2026年人民调解业务考核试题（附答案）

2026年人民调解业务考核试题（附答案）一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国人民调解法》，人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的（）。A.行政机关B.司法机构C.群众性组织D.仲裁机构答案：C2.人民调解员在调解纠纷时，应当坚持的原则不包括（）。A.在当事人自愿、平等的基础上进行调解B.不违背法律、法规和国家政策C.尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利D.以司法裁判结果为最终导向进行调解答案：D3.经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起（）内共同向人民法院申请司法确认。A.十五日B.三十日C.六十日D.九十日答案：B4.下列纠纷中，属于人民调解委员会可以受理的是（）。A.涉嫌重婚罪的刑事案件B.劳动合同争议已申请劳动仲裁C.邻里间因噪音引发的纠纷D.依法应当由行政机关处理的行政争议答案：C5.人民调解员王某在调解一起债务纠纷时，一方当事人私下赠送其礼品以求“关照”，王某的正确做法是（）。A.严厉斥责并报告调解委员会B.收下礼品，但在调解中保持公正C.婉言拒绝，并对其进行法治教育D.收下礼品，作为调解成功的“辛苦费”答案：C6.关于调解协议书，下列说法正确的是（）。A.必须采用司法行政部门统一制定的格式文本B.调解协议书上只需调解员签名即可生效C.调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。D.口头协议不具有任何效力，必须签订书面协议答案：C7.在调解过程中，当事人一方情绪激动，言辞激烈，可能发生冲突时，调解员首先应当（）。A.立即中止调解，报告公安机关B.严厉制止，维护调解庭秩序C.采取分离调解（“背对背”调解）等方式，缓和当事人情绪D.宣布该方当事人放弃调解权利答案：C8.根据《人民调解法》，对人民调解工作所需经费，应由（）给予支持和保障。A.县级以上地方人民政府B.乡镇人民政府、街道办事处C.村民委员会、居民委员会D.司法行政部门单独承担答案：A9.人民调解员在调解纠纷时，发现纠纷有可能激化，引起治安案件或刑事案件的，应当（）。A.继续调解，直至达成协议B.立即向公安机关或者其他有关部门报告C.告知当事人自行解决D.记录在案后终止调解答案：B10.人民调解与司法调解、行政调解共同构成我国的“大调解”工作体系。其中，人民调解最本质的特征是（）。A.权威性B.强制性C.群众性、自治性D.终局性答案：C11.李某与张某因宅基地边界发生纠纷，申请村人民调解委员会调解。调解员在实地勘察时，邀请了一位熟悉村内历史土地情况的老党员参与。这体现了调解方法中的（）。A.直接调解B.公开调解C.联合调解D.邀请辅助人员参与调解答案：D12.当事人达成调解协议后反悔，拒不履行。另一方当事人可以（）。A.要求人民调解委员会强制执行B.向人民法院提起诉讼，要求履行调解协议C.申请公安机关强制执行D.只能重新申请调解答案：B13.人民调解员张大姐在调解一起家庭赡养纠纷时，不仅讲解了《民法典》关于赡养的规定，还引用了“百善孝为先”的民间谚语，从情理法多个角度进行劝导。这主要运用了（）技巧。A.法治与德治相结合B.抓住主要矛盾C.换位思考D.模糊处理答案：A14.下列哪项不属于人民调解文书档案中必须包含的材料？（）A.调解申请书或口头申请笔录B.调查笔录、调解笔录C.调解协议文书D.调解员的个人心得体会答案：D15.人民调解委员会调解纠纷，（）。A.根据纠纷复杂程度可以收取适当费用B.对生活困难的当事人可以减半收费C.不得向当事人收取任何费用D.可以收取必要的调查取证费用答案：C16.关于人民调解员的任职条件，以下说法错误的是（）。A.应当由公道正派、热心人民调解工作的人员担任B.必须具有大学本科以上学历C.成年公民可以担任D.乡镇、街道人民调解委员会的委员可以通过选举或聘任产生答案：B17.在调解消费纠纷时，调解员援引了《消费者权益保护法》中关于经营者“三包”责任的规定。这体现了调解工作的（）原则。A.自愿平等B.合法合规C.尊重权利D.公平公正答案：B18.人民调解委员会设在（）。A.基层人民法院内部B.公安派出所内部C.村民委员会、居民委员会和企业事业单位D.乡镇人民政府、街道办事处办公室答案：C19.当事人没有就调解协议申请司法确认，一方不履行协议，另一方起诉至法院。法院经审查，调解协议内容不违反法律强制性规定，且是当事人真实意思表示，法院通常会（）。A.驳回起诉，要求其重新申请调解B.直接依据调解协议内容作出判决C.对纠纷进行重新全面审理D.确认调解协议有效，并据此作出裁判答案：D20.在调解涉及少数民族群众的纠纷时，除遵循一般调解原则外，还应特别注意（）。A.使用汉语普通话进行调解B.完全依照该民族的习惯法C.尊重其民族风俗习惯D.邀请宗教人士主持调解答案：C二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.人民调解委员会的任务包括（）。A.调解民间纠纷B.开展法治宣传C.协助基层政府处理信访案件D.预防民间纠纷发生E.审理简单的民事案件答案：A,B,D2.下列属于人民调解“三不”原则范畴的是（）。A.不收费B.不公开（涉及隐私除外）C.不强制D.不调查E.不记录答案：A,C3.调解协议可以载明的事项包括（）。A.当事人的基本情况B.纠纷的主要事实、争议事项C.各方当事人达成协议的内容D.履行协议的方式、地点、期限E.当事人申请仲裁或诉讼的权利答案：A,B,C,D4.在调解工作中，调解员可以运用的心理学方法或技巧有（）。A.积极倾听，让当事人充分宣泄情绪B.共情，理解当事人的感受和立场C.帮助当事人分析其诉求的合理性与可行性D.运用权威身份压制当事人E.对当事人的过激言论进行道德审判答案：A,B,C5.人民调解与法院诉讼相比，其优势体现在（）。A.程序灵活便捷，成本低B.调解结果具有强制执行力C.有利于修复人际关系，实现“案结事了人和”D.严格依据法律条文作出裁决E.保密性相对更强答案：A,C,E6.可能导致调解程序终止的情形有（）。A.当事人达成调解协议B.当事人明确拒绝继续调解C.调解期限届满仍未达成协议D.调解员认为纠纷不适宜调解，告知当事人通过其他途径解决E.一方当事人因故暂时无法参加，申请延期答案：A,B,C,D7.一名合格的人民调解员应具备的基本素质包括（）。A.良好的政治素质，拥护党的路线方针政策B.熟悉国家法律、法规和政策C.具有较强的沟通协调能力和语言表达能力D.为人公正，热心调解工作E.必须具有法律职业资格证书答案：A,B,C,D8.在调解家庭婚姻纠纷时，调解员应注意（）。A.保护当事人隐私，一般不公开进行B.对涉及家庭暴力的情况保持高度警惕，必要时引导受害人寻求法律保护C.以维护家庭和谐为唯一目标，劝和不劝分D.可以邀请当事人的近亲属或社区德高望重者参与协助调解E.明确告知当事人离婚的法定条件和程序答案：A,B,D,E9.《全国人民调解工作规范》要求，调解纠纷应当进行记录。调解笔录应当客观、真实、整洁、规范，并载明（）。A.当事人陈述的纠纷事实和诉求B.调查核实的情况C.调解过程D.调解员的全部个人判断和推测E.调解结果（达成协议、未达成协议或终止调解）答案：A,B,C,E10.司法确认程序对经人民调解达成的协议具有重要意义，体现在（）。A.赋予调解协议强制执行力B.简化了诉讼程序，节约司法资源C.意味着调解协议具有不可更改的终局效力D.增强调解协议的权威性和公信力E.是调解协议生效的必经前置程序答案：A,B,D三、判断题（每题1分，共10分，正确的打“√”，错误的打“×”）1.人民调解委员会是村民委员会和居民委员会的下属机构，必须接受其领导。（）答案：×（解析：人民调解委员会是群众性组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下工作，并非村居委会的下属机构。）2.只要纠纷双方当事人同意，任何性质的纠纷都可以由人民调解委员会进行调解。（）答案：×（解析：人民调解主要调解民间纠纷，法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的纠纷，如严重刑事犯罪、行政争议等，人民调解委员会不得受理。）3.人民调解协议具有民事合同的性质，当事人应当按照约定履行自己的义务。（）答案：√4.在调解过程中，调解员可以为了促成和解，适当向当事人隐瞒对其不利的法律规定。（）答案：×（解析：调解员应当以事实为依据，以法律为准绳，向当事人明法析理，不能隐瞒或歪曲法律。）5.企业、事业单位设立的人民调解委员会调解本单位内部发生的劳动争议纠纷，属于人民调解的范畴。（）答案：√6.经人民法院司法确认有效的调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向作出确认决定的人民法院申请强制执行。（）答案：√7.人民调解员在进行调解时，必须穿着统一的制服或佩戴明显标识。（）答案：×（解析：法律并无此强制性规定，实践中多为便装，以营造平等、亲切的氛围。）8.当事人可以委托代理人参与人民调解活动。（）答案：√（解析：《人民调解法》规定，当事人可以委托代理人提出申请、参加调解等。）9.人民调解员对调解中获悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私，负有保密责任。（）答案：√10.乡镇、街道人民调解委员会的调解员必须是专职人员。（）答案：×（解析：可以是专职，也可以是兼职，实践中多为专兼结合。）四、简答题（每题5分，共20分）1.简述人民调解的基本原则。答案：（1）自愿平等原则。在当事人自愿、平等的基础上进行调解，不得强迫。（2）合法合规原则。不违背法律、法规和国家政策，尊重公序良俗。（3）尊重当事人权利原则。不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护权利。（4）保密原则（如涉及隐私或当事人同意）。调解过程及内容一般不公开。（5）免费原则。人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。2.调解员在调解开始前，应做好哪些准备工作？答案：（1）审查纠纷是否属于受理范围，决定是否受理。（2）告知当事人调解的性质、原则、效力及权利义务。（3）确定调解员。当事人可以选择或由调解委员会指定，回避情形适用。（4）开展必要的调查。通过询问当事人、走访现场、咨询专业人士等方式，查明纠纷的基本事实、争议焦点和背景情况。（5）拟定初步的调解方案或思路。分析纠纷的法律关系、矛盾症结，预测可能的调解走向。（6）确定调解时间、地点和方式（如面对面、背对背）。3.什么是“背对背”调解？其适用情境和作用是什么？答案：“背对背”调解，又称分别调解、单独调解，是指调解员分别与纠纷各方当事人进行沟通、协商，而不让各方同时在场面对面交锋的调解方式。适用情境：①当事人情绪对立严重，见面易引发争吵冲突时；②当事人碍于情面或出于策略考虑，不愿在对方面前亮明底线时；③需要向一方单独解释法律、分析利弊或进行心理疏导时；④涉及个人隐私不便公开谈论时。作用：①缓和紧张气氛，避免矛盾升级；②有利于调解员深入了解各方的真实想法和诉求底线；③便于调解员有针对性地做思想工作，传递信息，缩小分歧；④为最终促成“面对面”协商并达成协议创造条件。4.人民调解文书档案管理的基本要求是什么？答案：（1）完整性：调解过程的各类文书材料（如登记表、申请书、笔录、协议书、回访记录等）应齐全、完整。（2）规范性：文书格式规范，内容填写准确，字迹清晰，签名盖章齐全。（3）真实性：客观记录调解过程，如实反映当事人意愿。（4）保密性：对涉及当事人隐私、商业秘密等内容的档案材料，应妥善保管，未经批准不得随意查阅、外借。（5）有序性：按纠纷类别、时间顺序等进行分类、编号、装订、归档，便于检索和查阅。（6）保管期限：根据相关规定和档案价值确定保管期限，重要档案应长期保存。五、案例分析题（第1题10分，第2题10分，共20分）案例一：某小区居民老王与楼上邻居小陈因漏水问题产生纠纷。老王称小陈家卫生间漏水，导致自家天花板、墙壁受损，要求小陈赔偿维修费5000元并彻底修复漏水点。小陈承认有轻微渗水，但认为老王要价过高，且自家已简单处理，不会继续漏水，只愿赔偿1000元。双方争执不下，共同向社区人民调解委员会申请调解。作为调解员，你应如何开展调解工作？答案要点：1.受理与准备：审查纠纷性质，属于邻里纠纷，符合受理范围。受理后，告知双方权利义务、调解原则。确定调解员（可能需考虑回避），约定调解时间。2.调查核实：①现场勘查：亲自或会同专业人员（如物业水电工）查看老王家的受损情况和小陈家的漏水点及维修情况，拍照取证。②评估损失：可咨询装修工或第三方评估机构，对维修费用做出大致合理的估算。③了解背景：询问双方过往关系、沟通情况等。3.分析焦点：纠纷焦点在于漏水责任的认定（小陈是否应负全责）、损失金额的确定（5000元是否合理）、以及后续防漏措施的落实（如何保证不再漏）。4.实施调解：“背对背”沟通：分别与老王和小陈谈话。向老王说明，索赔需有依据，引导其提供维修报价单或评估报告，同时劝解其邻里以和为贵。向小陈阐明《民法典》关于相邻关系及侵权责任的规定，指出其作为楼上住户有义务确保不对楼下造成妨碍，修复和赔偿是法定义务，引导其换位思考。“面对面”协商：在情绪缓和、差距缩小后，组织双方当面协商。出示调查证据，引导双方就维修方案（是局部修复还是整体处理）和费用进行务实讨论。可提出折中方案，例如：小陈负责聘请专业防水公司彻底修复漏水点并承担费用，同时根据合理评估价赔偿老王现有损失（如2500-3000元）；或双方共同选择施工方，费用分担。法理情结合：引用法律条文明确责任，用“远亲不如近邻”的情理促进互谅，从解决问题的实际出发提出建议。5.达成协议与回访：若双方达成一致，制作书面调解协议，明确修复责任方、维修标准、赔偿金额、支付期限、后续质保等。督促协议履行。一段时间后进行回访，确认漏水问题是否解决，邻里关系是否缓和。案例二：张阿姨将其位于一楼的住宅改为小超市，在门口公共区域搭建了一个遮阳棚堆放货物。同单元的部分业主认为其侵占公共空间，影响通行和小区美观，要求拆除。张阿姨认为门口空地自己可以使用，且搭建花费了钱，坚决不拆。双方矛盾激化，物业多次协调未果。业委会代表和李阿姨等人来到街道人民调解委员会请求调解。请分析此纠纷的调解难点，并设计一个调解方案。答案要点：调解难点分析：1.利益对立直接：张阿姨的个体经营便利与多数业主的公共利益（通行、环境）直接冲突。2.法律与情理交织：法律上，公共区域属于业主共有，擅自搭建可能违反《民法典》物权编及物业管理条例。情理上，张阿姨投入了成本，且可能确有货物存放的实际困难。3.涉及主体较多：纠纷一方是张阿姨个体，另一方是部分业主群体（由业委会代表），调解需平衡个体与集体利益。4.情绪对立可能严重：前期已有冲突，双方可能各执一词，情绪激动。5.解决方案需要创新：简单要求拆除可能引发张阿姨强烈抵触，需要寻找既能维护公共利益，又能尽量减少张阿姨损失的替代方案。调解方案设计：1.全面调查，厘清事实与法律：实地查看遮阳棚的位置、大小、对通行和环境的具体影响。查阅小区《管理规约》、物业合同，确认是否有禁止擅自搭建的条款。核实张阿姨的营业执照是否合规，了解其货物存储的实际困难。明确告知张阿姨相关法律规定，指出其行为的违法性及潜在法律风险（如被行政部门处罚、被其他业主起诉）。2.多方参与，搭建沟通平台：邀请业委会代表、物业公司负责人、社区工作人员、涉事楼栋业主代表（包括态度激烈的和相对中立的）以及张阿姨共同参与调解会。调解员主持，让各方充分表达意见和诉求，但需控制节奏，避免变成“批斗会”。3.焦点引导，寻求利益平衡点：明确核心：公共区域属性不可改变，侵占行为必须纠正（遮阳棚原则上需拆除或改造）。引导讨论从“拆不拆”转向“如何拆”以及“如何解决张阿姨的实际困难”。例如：①拆除但给予一定补偿/过渡期：业主集体或物业是否能在合理范围内补偿部分搭建成本？是否可给予一定时间让张阿姨处理存货、寻找替代方案？②寻求替代存储方案：物业或业委会能否在小区内协调一个临时、合规的仓储空间（如地下室闲置角落）租给张阿姨使用？③改造方案：能否将固定的遮阳棚改为可伸缩、可移动的雨棚，在规定时间内使用和收起，减少对公共空间的长久占用？4.促成共识，形成可行协议：在充分协商基础上，促成双方就解决方案达成共识。可能的协议内容：张阿姨在X日内自行拆除违规遮阳棚；业委会/物业协助其寻找临时仓储点（或给予适当经济补偿/过渡期）；张阿姨承诺不再占用公共区域经营堆放；其他业主对整改结果予以监督。协议应书面化，明确各方责任、履行时限。5.后续跟进与宣传：监督协议履行，确保拆除到位。以此案例为契机，在社区开展普法宣传，明确公共区域使用规则，预防类似纠纷。六、论述题（10分）结合工作实际，论述新时代“枫桥经验”对提升人民调解工作质效的启示。答案要点：新时代“枫桥经验”的核心内涵是“坚持党的领导，以人民为中心，运用法治思维和法治方式，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”，其对于提升人民调解工作质效具有重要启示：1.坚持党建引领，筑牢调解根基。启示我们要将人民调解工作置于党的领导下，加强调解组织中的党组织建设，发挥党员调解员的先锋模范作用，确保调解工作正确的政治方向。推动“党建+调解”模式，把调解阵地建在群众身边。2.贯彻以人民为中心，提升服务温度。启示我们要始终把维护人民群众合法权益作为调解工作的出发点和落脚点。调解过程要尊重当事人主体地