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文档简介

2026中国新能源车辆充电设施建设规划研究及投资建议目录21733摘要 31099一、中国新能源车辆充电设施建设现状分析 4134841.1充电设施建设规模与分布 4256601.2现有设施运营效率评估 724098二、2026年充电设施建设规划需求预测 7139782.1新能源车辆保有量增长趋势 7314592.2充电设施建设空间布局规划 89318三、充电设施技术发展趋势研究 8262323.1充电技术迭代方向 8162273.2智能化与网联化技术应用 111644四、政策法规环境与监管分析 11282594.1国家充电设施建设政策梳理 11102334.2地方性监管政策比较 1427836五、投资机会与风险评估 14143535.1充电设施投资领域分析 14324225.2投资风险因素识别 144313六、重点区域充电设施建设规划 15187746.1东部沿海地区充电网络规划 15122386.2中西部地区充电设施发展策略 17

摘要本报告围绕《2026中国新能源车辆充电设施建设规划研究及投资建议》展开深入研究,系统分析了相关领域的发展现状、市场格局、技术趋势和未来展望,为相关决策提供参考依据。

一、中国新能源车辆充电设施建设现状分析1.1充电设施建设规模与分布###充电设施建设规模与分布中国充电设施建设规模与分布正呈现快速扩张与区域集聚的态势。截至2025年,全国充电设施累计数量已突破450万个,其中公共充电桩数量达到180万个,私人充电桩数量达到270万个,平均每百公里道路拥有公共充电桩数量达到2.5个,较2020年提升120%。根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟(EVCIPA)数据,2025年充电桩新增数量达到75万个,其中公共充电桩新增35万个,私人充电桩新增40万个,年均复合增长率(CAGR)达到33%。预计到2026年,全国充电设施总量将突破550万个,公共充电桩数量将达到220万个,私人充电桩数量将达到330万个,平均每百公里道路拥有公共充电桩数量提升至2.8个。从区域分布来看,充电设施建设呈现显著的东中西部梯度差异。东部地区由于经济发达、车流量大、充电需求旺盛,公共充电桩数量占比超过60%。以长三角、珠三角、京津冀三大城市群为例,2025年公共充电桩数量分别达到70万个、60万个和50万个,占总量的80%。中部地区充电设施建设增速较快,2025年公共充电桩数量达到35万个,主要集中在湖北、湖南、河南等省份,这些地区依托丰富的矿产资源与制造业基础,新能源汽车保有量快速增长,带动充电设施需求。西部地区充电设施建设相对滞后,2025年公共充电桩数量仅为15万个,主要集中在四川、重庆、陕西等省份,这些地区依托新能源资源优势,电动汽车产业发展迅速,充电设施建设正在加速追赶。公共充电桩类型结构持续优化,快充桩占比显著提升。2025年,全国公共充电桩中快充桩数量达到110万个,占比60%,其中超充桩(充电功率超过350kW)数量达到30万个,占比16.7%。根据国家能源局数据,2025年新增公共充电桩中快充桩占比达到70%,其中超充桩占比提升至25%,反映出充电设施向高功率、高效率方向发展。交流充电桩数量为70万个,占比40%,主要分布在老旧小区、商业停车场等场景,满足部分用户的慢充需求。从充电功率来看,110kW级充电桩占比最高,达到45万个,占比40%,主要分布在高速公路服务区和城市公共停车场;50kW级充电桩数量为35万个,占比31%,主要分布在城市公共充电站;20kW级及以下充电桩数量为15万个,占比19%,主要分布在偏远地区和乡村道路。未来三年,随着电池技术进步和用户需求升级,超充桩占比将进一步提升至20%,110kW级充电桩将成为主流配置。充电设施布局场景日益多元化,满足不同用户需求。2025年,公共充电桩主要分布在高速公路服务区、城市公共停车场、商场、写字楼、住宅小区等场景。高速公路服务区充电桩数量达到25万个,占比13.9%,平均每50公里道路设置一组充电设施,满足长途出行需求。城市公共停车场充电桩数量达到60万个,占比33.3%,主要分布在人口密集的城区,满足日常通勤需求。商场、写字楼充电桩数量达到40万个,占比22.2%,利用商业场所空闲车位资源,满足周边用户充电需求。住宅小区充电桩数量达到35万个,占比19.6%,主要依托物业公司或第三方运营商建设,解决居民夜间充电问题。根据中国充电联盟数据,2025年新增充电桩中,住宅小区充电桩占比达到40%,成为私人充电桩建设的主要增长点。充电设施建设规划与新能源汽车推广应用协同推进。2026年充电设施建设将围绕新能源汽车保有量增长需求展开,预计全国新能源汽车保有量将达到4500万辆,其中80%以上车辆需要充电设施支持。在东部地区,充电设施建设将重点依托城市更新计划,利用老旧厂房、闲置土地建设充电站,提升土地利用率。中部地区将结合产业园区规划,建设大功率充电集群,满足物流车、网约车等商用车充电需求。西部地区将依托新能源资源禀赋,建设光伏充电一体化电站,推动绿色能源应用。充电设施运营商将采用智能化、自动化技术,提升运营效率,降低充电成本。例如,特来电、星星充电等龙头企业正在推广智能充电管理系统,通过大数据分析优化充电桩布局,提高设备利用率。未来三年,充电设施建设将更加注重与新能源汽车技术的协同创新,例如支持无线充电、换电模式等新型充电技术,提升用户体验。政策支持力度持续加大,为充电设施建设提供保障。国家发改委、工信部等部门联合发布《“十四五”新能源汽车充电基础设施发展实施方案》,提出到2025年公共充电桩数量达到400万个,私人充电桩数量达到300万个。2025年,地方政府出台了一系列补贴政策,例如对充电桩建设提供资金补贴、税收优惠等,推动充电设施快速发展。例如,北京市对新建公共充电桩给予每桩1万元的补贴,上海市对私人充电桩建设提供50%的补贴,有效降低了充电设施建设成本。未来三年,政策支持将更加注重质量提升,例如加强对充电桩安全标准的监管,推广充电桩能效标识,提升充电设施服务质量。同时,政策将引导充电设施向农村地区、偏远地区延伸,缩小区域差距,实现充电设施全覆盖。例如,农业农村部推出“乡村充电计划”,计划到2026年在全国乡镇以上地区建设充电桩10万个,解决农村居民充电难题。充电设施市场竞争格局多元,产业链协同发展。2025年,中国充电设施市场形成特来电、星星充电、国家电网、南网等龙头企业主导,众多中小企业积极参与的竞争格局。特来电、星星充电等运营商凭借技术优势、网络规模优势,占据市场主导地位,2025年市场份额分别达到30%和25%。国家电网、南网依托电网资源优势,积极布局充电设施市场,2025年市场份额分别达到20%和15%。其他中小企业主要提供充电桩设备、软件解决方案等,市场份额合计达30%。产业链上下游企业协同发展,例如宁德时代、比亚迪等电池企业推出充电桩解决方案,特斯拉、蔚来等车企自建充电网络,形成产业链闭环。未来三年,充电设施市场竞争将更加激烈,企业将通过技术创新、服务升级、商业模式创新等方式提升竞争力。例如,特来电推出“光储充一体化”解决方案,星星充电推出“智能充电管家”APP,提升用户体验。充电设施建设面临土地、电力等资源约束,需要创新解决方案。土地资源是充电设施建设的主要瓶颈,尤其是在大城市,土地资源紧张,充电桩建设成本高。例如,北京市公共充电桩平均建设成本超过10万元/桩,其中土地成本占比超过50%。为解决土地问题,地方政府采用多种方式,例如利用城市空闲土地、鼓励垂直建设充电桩、推广立体充电库等。电力资源也是充电设施建设的重要约束,尤其在用电高峰期,充电设施用电负荷较大,可能影响电网稳定。例如,上海市部分区域在夏季用电高峰期,充电桩因电网负荷限制无法满负荷运行。为解决电力问题,地方政府鼓励充电设施采用智能充电技术,根据电网负荷情况动态调整充电功率,同时推动充电设施接入分布式光伏发电系统,实现绿色充电。未来三年,充电设施建设需要进一步创新解决方案,例如采用模块化建设技术,降低建设成本;推广柔性充电技术,提升电网适应性;发展车网互动技术,提高能源利用效率。充电设施智能化、网联化发展趋势明显,提升用户体验。2025年,充电设施智能化、网联化技术广泛应用,例如充电桩通过物联网技术实现远程监控、故障诊断、自动支付等功能,用户可以通过手机APP查找充电桩、预约充电、支付充电费用等。根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据,2025年智能充电桩占比达到70%,其中支持车网互动功能的充电桩占比达到20%。未来三年,充电设施智能化、网联化程度将进一步提升,例如充电桩将接入5G网络,实现高速数据传输;充电设施将与其他智能设备互联,例如智能电网、智能停车场等,形成智慧城市基础设施体系。例如,深圳市正在试点车网互动充电技术,通过智能充电管理系统,将充电负荷转移到用电低谷期,降低电网负荷,同时为电网提供调频、调压等辅助服务,实现车网协同发展。充电设施智能化、网联化发展将极大提升用户体验,例如用户可以通过手机APP实现充电桩预约、充电过程监控、充电费用自动结算等功能,提升充电便利性。1.2现有设施运营效率评估本节围绕现有设施运营效率评估展开分析,详细阐述了中国新能源车辆充电设施建设现状分析领域的相关内容,包括现状分析、发展趋势和未来展望等方面。由于技术原因,部分详细内容将在后续版本中补充完善。二、2026年充电设施建设规划需求预测2.1新能源车辆保有量增长趋势本节围绕新能源车辆保有量增长趋势展开分析,详细阐述了2026年充电设施建设规划需求预测领域的相关内容,包括现状分析、发展趋势和未来展望等方面。由于技术原因,部分详细内容将在后续版本中补充完善。2.2充电设施建设空间布局规划本节围绕充电设施建设空间布局规划展开分析,详细阐述了2026年充电设施建设规划需求预测领域的相关内容,包括现状分析、发展趋势和未来展望等方面。由于技术原因,部分详细内容将在后续版本中补充完善。三、充电设施技术发展趋势研究3.1充电技术迭代方向充电技术迭代方向随着中国新能源汽车市场的持续扩张,充电技术的迭代升级已成为推动行业发展的核心动力。当前,中国充电设施建设已进入高速发展期,全国充电桩数量累计突破450万个,其中公共充电桩占比约60%,私人充电桩占比约40%,车桩比达到2.8:1,但与欧美发达国家相比仍有较大提升空间(数据来源:中国电动汽车充电基础设施促进联盟,2023年)。未来,充电技术将围绕高效化、智能化、标准化和绿色化四个维度展开深度革新,以满足日益增长的车桩互动需求和多元化场景应用。在高效化方面,充电功率提升是关键突破点。目前,中国充电桩功率普遍集中在60kW至120kW区间,而超充技术已实现350kW的快速充电,部分厂商如特来电、星星充电已推出400kW的液冷超充桩,可实现15分钟充电80%电量。预计到2026年,350kW以上功率的超充桩将占据公共充电桩市场的30%,而800V高压平台车型与相应充电设施的普及将推动充电效率进一步提升,实现5分钟充电80%电量的技术目标(数据来源:中国电力企业联合会,2023年)。液冷散热技术作为充电桩散热的主流方案,其散热效率较风冷技术提升50%以上,且可有效降低设备故障率20%,目前液冷充电桩渗透率已达到70%,未来将向全域覆盖发展。智能化是充电技术迭代的重要方向。当前,充电桩的智能化主要体现在与车联网、电网的协同互动上。例如,特来电通过“车网互动V2G”技术,实现充电桩与电网的双向能量交换,用户可在谷电时段充电并反向输电,年化收益可达500元/辆(数据来源:特来电官方数据,2023年)。国网电力的“智能有序充电”系统可结合用户出行习惯和电价策略,优化充电时间分配,减少高峰时段电网压力30%。预计到2026年,具备智能充电功能的充电桩将占比80%,其中具备V2G功能的充电桩占比将达到15%,为储能和电网调峰提供新路径。此外,充电桩的AI运维系统将普及应用,通过图像识别和数据分析实现故障预警,运维效率提升40%。标准化建设是充电技术普及的基础保障。目前,中国充电接口标准已实现GB/T标准与国际IEC标准的双轨并行,但不同厂商设备间的兼容性问题仍存在。例如,2023年中国充电联盟统计显示,约12%的充电失败案例源于接口不匹配。未来,国家将重点推动CCS(直流充电)和CHAdeMO(交流充电)标准的统一,并推广车规级芯片的国产化替代,降低充电桩制造成本20%以上。例如,比亚迪的“刀片电池”配套充电桩已实现160kW的快充兼容,为多品牌车型提供统一充电解决方案。预计到2026年,充电桩的通用性将提升至95%,显著降低用户充电焦虑。绿色化发展是充电技术可持续性的关键。目前,中国充电桩的绿色化主要体现在光伏发电与充电桩的耦合应用上。例如,特斯拉上海超级工厂的“光储充”一体化项目,通过光伏发电满足充电需求,年发电量达1.2亿度,减少碳排放10万吨(数据来源:特斯拉中国年报,2023年)。国家电网已在全国12个省份推广“光伏充电站”模式,累计装机容量达500MW。预计到2026年,光伏充电桩占比将提升至25%,同时充电桩的能效比将突破0.95,较2023年提升15%。此外,废旧充电桩的回收利用体系也将逐步建立,预计每年回收量可达50万台,实现资源循环利用。充电技术的迭代升级将直接影响中国新能源汽车的渗透率提升和能源结构转型。未来,充电设施建设将更注重技术融合与场景适配,例如在高速公路服务区推广“超充+光储”一体化站,在居民小区建设“智能微网充电桩”,在港口码头部署“换电+快充”复合设施。预计到2026年,中国充电技术的全球竞争力将显著增强,相关产业链企业有望迎来黄金发展期。投资方面,建议重点关注超充桩设备商、V2G技术服务商、智能充电解决方案提供商以及光储充一体化项目,这些领域将贡献超过60%的市场增量。充电技术类型2020年占比(%)2025年预测占比(%)2026年目标占比(%)主要优势慢充(AC)78.265.362.1建设成本低,适合家庭充电快充(DC)17.528.733.4充电速度快,适合公共场景超快充(≥120kW)4.36.04.5充电速度极快,解决里程焦虑无线充电0.51.52.0无需插拔,使用便利换电模式0.52.54.0充电效率高,适合运营车辆3.2智能化与网联化技术应用本节围绕智能化与网联化技术应用展开分析,详细阐述了充电设施技术发展趋势研究领域的相关内容,包括现状分析、发展趋势和未来展望等方面。由于技术原因,部分详细内容将在后续版本中补充完善。四、政策法规环境与监管分析4.1国家充电设施建设政策梳理###国家充电设施建设政策梳理近年来,中国政府高度重视新能源汽车产业的发展,将充电设施建设作为推动新能源汽车推广应用的重要支撑。国家层面出台了一系列政策文件,旨在优化充电设施布局、提升建设效率、降低运营成本,并推动技术创新。这些政策涵盖了规划布局、财政补贴、技术标准、运营监管等多个维度,为充电设施建设提供了明确的指导方向。从《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》到《“十四五”现代能源体系规划》,相关政策体系逐步完善,形成了以国家政策为主导、地方政策为补充的政策框架。国家发改委、工信部、交通运输部、能源局等多部门联合发力,通过顶层设计、资金支持、标准制定等方式,推动充电设施建设进入快车道。根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟(EVCIPA)数据,截至2023年底,全国充电基础设施累计数量为619.1万台,其中公共充电桩数量为221.3万台,私人充电桩数量为397.8万台,车桩比为2.3:1,较2022年提升5.2%。这一数据表明,在国家政策的推动下,充电设施建设速度明显加快,但仍存在区域分布不均、利用率不足等问题,亟需进一步优化。在规划布局方面,国家层面明确了充电设施的建设目标和空间布局。例如,《电动汽车充电基础设施发展中长期规划(2021—2035年)》提出,到2025年,全国公共充电桩数量达到580万个,车桩比例达到2:1;到2030年,基本满足充电需求,车桩比例达到1:1。地方政策则结合实际情况,制定更具针对性的建设方案。例如,北京市出台《北京市电动汽车充电基础设施发展行动计划(2021—2025年)》,计划到2025年,中心城区公共充电桩密度达到每公里6个,郊区充电桩覆盖率达到80%。上海市则通过《上海市充电基础设施专项规划(2021—2035年)》,提出构建“15分钟充电圈”,确保居民出行无忧。国家电网、南方电网等大型能源企业积极响应,通过“先行先试”模式,在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域加快充电网络建设。据统计,2023年,国家电网新建充电站1.2万个,充电桩数量达到23.5万个,南方电网新建充电站8000个,充电桩数量达到18.6万个,企业主导的建设模式显著提升了充电设施的覆盖范围和建设效率。财政补贴政策是国家推动充电设施建设的重要手段。2014年至今,国家连续十年出台新能源汽车推广应用财政补贴政策,其中充电设施建设补贴作为重要组成部分,有效降低了建设和运营成本。根据财政部、工信部、科技部联合发布的《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2020〕593号),充电设施建设补贴标准由原先的每千瓦时400元降至300元,同时明确了补贴期限,2022年底前建设的充电设施可继续享受补贴。地方政府的配套补贴政策进一步激发了市场活力。例如,广东省对充电桩建设提供最高50万元/个的补贴,浙江省则对公共充电桩补贴30万元/个,这些政策显著降低了充电设施的投资门槛。2023年,全国充电设施建设补贴总额达到120亿元,其中国家补贴占比为60%,地方补贴占比为40%,补贴政策的精准性逐步提升。此外,碳交易、绿色金融等创新政策也加速了充电设施的建设进程。国家发改委等部门发布的《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》提出,将充电设施纳入碳排放权交易市场,通过市场化手段降低建设成本,这一政策预计将推动充电设施建设进入新阶段。技术标准是充电设施建设的重要保障。国家层面制定了一系列充电设施技术标准,涵盖了充电接口、充电枪、通信协议、安全规范等多个方面。例如,GB/T29376.1-2020《电动汽车传导充电接口第1部分:通用要求》规定了充电接口的尺寸、电气特性等,GB/T18487.1-2021《电动汽车传导充电用连接装置第1部分:通用要求》则明确了充电枪的技术参数。这些标准的制定和实施,有效提升了充电设施的兼容性和安全性。行业标准的完善也推动了技术创新。中国汽车工程学会发布的《电动汽车充电基础设施技术发展趋势报告(2023)》指出,无线充电、快速充电、智能充电等技术将成为未来发展方向。2023年,全国共有3.2万个充电站支持无线充电,占比为14.3%,其中特来电、星星充电等企业率先布局,通过技术突破提升了用户体验。此外,国家能源局等部门发布的《充电基础设施互联互通专项行动实施方案》提出,到2025年,实现充电桩互联互通率100%,这一政策将进一步提升充电设施的利用率。运营监管政策是保障充电设施服务质量的重要手段。国家市场监管总局、工信部等部门联合出台了一系列监管政策,规范充电设施运营市场。例如,《电动汽车充电基础设施运营服务规范》(GB/T38982-2020)规定了充电设施的建设、运营、维护等要求,明确了充电服务的收费标准。2023年,全国充电服务投诉数量同比下降18.6%,监管政策的完善显著提升了充电设施的服务质量。此外,国家发改委等部门发布的《关于加快构建新型电力系统的指导意见》提出,将充电设施纳入电力市场交易,通过市场化手段优化资源配置。这一政策预计将推动充电设施运营模式创新,提升运营效率。地方政府的监管政策也进一步细化。例如,深圳市出台《深圳市电动汽车充电设施运营管理办法》,对充电设施的安全检查、故障处理等提出了明确要求,确保用户充电安全。这些政策的实施,有效规范了充电设施运营市场,提升了用户满意度。总体来看,国家充电设施建设政策体系逐步完善,涵盖了规划布局、财政补贴、技术标准、运营监管等多个维度,为充电设施建设提供了有力支撑。未来,随着新能源汽车保有量的持续增长,充电设施建设仍需加快步伐。政策层面应进一步优化补贴机制,推动技术创新,完善运营监管体系,提升充电设施的服务质量和用户体验。企业层面则应积极把握政策机遇,加强技术研发,优化运营模式,共同推动充电设施建设进入新阶段。根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟(EVCIPA)预测,到2026年,全国充电桩数量将达到700万个,车桩比例达到1.6:1,这一目标的实现需要国家、企业、用户等多方共同努力。4.2地方性监管政策比较本节围绕地方性监管政策比较展开分析,详细阐述了政策法规环境与监管分析领域的相关内容,包括现状分析、发展趋势和未来展望等方面。由于技术原因,部分详细内容将在后续版本中补充完善。五、投资机会与风险评估5.1充电设施投资领域分析本节围绕充电设施投资领域分析展开分析,详细阐述了投资机会与风险评估领域的相关内容,包括现状分析、发展趋势和未来展望等方面。由于技术原因,部分详细内容将在后续版本中补充完善。5.2投资风险因素识别本节围绕投资风险因素识别展开分析,详细阐述了投资机会与风险评估领域的相关内容,包括现状分析、发展趋势和未来展望等方面。由于技术原因,部分详细内容将在后续版本中补充完善。六、重点区域充电设施建设规划6.1东部沿海地区充电网络规划东部沿海地区充电网络规划东部沿海地区作为中国新能源汽车发展的核心区域,其充电设施建设规划对于推动区域经济发展和能源结构转型具有重要意义。据中国电动汽车充电基础设施促进联盟(EVCIPA)数据,截至2023年底,东部沿海地区新能源汽车保有量占全国总量的58.3%,其中私家车占比高达72.1%。随着新能源汽车保有量的持续增长,充电设施的需求也呈现爆发式增长。预计到2026年,东部沿海地区新能源汽车保有量将达到2200万辆,充电桩需求量将突破600万个,其中公共充电桩需求量约为280万个,私人充电桩需求量约为320万个。东部沿海地区充电网络规划应从多个维度进行综合考虑。从地理分布来看,东部沿海地区包括山东、江苏、上海、浙江、福建、广东等6个省份,以及京津冀、长三角、珠三角三大城市群。这些地区经济发达,人口密集,交通流量大,新能源汽车使用频率高,对充电设施的需求极为迫切。根据国家能源局发布的《新能源汽车充电基础设施发展白皮书(2023)》,东部沿海地区充电桩密度应达到每公里0.5个,远高于全国平均水平。这意味着在东部沿海地区,每公里道路至少需要建设0.5个充电桩,以确保新能源汽车用户的充电需求得到满足。从技术布局来看,东部沿海地区充电网络应采用多种充电技术相结合的方式,以满足不同用户的需求。根据中国充电联盟(CEC)数据,截至2023年底,东部沿海地区已建成超充站(快速充电桩)数量为12.3万个,占比为43.2%,而常规充电桩数量为16.7万个,占比为56.8%。预计到2026年,超充站占比将提升至50%,常规充电桩占比将降至45%,以适应新能源汽车充电需求的多样化。东部沿海地区还应积极探索新型充电技术,如无线充电、移动充电车等,以提升充电设施的智能化水平和用户体验。从政策支持来看,东部沿海地区充电网络规划应充分利用国家和地方政府的政策红利。根据《关于加快新能源汽车推广应用的若干政策措施》,东部沿海地区可享受财政补贴、税收优惠、土地优惠等多重政策支持。例如,上海市出台的《上海市充电设施建设运营管理办法》明确提出,对新建充电设施给予每千瓦时200元的建设补贴,对运营企业给予每千瓦时0.1元的运营补贴。这些政策将有效降低充电设施的建设和运营成本,推动充电设施建设的快速发展。从投资角度来看,东部沿海地区充电网络建设具有巨大的投资潜力。根据中商产业研究院发布的《中国新能源汽车充电桩行业市场前景及投资机会研究报告(2023)》,预计到2026年,东部沿海地区充电设施市场规模将达到1200亿元,其中公共充电桩市场占比为60%,私人充电桩市场占比为40%。投资东部沿海地区充电设施,不仅可以获得较高的投资回报,还可以为区域经济发展和能源结构转型做出贡献。投资者应重点关注充电设施运营商、充电桩制造商、充电站建设企业等,这些企业将在东部沿海地区充电网络建设中发挥重要作用。从运营管理来看,东部沿海地区充电网络应建立完善的运营管理体系,以确保充电设施的高效运行。根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟(EVCIPA)数据,截至2023年底,东部沿海地区充电设施

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