2026年辽宁省考《申论》真题及答案解析（B卷）

2026年辽宁省考《申论》真题及答案解析（B卷）给定资料材料1近年来，随着城镇化进程加快，基层治理面临着诸多新挑战。小区物业管理纠纷频发，居民参与社区公共事务的积极性不高，部分社区活动流于形式。同时，各部门之间的数据系统互不联通，“信息孤岛”现象突出，基层工作人员需要重复录入多套数据，工作效率低下。此外，一些社区存在“万能章”现象，居委会承担了大量不该承担的行政事务，疲于应付考核台账，服务居民的时间被严重挤占。材料2B县在基层治理中推行“党建+网格”深度融合模式。全县划分了若干网格，每个网格配备一名党员作为网格长，整合党员、志愿者、物业人员等多方力量。网格长定期走访，建立“民情档案”，通过“居民点单、支部派单、党员接单”的方式，及时解决群众诉求。同时，利用微信小程序搭建线上议事平台，居民可以通过拍照上传反映问题，处置进度全程可见。该模式实施后，矛盾化解率提升了40%，居民满意度显著提高。材料3C镇开发了“智慧乡村”综合服务平台，整合了政务办理、农技指导、电商直播等功能。村民足不出户即可办理社保、医保等高频事项。平台还通过大数据分析村民需求，推送精准的农业技术信息。此外，平台开设“特产专区”，由村干部直播带货，帮助果农拓宽销路。然而，部分老年村民不会使用智能手机，平台推广初期遇到阻力。C镇便组织志愿者“手把手”教学，并保留线下窗口作为补充。目前，平台注册用户已覆盖全镇80%的常住人口。材料4推进基层治理现代化是时代命题。D区积极探索“多元共治”新路径，通过政府购买服务引入专业社工机构，培育社区社会组织，让居民参与小区停车管理、环境改造等决策。同时，建立“社区法律之家”，由律师定期坐班提供法律咨询，引导居民依法办事。专家指出，基层治理应从“管理”向“服务”转变，既要依靠技术赋能，更要激发群众内生动力，实现共建共治共享。一、根据给定资料1，概括基层治理中存在的主要问题。（15分）要求：全面、准确，不超过300字。答案：1.物业纠纷频发，居民参与社区公共事务的积极性不高，社区活动形式化。2.各部门数据系统不联通，存在“信息孤岛”，基层工作人员重复录入数据，工作效率低。3.居委会承担过多行政事务，“万能章”现象突出，考核台账繁重，挤占服务居民的时间。解析：从材料中提取问题要点：物业管理矛盾、居民参与度低、数据壁垒、基层工作负担重。注意“全面”要求不要遗漏，语言需精炼。二、给定资料2介绍了B县“党建+网格”治理模式，请分析该模式的特点和意义。（20分）要求：分析深刻，条理清晰，不超过400字。答案：特点：1.党建引领，党员担任网格长，整合多方力量；2.精细服务，建立“民情档案”，实行“点单—派单—接单”闭环处置；3.技术赋能，搭建线上议事平台，问题上报与处置透明化。意义：1.提升矛盾化解效率，增强社会治理能力；2.提高居民满意度和参与积极性，密切党群关系；3.推动基层治理精细化、智能化，减轻基层行政负担。解析：分析题需先分点提炼特点，再由特点推导意义。注意条理性，可先列特点，再分意义，或交叉阐述。三、假设你是C镇政府工作人员，请结合给定资料3，就推广“智慧乡村”平台写一份建议提纲。（25分）要求：措施可行，格式正确，不超过500字。答案：关于推广“智慧乡村”平台的建设建议为全面推广“智慧乡村”综合服务平台，提升基层服务效能，提出如下建议：一、加强宣传推广。通过村广播、宣传栏、微信群等渠道，讲解平台功能，展示成功案例，提高村民知晓率。二、开展分层培训。针对不同年龄村民，组织志愿者进行“手把手”教学，重点教会老年人基础操作，并录制操作视频方便反复学习。三、完善功能内容。根据村民反馈，持续优化政务办理、农技指导、电商直播等模块，丰富本地化服务项目。四、保留并行服务。在推广期内，保留线下窗口和电话办理渠道，确保特殊群体能正常办事，实现线上线下互补。五、建立激励机制。对积极使用平台的村民给予积分奖励，积分可兑换生活用品，提升使用黏性。解析：建议提纲要切合角色身份（镇政府），措施要有可操作性。格式可省略标题和落款（题目未要求完整格式），但要点清晰即可。四、参考给定资料，围绕“推进基层治理现代化”主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：立意明确，论证有力，语言流畅，800-1000字。答案：提升基层治理效能走好现代化之路基层是国家治理的末端，也是服务群众的“最后一公里”。当前，基层治理面临矛盾复杂、资源分散、群众参与不足等挑战。推进基层治理现代化，必须坚持党建引领、数字赋能、多元共治，才能真正提升群众的获得感、幸福感、安全感。党建引领是基层治理的“定盘星”。社区治理千头万绪，党组织是最坚实的依靠。B县“党建+网格”模式证明，党员下沉到网格、问题解决在网格，不仅提高了办事效率，更密切了党群关系。党组织作为“主心骨”，能够有效整合资源，凝聚各方力量，化解矛盾于萌芽。因此，要持续强化基层党组织建设，完善党员联系群众机制，让党旗在基层一线高高飘扬。数字赋能是基层治理的“加速器”。在信息化时代，治理手段必须与时俱进。C镇“智慧乡村”平台实现了政务办理、技术指导、农产品销售“一网通办”，大大减少了群众跑腿次数。大数据分析还能精准识别群众需求，提供个性化服务。但数字赋能不能忽视“数字鸿沟”，必须保留传统服务渠道，确保老年人等群体不被边缘化。只有技术与人文关怀并重，智慧治理才能真正惠民。多元共治是基层治理的“新引擎”。治理不是政府的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。D区通过购买服务、培育社会组织、引导居民参与决策，形成共建共治共享格局。实践证明，参与度越高，治理满意度越高。要畅通居民议事渠道，降低参与门槛，让群众成为治理的主体而不是旁观者。同时，引入法律、社工等专业力量，提升治理法治化、专业化水平。“大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。”基层治理现代化是一项系统工程，需要久久为功。我们要坚持党