事业单位综合应用能力试题及答案（A类）

事业单位综合应用能力试题及答案（A类）给定资料资料1近年来，H市为深化“放管服”改革，优化营商环境，切实解决企业和群众办事过程中遇到的疑难杂症和堵点痛点问题，在市、县（区）两级政务服务中心设立了“办不成事”反映窗口。该窗口作为常规办事窗口的补充，专门受理在企业群众办事过程中，因各种原因未能成功受理、审批或多次跑腿仍未解决的问题。“办不成事”反映窗口的设立，初衷是让群众办事不白跑、不扑空，有地儿找、有人管。然而，在实际运行过程中，该窗口也面临着新的挑战。一方面，部分群众对“办不成事”窗口的职能定位不清，将一些本应通过正规法律途径解决的涉法涉诉问题，或者完全不符合政策规定的“无理要求”也拿到该窗口反映，导致窗口压力巨大。另一方面，部分承办部门在接到“办不成事”窗口转办的工单后，仍存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象，认为这是“烫手山芋”，不愿主动担当，使得一些本可以解决的问题在部门间“踢皮球”。资料2H市市民张先生最近就遇到了一件烦心事。他父亲名下有一套房产，打算过户到张先生名下。由于父亲年事已高，行动不便，无法亲自到不动产登记中心现场办理。张先生咨询了常规窗口，工作人员表示，房产过户必须本人到场签字，这是规定，没有例外。张先生又询问是否可以提供公证委托书，工作人员答复可以，但公证处办理公证委托也需要老人亲自到场。张先生无奈之下，来到了“办不成事”反映窗口。窗口工作人员小李热情接待了张先生，详细记录了他的情况。小李表示，虽然规定要求本人到场，但对于特殊群体，确实应该有特殊的服务机制。小李立即联系了不动产登记中心和公证处的负责人，经过多方协调，最终决定由工作人员提供“上门服务”，携带相关表格和设备，前往张先生家中为老人办理现场见证和签字手续。问题最终得到了圆满解决，张先生对此感激涕零，专门送来了锦旗。资料3与张先生的顺利解决不同，某科技公司的负责人王总则显得有些愤懑。王总的公司是一家新成立的高新技术企业，符合H市关于科技创新扶持的相关政策，可以申请一笔50万元的专项补贴资金。王总按照要求准备了厚厚一叠材料，在政务大厅的“政策兑现”窗口提交了申请。然而，一周过去了，杳无音信。王总去窗口询问，工作人员称材料正在审核中。又过了一周，王总再次接到通知，称材料中缺少一项“近三年无重大违法记录证明”，要求补交。王总辩解道，公司刚成立不到一年，哪里来的“近三年”记录？而且注册登记时工商部门已经核验过信用状况，为什么还要重复提交？工作人员表示这是系统自动抓取的硬性要求，他们也没办法。王总认为这是典型的“机械式审批”，缺乏灵活性，于是来到了“办不成事”反映窗口。“办不成事”窗口将此件转办至相关主管部门。主管部门回复称，系统设置确实不够人性化，但修改系统流程需要时间，建议企业先想办法开具相关证明。王总对此答复并不满意，认为这是行政部门在转嫁责任。该事件在“办不成事”窗口的台账上，状态一直显示为“协调中”，至今已过去一个月，仍未有实质性进展。资料4“办不成事”反映窗口的运行机制主要包括受理、转办、办理、反馈、评价五个环节。受理环节：由窗口工作人员对群众反映的问题进行初步甄别。对于不属于政务服务范围内的诉求，引导群众至相关职能部门；对于不符合政策规定的诉求，耐心做好解释说明工作；对于确实因部门推诿、流程不畅、系统故障等原因导致办不成的事，予以正式受理。转办环节：根据问题性质，将工单通过内部系统派发至相关责任单位，并设定办理时限。办理环节：责任单位接到工单后，需在规定时限内进行调查核实，并提出解决方案或整改措施。反馈环节：责任单位将办理结果反馈至“办不成事”窗口，由窗口统一回复办事群众。评价环节：办事群众对办理结果进行满意度评价。然而，调研发现，在“办理”和“反馈”环节，往往缺乏有效的监督手段。虽然系统有红黄灯预警机制，但对于一些部门回复的“正在研究”、“政策限制”等模糊理由，缺乏深究的依据，导致部分工单变成了“死循环”。资料5H市行政审批服务局为了进一步提升“办不成事”窗口的服务效能，计划在全市范围内开展一次专项整治行动。此次行动旨在梳理一批典型案例，剖析深层次原因，完善一批制度机制，特别是要打破部门间的数据壁垒，解决信息不共享、系统不兼容的问题。同时，要建立健全“容缺受理”和“告知承诺制”，对于非核心、非原则性的材料缺失，允许申请人先予受理，在规定时限内补齐，从而从源头上减少“办不成事”的数量。此外，市行政审批服务局还计划对窗口工作人员进行专项业务培训。培训内容将涵盖最新政策解读、沟通技巧、心理疏导以及突发事件应对等。局领导在动员会上强调：“‘办不成事’窗口不仅是解决问题的窗口，更是我们检视工作短板、改进工作作风的镜子。我们不能只做‘传声筒’，更要做‘终结者’。”资料6某高校公共管理学院李教授指出：“办不成事”窗口的火爆，折射出常规政务服务供给与群众多样化需求之间的矛盾。从长远来看，设立“办不成事”窗口只是一种过渡性的补救措施。真正的目标是让“办不成事”窗口“无案可办”。这就要求政府部门在制度设计上更加精细化、人性化，在流程再造上更加数字化、智能化。李教授建议，应利用大数据分析，对高频“办不成事”事项进行画像，找出共性问题，倒逼常规窗口的改革，推动政务服务从“被动响应”向“主动预判”转变。作答要求一、根据“给定资料2”和“给定资料3”，请概括H市“办不成事”反映窗口在解决群众诉求方面呈现出的不同结果，并分析其原因。（20分）要求：概括准确，分析透彻，条理清晰；字数不超过300字。二、假如你是H市行政审批服务局“办不成事”反映窗口的工作人员，针对“给定资料4”中提到的工单流转不畅、部分部门推诿扯皮的问题，请提出具体的改进建议。（25分）要求：建议具体可行，针对性强；分条列出；字数不超过400字。三、H市行政审批服务局计划对全市政务服务窗口工作人员开展一次专项业务培训。假如你是局办公室的工作人员，请根据“给定资料5”，草拟一份《关于开展全市政务服务窗口工作人员专项业务培训的通知》。（35分）要求：格式规范，内容完整，语言得体；字数不超过600字。四、“给定资料6”中提到：“‘办不成事’窗口不仅是解决问题的窗口，更是我们检视工作短板、改进工作作风的镜子。”请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（70分）要求：观点鲜明，见解深刻；结构完整，语言流畅；字数1000-1200字。参考答案一、根据“给定资料2”和“给定资料3”，请概括H市“办不成事”反映窗口在解决群众诉求方面呈现出的不同结果，并分析其原因。（20分）结果呈现两种情况：一是圆满解决，群众满意；二是协调无果，长期未决。原因分析：1.圆满解决的原因：工作人员主动担当，服务意识强；跨部门协调机制顺畅，能打破常规规定，为特殊群体提供人性化服务（如上门服务）。2.协调无果的原因：审批系统设置僵化，缺乏灵活性；部门存在本位主义，推诿责任，缺乏解决实际困难的意愿和动力；缺乏有效的监督和兜底机制，导致问题在部门间流转。二、假如你是H市行政审批服务局“办不成事”反映窗口的工作人员，针对“给定资料4”中提到的工单流转不畅、部分部门推诿扯皮的问题，请提出具体的改进建议。（25分）1.建立首问负责与提级办理机制。对于推诿扯皮的工单，由“办不成事”窗口直接提级至局领导层面进行督办，明确责任主体。2.完善工单审核与退回机制。严格限制责任单位以“政策限制”等模糊理由回复工单，要求必须提供具体政策依据及初步解决方案，否则不予退回。3.强化绩效考核与问责。将“办不成事”工单的办理率、满意率和办结时限纳入各部门年度绩效考核，对多次推诿、敷衍塞责的部门和个人进行通报批评及问责。4.建立联席会议制度。对于涉及多部门职责交叉的复杂疑难事项，定期召开联席会议，现场协调，指定牵头部门和配合单位，防止“踢皮球”。三、H市行政审批服务局计划对全市政务服务窗口工作人员开展一次专项业务培训。假如你是局办公室的工作人员，请根据“给定资料5”，草拟一份《关于开展全市政务服务窗口工作人员专项业务培训的通知》。（35分）关于开展全市政务服务窗口工作人员专项业务培训的通知各区（县）行政审批服务局，市政务服务中心各窗口单位：为进一步提升我市政务服务水平，增强窗口工作人员业务能力和服务素养，根据局党组工作部署，决定开展全市政务服务窗口工作人员专项业务培训。现将有关事项通知如下：一、培训时间2023年X月X日（星期五）上午9:00-12:00，下午14:00-17:00。二、培训地点H市行政审批服务局五楼多功能会议厅。三、培训对象市、县（区）两级政务服务中心全体窗口工作人员，各分中心相关负责人。四、培训内容1.最新行政审批政策法规及“放管服”改革举措解读；2.高效沟通技巧与群众心理疏导实务；3.突发事件应急处置与舆情应对策略；4.“办不成事”反映窗口典型案例分析与经验分享。五、工作要求1.高度重视，统筹安排。各单位要妥善安排工学矛盾，确保全员参训，原则上不得请假。2.严肃纪律，认真学习。参训人员需提前15分钟入场，培训期间保持安静，将手机调至静音状态。3.学以致用，提升效能。培训后要组织内部研讨，将学习成果转化为提升服务质量的实际行动。联系人：王某某；联系电话：0XXX-XXXXXXXX。H市行政审批服务局办公室2023年X月X日四、“给定资料6”中提到：“‘办不成事’窗口不仅是解决问题的窗口，更是我们检视工作短板、改进工作作风的镜子。”请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（70分）以“办不成事”之镜照服务型政府之形“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”近年来，各地政务服务中心纷纷设立“办不成事”反映窗口，这一小小的窗口，承载着群众对政府服务的殷切期待。正如资料所言：“‘办不成事’窗口不仅是解决问题的窗口，更是我们检视工作短板、改进工作作风的镜子。”这句话深刻揭示了“办不成事”窗口的深层价值。它不仅是化解民忧的“灭火器”，更是推动政府职能转变、优化营商环境的“助推器”。我们要用好这面镜子，照出不足，改进行风，让“办不成事”越来越少，让“能办成事”成为常态。“办不成事”是一面镜子，照出了常规服务的“盲区”与“堵点”。在数字化转型的浪潮中，政务服务效率大幅提升，但“数字鸿沟”依然存在。像资料中张先生父亲因行动不便无法亲自过户房产、王总因系统僵化无法申领补贴的案例，屡见不鲜。这些“办不成”的事，往往不是因为群众无理取闹，而是因为我们的政策制定不够精细化，流程设计缺乏人性化，部门数据存在壁垒。常规窗口的“按章办事”有时异化为“机械执行”，将特殊群体的合理诉求拒之门外。“办不成事”窗口的存在，让这些被常规流程过滤掉的“沉没声音”得以被听见，让服务中的“死角”得以暴露。只有正视这些问题，才能精准施策，填补服务真空。“办不成事”是一面镜子，照出了干部作风的“温差”与“落差”。窗口虽小，却折射出干部的大局意识和担当精神。面对群众的急难愁盼，是主动跨前一步、协调各方，还是退避三舍、推诿扯皮？是耐心解释、提供方案，还是冷漠敷衍、一推了之？不同的态度，决定了不同的结果。资料中，工作人员小李主动协调提供上门服务，赢得了群众的锦旗；而某些部门面对系统设置问题，却以“没办法”为由消极应对，导致问题久拖不决。这种鲜明的对比，正是作风建设的试金石。设立“办不成事”窗口，就是要倒逼广大党员干部强化宗旨意识，破除“本位主义”和“官僚主义”，从“要我办”转变为“我要办”，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。要让“办不成事”窗口真正发挥作用，关键在于做好“后半篇文章”，即通过解决一个问题，堵塞一批漏洞，完善一套制度。首先，要强化数据赋能，打破信息孤岛。利用大数据技术打通各部门业务系统，实现数据共享互认，让“数据多跑路，群众少跑腿”，从源头上减少因材料不全、信息不通导致的“办不成事”。其次，要优化流程再造，推行容缺受理和告知承诺制。对于非关键性材料缺失，应允许申请人先予承诺、后期补齐，避免“一刀切”式的退件。再次，要建立长效机制，实施提级办理和闭环管理。对于疑难复杂事项，要建立领导包案、联席会议等机制，明确责任主体和解决时限，确保件件有着落、事事有回音。最后，要注重源头治理，通过分析“办不成事”案例，举一反三，推动政策优化和系统升级，实现从“个案解决”向“一类问题解决”的转变。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。“办不成事”窗口的设立，是政府刀刃向内、自我革命的体现。我们不仅要把它办成解决问题的“终点站”，更要把它办成改进工作的“加油站”。唯有时刻以这面镜子自照自省，不断修补短板、锤炼作风，才能真正建设起人民满意的服务型政府，让每一位群众在每一次办事中都能感受到公平、正义与温度。给定资料资料1“十四五”时期，我国人口老龄化进入快速发展阶段。据统计，60岁及以上人口将达到3亿，占比超过20%，其中65岁及以上人口将超过2.1亿，占比达到15%。与之相伴的是“银发经济”的崛起。银发经济是指向老年人提供产品和服务的一切经济活动的总和，覆盖衣食住行、文教娱乐、医疗卫生等各个领域。然而，当前银发经济的发展仍面临诸多挑战。一方面，市场上针对老年人的产品和服务供给总量不足，结构单一。许多企业对老年群体的消费需求理解片面，认为老年人只关注价格，不注重品质，导致低端产品充斥市场，高品质、个性化的产品稀缺。另一方面，养老服务体系尚不完善，居家养老、社区养老、机构养老之间缺乏有效衔接，医养结合深度不够，难以满足老年人多层次、多样化的健康养老需求。资料2S市是长三角地区一座老龄化程度较高的城市。截至2022年底，S市60周岁及以上户籍老年人口占户籍总人口的36.8%。面对严峻的老龄化形势，S市积极探索“智慧养老”新模式，利用物联网、云计算、大数据等技术，整合各类养老服务资源，打造“没有围墙的养老院”。S市开发了智慧养老服务平台，老年人或其家属只需通过手机APP或拨打服务热线，即可预约助餐、助浴、助洁、康复护理等服务。平台还接入了社区医院的诊疗系统，老年人可在线咨询医生、预约挂号，实现“小病在社区，大病进医院”。此外，平台为独居老人配备了智能手环、紧急呼叫器等智能设备，一旦监测到老人跌倒或心率异常，系统会自动向家属和社区网格员发送警报。尽管S市的智慧养老取得了一定成效，但在推广过程中也遇到了“数字鸿沟”问题。许多高龄老人不会使用智能手机，面对复杂的APP界面望而却步。对此，S市在社区设立了“银龄e家”服务点，安排志愿者手把手教老年人使用智能设备，并保留了电话预约等传统服务渠道，确保线上线下服务融合。资料3家住S市幸福社区的陈大爷今年78岁，独居，子女都在外地工作。以前，陈大爷最怕的就是吃饭问题。腿脚不便，去菜市场买菜困难，自己做一顿饭吃三顿，营养跟不上。自从社区有了“长者食堂”，陈大爷的生活发生了很大变化。“长者食堂”是S市为解决老年人吃饭难问题而推出的民生项目。食堂提供早中晚三餐，菜品清淡软烂，适合老年人食用，且对60岁以上老人给予不同程度的优惠。80岁以上的独居老人还可以申请送餐上门服务。陈大爷凭着“老年优待证”，每天中午只需花10元钱就能吃到一荤一素一汤的营养套餐。“饭菜热乎，味道也好，就像在家里一样。”陈大爷满意地说。除了吃饭，幸福社区还引入了专业的养老服务组织，建立了日间照料中心。中心设有书画室、棋牌室、康复室等，老年人白天可以在这里参加各种文娱活动，接受康复训练，晚上回家休息。这种“日托”模式，既解决了子女的后顾之忧，又让老年人保持了社会交往，提升了生活质量。资料4随着老年人物质生活水平的提高，精神文化需求日益凸显。S市老龄办调研发现，许多老年人退休后感到孤独、失落，渴望参与社会活动，实现自我价值。为此，S市大力倡导“老有所为”，鼓励老年人参与社区治理、志愿服务和文化传承。在S市阳光社区，有一支平均年龄65岁的“银发巡逻队”。队员们佩戴红袖章，每天在社区内巡逻，排查安全隐患，调解邻里纠纷，宣传垃圾分类。队长李阿姨说：“我们退休了没事干，出来巡逻既锻炼了身体，又为社区做了贡献，觉得自己还挺有用的。”此外，S市老年大学一座难求。为了满足老年人的学习需求，S市通过“线上+线下”相结合的方式，扩大老年教育资源供给。线上开设了书法、绘画、摄影等直播课程，线下则在社区设立教学点，送教上门。这些举措极大地丰富了老年人的精神文化生活。资料5虽然S市在养老服务方面积累了不少经验，但资金投入不足、专业人才短缺等问题依然制约着银发经济的高质量发展。在资金方面，目前养老服务主要依赖政府财政补贴，社会资本参与度不高。由于养老行业投资回报周期长、利润微薄，许多民间资本持观望态度。在人才方面，护理人员普遍年龄偏大、学历偏低、专业技能不足。由于工作强度大、薪酬待遇低、社会认同感不高，年轻人不愿意从事养老护理工作，导致人才队伍极不稳定。专家建议，政府应加大政策扶持力度，通过税收优惠、运营补贴等方式，吸引更多社会资本进入养老领域。同时，要加强养老服务专业人才培养，建立健全职业技能等级认定和薪酬待遇保障机制，提升养老护理员的职业吸引力。资料62023年10月，S市人民政府办公室印发了《S市关于推进银发经济高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确提出，要坚持“政府主导、社会参与、市场运作、普惠共享”的原则，重点培育养老用品、智慧健康养老、老年文娱、抗衰老等产业集群，打造具有S市特色的银发经济高地。《意见》还强调，要深入挖掘老年人力资源，支持老年人参与文明实践、公益慈善、社区服务等工作。探索建立“时间银行”互助养老模式，鼓励低龄、健康老年人服务高龄、失能老年人，存储服务时间，将来需要时可兑换相应的服务。作答要求一、根据“给定资料2”，请概括S市打造“智慧养老”模式的主要做法。（15分）要求：准确、全面、有条理；字数不超过200字。二、根据“给定资料3”和“给定资料4”，请分析S市满足老年人需求的具体表现。（20分）要求：分析透彻，归纳准确；字数不超过300字。三、假如你是S市老龄办的工作人员，针对“给定资料5”中反映的问题，请提出促进银发经济高质量发展的对策建议。（25分）要求：对策具体，切实可行；分条列出；字数不超过400字。四、“给定资料6”中提到要探索建立“时间银行”互助养老模式。请参考给定资料，联系实际，围绕“推广‘时间银行’模式，激发互助养老新活力”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（60分）要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；字数800-1000字。参考答案一、根据“给定资料2”，请概括S市打造“智慧养老”模式的主要做法。（15分）1.搭建技术平台。利用物联网、大数据等技术，开发智慧养老服务平台，整合资源，提供助餐、助洁、医疗预约等服务。2.应用智能设备。为独居老人配备智能手环、紧急呼叫器等设备，实时监测健康状况，及时发出警报。3.弥合数字鸿沟。设立社区服务点，安排志愿者教老人使用智能设备；保留电话预约等传统渠道，实现线上线下融合。二、根据“给定资料3”和“给定资料4”，请分析S市满足老年人需求的具体表现。（20分）1.满足基本生活需求。开设“长者食堂”，提供优惠营养餐及送餐服务，解决“吃饭难”问题。2.满足健康照护需求。建立日间照料中心，提供康复训练、日间托管等服务，完善养老服务体系。3.满足精神文化需求。设立老年大学，开设线上线下课程，建立书画棋牌室，丰富老年人文化生活。4.满足自我实现需求。鼓励老年人组建巡逻队、参与志愿服务和社区治理，倡导“老有所为”，提升社会价值感。三、假如你是S市老龄办的工作人员，针对“给定资料5”中反映的问题，请提出促进银发经济高质量发展的对策建议。（25分）1.加大财政投入与政策扶持。设立专项发展资金，落实税收减免、运营补贴等优惠政策，降低企业运营成本。2.引导社会资本参与。通过公建民营、政府购买服务等方式，鼓励民间资本进入养老领域，形成多元化投入机制。3.加强专业人才培养。与高校、职校合作开设养老服务相关专业，开展职业技能培训。4.完善薪酬保障机制。建立健全职业技能等级认定制度，提高养老护理员薪资待遇和社会地位，增强职业吸引力。四、“给定资料6”中提到要探索建立“时间银行”互助养老模式。请参考给定资料，联系实际，围绕“推广‘时间银行’模式，激发互助养老新活力”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（60分）让“时间银行”存取温情兑换互助养老未来当前，我国人口老龄化形势日益严峻，养老服务需求呈现爆发式增长。在家庭养老功能弱化、专业养老资源供给不足的背景下，如何动员社会力量参与养老，成为亟待破解的难题。“时间银行”作为一种互助养老模式，鼓励低龄、健康老人服务高龄、失能老人，将服务时间存储起来，待自己需要时支取使用。这一创新模式，不仅有效整合了老年人力资源，更传递了“人人为我，我为人人”的互助精神。推广“时间银行”，对于激发社区治理新活力、构建共建共治共享的养老格局具有重要意义。推广“时间银行”，有助于破解养老服务供需矛盾，实现资源优化配置。随着高龄、失能老人数量的增加，专业的护理人员捉襟见肘，养老服务缺口巨大。与此同