职业病防护单位安全绩效考核制度

职业病防护单位安全绩效考核制度第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生管理规定》等国家法律法规及相关标准，坚持“预防为主、防治结合”的方针，强化用人单位职业病防治主体责任，有效预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益，特制定本制度。本制度旨在通过科学、严谨、量化的绩效考核机制，推动各单位在职业病防护工作中实现规范化、标准化管理，确保职业健康安全管理体系的有效运行。第二条适用范围本制度适用于公司所属各职能部门、生产车间、班组及所有相关的从业人员。涵盖了从建设项目职业病防护设施“三同时”管理，到日常作业场所监测、职业健康监护、防护用品管理、应急救援演练等职业病防治的全过程。第三条考核原则（一）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，将职业健康安全置于生产优先地位。（二）坚持“分级管理、责权对等”的原则，明确各级管理层与执行层的职责，实行一级抓一级、层层抓落实的考核机制。（三）坚持“量化评价、客观公正”的原则，考核数据以现场检查、监测报告、档案记录等事实为依据，减少主观评价干扰。（四）坚持“奖惩分明、持续改进”的原则，考核结果直接与绩效薪酬、评优评先挂钩，并针对薄弱环节强制实施整改，形成闭环管理。第四条考核周期职业病防护安全绩效考核分为月度考核、季度考核和年度考核。（一）月度考核：侧重于现场管理、日常隐患排查及劳动防护用品佩戴情况的突击检查。（二）季度考核：侧重于职业病危害因素监测、职业健康监护档案管理及培训教育效果的系统性评估。（三）年度考核：对全年的职业病防治工作进行全面综合评价，结合月度与季度成绩，形成最终年度绩效等级。第二章组织机构与职责第五条考核领导小组公司成立职业病防护安全绩效考核领导小组，由总经理任组长，分管安全工作的副总经理任副组长，成员包括安全环保部、人力资源部、生产技术部、工会委员会及各车间主任。领导小组职责：（一）负责审定本制度及相关考核细则的修订与解释。（二）负责对重大争议事项进行最终裁决。（三）负责审核年度考核结果及奖惩方案的落实。第六条安全环保部职责安全环保部作为考核工作的日常执行机构，主要职责包括：（一）制定具体的考核评分标准和实施方案。（二）组织实施月度、季度及年度的具体考核工作，包括资料审查、现场勘查、人员询问等。（三）汇总考核数据，编制考核报告，并提出奖惩建议报领导小组审批。（四）监督考核中发现问题的整改落实情况，实行跟踪销号管理。第七条人力资源部职责（一）根据安全环保部提供的考核结果，核算各单位及个人的绩效工资。（二）将职业健康绩效考核结果纳入员工晋升、评优的重要指标体系。（三）负责组织对职业健康管理人员的专业能力评估。第八条工会委员会职责（一）对考核过程进行民主监督，确保考核的公平、公正、公开。（二）收集劳动者对职业病防护工作的意见和建议，并在考核评估中予以反映。（三）参与对严重违反职业病防治法律法规行为的调查处理。第九条各车间/部门职责（一）建立健全本单位的职业病防治管理台账，如实记录防护设施运行、个人防护用品发放、警示标识设置等情况。（二）组织全员参与职业病防治知识培训与应急演练，提升员工自我防护意识。（三）配合考核小组的检查工作，对发现的问题定人、定责、定时间、定措施进行整改。第三章考核内容与评分标准第十条考核指标体系构建考核采用百分制计分方法，基础分值为100分。考核内容划分为六大核心模块：组织管理与责任落实、职业病危害前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病危害事故应急救援、职业健康监护与培训、档案管理与信息报送。另设加分项和“一票否决”项。第十一条组织管理与责任落实（15分）本模块重点考核各单位职业病防治管理体系的建立与运行情况。1.主要负责人履职情况（5分）：是否定期召开职业卫生专题会议，是否亲自听取汇报并解决重大问题。未召开会议或无记录的，每次扣2分。2.管理机构与人员配置（5分）：是否设置或指定职业卫生管理机构，配备专（兼）职业卫生管理人员。管理人员未取得资格证书或未按规定履职的，扣3分。3.规章制度与操作规程（5分）：是否建立健全职业病防治管理制度、岗位操作规程。制度缺失、操作性差或未及时更新的，每缺一项扣1分。第十二条职业病危害前期预防（15分）本模块重点考核源头控制及“三同时”执行情况。1.建设项目“三同时”（8分）：新建、改建、扩建项目是否按规定开展职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价。未执行或手续不全的，该项不得分。2.工艺与设备管理（7分）：是否优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备。使用国家明令禁止的落后工艺设备的，该项不得分并责令停产。第十三条劳动过程中的防护与管理（30分）本模块是考核的重点，涉及现场作业环境的实际控制。1.警示标识与告知（5分）：作业岗位是否设置醒目的警示标识、中文警示说明及告知卡。标识缺失、模糊不清的，每处扣1分。2.防护设施“三同时”与运行（10分）：职业病防护设施是否与主体工程同时运行，是否建立维护保养记录。设施擅自停用、故障未及时修复的，每发现一次扣5分。3.个人防护用品（PPE）管理（10分）：是否为劳动者提供符合标准的PPE，是否监督指导佩戴。现场抽查发现未佩戴或佩戴不规范的，每人次扣2分；PPE过期、失效的，每件扣1分。4.危害因素日常监测（5分）：是否按规定对作业场所进行噪声、粉尘、毒物等日常监测，监测结果是否公示。未监测或未公示的，扣3分。第十四条职业健康监护与培训（20分）本模块关注劳动者健康权益及能力建设。1.职业健康检查（10分）：是否按规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查。是否存在漏检、替检现象。检查结果未告知劳动者的，扣5分；有职业禁忌证者未及时调离岗位的，扣10分。2.培训教育（10分）：主要负责人、管理人员及接触危害的劳动者是否按规定接受职业卫生培训。未全员培训或培训学时不足的，扣5分；现场抽考不合格的，每人扣1分。第十五条职业病危害事故应急救援（10分）本模块考核应急准备与响应能力。1.应急预案与演练（5分）：是否制定专项职业病危害应急救援预案，是否定期组织演练并评估。无预案扣5分，未演练扣3分。2.急救设施与药品（5分）：现场是否配备急救箱、冲洗设备、防毒面具等应急物资，是否定期检查更换。物资缺失或过期的，每处扣2分。第十六条档案管理与信息报送（10分）本模块考核基础工作的规范性。1.档案完整性（5分）：职业卫生档案是否包括危害项目申报、监测报告、健康监护报告等内容，实行“一企一档”。档案缺失、混乱的，扣2分。2.信息报送（5分）：是否按规定向监管部门报送职业病危害因素检测、评价等信息。迟报、瞒报的，该项不得分。第十七条加分项与“一票否决”项1.加分项：在职业卫生技术创新、管理创新方面取得显著成效，或代表公司接受上级检查获得表彰的，酌情加2-5分。2.“一票否决”项：考核期内发生急性职业病危害事故或群体性职业健康事件的；隐瞒职业病或职业健康损害真相的；因职业卫生问题被监管部门重大行政处罚的。出现上述情况，当期考核成绩直接判定为0分，并取消年度评优资格。第四章考核实施流程第十八条考核准备安全环保部应于每月/季度初制定考核计划，明确考核时间、被考核单位、重点检查内容及考核组成员。考核组成员应包括职业卫生专业技术人员、安全管理人员及工会代表，必要时邀请外部专家参与。第十九条考核方式考核采取“听、查、看、测、问”相结合的方式进行。（一）听汇报：听取被考核单位关于阶段性职业病防治工作情况的汇报。（二）查资料：查阅职业卫生档案、培训记录、防护用品领用台账、健康检查报告、维护保养记录等书面资料。（三）看现场：深入作业现场，实地检查防护设施运行状况、警示标识设置、PPE佩戴情况、应急物资储备情况等。（四）现场检测：必要时使用便携式检测仪器对作业场所的粉尘、噪声、毒物进行现场抽测，核对日常监测数据的真实性。（五）人员询问：随机抽取一线作业人员，询问其对岗位危害、防护措施、应急处理知识的掌握程度。第二十条评分与定级考核组依据《职业病防护安全绩效考核评分细则》进行逐项打分，汇总后计算最终得分。考核结果分为四个等级：（一）优秀（A级）：得分≥90分，且无“一票否决”项。（二）良好（B级）：80分≤得分＜90分。（三）合格（C级）：70分≤得分＜80分。（四）不合格（D级）：得分＜70分或出现“一票否决”项。第二十一条结果反馈与确认考核工作结束后3个工作日内，安全环保部应编制《职业病防护安全绩效考核报告》，详细列出得分情况、扣分原因、存在的主要隐患及整改建议。报告经考核领导小组审批后，下发至被考核单位。被考核单位对考核结果有异议的，可在收到报告后2个工作日内向领导小组提出书面申诉，逾期视为无异议。第五章整改与闭环管理第二十二条隐患整改机制对于考核中发现的问题和隐患，实行“隐患整改通知单”制度。安全环保部下达整改指令，明确整改内容、责任部门、责任人和整改期限。被考核单位必须制定整改方案，按时完成整改。第二十三条整改验收整改期限届满后，责任单位应向安全环保部提交《隐患整改回复单》。安全环保部组织人员进行现场验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，责令重新整改，并对相关责任人加倍处罚。对于重大隐患，必须实施挂牌督办，直至隐患彻底消除。第二十四条持续改进每季度末，安全环保部应召开职业病防治工作分析会，通报考核情况，分析共性问题及深层次原因，研究制定针对性的管理措施或技术改造方案，推动职业病防护绩效的持续提升。第六章考核结果应用第二十五条绩效工资挂钩考核结果直接纳入公司薪酬管理体系。（一）月度考核：考核等级为A级的，全额发放当月职业健康专项绩效奖金，并额外奖励5%；B级的，全额发放；C级的，扣除当月职业健康专项绩效奖金的10%；D级的，扣除当月职业健康专项绩效奖金的30%。（二）年度考核：根据年度综合等级调整次年职业健康专项绩效基数。A级的，基数上浮5%；D级的，基数下调10%。第二十六条评优评先年度考核结果作为评选“安全生产先进单位”、“职业健康管理示范班组”的重要依据。考核等级为D级的单位，取消其年度所有综合性评优资格。第二十七条责任追究（一）对于连续两次考核为D级的单位主要负责人，由公司领导进行诫勉谈话。（二）对于因管理不到位导致发生职业病危害事故的，依据公司《安全生产奖惩制度》对相关责任人进行行政处分（如警告、记过、降职、撤职等），并追究其经济责任。（三）对于违章指挥、强令员工在没有防护措施的情况下作业的管理人员，一经发现，给予降级或撤职处理。第二十八条法律责任凡因未履行职业病防治责任，导致劳动者罹患职业病，造成重大社会影响或被司法机关追究刑事责任的，除依法承担赔偿责任外，公司将解除与其签订的劳动合同，并永久性禁止其进入公司管理岗位。第七章申诉与仲裁第二十九条申诉流程被考核单位或个人如对考核结果或处罚决定有异议，可向公司工会委员会或考核领导小组提出书面申诉。申诉内容应包括申诉事项、理由及证明材料。第三十条仲裁处理考核领导小组在收到申诉后5个工作日内组织复核。复核过程需重新审查相关证据资料，必要时进行现场复核。复核结果为最终裁定，一经下达，必须严格执行。第八章附则第三十一条制度解释本制度由公司安全环保部负责解释。第三十二条动态修订本制度将根据国家法律法规的更新及公司经营实际情况，每两年修订一次，或根据实际需要适时修订。第三十三条实施本制度自发布之日起正式实施。原相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。附录：职业病防护安全绩效考核评分细则表考核模块序号考核项目考核内容与标准分值评分标准（扣分细则）得分一、组织管理与责任落实(15分)1主要负责人履职每季度至少召开一次职业卫生专题会议，研究解决职业病防治重大问题。5未召开会议扣5分；无会议记录扣3分；问题未解决扣2分。2管理机构与人员设置或指定职业卫生管理机构，配备专职或兼职管理人员，并持证上岗。5无机构扣2分；无人员扣2分；人员无证或未履职扣1分。3规章制度建立健全13项主要职业卫生管理制度（如危害监测、健康监护、防护用品管理等）。5缺一项制度扣0.5分；制度未更新或未审批扣0.5分。二、职业病危害前期预防(15分)4建设项目“三同时”新建、改建、扩建项目职业病防护设施“三同时”执行率100%。8发现一个项目未执行“三同时”扣8分；手续不全扣4分。5源头控制优先采用无毒无害或低毒低害的工艺设备，禁止使用国家明令淘汰的落后技术。7使用落后工艺设备的该项不得分；存在严重隐患扣5分。三、劳动过程中的防护与管理(30分)6警示标识与告知产生严重职业病危害的作业岗位设置警示标识和中文警示说明。5缺一处标识扣1分；说明不规范扣0.5分。7防护设施管理防护设施有效运行，建立定期维护、检修记录。10设施停用扣5分；无维护记录扣3分；设施失效扣2分。8个人防护用品按标准发放PPE，现场监督佩戴，PPE质量符合要求。10现场发现一人未佩戴扣2分；PPE过期/失效扣1分。9日常监测与公示每年至少进行一次职业病危害因素检测，日常监测结果定期公布。5未开展检测扣5分；未公示扣3分；超标未整改扣2分。四、职业健康监护与培训(20分)10职业健康检查组织上岗前、在岗期间、离岗职业健康检查，建立健康监护档案。10漏检一人扣2分；档案不全扣2分；禁忌证未调离扣5分。11培训教育对主要负责人、管理人员和劳动者进行职业卫生培训。10培训学时不足扣3分；无培训记录扣2分；抽考不合格扣1分。五、职业病危害事故应急救援(10分)12应急预案演练制定职业病危害应急救援预案，每年至少组织一次演练。5无预案扣5分；未演练扣3分；无演练评估扣1分。13应急设施配备现场配备急救药品、冲洗设备、防毒面具等，并定期检查。5急救药品缺失扣2分；冲洗设备无水扣2分；防毒面具失效扣1分。六、档案管理与信息报送(10分)14档案管理建立健全职业卫生档案，包括项目申报、检测评价、健康监护等。5档案缺失扣2分；管理混乱扣1分；未实行“一企一档”扣2分。15信息报送按时向监管部门报送职业病危害项目申报及变更信息。5未申报扣5分；变更未及时申报扣2分；报送数据不实扣2分。合计100补充说明：关键岗位职业病防护实操考核指标为确保考核深入实际，特制定针对一线关键岗位（如焊接、喷漆、粉尘作业、高噪作业）的实操考核指标，作为月度考核的重点抽查内容。1.焊接岗位防护面罩/眼镜：必须佩戴防紫外线护目镜或变光面罩。防尘毒口罩：必须佩戴防尘毒组合口罩，滤盒定期更换。局部排风：焊烟净化器或排风罩必须对准烟尘产生点，且有效开启。考核方式：现场观察5分钟，确认佩戴规范性及设备运行状态。2.喷漆/调漆岗位防毒面具：必须佩戴全面罩防毒面具，气密性良好。防护服：穿戴防化学品液体渗透的防护服、手套。通风防爆：喷漆房内部风速符合标准，防爆灯具、电器完好。考核方式：检查滤毒盒更换记录，现场测试面罩气密性。3.粉尘作业岗位（如破碎、打磨、投料）防尘口罩：必须佩戴KN95等级及以上防尘口罩，佩戴气密性检查合格。密闭/隔离：产尘设备尽可能密闭，或设置有效吸尘罩。湿式作业：在条件允许情况下，执行湿式作业以抑制扬尘。考核方式：测量作业区呼吸带粉尘浓度，抽查员工口罩佩戴鼻夹压紧情况。4.高噪作业岗位（如空压机、冲压机）护耳器：必须佩戴耳塞或耳罩，SNR值满足降噪要求。隔声值班室：隔声门窗关闭严密，观察窗完好。设备减震：设备基础减震措施有效，无异常共振噪声。考核方式：现场测量噪声暴露值，询问员工佩戴习惯及舒适度。职业病防护绩效考核常见问题整改指引针对考核中频发的问题，制定以下标准化整改指引，指导各单位快速消除隐患：1.问题：防护设施随意停用整改指引：立即恢复设施运行；在开关处张贴“禁止关闭防护设施”警示标识；将设施启停纳入岗位交接班内容；对责任人进行再教育。2.问题：员工佩戴PPE不规范整改指引：开展PPE佩戴专项培训，利用“正确佩戴vs错误佩戴”图解进行现场教学；班组长每班前进行佩戴确认；采购更舒适、符合人体工学的PPE以提高依从性。3.问题：职业健康档案不全整改指引：对照《职业卫生档案管理规范》，列出缺