安全生产安全生产平安岗位创建责任制管理规定

安全生产安全生产平安岗位创建责任制管理规定第一章总则第一条为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步夯实企业安全生产基础，强化全员安全生产责任落实，构建本质安全型作业环境，特制定本规定。本规定旨在通过建立科学、规范、系统的“平安岗位”创建机制，将安全生产责任细化落实到每一个具体岗位、每一位从业人员，实现从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的根本转变，有效防范和遏制各类生产安全事故发生。第二条本规定适用于公司所属各生产车间、职能部门、辅助单位及所有生产作业岗位、管理岗位和操作岗位的平安创建活动。凡在公司管辖范围内从事生产经营活动的单位和人员，均须遵守本规定。第三条平安岗位创建工作坚持“以人为本、全员参与、分级负责、持续改进”的原则。以岗位达标为核心，以风险预控为重点，以标准化作业为手段，通过制度建设、教育培训、现场管理、考核评价等环节，形成自我约束、自我完善的安全生产长效机制。第四条平安岗位创建责任制是指将安全生产的职责、权限、任务、考核标准具体化到每一个岗位，明确各岗位在创建活动中的具体责任，确保事事有人管、层层有专责、人人有考核。任何岗位和个人不得以任何理由推卸或放弃在平安岗位创建中应承担的责任。第二章组织机构与职责第五条公司成立平安岗位创建工作领导小组，由公司主要负责人任组长，分管安全的副职领导任副组长，各职能部门负责人、各车间主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常组织、协调、检查、考核等具体工作。第六条公司主要负责人是平安岗位创建工作的第一责任人，对全公司范围的创建工作全面负责。其职责包括：审定平安岗位创建规划和年度计划；保证创建工作所需的资源投入（包括资金、技术、人员）；定期听取创建工作汇报，解决重大问题；组织制定并审批平安岗位创建奖惩办法。第七条分管安全负责人协助主要负责人具体抓平安岗位创建工作，负责组织制定创建实施方案、制度和标准；组织开展创建工作的宣传教育和培训；定期组织对各单位创建情况进行监督检查和考核评比；协调解决创建过程中出现的跨部门问题。第八条安全管理部门作为平安岗位创建的牵头部门，履行以下职责：（一）起草和完善平安岗位创建相关管理制度、评价标准和实施细则；（二）指导、督促各单位开展岗位危险源辨识、风险评估和管控措施制定；（三）组织开展全公司范围内的平安岗位创建检查、验收和考评工作；（四）负责创建资料的汇总、归档和数据分析，为领导决策提供依据；（五）对未达标或发生违章、事故的岗位提出处理建议。第九条各生产车间、职能部门负责人是本单位平安岗位创建工作的直接责任人。其主要职责是：（一）组织本单位员工学习创建标准和要求，将创建责任落实到班组和个人；（二）组织制定本单位各岗位的平安创建具体目标和保障措施；（三）开展日常岗位安全巡查，及时消除事故隐患，纠正不安全行为；（四）定期组织本单位内部的自查自评，申报平安岗位验收；（五）落实公司下达的创建整改指令。第十条班组长是班组平安岗位创建的具体组织者。其职责包括：（一）召开班前会，布置当班安全生产任务，强调安全注意事项，检查员工精神状态和劳动防护用品穿戴情况；（二）督促班组成员严格遵守安全操作规程和作业标准，制止违章指挥和违章作业；（三）组织班组开展岗位隐患排查治理，确保设备设施、作业环境处于良好状态；（四）做好班组安全活动记录和交接班记录，建立班组平安创建台账。第十一条员工个人是本岗位平安创建的直接实施者和责任主体。每位员工必须履行以下职责：（一）熟练掌握本岗位安全操作规程、应急处置方案和危险源控制措施；（二）正确佩戴和使用劳动防护用品，维护本岗位设备设施和安全防护装置；（三）拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所；（四）积极参与岗位风险辨识和安全培训，提出安全合理化建议；（五）保持作业环境整洁，做到文明生产，落实“工完料净场地清”。第三章平安岗位创建标准第十二条平安岗位创建实行百分制考核，考核内容包括基础管理、设备设施、作业环境、作业行为、应急处置等五大方面。总分达到90分以上，且关键项目（否决项）合格者，方可评为“平安岗位”。第十三条基础管理标准（20分）：（一）岗位安全生产责任制健全并上墙，员工熟知自身职责；（二）岗位安全操作规程、作业指导书齐全、有效，员工随身携带或易于获取；（三）岗位风险告知卡内容准确，与现场实际相符，员工能口述本岗位主要风险及控制措施；（四）新上岗、转岗、复岗人员经过“三级”安全教育，考核合格后方可上岗；（五）按规定参加班组安全活动，每月活动时间不少于规定学时，记录真实完整。第十四条设备设施标准（25分）：（一）设备设施本体完好，无跑、冒、滴、漏现象，安全防护装置（如防护罩、盖板、联锁装置等）齐全有效，严禁随意拆除或挪用；（二）特种设备（锅炉、压力容器、电梯、起重机械等）定期检验合格，并在有效期内使用，安全附件灵敏可靠；（三）电气设备符合安全标准，绝缘良好，接地（零）保护可靠，线路敷设规范，无私拉乱接现象；（四）消防器材按规定配置且在有效期内，摆放位置明显，取用方便，周围无遮挡物；（五）工具、模具、量具等辅助器具定置摆放，完好无损。第十五条作业环境标准（20分）：（一）作业现场采光、通风、照明符合国家职业卫生标准，有毒有害物质浓度控制在限值以内；（二）生产区域实行定置管理，物料堆放整齐，通道畅通，宽度符合安全要求，安全标志标识醒目、规范；（三）梯台、护栏、地面等作业场所设施符合安全设计规范，无积水、积油、积尘，防滑措施到位；（四）高噪声、高温、辐射等职业危害场所设置警示标识，并按规定配备防护设施；（五）现场清洁卫生，无生产生活垃圾，废料、废品及时清理。第十六条作业行为标准（25分）：（一）严格遵守劳动纪律，不迟到、早退，不酒后上岗，不在作业时间内做与工作无关的事情；（二）严格执行安全操作规程和作业标准，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为；（三）按规定穿戴劳动防护用品（用具），穿戴规范，系带牢固；（四）严格执行交接班制度，交接班记录清晰，对设备运行状况、存在的隐患及遗留问题交接清楚；（五）特种作业人员持证上岗，证件在有效期内，人证相符。第十七条应急处置标准（10分）：（一）熟知本岗位现场应急处置方案，掌握报警方式、疏散路线和急救常识；（二）定期参加本岗位或班组组织的现场应急处置演练，动作熟练，配合默契；（三）熟练使用本岗位配置的应急救援器材（如灭火器、防毒面具、洗眼器等）；（四）发生事故或突发事件时，能第一时间采取正确措施进行初期处置和报告，防止事故扩大。第十八条平安岗位创建实行“一票否决”制。凡在考核周期内出现下列情况之一的，该岗位不得评为平安岗位：（一）发生轻伤及以上生产安全事故的；（二）发生重大火灾、爆炸、设备、环境污染事故的；（三）因严重违章操作造成险肇事故或未遂事件，且性质恶劣的；（四）在上级或公司安全检查中发现重大事故隐患，且未按期整改的；（五）隐瞒事故或弄虚作假，欺骗检查人员的。第四章申报与验收流程第十九条平安岗位创建申报工作采取自下而上、逐级推荐的方式进行。原则上每年集中申报验收两次，分别在上半年和下半年进行。对于新设立或调整后的岗位，应在运行稳定后及时申报。第二十条申报流程：（一）班组自查：班组长对照《平安岗位创建考核评分表》组织全班人员进行自查，认为达到标准的，向车间（部门）提出验收申请。（二）单位初审：车间（部门）负责人组织技术、安全等人员对申请岗位进行现场检查和资料审核，经初审合格且得分符合要求的，签署意见后报公司安全管理部门。（三）材料报送：申报单位需填写《平安岗位创建申报表》，并附上自查评分表、岗位安全责任制文本、操作规程、培训记录、隐患整改记录等支撑材料。第二十一条验收流程：（一）资料审查：公司安全管理部门对各单位上报的申报材料进行合规性审查，材料不全或不符合要求的，退回限期补正。（二）现场验收：安全管理部门组织相关专业技术人员组成验收组，深入作业现场进行实地验收。验收采取“听、查、看、问、考”相结合的方式。听岗位汇报创建情况；查安全管理台账和记录；看现场设备设施、作业环境和员工操作；问员工安全知识和岗位风险；考员工应急技能。（三）综合评定：验收组根据现场验收情况进行综合评分，填写验收意见。总分达到标准且无否决项的，拟定为“平安岗位”。（四）公示命名：对拟定的“平安岗位”在公司内部进行公示，公示期不少于3个工作日。公示无异议的，由公司正式发文命名，并授予“平安岗位”标牌。第二十二条平安岗位标牌应悬挂或设置在作业现场醒目位置，标牌上应注明岗位名称、责任人、创建日期及安全承诺。标牌由公司统一制作规格和样式。第五章动态管理与考核第二十三条平安岗位实行动态管理，不搞“终身制”。已命名的平安岗位应持续保持创建标准，接受公司安全管理部门的日常监督和不定期抽查。第二十四条建立平安岗位抽查复核制度。公司安全管理部门每月对已命名的平安岗位进行随机抽查，每半年进行一次全面复核。抽查和复核结果作为保留或撤销称号的依据。第二十五条抽查中发现平安岗位存在轻微问题或一般隐患的，下达《整改通知书》，限期整改。一般隐患未按期整改的，给予黄牌警告，并延长复核期。在黄牌警告期间仍未整改的，撤销其“平安岗位”称号。第二十六条已命名的平安岗位发生本办法第十八条所列“一票否决”情形之一的，立即撤销其“平安岗位”称号，收回标牌，并在全公司通报批评。撤销称号的岗位需经过不少于3个月的整改期，重新按照申报流程进行验收。第二十七条平安岗位创建工作纳入公司年度安全生产目标责任考核体系。各单位的平安岗位创建率（即平安岗位数占总岗位数的比例）作为评价该单位安全管理水平的重要指标。第二十八条考核指标设定：（一）年度平安岗位创建率目标不低于90%；（二）已命名平安岗位的年度复审合格率不低于95%；（三）因管理不善导致平安岗位称号被撤销的，扣减责任单位年度安全考核分值。第六章奖惩机制第二十九条为充分调动全员参与平安岗位创建的积极性，公司设立平安岗位创建专项奖励基金，用于对达标岗位和优秀组织单位的表彰奖励。第三十条奖励标准：（一）对首次验收合格并命名为“平安岗位”的班组或岗位，给予一次性现金奖励。奖励标准根据岗位风险等级和人数确定，高风险岗位奖励标准可适当上浮。（二）在年度复核中保持优异成绩的平安岗位，给予年度持续奖励。（三）对在平安岗位创建工作中组织有力、成效显著，创建率达到100%的单位，授予“平安创建先进单位”称号，并给予单位负责人和相关管理人员特别嘉奖。（四）对在创建工作中提出重大安全合理化建议，或及时发现重大隐患避免事故发生的员工，给予专项表彰和重奖，并作为年度评优评先的优先推荐对象。第三十一条惩罚措施：（一）对未按期开展创建申报或申报后验收不合格的岗位，扣减岗位人员当月部分安全绩效工资。（二）对平安岗位称号被撤销的岗位，除扣减当月安全绩效工资外，责令责任人员写出书面检查，并进行脱产安全再教育，考试合格后方可重新上岗。（三）对在创建工作中弄虚作假、应付检查的单位或个人，一经查实，取消年度评优资格，并按公司相关规定严肃处理。（四）因岗位管理混乱导致发生生产安全事故的，除事故处理外，加倍扣减安全绩效，并追究相关领导的管理责任。第七章教育培训与文化建设第三十二条建立健全平安岗位创建教育培训体系。将创建标准、操作规程、风险辨识、应急技能等内容纳入员工年度培训计划。第三十三条实施差异化培训。针对不同岗位的风险特点和人员素质，制定个性化的培训教案。对新员工重点抓“入心入脑”的养成教育；对老员工重点抓“反麻痹、反习惯性违章”的警示教育；对特种作业人员重点抓“精准操作”的提升教育。第三十四条推广“手指口述”安全确认法。在关键操作环节、危险作业步骤中，要求员工通过心想、眼看、手指、口述的方式，对操作对象、操作程序、安全注意事项进行确认，确保操作准确无误，以此作为平安岗位创建的重要抓手。第三十五条开展形式多样的安全文化活动。通过举办安全知识竞赛、操作技能比武、事故案例宣讲、亲情助安等活动，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围，增强员工的归属感和安全感，使平安岗位创建成为员工的自觉行动。第三十六条建立平安岗位创建档案。实行“一岗一档”，内容包括：岗位基本信息、安全责任制、操作规程、风险辨识清单、培训记录、检查记录、隐患整改记录、考核评价记录等。档案应做到真实、完整、连续，实现创建全过程可追溯。第八章附则第三十七条本规定中涉及的相关表格（如《平安岗位创建申报表》、《平安岗位考核评分表》、《隐患整改通知书》等）由公司安全管理部门统一制定格式。第三十八条本规定未尽事宜，按照国家有关法律法规、行业标准及公司其他安全生产管理制度执行。第三十九条各单位可根据本规定，结合自身实际情况，制定具体的实施细则或补充规定，报公司安全管理部门备案。第四十条本规定解释权归公司安全管理部门。第四十一条本规定自发布之日起施行。原相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。以下为平安岗位创建考核评分表示例，作为执行本规定的配套工具：考核项目考核内容标准分考核评分标准扣分原因实得分一、基础管理1.岗位责任制5未建立责任制扣5分；不健全扣2分；员工不熟知扣1-3分。(20分)2.操作规程5规程缺失扣5分；未审批或未修订扣2分；现场无文本扣2分。3.风险告知5无风险告知卡扣5分；内容不符扣2分；员工不掌握风险扣1-3分。4.教育培训5未按规定参加培训扣5分；记录不全扣2分；考核不合格上岗扣5分。二、设备设施1.设备本体10存在跑冒滴漏扣2分；防护装置缺失每处扣5分；设备带病运行扣10分。(25分)2.特种设备5未检验扣5分；超期使用扣5分；安全附件失灵扣2分。3.电气安全5接地不规范扣2分；线路乱拉扣3分；未挂牌上锁扣2分。4.消防器材5配置不足扣3分；过期失效扣5分；被遮挡挪用扣2分。三、作业环境1.定置管理8物品堆放混乱扣3分；通道堵塞扣5分；标志不清扣2分。(20分)2.职业卫生7粉尘噪音超标扣5分；无警示标识扣3分；防护设施缺失扣5分。3.现场清洁5卫生差扣2分；有积水油污扣2分；废料未清理扣2分。四、作业行为1.劳动纪律5违反“三违”每人次扣5分；酒后上岗扣10分（否决项）。(25分)2.劳保穿戴10未按规定穿戴每项扣5分；穿戴不规范每项扣