安全生产反三违管理制度

一、总则（一）目的与依据为强化安全生产基础管理，有效遏制各类生产安全事故的发生，保障从业人员的生命安全与身体健康，促进企业持续、稳定、健康发展，依据国家相关安全生产法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于单位内部所有生产经营活动及从业人员，包括正式工、合同工、临时工、实习人员以及进入生产区域的外来施工单位和人员。（三）工作原则反“三违”工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，以教育引导为基础，以责任落实为核心，以监督检查为手段，以严肃处理为保障，形成全员参与、齐抓共管的工作格局。二、“三违”行为的界定（一）违章指挥指各级管理人员违反安全生产法律法规、规章制度、操作规程等，对从业人员进行指挥或安排工作的行为。常见表现形式包括但不限于：1.不遵守安全生产“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，未计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2.未取得相应资质或许可，擅自指挥进行危险性作业（如动火、进入受限空间、高处作业等）。3.明知存在安全隐患，仍强令或变相强令从业人员冒险作业。4.违章变更工艺、流程或操作程序，未进行风险评估和安全确认。5.对已发现的“三违”行为不制止、不纠正，甚至纵容包庇。（二）违章作业指从业人员在生产作业过程中，违反安全生产法律法规、规章制度、操作规程、作业指导书等，进行冒险操作的行为。常见表现形式包括但不限于：1.未按规定佩戴和使用劳动防护用品、用具。2.未经许可擅自启动、关停、拆卸、检修、移动生产设备设施。3.操作未经检验合格或已报废的设备设施。4.不遵守作业许可制度，擅自进入危险区域或进行危险作业。5.随意拆除或损坏安全防护装置、警示标志。6.违反操作规程，冒险蛮干，如超压、超负荷、超速运行设备等。（三）违反劳动纪律指从业人员在劳动过程中，违反单位的劳动规章制度、职业道德以及劳动秩序的行为。常见表现形式包括但不限于：1.无故迟到、早退、旷工，或工作时间擅自离岗、串岗。2.工作时间从事与工作无关的活动，如玩手机、睡觉、嬉闹等。3.不服从管理，无理取闹，影响生产秩序和工作正常进行。4.酒后上岗或在工作场所饮酒、吸烟（在禁烟区域）。5.不按规定参加安全培训、教育和应急演练。三、组织领导与职责分工（一）组织领导单位成立由主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人及安全管理、生产技术、人力资源等相关人员为成员的反“三违”工作领导小组。领导小组下设办公室在安全管理部门，负责日常反“三违”工作的组织、协调、检查与考核。（二）职责分工1.主要负责人：对本单位反“三违”工作全面负责，提供必要的资源保障，组织审定反“三违”工作重大事项。2.分管安全负责人：协助主要负责人抓好反“三违”工作的具体部署、监督和落实。3.安全管理部门：负责反“三违”工作的日常管理，制定反“三违”工作计划和措施，组织开展“三违”行为的检查、识别、统计、分析、通报及考核；组织或参与“三违”行为导致事故的调查处理。4.生产技术、设备管理等业务部门：在各自职责范围内，负责本专业领域内“三违”行为的识别、预防、检查与整改，制定和完善相关的安全操作规程和技术标准。5.各基层单位（车间、班组）负责人：是本单位反“三违”工作的直接责任人，负责组织本单位从业人员学习反“三违”制度和相关安全知识，开展日常性的“三违”自查自纠工作，及时制止和纠正本单位发生的“三违”行为，并按规定上报。6.安全管理人员及专（兼）职安全员：负责对管辖范围内“三违”行为进行监督检查，对发现的“三违”行为有权当场制止，并报告相关部门按规定处理。7.从业人员：严格遵守各项安全生产规章制度和操作规程，自觉抵制“三违”行为，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并有权对他人的“三违”行为进行劝阻、举报。四、“三违”行为的检查与整改（一）检查方式1.日常检查：各基层单位负责人、班组长、安全员应将反“三违”作为日常工作的重要内容，随时对作业现场进行巡查。2.专项检查：针对特定时期、特定作业环节或根据“三违”发生规律，由安全管理部门牵头，相关业务部门配合，组织开展反“三违”专项检查。3.突击检查：反“三违”工作领导小组或安全管理部门可采取不打招呼、随机抽查的方式进行突击检查，以掌握真实情况。4.季节性检查：结合季节特点和事故高发因素，开展针对性的反“三违”检查。5.群众监督：鼓励全体从业人员参与反“三违”监督，设立并公布“三违”举报电话、信箱或电子邮箱，对举报属实者给予适当奖励，并对举报人信息予以保密。（二）问题处理与整改1.对检查中发现的“三违”行为，检查人员应立即予以制止，并当场指出其危害性，责令当事人立即纠正。2.对情节较轻、未造成后果的“三违”行为，应予以批评教育，并记录在案，督促其作出书面检讨或承诺。3.对情节较重或重复发生的“三违”行为，或可能导致事故的“三违”隐患，应立即下达《隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施、整改期限，并跟踪落实整改情况。4.对严重“三违”行为或拒不整改的，应立即停止其作业，并按本制度第五章的规定予以严肃处理。5.所有“三违”行为及整改情况均应详细记录，建立台账，定期进行统计分析，找出“三违”发生的规律和原因，制定针对性的预防措施。五、教育与培训（一）安全教育培训1.将反“三违”教育纳入全员安全生产教育培训体系，作为新员工“三级安全教育”、在岗员工日常安全教育、特种作业人员培训、班组长培训等的重要内容。2.定期组织开展反“三违”专题培训、案例分析、警示教育等活动，通过事故案例、图片视频、现场说法等多种形式，增强从业人员对“三违”危害性的认识，提高其安全意识和自我防范能力。3.针对不同岗位、不同工种的特点，开展岗位安全操作规程、风险辨识、应急处置等方面的培训，使从业人员熟练掌握本岗位安全技能，自觉规范作业行为。（二）“三违”人员再教育1.对发生“三违”行为的人员，除按规定处理外，必须进行强制性的安全再教育和技能补课。2.再教育内容应包括：相关法律法规、规章制度、操作规程、“三违”行为的危害性、事故案例以及本岗位安全知识等。3.再教育结束后，应进行考核，考核合格后方可重新上岗；考核不合格者，应继续教育培训直至合格，或调离原岗位。六、奖惩（一）奖励1.对在反“三违”工作中表现突出，积极举报“三违”行为、有效避免事故发生的单位或个人，给予精神奖励和物质奖励。2.对长期无“三违”行为的个人和实现“零三违”目标的班组、车间等基层单位，在评优评先、绩效考核中给予优先考虑或适当奖励。3.奖励办法及标准由单位根据实际情况另行制定。（二）惩处对发生“三违”行为的单位和个人，根据其行为的性质、情节轻重、造成的后果以及是否重复发生等，给予相应的惩处。惩处方式包括但不限于：1.口头警告：对首次发生、情节轻微且未造成任何后果的“三违”行为，给予当事人口头警告，责令其立即改正，并记录在案。2.书面警告与经济处罚：对情节较重、或重复发生的一般“三违”行为，给予当事人书面警告，并可并处一定数额的经济处罚；对其所在班组或单位的负责人，可根据管理责任大小给予相应的经济处罚或通报批评。3.停工培训与岗位调整：对严重“三违”行为，或屡教不改的“三违”人员，给予停工接受安全再教育的处理，培训期间按待岗处理；经培训考核仍不合格，或不适宜继续从事原岗位工作的，应予以调离原岗位或待岗处理。4.行政处分：对因“三违”行为导致事故或重大不良影响的，除对当事人予以严惩外，还应根据责任追究相关规定，对负有管理责任的班组长、车间（部门）负责人及相关领导给予警告、记过、降职、撤职等行政处分。5.解除劳动合同：对严重违反安全生产规章制度，或因“三违”行为造成重大事故隐患、或导致人员伤亡及重大财产损失，构成严重违纪的，依据劳动合同法及单位规章制度，予以解除劳动合同。6.刑事责任追究：对因“三违”行为触犯刑法，构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。7.具体的惩处细则、经济处罚标准及责任追究办法，由单位根据实际情况另行制定，并确保公平、公正、公开。七、附则（一）制度解释本制度由单位安全管理部门负责解释。（二）制度修订本制度根据国家法律法规、行业标准的变化以及单位实际情况的需要，适时进行修订和完善。修订程序由安全管理部门提出，报反“三违”工作领导小组审定。（