2011、《城市园林绿化工程施工及验收规范》CJJ82-2012、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）及项目设计文件、施工合同、监理合同等相关文件，所有管控标准不得低于规范及合同约定要求。二、施工准备阶段监理管控要点1.参建主体资质及人员核验施工单位进场后3个工作日内需报送总承包单位、专业分包单位资质证书、安全生产许可证，所有证件需在有效期内，资质等级匹配项目建设要求；人员层面需核验项目经理注册建造师证、安全生产考核合格B证，专职安全员安全生产考核合格C证，特种作业人员（焊工、起重机械司机、架子工、摊铺机操作员、有限空间作业人员）的特种作业操作证，所有证件核验原件留存加盖施工单位公章的复印件，人员信息与投标文件不一致的需经建设单位书面同意后方可进场，无有效证件的人员一律不得进场作业。2.施工组织设计及专项方案审批施工单位进场后7个工作日内报送施工组织设计，总监理工程师组织专业监理工程师审核，重点核查施工部署、质量安全保障体系、进度计划、资源配置是否符合项目要求，审批通过后方可实施。涉及危大工程的需单独报送专项施工方案，包括深度≥3m的基坑（槽）开挖、支护、降水工程，搭设高度≥5m的模板支撑工程，起重吊装及安装拆卸工程，跨越市政道路施工工程，人工挖孔桩工程等，专项方案需经施工单位技术负责人签字盖章后报监理审核；深度≥5m的基坑工程、开挖深度≥16m的人工挖孔桩工程、单件起吊重量≥100kN的起重吊装工程等超过一定规模的危大工程，需要求施工单位组织5名及以上符合相关专业要求的专家开展方案论证，监理人员全程参与论证会，对论证意见的整改落实情况逐一复核，整改合格后方可同意方案实施。3.测量放线复核施工单位报送基准点移交记录后，监理工程师100%复核建设单位移交的平面控制点、高程控制点，二级导线方位角闭合差允许误差≤12√n（n为测站数），高程闭合差允许误差≤20√L（L为路线长度，单位km），复核合格后方可同意施工单位布设临时导线点、临时水准点，临时水准点间距≤1km，设置在不易扰动的位置，每月至少复核1次，发现桩位偏移及时要求重新布设。对施工单位报送的道路中线桩、边线桩、坡口桩、管道轴线桩、构筑物定位桩的坐标、高程逐一复核，平面位置允许偏差≤10mm，高程允许偏差±5mm，复核不合格的要求重新放样，所有测量复核记录签字留存归档。4.原材料进场验收所有原材料进场前施工单位需报送材料出厂合格证、性能检测报告，监理人员现场核对材料规格、型号、外观质量，按规范要求开展见证取样送检，见证取样比例不低于总送检批次的30%，未经检验合格的材料一律不得进场使用，擅自进场的要求48小时内清退出场。主要材料检验要求如下：①水泥：同厂家、同品种、同标号、同批号每200t为1批次，不足200t按1批次，检验安定性、3d/28d抗压强度、凝结时间，安定性不合格的一律退场；②钢筋：同牌号、同规格、同炉批号每60t为1批次，检验屈服强度、抗拉强度、伸长率、冷弯性能，抗拉强度实测值与屈服强度实测值比值≥1.25；③沥青：道路石油沥青每100t为1批次，检验针入度、延度、软化点，改性沥青另检弹性恢复率；④给排水管材：HDPE双壁波纹管每5000m为1批次，PVC-U给水管每100t为1批次，钢筋混凝土排水管每100根为1批次，检验环刚度、冲击性能、环柔性，HDPE管环刚度不得低于8kN/㎡；⑤路用碎石：压碎值≤26%，含泥量≤1%，针片状颗粒含量≤15%；⑥苗木：乔木胸径、冠幅偏差不得低于设计值的5%，无病虫害，根系完整。三、分部分项工程质量管控核心要点1.土方及地基基础工程路基施工前需清除表层腐殖土、杂草、树根，清表厚度≥30cm，清表后碾压至压实度≥90%方可开始填筑，分层填筑厚度≤30cm，采用重型击实标准时，路床0-80cm压实度≥95%，80-150cm压实度≥93%，150cm以下压实度≥92%，零填及挖方段0-30cm压实度≥95%，碾压遵循先轻后重、先静后振、先慢后快原则，轮迹重叠≥1/3轮宽，填方段原地面坡度陡于1:5时需挖台阶，台阶宽度≥2m，向内设置2%-4%的横坡。雨天不得开展路基填筑作业，已填筑路段及时碾压覆盖，受雨水浸泡的软土需全部挖除后换填级配碎石重新压实。基坑（槽）开挖严格按审批后的方案放坡，深度≥2m的基坑周边设置1.2m高防护栏杆，刷红白警示漆，挂密目安全网，基坑边1m范围内不得堆载，堆载高度≤1.5m，开挖过程中实时监测边坡位移，位移预警值为50mm或单日位移≥5mm，触发预警立即停工排查。基底预留20-30cm人工清底层，避免扰动原状土，基底承载力检测100%见证，达不到设计要求的按设计方案换填，级配碎石换填分层厚度≤25cm，压实度≥96%，换填完成后需按要求开展承载力检测。2.道路基层及面层工程水泥稳定碎石基层水泥剂量较室内试验剂量高0.5%-1%，拌合均匀性现场随机抽查，含水量较最佳含水量高1%-2%，补偿运输及摊铺水分损耗，每层摊铺厚度≤20cm，碾压在水泥初凝前完成，碾压完成后保湿养护不少于7d，养护期间严禁社会车辆通行，施工缝留设直槎，后续摊铺前凿毛清理并涂刷水泥净浆，基层压实度≥97%，7d无侧限抗压强度符合设计要求（通常为3-5MPa），平整度允许偏差≤10mm，厚度允许偏差-10mm~+20mm，横坡允许偏差±0.3%。沥青混凝土面层施工前需将基层清理干净，喷洒透层油，透层油渗透深度≥5mm，路面各层之间喷洒粘层油，沥青混合料到场温度≥140℃，摊铺温度≥130℃，初压温度≥120℃，复压温度≥110℃，终压温度≥70℃，摊铺速度控制在2-6m/min，连续匀速摊铺不得随意停顿，初压采用钢轮压路机静压2遍，复压采用轮胎压路机振压3-4遍，终压采用钢轮压路机收光消除轮迹，压实度≥96%，平整度允许偏差≤1.2mm，厚度允许偏差-5mm~+10mm，弯沉值100%符合设计要求。上下层纵缝错开≥15cm，横缝错开≥1m，接缝处涂刷粘层油，横向碾压确保接缝平顺。雨天、气温低于10℃时不得开展沥青面层施工。水泥混凝土面层混凝土坍落度控制在10-40mm，摊铺厚度较设计值高10%预留振实沉降量，插入式振捣器移动间距≤30cm，离侧边距离≤15cm，振捣至表面泛浆不再下沉为止，振动梁整平提浆后分两次抹面，终凝前拉毛或刻槽，纹理深度1-2mm，缩缝间距4-6m，胀缝间距100-200m，缝宽18-22mm，填缝采用聚氨酯或硅酮类密封胶，填缝前清理缝内杂物，填缝深度为缝宽的2倍且≥3cm，养护时间不少于14d，强度达到100%前不得开放交通，面层抗折强度符合设计要求（通常为4.5-5MPa），平整度允许偏差≤3mm，厚度允许偏差-5mm~+10mm。3.给排水管网工程管道基础采用10cm厚级配碎石垫层+10cm厚C15混凝土基础，垫层压实度≥95%，基础强度达到设计强度75%后方可安装管道，承插式接口橡胶圈安装平整无扭曲，对口间隙符合规范要求，HDPE管热熔连接温度控制在200-230℃，加热时间按壁厚计算为每mm壁厚1-1.5s，冷却时间≥30min，焊接完成后检查卷边均匀性，卷边高度≥2mm，切除卷边检查无裂纹、气泡即为合格，管道轴线允许偏差≤20mm，高程允许偏差±10mm。沟槽回填在闭水试验合格后开展，管道两侧及管顶以上50cm范围内采用人工回填，不得采用机械推土，回填材料不得含有砖块、石块、冻土块，管道两侧对称回填，高差≤30cm，压实度要求为管底基础≥95%，管道两侧≥95%，管顶以上50cm范围内≥85%，管顶50cm以上按路基压实度要求控制。污水管道、雨污合流管道必须100%开展闭水试验，试验水头高于上游管顶2m，不足2m时升至井口，渗水量符合规范要求，管径1000mm钢筋混凝土管允许渗水量≤40m³/(d·km)，HDPE管允许渗水量≤0.0046d（d为管径单位mm），试验时间≥30min，渗水量超标时排查漏水点，整改后重新试验。4.附属设施工程路缘石采用预制混凝土或花岗岩材质，强度≥C30，安装顺直，顶面高程允许偏差±10mm，相邻块高差≤3mm，缝宽允许偏差±3mm，后背采用10cm厚C15混凝土浇筑，回填土压实度≥90%。人行道采用透水砖时，基层为10cm厚C15混凝土，垫层为3cm厚干硬性水泥砂浆，透水砖抗压强度≥Cc30，抗折强度≥3.5MPa，透水系数≥1.5×10^-3cm/s，人行道平整度允许偏差≤5mm，缝宽允许偏差±2mm，盲道顺直无障碍物，缘石坡道坡度≤1:12，宽度≥1.2m。照明工程灯杆基础混凝土强度≥C25，埋深符合设计要求，接地电阻≤4Ω，电缆穿管敷设，管内无接头，绝缘电阻≥0.5MΩ，路灯亮灯率≥98%，灯杆垂直度允许偏差≤3‰杆高。交通标识牌反光膜采用Ⅳ类及以上等级，逆反射系数≥250cd·lx^-1·m^-2，标志杆垂直度≤3‰，标线厚度1.5-2mm，反光系数≥150mcd·lx^-1·m^-2，纵向顺直度≤10mm/m。绿化工程种植土厚度要求乔木≥1.5m、灌木≥0.8m、地被≥0.3m，有机质含量≥2%，pH值6.5-7.5，苗木成活率≥95%，乔木支撑高度为树高的1/3-1/2，种植后连续3d浇透水，之后每7d浇水1次，连续养护1个月。四、监理工作核心管控制度1.旁站监理制度：对路基压实度检测、水泥稳定基层摊铺碾压、沥青面层摊铺碾压、混凝土浇筑、管道接口焊接、闭水试验、危大工程施工、起重吊装作业等关键工序实施全过程旁站，旁站记录详细记录施工时间、部位、人员、设备、施工参数、监理检查情况，发现违规操作立即要求整改，存在质量安全隐患的立即上报专业监理工程师或总监理工程师。2.巡视检查制度：监理员每日现场巡视不少于4次，专业监理工程师每日巡视不少于2次，总监理工程师每周巡视不少于1次，重点检查质量管控措施落实情况、安全防护设施完好情况、人员设备到位情况，一般问题口头要求整改，严重问题下达《监理通知单》要求限期整改，整改完成后逐一复核。3.平行检验制度：监理按不低于施工单位检验批数量的10%开展平行检验，重点检测压实度、强度、厚度、高程、几何尺寸等核心指标，平行检验不合格的要求施工单位扩大检验范围，存在质量缺陷的整改完成后重新验收。4.验收管理制度：检验批由专业监理工程师组织施工单位质检员验收，分项工程由专业监理工程师组织施工单位项目技术负责人验收，分部工程由总监理工程师组织施工单位项目经理、技术负责人、质量负责人验收，地基基础、主体结构分部同步邀请勘察、设计单位项目负责人参与验收，单位工程预验收由总监理工程师组织，预验收合格后出具工程质量评估报告，参与建设单位组织的竣工验收。五、进度、投资及安全管控要点进度管控层面，总监理工程师组织审核施工单位报送的总进度计划、月进度计划，重点核查关键线路合理性、资源配置匹配性，进度计划需符合合同工期要求，每周对比实际进度与计划进度，滞后超过5%的要求分析原因，滞后超过10%的下达监理通知单要求调整进度计划，增加人员、设备投入，优化施工工序，确保总工期目标实现，同步协调各交叉作业单位施工时序，避免管线、道路、照明、绿化等工序相互干扰。投资管控层面，严格按合同约定开展工程量计量，仅对验收合格的工程量予以计量，验收不合格、未按设计要求施工的工程量一律不予计量。所有工程变更需经建设、设计、监理单位三方签字确认后方可实施，施工单位擅自变更的不予计量。现场签证需附现场照片、测量记录等佐证资料，监理人员现场核实签字，不得事后补签。进度款支付按合同约定审核，扣除不合格工程量、合同约定扣款后签署支付证书报建设单位审批。安全管控层面，每周组织1次安全专项检查，重点检查基坑防护、临边防护、临时用电、特种设备、消防安全、有限空间作业管控情况，临时用电采用TN-S系统，三级配电两级保护，漏电保护器动作电流≤30mA、动作时间≤0.1s，特种设备进场需提供检验合格证明，操作人员持证上岗。有限空间作业严格执行“先通风、再检测、后作业”要求，氧气浓度控制在19.5%-23.5%，有毒有害气体浓度符合规范要求，作业人员系安全绳，安排专人监护，每30分钟检测1次气体。动火作业需办理动火审批，配备看火人及灭火器材，每100㎡施工现场配备不少于2具4kg干粉灭火器。雨季施工重点检查基坑排水设施，避免雨水倒灌基坑，冬季施工落实防冻、防滑措施，混凝土掺加防冻剂，养护采取保温措施。发现安全隐患立即要求整改，存在重大安全隐患的总监理工程师下达工程暂