(2026年)《校园欺凌调研报告》

(2026年)《校园欺凌调研报告》本报告基于2025年9月至2026年6月全国东中西部12个省份37所中小学的校园欺凌专项调研数据，涵盖12467份有效学生问卷、892份教师问卷、7634份家长问卷及127人次深度访谈，系统梳理当前我国中小学校园欺凌的现状、特征、成因与治理路径。一、校园欺凌整体态势与学段差异本次调研覆盖公办中小学29所、民办中小学8所，包含小学15所、初中12所、高中10所，样本涵盖城市、县城、农村三类办学场景。数据显示，受访学生中报告曾遭受过至少1次校园欺凌的比例为21.3%，较2021年全国校园欺凌调研数据提升3.7个百分点，其中61.8%的被欺凌者报告遭受过3次及以上的重复欺凌，持续性伤害特征显著。从学段差异来看，初中阶段校园欺凌发生率最高，达28.7%，主要集中在初一、初二年级，该阶段学生处于青春期早期，自我认同尚未稳定，社交群体意识快速形成，易出现群体性排斥行为；小学阶段发生率为16.2%，以肢体欺凌和财物欺凌为主，多发生在课间休息、上下学途中等无教师监管的场景；高中阶段发生率为24.5%，网络欺凌占比达47.2%，远超其他学段，源于高中生拥有更成熟的网络使用能力，且社交平台使用频率更高。从群体差异来看，留守学生、残障学生、LGBTQ+学生及身材外貌异于常人的学生为欺凌高发群体。其中留守学生的欺凌受害率为27.9%，是非留守学生的1.72倍；残障学生的受害率为34.1%，是普通学生的2.13倍；有12.1%的欺凌事件明确指向学生的身份标签，包括少数民族信仰、性取向、肥胖等。二、校园欺凌的类型演变与新特征（一）传统欺凌类型的占比变化传统校园欺凌仍占据一定比例，但结构发生显著调整。调研显示，肢体欺凌占比从2021年的32.4%下降至22.7%，言语欺凌占比从28.1%提升至31.4%，社交欺凌（如孤立、造谣、破坏人际关系）占比从21.3%提升至27.2%，财物欺凌占比从18.2%下降至10.7%。其中言语欺凌与社交欺凌的合并占比已超58%，成为当前校园欺凌的主要形式，这类欺凌更难被教师及时发现，且对学生的心理伤害具有隐蔽性和长期性。（二）数字化欺凌的新兴形态2026年数字化欺凌占所有欺凌事件的42.7%，较2021年提升21.3个百分点，成为增长最快的欺凌类型。具体形态包括：一是社交平台欺凌，如在班级群、小红书校园号、抖音匿名账号发布学生的个人信息、嘲讽言论或造谣内容；二是AI生成的侮辱性内容，利用DeepFace技术制作学生的嘲讽视频、AI生成低俗表情包或恶意P图，本次调研中18.9%的数字化欺凌事件涉及AI生成内容；三是网络骚扰，如通过私信、游戏语音持续发送侮辱性信息，或盗用学生账号发布不良内容；四是线下欺凌的线上扩散，如将肢体欺凌的视频上传至网络，对学生进行二次伤害。某东部省份的调研数据显示，有34.2%的高中生曾遭遇过社交平台上的校园欺凌，远高于2021年的11.7%。受访的深圳某中学心理教师提到，“去年有个高一学生被同班同学用AI生成了裸聊截图发到班级群，导致该学生连续3个月无法正常到校，我们介入时她已经出现了严重的抑郁症状”。（三）身份标签化欺凌的凸显本次调研中，明确基于身份标签实施的欺凌事件占比达12.1%，较2021年提升5.4个百分点。这类欺凌多针对少数群体，包括少数民族学生、宗教信仰学生、跨性别学生、肥胖学生等。例如云南某边疆县的受访教师提到，班里的傣族学生因信仰小乘佛教，被同班同学嘲笑“信怪教”，多次被起侮辱性外号，甚至被排挤在集体活动之外；上海某中学的深度访谈显示，有3名跨性别学生曾被同班同学强行脱去衣物检查身体，还在校园公告栏张贴嘲讽他们的纸条。（四）群体欺凌的主导地位调研显示，62.8%的欺凌事件为3人及以上的群体作案，其中以“小团体”形式实施的欺凌占比最高。这类欺凌往往具有更强的组织性和隐蔽性，施暴者会分工明确，有人负责动手实施肢体欺凌，有人负责拍摄视频或传播谣言，有人负责威胁被欺凌者不许告状。河北某初中的受访学生提到，“班里的几个男生组成了小团体，专门欺负个子矮的同学，他们会把同学的书包扔到垃圾桶里，还不让其他同学和被欺负的人说话”，群体欺凌的施暴者往往利用人数优势压制被欺凌者，且更容易形成“法不责众”的心理，导致干预难度更大。三、校园欺凌的多维度成因分析（一）学生个体层面的心理与行为诱因从欺凌者角度来看，8.9%的受访欺凌者被诊断为情绪障碍或注意力缺陷多动障碍（ADHD），这类学生更容易出现冲动、攻击性的行为；另有42.3%的欺凌者报告曾目睹过家庭暴力或在家庭中遭受暴力对待，通过模仿学习了暴力解决问题的方式。从被欺凌者角度来看，47.2%的被欺凌者存在内向、社交困难等特征，难以融入班级群体；21.8%的被欺凌者为单亲家庭或重组家庭子女，缺乏足够的家庭支持，不敢向他人求助。此外，部分学生存在错误的价值观，认为“欺凌强者为王”“欺负弱小是有本事的表现”，本次调研中有11.4%的受访学生表示“如果有能力，会欺负其他同学来证明自己”。（二）家庭环境的教养偏差与缺失家庭环境是校园欺凌成因的核心因素之一。调研显示，放任型教养家庭的子女欺凌发生率为32.6%，专制型教养家庭为29.8%，均显著高于民主型教养家庭的12.1%。放任型家长对子女的行为缺乏监管，导致孩子缺乏规则意识；专制型家长采用暴力管教方式，导致子女模仿暴力行为，将愤怒转嫁到其他学生身上。留守家庭的教养缺失尤为突出，本次调研中留守学生的欺凌受害率为27.9%，欺凌实施率为18.7%，均远高于非留守学生的平均水平。部分留守学生由祖辈照顾，祖辈年龄较大、文化水平较低，无法及时发现孩子的欺凌行为或心理变化，也无法给予有效的情绪支持。（三）学校治理体系的短板与缺位当前部分学校的校园欺凌治理体系仍存在明显短板。一是预警机制不完善，仅31.2%的学校建立了实时的欺凌预警系统，多数学校依赖教师的主动发现，而教师往往难以在课间、上下学途中等无监管场景发现欺凌行为；二是干预能力不足，68.3%的受访教师表示未接受过系统的校园欺凌干预培训，不知道如何正确识别欺凌行为、如何与施暴者和被欺凌者沟通、如何协调家校关系；三是隐瞒现象频发，19.4%的受访教师表示曾遇到学校管理层要求隐瞒欺凌事件以维护学校声誉的情况，部分学校为了避免影响招生或评级，对欺凌事件采取“私了”的方式，未进行严肃处理；四是跟进服务不足，仅22.7%的学校对被欺凌学生开展了持续超过3个月的心理干预服务，多数学校仅在事件发生后进行一次谈话，无法缓解被欺凌者的心理创伤。（四）社会环境的不良传导与监管漏洞社会环境对校园欺凌的影响主要体现在两个方面：一是网络暴力的传导，短视频平台、社交网站上的暴力内容、霸凌段子等容易被学生接触并模仿，本次调研中有37.6%的学生表示“经常在网上看到欺凌他人的视频”；二是社会认知偏差，部分家长认为“孩子打打闹闹很正常”“被欺凌是因为孩子自己不够强大”，这种认知导致家长不愿主动介入校园欺凌事件，也无法给予孩子足够的支持；三是监管漏洞，匿名社交平台的欺凌内容难以快速溯源和删除，部分平台为了追求流量，对校园欺凌内容的审核不够严格，甚至将欺凌内容推荐给更多用户。四、当前校园欺凌治理的成效与现存问题（一）治理工作取得的阶段性进展自2021年《中华人民共和国未成年人保护法》修订实施以来，我国校园欺凌治理工作取得了显著进展。一是制度框架逐步完善，2024年教育部修订了《校园欺凌防治工作指引》，明确了校园欺凌的定义、认定标准、处理流程和责任分工；二是学校治理体系不断健全，截至2026年6月，全国98.3%的中小学已建立校园欺凌防治工作领导小组，87.6%的学校配备了专职或兼职心理辅导教师，较2021年提升了42.1个百分点；三是家校社协同初步形成，多数学校定期开展反欺凌主题的教育活动，如“友善校园”主题班会、反欺凌宣传周等，部分地区还建立了家校沟通机制，定期向家长宣传反欺凌知识；四是司法干预力度加大，2025年全国检察机关共起诉校园欺凌相关案件1247件，较2021年提升了67.2%，对施暴者形成了有效震慑。（二）治理实践中的核心痛点尽管治理工作取得了一定进展，但仍存在多个核心痛点。一是数字化欺凌治理难度大，数字化欺凌具有匿名性、跨地域性、传播速度快等特征，难以快速溯源和处理，且现有法律对数字化欺凌的认定和处罚标准不够明确；二是隐私保护与预警监测的平衡问题，部分学校尝试安装人脸识别、行为分析系统来预警欺凌行为，但有41.2%的受访学生反对这类系统，认为侵犯了个人隐私；三是干预后的跟进服务不足，多数学校仅关注欺凌事件的处理，而忽视了被欺凌者的长期心理康复，部分被欺凌者在事件结束后仍存在社交恐惧、焦虑等心理问题；四是农村地区治理薄弱，农村中小学的师资力量薄弱、心理辅导资源不足，本次调研中农村学校的欺凌事件处理率仅为58.7%，远低于城市学校的87.2%；五是多部门协同不足，仅41.5%的地区建立了教育、网信、公安、民政等部门联动的校园欺凌防治机制，部分部门之间的职责划分不够清晰，导致欺凌事件处理效率低下。五、精细化校园欺凌治理的优化路径（一）完善顶层制度设计，强化跨部门协同联动一是细化数字化欺凌的法律认定标准，将AI生成的侮辱性内容、网络骚扰等新型欺凌行为纳入《治安管理处罚法》和《未成年人保护法》的调整范围，明确平台的内容审核责任和连带责任；二是建立全国统一的校园欺凌事件上报系统，要求学校在发现欺凌事件后24小时内上报至教育主管部门，严禁隐瞒或延迟上报；三是强化跨部门协同联动，建立教育、网信、公安、民政、妇联等部门的联合执法机制，明确各部门的职责分工，比如网信部门负责查处网络欺凌内容，公安部门负责处理涉嫌违法的欺凌事件，民政部门负责为被欺凌学生提供心理辅导和生活救助；四是完善欺凌事件的追责机制，对隐瞒欺凌事件的学校管理层和教师进行严肃追责，对未履行审核责任的平台进行处罚。（二）补齐学校治理短板，构建全链条干预机制一是建立智能预警系统，结合学生的社交行为数据、心理测评数据、校园监控数据等，构建欺凌预警模型，及时发现潜在的欺凌风险，但需严格遵守隐私保护原则，仅在必要情况下收集相关数据，并获得学生和家长的知情同意；二是加强教师培训，将校园欺凌干预纳入教师的必修培训内容，每学期至少开展2次系统培训，提升教师的识别能力和干预能力；三是构建积极的校园文化，开展反欺凌主题的教育活动，如“友善校园”月、同伴互助小组等，营造平等、尊重的校园氛围；四是完善跟进服务机制，为被欺凌学生提供持续的心理干预服务，建立“欺凌事件处理-心理康复-返校适应”的全链条服务体系，确保被欺凌学生能够顺利回归校园生活。（三）强化家庭监护责任，提升亲子沟通与教育指导一是加强家庭教育指导，通过家长学校、线上课程等方式，向家长传授正确的育儿方法，提升家长的情绪管理能力和亲子沟通能力，引导家长关注孩子的心理变化，及时发现孩子的欺凌行为征兆；二是建立留守学生的监护帮扶机制，为留守学生配备“代理家长”或心理辅导老师，定期与孩子沟通，弥补家庭监护的缺失；三是加强家校沟通，学校定期向家长反馈学生的在校情