2026年河北省考《申论》真题及答案解析（C卷）

2026年河北省考《申论》真题及答案解析（C卷）给定资料资料1：近年来，河北省T市以“积分制”为抓手推进乡村治理。村民参与环境整治、志愿服务、遵纪守法等可获得积分，凭积分可在村“积分超市”兑换生活用品。同时，积分与“星级文明户”评选挂钩，激发村民比学赶超的热情。该市还开发了“智慧乡村”小程序，村民可线上申报积分、查询公示、反映诉求，村干部则通过后台高效统计管理。目前，T市80%的行政村推行了积分制，乡村面貌焕然一新。资料2：河北省W县部分乡镇调研显示，基层干部面临“报表多、检查多、会议多”的困扰。一些部门要求重复填表，一个数据多头报送；各种督查考核名目繁多，部分考核只看材料、不看实绩；上级会议层层套开，村干部不得不频繁到镇上开会。一位村支书反映：“每天忙着应付检查，真正为群众办实事的时间反而少了。”究其原因，既有考核机制不科学、信息不共享的问题，也有少数干部政绩观偏差、习惯于“以材料论英雄”的因素。资料3：S村曾是贫困村，但在驻村工作队帮扶下，发展特色香菇种植并引入电商直播销售。村里建成香菇大棚30座，注册“云上S村”品牌，由返乡青年担任主播，年销量突破200万元。然而，随着产业扩大，村民间出现了争抢销售渠道、恶意压价的现象，部分种植户因缺乏契约意识，中途退出合作社，导致生产计划被打乱。村支书感叹：“产业富了口袋，但富不了脑袋，精气神跟不上发展速度。”资料4：河北省某乡以“道德评议会”为载体，每月评选“好媳妇”“好公婆”“诚信经营户”等先进典型，并在村务公开栏张榜表扬。对不孝敬老人、不守信用等行为，由评议会进行劝诫引导。同时，修订村规民约，将义务劳动、垃圾分类、邻里互助等写入条款，明确奖惩措施。两年间，该乡信访量下降40%，邻里纠纷大幅减少。资料5：河北省Z市在基层治理中推行“红色网格”模式，将党小组建在网格上，党员担任网格员，联系服务群众。网格员每日巡查，发现隐患及时上报，帮助解决急难愁盼问题。同时，该市打造“数字治理平台”，整合公安、城管、民政等部门数据，实现事件发现、派单、处置、反馈闭环管理。2025年，全市网格员累计上报事项12万件，办结率达98%。一、概括题（15分）根据“给定资料1”，概括T市推进乡村治理创新采取的主要措施。（15分）要求：全面、准确，有条理；不超过200字。答案：（1）推行积分制管理，将村民参与环境整治、志愿服务等行为量化积分，与兑换生活用品、评优挂钩。（2）开发智慧乡村小程序，实现积分线上申报、查询公示、问题反映，干部后台统计管理。（3）将积分与“星级文明户”评选结合，激发村民积极性。（4）在行政村广泛推广，覆盖率达80%。解析：本题为概括归纳题，需从做法角度提炼要点。注意措施的具体性，避免混合背景描述。条理可并列排列。二、分析题（20分）根据“给定资料2”和“给定资料3”，分析当前基层治理中存在的“形式主义”与“精神短板”问题及其产生原因。（20分）要求：分析全面，逻辑清晰；不超过350字。答案：形式主义问题：报表多、检查多、会议多，重复填表、多头报送，考核重材料轻实绩，会议层层套开。原因：考核机制不科学，信息共享不足；部分干部政绩观偏差，习惯以材料论英雄。精神短板问题：产业壮大后出现争抢渠道、恶意压价，部分村民缺乏契约意识、中途退出合作，影响发展。原因：物质脱贫后精神文化建设未跟上；村规民约及信用约束不足；村民集体观念和规则意识薄弱。解析：需分别从两则资料提炼问题并分析原因。资料2侧重形式主义，资料3侧重精神短板。分析原因时应内外兼顾，如机制、观念层面。三、应用文（25分）假设你是河北省某县驻村工作队队员，请根据“给定资料4”，以“弘扬文明新风共建和美乡村”为主题，为驻村所在村起草一份倡议书。（25分）要求：（1）内容充实，符合倡议书格式；（2）语言有号召力，措施具体可行；（3）不要求格式，但需有标题、称呼、正文、落款；（4）不超过600字。答案：弘扬文明新风共建和美乡村倡议书各位村民朋友们：乡村振兴，乡风文明是保障。近年来，我村环境变美、产业变强，但一些陈规陋习仍存在，邻里矛盾、诚信缺失等问题时有发生。为持续提升文明水平，共建和谐美好家园，特发出如下倡议：一、孝老爱亲扬美德。自觉践行孝道，关心父母生活，让老年人老有所养、老有所乐。积极参与“好媳妇”“好公婆”评选，用榜样力量带动家庭和睦。二、诚信友善树新风。在生产经营和日常交往中重信用、守承诺，不欺诈、不违约。加入村道德评议会，对失信行为相互监督、及时劝诫。三、遵规守约促和谐。自觉遵守村规民约，主动参与义务劳动、垃圾分类、邻里互助等集体事务。对违约行为自愿接受评议会引导和相应奖惩。四、移风易俗尚节俭。婚丧嫁娶不攀比、不铺张，倡导婚事新办、丧事简办，抵制高价彩礼、大操大办，让文明节俭成为新风尚。五、共建共治享平安。积极参与治安巡逻、矛盾调解，发现隐患及时报告，共同维护村内稳定安宁。各位村民，文明新风重在实践，贵在坚持。让我们从自身做起，从现在做起，为建设邻里和睦、村风淳朴、生活幸福的和美乡村贡献力量！××县××村驻村工作队2026年×月×日解析：本题要求写倡议书，需体现倡议目的、具体建议、号召性语言。格式需包含标题、称呼、正文、落款及日期。措施应结合资料4中的道德评议会、村规民约等元素，并适度拓展。正文分段，条理清晰。四、议论文（40分）“给定资料5”提到党员网格员与数字平台相结合的模式，请围绕“基层治理既要‘智’也要‘志’”这一主题，结合给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40分）要求：（1）立意明确，观点鲜明；（2）论证充分，结构完整；（3）语言流畅，有感染力；（4）字数800～1000字。答案：智志双融：迈向基层治理现代化基层治理是国家治理的基石。近年来，数字化手段如“智慧平台”“网格系统”大幅提升了管理效能，可谓得“智”；然而，治理的深层内核更在于人，在于群众的参与意识、规则精神与集体责任感——即“志”。唯有智志双融，方能让基层治理既有速度又有温度，既有力度又有深度。“智”是指治理手段的数字化、智能化，为基层治理注入效率动力。例如，Z市打造数字治理平台，整合多部门数据，实现事件闭环处理，办结率达98%；T市开发智慧乡村小程序，让积分申报、查询线上完成。这些“智慧”手段打破信息壁垒、简化流程、提高精准度，是治理现代化不可或缺的技术支撑。“志”是指治理主体的精神意志、文明素养与参与意愿，为基层治理提供内生动力。数字化工具再先进，若群众缺乏契约精神、干部政绩观扭曲，则治理难以长效。如资料3中，产业成功后村民争利失信，暴露出“智”与“志”的脱节。而资料4通过道德评议会、村规民约涵育乡风，资料5中党员网格员下沉服务，正是对“志”的深耕。只有当群众从“要我参与”转为“我要参与”，治理才能持久有效。“智”与“志”并非替代关系，而是相辅相成。一方面，“智”为“志”提供平台与抓手——线上积分、网格巡查让善行可记录、可激励；另一方面，“志”为“智”注入灵魂与方向——网格员的脚步、村民的共识让平台数据背后是真实的人与情感。没有“智”，治理可能粗放低效；没有“志”，治理可能徒有形式而无内涵。当前，推动智志双融，需从三方面发力：一是优化数字平台，使其更贴合群众需求，降低使用门槛；二是完善制度激励，将积分、评比等机制与日常治理深度绑定，强化规则意识；三是加强教育引导，发挥党员干部示范作用，培育公共精神，让智能工具真正服务于人的全面成长。基层治理如行车，技术是轮，精神是