2026年黑龙江省考《申论》真题及答案解析（省市卷）

2026年黑龙江省考《申论》真题及答案解析（省市卷）给定资料资料1：某市老旧小区改造过程中，因建设年代早，基础设施薄弱，供水供电管网老化严重，停车位极度缺乏。改造时居民诉求多元，加装电梯、分摊费用等问题意见难统一；资金来源过度依赖政府财政，社会资本参与渠道不畅；改造后缺乏长效管理维护机制，出现“改后失管”现象，新问题不断产生。资料2：S区在基层治理中推行“红色网格”模式：将党组织建在网格上，每个网格配备专职网格员与党员志愿者；搭建数字化平台，居民通过手机上报问题，平台自动分派至责任部门处置；定期召开“网格议事会”，由居民、网格员、相关单位共同商议社区事务。该模式实施后，问题解决效率提升60%，居民满意度达95%，矛盾纠纷同比下降60%。资料3：H市通过“政务服务一网通办”平台，整合40余个部门数据，实现企业开办、项目审批等全流程线上办理；对低风险项目推行“承诺即开工”备案制；设立“办不成事”反映窗口，专门处理疑难与投诉。这些举措极大优化了营商环境，2025年新增市场主体同比增长25%，企业开办时间压缩至0.5个工作日。资料4：某街道办主任在接受采访时强调：“城市治理既要追求效率，也要有温度。我们不仅要解决群众的急难愁盼，还要让城市更有烟火气，让每个人都能感受到关怀。”该街道为老年人开设智能手机培训班，帮助其适应数字生活；设立“爱心驿站”，为环卫工人、外卖员等提供饮水、充电服务。他认为，治理现代化不仅是技术升级，更是人文精神的回归。作答要求一、概括归纳题（15分）根据给定资料1，概括老旧小区改造中面临的主要问题。要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。答案：1.基础设施薄弱，管网老化，停车位严重不足。2.居民诉求多样，改造意见难统一，费用分摊存在分歧。3.资金来源单一，过度依赖政府投入，社会资本参与积极性低。4.改造后缺乏长效管理机制，出现“改后失管”现象。解析：本答案严格依据资料1中提到的四方面问题提炼，按照“硬件—协调—资金—管理”的逻辑顺序排列，满足“全面准确、条理清晰”的要求。二、综合分析题（20分）给定资料2介绍了S区“红色网格”治理模式，请分析该模式的主要成效及其对基层治理的启示。要求：分析透彻，观点明确，逻辑清晰，不超过300字。答案：成效：1.强化党建引领，将组织优势转化为治理效能；2.数字化平台实现扁平化响应，问题解决效率大幅提升；3.网格议事会推动居民协商自治，矛盾纠纷显著下降；4.群众满意度达95%，获得感与幸福感增强。启示：基层治理应坚持“党建+科技+共治”三位一体——以党组织为核心纽带，以数字技术为赋能工具，以民主协商为润滑剂，实现刚性管理与柔性服务的统一。解析：先分条列出直接成效，再提炼出深层启示。启示部分需超越资料本身，上升到一般性规律，体现“分析透彻”的要求。三、应用文写作题（25分）假设你是H市推进营商环境优化工作专班成员，请根据给定资料3，就推广“一网通办”经验草拟一份工作建议提纲。要求：措施可行，符合实际，不超过400字。答案：关于推广“一网通办”经验的工作建议提纲一、总体目标对标H市先进做法，推动政务服务全流程线上化、便捷化，提升企业和群众办事满意度。二、主要措施1.整合数据平台：打通各部门信息孤岛，建设统一政务数据共享中心，实现“一次采集、多方复用”。2.优化审批流程：梳理高频事项，推行“一窗受理、并行办理”，全流程网上可办率达到90%以上。3.创新监管机制：对低风险项目实行“承诺即开工”备案制，强化事中事后监管。4.设立兜底窗口：在各级政务大厅开设“办不成事”反映窗口，建立疑难问题协调解决机制。三、保障机制1.成立推广领导小组，明确责任分工与时间节点。2.完善相关法规制度，为改革提供法治支撑。3.纳入绩效考核，定期督查通报，确保落地见效。解析：提纲结构清晰，措施具体可行，符合“建议提纲”的文体要求。注意使用分点、小标题等常见提纲形式。四、大作文题（40分）结合给定资料4的思考，联系实际，以“基层治理的‘温度’与‘效度’”为题，写一篇文章。要求：论点明确，论证充分，语言流畅，字数1000—1200字。答案：基层治理的“温度”与“效度”“城，所以盛民也。”城市的核心是人，基层治理的最终落脚点也在于人。当前，数字化浪潮席卷而来，科技赋能让治理效率大幅提升，但效率绝非治理的全部。正如资料4中那位街道办主任所言，城市治理既要追求效率，也要有温度。唯有将“效度”与“温度”融为一体，才能让基层治理既有精度、力度，更有厚度、暖度，真正实现“人民城市为人民”的治理愿景。效度是基层治理的硬支撑，科技赋能让效率可感可及。现代社会运行节奏加快，群众需求日趋多元，传统的“人海战术”难以应对复杂局面。S区“红色网格”模式中的数字化平台、H市“一网通办”背后的数据共享，都证明了技术手段能够大幅缩短办事流程、减少群众跑腿。效度不是冷漠的机械反应，而是用最快速度回应最急迫的需求。当企业开办只需0.5天，当居民上报问题1小时内得到响应，这种“快”本身就是一种服务温度——因为没有人愿意在等待中消磨耐心。温度是基层治理的软实力，人文关怀让城市更有烟火气。基层治理面对的不是冷冰冰的数据，而是一个个鲜活的个体。老年人不会用智能手机怎么办？户外工作者累了渴了怎么办？资料4里的智能手机培训班与“爱心驿站”，正是治理温度的生动注脚。温度体现在对弱势群体的特殊关照，体现在对“急难愁盼”的感同身受，更体现在把居民当作家人而非管理对象。没有温度的效度，可能沦为技术的炫示；只有将人文精神嵌入治理的每个细节，才能让群众感受到城市的包容与善意。效度与温度相辅相成，在融合中实现治理现代化。效度为温度提供资源与能力支撑——没有高效的办事系统，人文关怀就只能停留在口号上；温度则为效度校准方向与价值——没有对人的尊重，再快的效率也可能偏离初衷。在老旧小区改造中，既要快速推进管线更新、电梯加装，更要耐心听取每位居民的意见，找到最大公约数；在数字化治理中，既要通过平台快速分派问题，也要保留线下窗口，为老年人等群体提供“适老”服务。真正高水平的治理，是效率与人情的动态平衡，是制度刚性与服务柔性的有机结合。基层治理如同一面镜子，映照出城市发展的底色与取向。当我们以效度构建起高效运转的骨架，以温度填充进人与人之间的温情，这座城市的治理现代化便有了坚不可摧的内核。让每一个生活在其中的人都能感受到效率带来的便捷、温度带来的归