中学团校建设工作指引(试行)

中学团校建设工作指引(试行)一、总则1.1指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，全面落实《中国共产主义青年团章程》《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》《共青团中央关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见》要求，紧紧围绕立德树人根本任务，突出中学共青团的政治属性，以提升团员先进性为核心，将团校打造为中学开展青年思想政治引领、团务知识教育、团员能力培养的核心阵地，为党培养坚定的青年政治骨干和合格的社会主义建设者与接班人。1.2功能定位中学团校是学校党委领导、团委具体实施的基层政治学校，是面向全体入团积极分子、团员、团干部开展系统性政治教育和能力培养的专属平台，核心功能包括：政治启蒙主渠道：对学生进行马克思主义基本原理、党的创新理论、中国特色社会主义事业发展成就教育，筑牢青年学生的理想信念根基；团员培养主阵地：承担入团积极分子培训、团员常态化教育、团干部履职能力提升的全链条培养任务，严格把控团员发展的政治关口；实践锻炼大平台：整合校内外红色资源、志愿服务资源、基层实践资源，为学员提供理论联系实际的成长场景，提升学员的社会责任意识与实践能力；思想交流集散地：定期开展青年思想动态调研、热点问题研讨、成长困惑解答，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。1.3工作目标到2025年，实现全国普通中学、中等职业学校团校建设全覆盖，建立“标准化建设、规范化管理、系统化教学、常态化运行”的工作体系：基础建设标准化：100%的中学团校具备固定教学场地、专属师资队伍、系统教学大纲、规范管理制度；培养体系系统化：构建“入团积极分子培训→团员日常教育→团干部能力提升→青年骨干培优”四级分层培养链条，学员培训覆盖率达100%；教育实效显著化：学员对党的创新理论认知度达90%以上，团员先锋模范作用发挥满意度达85%以上，团干部履职胜任率达90%以上；品牌特色差异化：每个中学团校形成至少1个具有学校特色、符合学生需求的思想政治教育品牌项目，团校工作与学校德育工作融合度达100%。1.4基本原则坚持政治统领：始终把政治属性放在首位，所有教学内容、活动安排严格落实意识形态工作责任制，确保政治方向正确；坚持分层分类：针对不同群体的认知特点和成长需求，设计差异化培养内容，避免“大水漫灌”式教育，提升精准度；坚持问题导向：聚焦团员先进性不足、团干部履职能力薄弱、青年思想困惑等突出问题，针对性设计教学模块，切实解决实际问题；坚持守正创新：遵循青年成长规律和思想政治教育规律，既要传承传统理论教学的优势，也要充分运用新媒体技术、实践体验式教学等方式，提升教育吸引力；坚持从严治校：严格落实团校各项管理制度，严肃培训纪律、严格考核标准、严把结业关口，杜绝形式主义、“走过场”现象。二、基础建设标准2.1组织架构中学团校实行校务委员会领导下的校长负责制：校务委员会：由学校党委书记（或党总支、党支部书记）担任主任，分管德育工作的副校长、团委书记担任副主任，委员包括思政课教研组长、德育处主任、少先队大队辅导员、优秀青年教师代表、优秀团员代表，负责审议团校发展规划、教学计划、师资选聘、考核评价等重大事项，每季度至少召开1次工作会议。校领导配置：校长由学校党委书记或分管共青团工作的校级领导兼任，负责团校全面工作；常务副校长由学校团委书记兼任，负责团校日常运行、教学安排、学员管理等具体工作；根据工作需要可配置1-2名副校长，由思政课骨干教师、德育处负责人兼任。工作专班：配备至少2名专职工作人员，由学校团委副书记、少先队辅导员组成，承担课程开发、师资对接、活动组织、档案管理等日常事务。2.2场地配置按照“固定阵地+拓展阵地”相结合的模式配置教学场地：固定教学场所：设置专属团校教室，面积不小于60平方米，可同时容纳至少50名学员开展教学。教室需规范悬挂团旗、入团誓词、团员权利与义务、团校规章制度、学员守则等标识，配备多媒体教学设备、团务知识图书角（藏书量不低于200册，涵盖党的理论著作、团史党史读物、青年成长类书籍等）、档案存放柜，门口需悬挂统一规格的“XX学校团校”标牌。多功能活动场地：统筹学校礼堂、报告厅、少先队活动室、思政课实践教室等作为团校辅助教学场地，满足大型讲座、主题研讨、实践演练等活动需求。校外实践阵地：至少与2个校外红色教育基地、新时代文明实践中心、社区服务中心、青少年宫、爱国主义教育基地等签订共建协议，作为团校固定实践教学点，每学期至少组织1次校外实践活动。2.3师资队伍建设按照“政治过硬、素质优良、专兼结合、动态管理”的原则组建师资队伍，总人数不低于10人：专职师资：以学校思政课教师、团委干部、德育教师、少先队辅导员为核心主体，要求具有3年以上教育工作经验，政治立场坚定，无不良言行记录，熟悉青年思想特点和团务工作要求，承担常规课程教学、学员日常管理、课程开发等任务。学校每年组织专职师资参加县级及以上共青团或教育部门组织的培训不少于1次，培训时长不低于8学时。兼职师资：从党政领导、共青团干部、优秀党员、先进模范人物、老党员、老战士、行业优秀代表、优秀校友、家长代表中选聘，要求具有良好的社会形象和较强的感染力，每学期至少为学员授课1次。建立兼职师资动态选聘机制，每年更新比例不低于20%。师资评价：每学期组织学员对师资授课质量进行满意度测评，满意度低于80%的师资需进行教学调整，连续两学期满意度低于70%的予以解聘。每年评选表彰1次“团校优秀教师”，将团校授课工作量纳入教师绩效考核、职称评定的加分项。2.4经费保障学校每年将团校工作经费纳入年度预算，人均经费标准不低于每名学员每年50元，主要用于课程开发、师资补贴、场地维护、实践活动开展、教材印制、表彰奖励等支出。经费使用严格遵守学校财务管理制度，专款专用，校务委员会每学年对经费使用情况进行专项审核。三、分层分类培养体系针对不同群体的成长需求，建立四级培养体系，所有培训需严格落实考勤、考核、结业制度，不得简化流程。3.1入团积极分子培养针对所有提交入团申请书、经团支部推荐、团委审核确定的入团积极分子开展培养，培训时长不少于32学时，其中理论教学不少于20学时，实践教学不少于12学时，考核合格后方可获得入团资格。核心课程模块：政治理论模块（8学时）：习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义、党的二十大精神、中国共产党百年奋斗历程、中国共产主义青年团章程、团的历史等内容，帮助积极分子清晰认识党团关系，端正入团动机。团务基础模块（6学时）：团员的权利与义务、入团程序、团的组织制度、团旗团徽团歌的规范使用、团的组织生活要求等内容，让积极分子掌握基本团务常识，明确团员行为准则。品德修养模块（6学时）：社会主义核心价值观、中学生行为规范、网络文明素养、法治教育、心理健康教育等内容，引导积极分子提升道德修养，树立规则意识。实践锻炼模块（12学时）：参与1次红色教育基地参观学习、完成不少于8小时的志愿服务（包括校园卫生维护、困难同学帮扶、社区服务等）、提交1篇学习心得体会（不少于800字）。考核标准：考勤达标率不低于90%，理论考试成绩不低于80分，实践任务完成率100%，结合日常表现综合评价合格后方可结业。3.2团员常态化教育针对全体在册团员开展年度继续教育，每年培训时长不少于24学时，其中集中培训不少于12学时，分散自学不少于12学时，考核结果作为团员评优、“推优入党”的重要依据。核心课程模块：理论提升模块（8学时）：党的创新理论最新成果、国家重大政策解读、时事政治热点分析、党史团史专题学习等内容，引导团员持续提升政治理论素养，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。先进性教育模块（6学时）：团员先锋模范作用要求、先进典型事迹学习、团员责任意识教育、廉洁教育等内容，引导团员在学习、生活、工作中主动亮身份、作表率。能力拓展模块（5学时）：沟通表达能力、团队协作能力、问题解决能力、新媒体素养提升等内容，帮助团员提升综合素质。实践服务模块（5学时）：每年至少参与2次志愿服务活动、1次“我为同学办实事”实践项目、1次主题团日活动设计，累计服务时长不少于10小时。考核标准：年度集中培训考勤达标率100%，分散学习任务完成率不低于90%，年度团员民主评议等次为合格及以上，方可通过年度教育考核。3.3团干部履职能力培养针对班级团支部委员、校级团学组织干部开展专项培训，每学年培训时长不少于40学时，其中岗前培训不少于16学时，在岗提升培训不少于24学时，考核合格后方可任职或继续履职。核心课程模块：岗位认知模块（10学时）：共青团基层组织工作条例、团支部工作规范、团干部的职责与使命、学生干部作风建设等内容，帮助团干部明确岗位要求，树立服务意识，杜绝“官僚化”倾向。业务能力模块（15学时）：“三会两制一课”组织方法、主题团日活动设计、团员发展工作流程、智慧团建系统操作、青年思想调研方法、新媒体宣传运营等内容，提升团干部的业务实操能力。leadership提升模块（10学时）：冲突调解技巧、活动策划方法、团队管理技巧、公众表达能力等内容，帮助团干部提升组织协调能力。实践锻炼模块（5学时）：每学期至少独立组织1次团支部活动、完成1份支部团员思想动态调研报告、结对帮扶1名后进团员，工作成效经支部团员测评满意度不低于80%。考核标准：培训考勤达标率100%，业务知识考试成绩不低于85分，年度工作述职评议满意度不低于80%，方可获得结业证书。3.4青年骨干培优培养针对优秀团员、团干部、“推优入党”人选开展进阶培养，每学年培训时长不少于48学时，旨在培养青年政治骨干，为党组织输送合格的后备力量。核心课程模块：马克思主义基本原理普及模块（12学时）：辩证唯物主义和历史唯物主义基本观点、马克思主义中国化时代化的发展历程等内容，帮助青年骨干掌握科学的思想方法。党性教育模块（15学时）：党章学习、党的组织制度、党员的权利与义务、党内政治生活基本规范、优秀共产党员事迹学习等内容，引导青年骨干坚定向党组织靠拢的决心。国情教育模块（12学时）：国家发展战略、地方经济社会发展成就、乡村振兴、科技创新等专题学习，提升青年骨干的大局意识和责任担当。社会实践模块（9学时）：参与1次社会调研（形成不少于1500字的调研报告）、结对1个社区团支部开展共建活动、参与1次政策宣传志愿活动。考核标准：理论考核成绩不低于90分，社会实践任务完成质量经评审合格，结合日常政治表现综合评定合格后颁发“青年骨干培优结业证书”，优先作为“推优入党”人选。四、教学实施规范4.1课程开发要求内容审核机制：所有教学课件、讲稿、视频资料需经学校校务委员会、思政课教研组双重审核，涉及意识形态内容的需报上级团委备案，确保内容准确、导向正确，杜绝错误观点、不当言论进入课堂。教材选用：优先使用共青团中央、教育部统一编写的《中学生团课教程》《入团积极分子培训教材》等官方教材，学校自主编写的校本教材需报县级团委和教育部门审核后方可使用。形式创新：鼓励采用“案例教学、情景模拟、互动研讨、沉浸式体验”等多种教学方式，减少纯理论灌输，其中互动式、体验式课程占比不低于总课时的40%。运用“青年大学习”网上主题团课、共青团中央新媒体平台的优质内容作为教学补充，每学期至少组织2次线上专题学习。4.2教学计划制定每年12月底前，团校校务委员会需制定下一年度教学工作计划，明确各批次培训的时间安排、课程设置、师资配置、考核方式，报上级团委和教育部门备案。每学期开学后1个月内发布本学期具体教学安排，明确每门课程的授课教师、时间、地点、考核要求，提前告知所有学员。4.3教学质量管控听课制度：校务委员会成员每学期随机旁听团校课程不少于2次，及时发现教学中存在的问题，提出改进意见。学员反馈机制：每门课程结束后，组织学员填写课程评价表，从内容实用性、形式吸引力、教师授课水平等方面进行评分，评价结果作为师资调整、课程优化的重要依据。年度教学评估：上级团委每学年对中学团校教学质量开展1次评估，重点抽查教学档案、学员考核资料、访谈学员学习感受，评估结果作为学校共青团工作评优的重要依据。五、学员管理与考核评价5.1学员招录每学期开学后1个月内，由各团支部按照团校招生要求推荐学员，经学校团委审核后确定录取名单，发布招录通知，建立学员档案。学员录取后需填写《团校学员登记表》，明确学习要求和纪律要求。5.2日常管理考勤制度：所有培训实行签到制，学员因故不能参加学习需提前向团校工作专班提交书面请假条，由常务副校长审批。单次培训请假时长超过总学时10%的，需补修对应课程，否则不予结业。无故旷课1次取消当期培训资格，2次及以上取消一年内参训资格。课堂纪律：学员需遵守课堂秩序，认真完成学习任务，不得在课堂上从事与学习无关的活动，严禁发表不当言论。对违反纪律的学员，第一次予以批评教育，第二次取消当期培训资格。档案管理：为每名学员建立专属学习档案，内容包括学员登记表、考勤记录、考核成绩、实践活动证明、结业证书复印件等，档案留存时间不少于3年，团员的团校学习档案归入团员档案统一管理。5.3考核评价实行“过程性考核+结业考核”相结合的评价方式，过程性考核占比不低于60%，结业考核占比不高于40%。过程性考核：包括考勤情况（20%）、课堂表现（20%）、实践任务完成情况（20%），由授课教师、班主任共同评分。结业考核：采用闭卷考试、开卷论述、主题演讲、实践成果展示等方式进行，重点考察学员对理论知识的掌握程度和运用能力。考核合格的学员颁发统一制式的结业证书，不合格的学员需参加下一期补训，补训仍不合格的，入团积极分子取消入团资格，团员取消年度评优资格，团干部予以免职。5.4激励机制每学期评选10%的“优秀学员”，颁发荣誉证书，在团员发展、团干部选拔、评优评先、“推优入党”中予以优先考虑。优秀学员名单在校内公示不少于3个工作日，接受师生监督。六、制度建设与运行保障6.1核心工作制度校务委员会工作制度：明确议事规则、决策流程、成员职责，每季度召开工作例会，总结上一阶段工作，部署下一阶段任务，研究解决团校运行中的问题。师资管理制度：建立师资选聘、培训、考核、激励全流程管理机制，明确师资的权利与义务，定期组织师资备课会、教学研讨会，提升教学水平。教学管理制度：规范课程开发、备课、授课、考核全流程要求，建立教学质量跟踪反馈机制，每年更新教学内容比例不低于30%，确保教学内容贴合时代要求和学生需求。档案管理制度：对团校的工作计划、会议记录、教学资料、学员档案、考核结