2026年四川省考《申论》真题及答案解析（省市卷）

2026年四川省考《申论》真题及答案解析（省市卷）一、给定资料资料1近年来，我国深入实施创新驱动发展战略，科技创新取得历史性成就。2025年全社会研发经费投入总量突破3.8万亿元，投入强度达到2.68%，超过OECD国家平均水平。国家实验室体系加快构建，已布局建设20个国家实验室，形成战略科技力量。同时，各地大力实施人才强国战略，通过“揭榜挂帅”、科研经费“包干制”等灵活机制，吸引海内外高层次人才。企业技术创新能力稳步提升，全国高新技术企业数量达到50万家，企业研发投入占全社会研发投入的比重超过78%。一批重大科技基础设施，如高海拔宇宙线观测站、磁约束核聚变装置等建成运行，为基础研究提供强大支撑。资料2在推动创新过程中，各地着力深化科技体制改革。G省率先开展科研项目经费“负面清单+包干制”试点，赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用自主权。H市搭建“产学研一站式平台”，推动高校实验室与企业需求精准对接，实现科技成果转化率提高30个百分点。S省出台《促进科技成果转化条例》，规定职务科技成果发明人可获得不低于70%的转化收益。此外，多地建立知识产权快速维权中心，保护创新成果，营造公平竞争的市场环境。企业创新主体地位持续强化，龙头企业牵头组建了120个创新联合体，突破了一批“卡脖子”关键技术。资料3当前，制约创新发展的深层次体制机制障碍依然存在。部分科研项目管理仍存在“重立项、轻管理、松结题”现象，项目申报表格繁琐、评审周期长。学科交叉融合不够，科研评价体系“唯论文、唯职称”导向尚未根本扭转。科研人员反映，一些单位对创新失败缺乏宽容，造成科研人员不敢尝试高风险高价值课题。面对这些问题，一批先行地区已展开探索：W市设立“科技创新改革试验区”，推行技术总师负责制，并在项目验收中引入第三方市场评价；Y省实施“不求所有、但求所用”的柔性引才政策，突破编制和地域限制；多家科研院所试行“首席科学家”制度，赋予其团队组建、经费调配和成果处置权。事实证明，创新不仅是技术问题，更是体制机制问题，只有破除制度藩篱，才能真正释放创新活力。二、作答要求根据给定资料1-2，概括我国在推动创新发展方面采取的主要举措。（15分）答案：一是加大科技投入，提升研发经费强度；二是建设国家实验室和重大科技基础设施，强化战略科技力量；三是实施人才强国战略，采用“揭榜挂帅”等灵活机制引才；四是强化企业创新主体地位，发挥龙头企业在创新联合体中的作用；五是推动产学研协同，搭建平台促进成果转化；六是深化科技体制改革，推行经费包干制、赋予科研人员自主权、提高转化收益比例、完善知识产权保护。解析：本题要求全面准确概括材料1-2中的举措。答案从投入、平台、人才、企业、产学研、体制六个维度归纳，每个要点均来自原文，语言简洁、分条呈现。阅卷关注“核心措施”是否覆盖，避免细节堆砌。给定资料3提到“创新不仅是技术问题，更是体制机制问题”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）答案：这句话揭示了创新活动本质上是技术与制度的双轮驱动。一方面，技术进步是创新的核心，需要资金、人才、平台等要素支撑；另一方面，体制机机制是创新的土壤，若管理制度僵化、评价导向偏差、容错空间不足，即使技术条件优越，创新也会受阻。材料显示，当前存在的“唯论文”评价、繁琐的申报流程、缺乏失败宽容等问题，正是体制机制的障碍，而各地通过改革（如技术总师制、柔性引才）提升创新效率，印证了制度变革对释放创新活力的关键作用。因此，推动创新既要重视技术攻关，更需深化体制机制改革，在制度设计上为创新保驾护航。解析：这是一道词句理解题，答题要兼顾“技术维度”和“体制维度”，并阐述二者关系。先解释含义，再结合材料分析现状和案例，最后总结其指导意义。需层次分明，从现象到本质，体现综合分析与逻辑深度。假设你是某省科技厅的工作人员，请拟写一份关于推进科技创新的工作建议，供领导参考。（25分）答案：关于进一步推进科技创新工作的建议省委、省政府：当前我省正处于创新驱动发展的关键期。针对科研项目管理不够高效、评价体系尚未健全、人才活力有待释放等问题，现提出以下建议：一、优化科研项目管理。推行“负面清单+包干制”，简化申报流程，缩短评审周期；对基础研究和前沿探索实行长期稳定支持，减少中期考核频次。二、改革科技评价导向。建立以创新价值、能力、贡献为核心的评价体系，破除“唯论文、唯职称、唯学历”倾向；引入第三方市场评价，将成果转化成效作为重要指标。三、完善成果转化机制。提高职务成果发明人收益份额至不低于70%；搭建产业需求与高校成果精准对接平台，支持企业牵头发起创新联合体。四、强化人才激励保障。实施“柔性引才”政策，突破编制和地域限制；在科研院所推行“首席科学家”制度，赋予其团队组建、经费调配权；加大对青年科研人员的支持力度。五、构建容错免责机制。对战略性、高风险项目建立尽职免责清单，明确科研活动可容错情形，营造敢闯敢试的创新生态。以上建议供参阅。省科学技术厅2025年12月15日解析：本题为应用文写作（工作建议）。需注意格式：标题、称谓、正文（分条建议）、落款、日期。内容应紧扣材料中的问题与经验，提出具体、可行的对策。语言正式，条理清晰，措施有针对性。篇幅控制在400-500字为宜。围绕“创新驱动发展与高质量发展”主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）答案：题目：以创新为引擎驱动高质量发展新航程正文提纲：①引论：从我国“经济转向高质量发展阶段”的时代背景出发，强调创新是引领发展的第一动力，是高质量发展的核心支撑。②主体：分三层展开——技术创新是硬核，要攻克关键核心技术，夯实产业基础；制度创新是保障，需破除体制机制障碍，优化创新生态；人才创新是根本，应打造高水平人才队伍，激发创造活力。③结尾：联系实际，呼吁政府、企业、科研机构协同发力，完善创新体系，让全社会的创新潜能充分释放，为高质量发展注入澎湃动能。参考范文（节选）：……创新，是高质量发展的“牛鼻子”。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，迫切需要从要素驱动转向创新驱动。技术创新是“利刃”，唯有突破“卡脖子”难题，才能锻造产业韧性；制度创新是“沃土”，只有破除藩篱，才能让创新源泉充分涌流；人才创新是“基石”，没有一流人才，创新就是无源之水。站在新的历史起点，我们当以更大力度推进科技体制改革，优化资源配置，宽容失败，尊重创造，让创新成为全社会的自觉行动。唯其如此，高质量发展之路才能行稳致远，中国式现代化才能加快实现。（注：以上为写作思路与框架示范，实际作答需写成完整文章，